Главная | Законы России | Книги | Подписка | Партнеры | Контакты

Журнал «Законы России: опыт, анализ, практика»
№ 1/2020


Василькова Светлана Витальевна, кандидат юридических наук, заместитель директора Центра энергетического права Санкт-Петербургского государственного экономического университета
191015, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, д. 7А

О некоторых тенденциях и новеллах развития современного гражданского процессуального законодательства в сфере правового статуса участников гражданского судопроизводства
В статье обобщаются новеллы, внесенные в гражданское процессуальное законодательство в сфере правового статуса участников гражданского судопроизводства в течение последних двух лет, выделяются общие тенденции и векторы развития в данной сфере, в том числе такие, как дальнейшее внедрение опыта электронного правосудия в гражданский процесс для совершенствования механизма реализации таких правовых статусов, расширение круга участников гражданского судопроизводства, а также «точечные» корректировки тех или иных статей Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вне системной связи с его комплексным изменением в рамках так называемой процессуальной реформы,  или «процессуальной революции».
Ключевые слова: новеллы гражданского процессуального законодательства; реформа гражданского процесса; участники гражданского процесса; электронное правосудие в гражданском процессе.

Vasilkova Svetlana Vitalievna, Candidate of Law, Deputy Director of the Centre for Energy Law

About Some Trends and Developments in the Development of Modern Civil Procedural Legislation in the Field of the Legal Status of Participants in Civil Proceedings
This article summarizes the new provisions introduced in the civil procedural legislation in the sphere of legal status of participants of civil proceedings during the last two years, highlights the General trends and development vectors in the field, including such as further implementation of the experience of electronic justice in civil litigation to improve the mechanism of implementation of such legal status, expanding the circle of participants of civil proceedings, as well as «point» adjustments of certain articles of the Civil procedure code of the Russian Federation outside the system of its comprehensive change in the framework of the so-called «procedural reforms» or «procedural revolution».
Keywords: novel of the civil procedural legislation; reform of civil procedure; the parties to a civil process; the electronic justice in civil proceedings.

Библиографический список

Лихтер П.Л. Проблемы совершенствования законодательства о компетенции Уполномоченного по правам ребенка в субъектах Российской Федерации // Ленинградский юридический журнал. 2015. № 2.
Петерс А.В. Спорные вопросы реформы гражданского процессуального законодательства // Вестник Омской юридической академии. 2018. Т. 15. № 4.
Руднева Ю.В., Кавкаева Ю.А. Электронное правосудие в гражданском процессе // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2019. № 1–2.
Ярошенко Т.В. Актуальные проблемы реформирования гражданского судопроизводства и законодательства на современном этапе // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. Серия: Гуманитарные и общественные науки. 2016. № 1.


Афанасьев Сергей Федорович, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой арбитражного процесса Саратовской государственной юридической академии, заведующий сектором теории и отраслевых проблем правовой политики Саратовского филиала Института государства и права РАН, судья в отставке,
Ермаков Александр Николаевич, кандидат юридических наук, доцент кафедры арбитражного процесса Саратовской государственной юридической академии
410056, г. Саратов, ул. Вольская, д. 1

Судебное представительство: унификация и дифференциация правового регулирования
Статья посвящена анализу межотраслевого института судебного представительства в свете изменений цивилистического процессуального законодательства, вступивших в силу 1 октября 2019 г. Предметом исследования является стандарт судебного представительства как совокупность общих и специальных нормативных положений, предопределяющих эффективность судебной защиты прав и интересов лиц, участвующих в деле. На основе сравнительно-правового анализа норм, регулирующих участие представителя в различных видах судебных производств, предложена классификация общих и специальных требований, предъявляемых к приобретению статуса представителя, а также к его допуску к участию в деле. Обоснована необходимость обеспечения единообразия в формулировках общих положений судебного представительства, равно как и необходимость дифференциации его правового регулирования по различным направлениям. Дана критическая оценка реализации законодательной идеи профессионального судебного представительства.
Ключевые слова: судебное представительство; гражданский процесс; арбитражный процесс; административное судопроизводство; оказание квалифицированной юридической помощи. 

Afanasiev Sergej Fedorovich, Doctor of Legal Sciences, Professor, Head of the Department of the Arbitration Process of Saratov State Law Academy, Head of the Sector of theory and branch problems of legal policy of Saratov Branch of the Institute of State and Law of the RAS, Retired judge,
Ermakov Alexander Nikolaevich, Candidate of Law, Associate Professor of the Department of the arbitration process of Saratov State Law Academy

Legal Representation: Unification and Differentiation of Legal Regulation
The article is devoted to the analysis of the interdisciplinary institution of judicial representation in the light of changes in the civil procedural legislation that entered into force on October 1, 2019. The subject of the study is the standard of judicial representation as a set of general and special regulatory provisions that determine the effectiveness of judicial protection of the rights and interests of individuals involved in the case. Based on a comparative legal analysis of the rules governing the participation of a representative in various types of court proceedings, a classification of general and special requirements for acquiring the status of a representative, as well as for his admission to participation in the case, is proposed. The necessity of ensuring uniformity in the wording of the general provisions of the judicial representation, as well as the need to differentiate its legal regulation in various areas, is substantiated. A critical assessment of the implementation of the legislative idea of professional judicial representation is given.
Keywords: legal representation; civil proceedings; arbitration proceedings; administrative proceedings; provision of qualified legal assistance.

Библиографический список

Арбитражное процессуальное право: в 2 ч. Часть 1: учебник для бакалавриата и магистратуры / под ред. С.Ф. Афанасьева, И.Ю. Захарьящевой. М.: Юрайт, 2018.
Гражданское процессуальное право: учебник для академического бакалавриата / С.Ф. Афанасьев, А.И. Зайцев. М.: Юрайт, 2014.
Момотов В.В. Совершенствование судебного представительства: современный взгляд // Евразийская адвокатура. 2018. № 3 (34).
Сенякин И.Н. Специализация и унификация российского законодательства (проблемы теории и практики). Саратов, 1993.
Халатов С.А. Представительство в гражданском и арбитражном процессе. М., 2002.


Васильчикова Нина Александровна, доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой гражданско-правовых дисциплин Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Университета  прокуратуры Российской Федерации
191104, Санкт-Петербург, Литейный пр., д. 44

Представительство в гражданском судопроизводстве: новеллы Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и некоторые вопросы правоприменения
Статья посвящена рассмотрению новелл института представительства в гражданском судопроизводстве, внесенных в ГПК РФ Федеральным законом от 23 ноября 2018 г.
№ 451-ФЗ. Основываясь на результатах проведенного исследования,  автор обосновывает целесообразность  представления документа, подтверждающего наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, на момент обращения в суд, что исключит ситуацию возможности  участия в деле «ненадлежащего представителя».
Ключевые слова: гражданское судопроизводство; новеллы ГПК РФ; представитель; «ненадлежащий представитель»; высшее юридическое образование; иностранный гражданин.

Vasilchikova Nina Aleksandrovna, Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Civil Law Disciplines of the Saint-Petersburg law institute (branch) of  University of the Office of the Prosecutor of the Russian Federation

Representation in Civil Proceedings: Novelties of the Civil Procedure Code of the Russian Federation and Some Issues of Law Enforcement
The article is devoted to the consideration of the novelties of the institute of representation in civil proceedings, introduced in the Code of Civil Procedure of the Russian Federation by the Federal Law of November 23, 2018 No. 451-FZ. As a result of the study, the author justifies the feasibility of submitting a document confirming that the representative has a higher legal education or academic degree in a legal specialty at the time of going to court, which will exclude the possibility of the participation of an “improper representative” in the case.
Keywords: civil proceedings; novels of the Civil Procedure Code of the Russian Federation; representative; “improper representative”; higher legal education; foreign citizen.

Библиографический список

Кайзер Ю.В. Влияние статуса «ненадлежащего» представителя на рассмотрение и разрешение дел в порядке гражданского судопроизводства // Арбитражный и гражданский процесс. 2017. № 8.
Решетникова И.В. Новейшие изменения в арбитражном и гражданском процессуальном законодательстве // Законы России: опыт, анализ, практика. 2019. № 2.


Еремин Андрей Маркович,  преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Института мировых цивилизаций, соискатель кафедры  арбитражного процесса Саратовской государственной юридической академии
410056, г. Саратов, Вольская ул, д. 1. 

Проблема определения истца по спорам о защите прав на федеральное имущество
Статья посвящена исследованию проблемы определения истца по спорам о защите прав на федеральное имущество. В работе перечислены обстоятельства, которые затрудняют выбор компетентного органа, наделенного правом на обращение в суд с иском: перепрофилирование, перераспределение имущества, изменение состава имущества, передача государственного имущества в муниципальную собственность. Сделан вывод о необходимости межведомственного взаимодействия и согласования необходимости обращения в суд, а также распределения полномочий по ведению переговоров, формированию пакета документов и подготовке исковых заявлений в соответствии с направлением деятельности конкретного государственного органа.
Ключевые слова: государственная собственность; имущество; обращение в суд; исковое заявление; приватизация.

Eremin Andrei Markovich, Lecturer at the Department of Civil Law Disciplines, of Institute of World Civilizations, Applicant for the Department of Arbitration at the Saratov State Law Academy

The Problem of Determining the Plaintiff in Disputes on Protection of Rights on Federal Property
The article is devoted to the study of the problem of determining the plaintiff in disputes on the protection of rights to Federal property. The paper lists the circumstances that make it difficult to choose a competent authority with the right to appeal to the court with is-com: repurposing, redistribution of property, changing the composition of property, transfer of state property to municipal property. The conclusion is made about the need for interdepartmental interaction and coordination of the need to appeal to the court, as well as the distribution of powers to negotiate, form a package of documents and prepare statements of claim in accordance with the direction of activity of a particular state body.
Keywords: state property; property; appeal to court; statement of claim; privatization.

Библиографический список

Винницкий А.В. Административно-правовое регулирование перераспределения публичной собственности // Административное и муниципальное право. 2010. № 8.
Шургина Е.С. Особенности арбитражной практики по некоторым вопросам муниципальной собственности // Юридический журнал. 2009. № 1.
Фрадкин К.Б. Проблемы оспаривания прав на объекты культурного наследия // Закон. 2014. № 2.


Токарева Анна Алексеевна, аспирантка кафедры арбитражного процесса Саратовской государственной юридической академии
410056, г. Саратов, ул. Вольская, д. 1, каб. 422

Проблема конкуренции исков в контексте участников гражданского (арбитражного) судопроизводства
В статье рассматриваются особенности видов конкуренции исков. Проводится группирование конкурирующих исков по критерию тождественности субъектов спорных гражданских правоотношений. Доказывается несостоятельность теории дифференциации конкуренции исков на кумулятивную, сукцессивную и элективную. Анализируются виды конкуренции исков, выделяемые в современном гражданском праве. Подчеркивается важность определения видов конкуренции с учетом классификации исков в цивилистическом процессуальном праве.
Ключевые слова: гражданский процесс; арбитражный процесс; участники судопроизводства; конкуренция исков; виды конкуренции исков.

Tokareva Anna Alekseevna, Postgraduate of the Department of Arbitration on Process of the Saratov State Law Academy

The Problem of Competition of Claims in the Context of Participants in Civil (Arbitration) Proceedings
The article discusses the features of types of competition claims. A grouping of competing claims is carried out by the criterion of identity of subjects of disputed civil legal relations. The inconsistency of the theory of differentiation of competition of claims on cumulative, successive and elective is proved. The types of competition of claims highlighted in modern civil law are analyzed. The importance of determining the types of competition, taking into account the classification of claims in civil procedure law, is emphasized.
Keywords: civil procedure; arbitration process; participants in legal proceedings; competition of claims; types of competition of claims.

Библиографический список

Арбитражное процессуальное право: в 2 ч. Ч. 1: учебник для бакалавриата и магистратуры / С.Ф. Афанасьев [и др.]; под ред. С.Ф. Афанасьева, И.Ю. Захарьящевой. М.: Юрайт, 2018.
Арзамасцев А.Н. Охрана социалистической собственности по советскому гражданскому праву / А.Н. Арзамасцев; отв. ред. Ю.К. Толстой. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1956.
Барон Ю. Система римского гражданского права. Выпуск первый. Книга I. Общая часть / Ю. Барон; перев. с пят. нем. изд. Л. Петражицкого. 2-е изд., испр. М.: Издание московского юридического магазина А.Ф. Скорова, 1898.
Бартошек М. Римское право. Понятия, термины, определения / пер. с чешск. М.: Юрид. лит., 1989.
Белогруд Н.Е. Римское право: источники, история, институции. Составлено применительно к университетским чтениям по 1) Ф. Дыдынскому. 2) Р. Зому. 3) М. Капустину. 4) К.А. Митюкову. 5) Ф. Шулину и др. Киев: Издание книжных магазинов И.А. Розова; Типография Петра Барского, 1894. VII, 220, XI с.
Вершинин А.П. Выбор способа защиты гражданских прав. СПб.: Специальный юридический факультет по переподготовке кадров по юридическим наукам Санкт-Петербургского государственного университета, 2000.
Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 3 / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби; Проспект, 2005.
Дернбург Г. Пандекты. Т. 1. Общая часть / Г. Дернбург; перев. Г. фон Рехенберга под рук-вом и ред. П. Соколовского. М.: Университетская типография, 1906.
Дигесты Юстиниана: 1) Памятники римского права: Законы XII таблиц. Институции Гая. Дигесты Юстиниана. М.: Зерцало, 1997. 608 с.; 2) Дигесты Юстиниана / пер. с лат.; отв. ред. Л.Л. Кофанов: в 8 томах. М.: Статут, 2002–2008.
Новоселова А.А., Подшивалов Т.П. Вещные иски: проблемы теории и практики: монография. М.: ИНФРА-М, 2012.
Осокина Г.Л. Иск (теория и практика). М.: Городец, 2000.
Осокина Г.Л. Курс гражданского судопроизводства России. Общая часть: учебное пособие. Томск: Изд-во Том. ун-та, 2002.
Пухта Г.Ф. Курс римского гражданского права. Т. 1 / Г.Ф. Пухта; перев. с посл. нем. издания проф. Рудорффа; издание Ф.Н. Плевако. М.: Типография «Соврем. Изв.», 1874.
Рожкова М.А. К вопросу об иске, изменении его предмета и основания // Хозяйство и право. 2002. № 11.
Савиньи Ф.К. фон. Система современного римского права: в 8 т. Т. III / Ф.К. фон Савиньи; пер. с нем. Г. Жигулина; под ред. О. Кутателадзе и В. Зубаря. М.: Статут, 2013.
Скворцов О.Ю. Вещные иски в судебно-арбитражной практике. М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1998.
Толстой Ю.К. Социалистическая собственность и оперативное управление // Проблемы гражданского права / под ред. Ю.К. Толстого, А.К. Юрченко, Н.Д. Егорова. Л., 1987.
Халфина Р.О. Право личной собственности граждан СССР. М.: Изд-во АН СССР, 1955.


Юдин Андрей Владимирович, доктор юридических наук, исполняющий обязанности заведующего кафедрой гражданского процессуального и предпринимательского права Самарского национального исследовательского университета имени академика С.П. Королева
443086, г. Самара, ул. Академика Павлова д. 1

Процессуально-правовое обеспечение деятельности Верховного Суда Российской Федерации
Создание Верховного Суда РФ согласно поправке к Конституции РФ, имевшее место в 2014 г., актуализировало вопрос о процессуально-правовом обеспечении деятельности данного высшего органа судебной власти. В статье показано, что в настоящий момент нормы гражданского и арбитражного процесса могут реализовываться при производстве в Верховном Суде РФ только применительно к деятельности проверочных инстанций. Деятельность Верховного Суда РФ как органа, разрешающего споры по существу, оказывается урегулированной только положениями Кодекса административного судопроизводства РФ. Доказывается, что такой подход является односторонним. Имеется объективная необходимость в распространении правил ГПК РФ и АПК РФ на деятельность Верховного Суда РФ не только по отношению к формам пересмотра судебных актов.  
Ключевые слова: Верховный Суд РФ; гражданское судопроизводство; административное судопроизводство; арбитражный процесс; экономические споры.

Yudin Andrey Vladimirovich, Doctoral degree in law, action head of Department of Civil Procedural and Business Law, Faculty of Law  of Samara National Research University

Procedural and Legal Support of the Supreme Court of the Russian Federation
Creation of the Supreme Court of the Russian Federation according to the amendment to the Constitution of the Russian Federation which took place in 2014, actualized a question of procedural and legal support of activity of this Supreme body of judicial power. The article shows that at the moment the norms of civil and arbitration proceedings can be implemented in the proceedings of the Supreme Court of the Russian Federation only in relation to the activities of verification authorities. The activity of the Supreme Court of the Russian Federation as a body resolving disputes on the merits is regulated only by the provisions of the Code of administrative procedure of the Russian Federation. It is proved that this approach is one-sided. There is an objective need to promote rules of the CPC RF and APC RF on the activity of the Supreme Court not only in relation to forms of review of judicial acts.  
Keywords: Supreme Court of the Russian Federation; civil proceedings; administrative proceedings; arbitration; economic disputes.

Библиографический список

Юдин А.В. Конкретизация конституционно-правового статуса Верховного Суда Российской Федерации в отраслевом процессуальном законодательстве: проблемы и пути их решения // Демократические ценности в международном и национальном конституционном измерении. XI Международная научно-практическая конференция (Самара, 24–27 сентября 2015 г.): материалы и доклады / под ред. В.В. Полянского, В.Э. Волкова. Самара: Самарский университет, 2016.
Приходько И.А., Бондаренко А.В., Столяренко В.М. Реформирование процессуального законодательства: цели, проблемы, тенденции / И.А. Приходько, А.В. Бондаренко, В.М. Столяренко. М.: Международные отношения, 2018.
Андреева Т.К. О проблемах развития законодательства о гражданском судопроизводстве после реформирования судебной системы Российской Федерации // Служение праву: сборник статей / под ред. Д.А. Туманова, М.В. Захаровой. М.: Проспект, 2017.


Смагина Елена Сергеевна, кандидат юридических наук, доцент, заведующая кафедрой гражданского процессуального и трудового права Южного федерального университета
344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая,
д. 105/42

Судебное примирение и судебные примирители в гражданском судопроизводстве: возможные правоприменительные проблемы
В статье рассматриваются новеллы правового регулирования судебного примирения в гражданском судопроизводстве: сущность, признаки судебного примирения как процедуры, его соотношение с интегрированной медиацией, статус судебного примирителя.
Ключевые слова: судебное примирение; процедура; судебный примиритель; судья в отставке; медиация; интегрированная медиация.

Smagina Elena Sergeevna, Candidate of Law, Associate Professor, Head of Department of Civil Procedure and Labor Law Southern Federal University

Judicial Reconciliation and Judicial Conciliators in Civil Proceedings: Possible Enforcement Problems
The article discusses the novelties of the legal regulation of judicial reconciliation in civil proceedings: the essence, signs of judicial reconciliation as a procedure, its relationship with integrated mediation, the status of judicial conciliator.
Keywords: judicial reconciliation; procedure; judicial mediator; retired judge; mediation; integrated mediation.

Библиографический список

Герасимова С.И. О понятии примирительной процедуры // Мировой судья. 2019. № 3.
Давыдова Г.Н. Юридические процедуры в гражданском праве. Казань, 2010.
Договор как общеправовая ценность: монография. М., 2018.
Загайнова С.К. Концепция создания российской системы примирительных процедур: основные идеи // Арбитражный и гражданский процесс. 2018. № 7.
Зверева Н.С. Взаимодействие альтернативных методов урегулирования споров и гражданского судопроизводства в праве России и Франции / под ред. В.В. Яркова. М., 2017.
Комментарий к Федеральному закону «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» / отв. ред. С.К. Загайнова, В.В. Ярков. М., 2011.
Ланг П.П. Правовая процедура как элемент юридического процесса // Вопросы экономики и права. 2013. № 4.
Лисицын В.В. Помощник судьи – судебный примиритель?!? // Администратор суда. 2016. № 1.
Лисицын В.В. Судебное примирение – вектор совершенствования арбитражно-процессуального законодательства // Российский судья. 2012. № 5;
Момотов В.В. Экономическая и правовая ценность договора в судебном процессе // Журнал российского права. 2019.
№ 1.
Носырева Е.И. Альтернативное разрешение гражданско-правовых споров в США. Воронеж: Изд-во Воронежского гос. ун-та, 1999.
Протасов В.Н. Теория юридической процедуры. М., 2013.
Развитие медиации в России: теория, практика, образование: сборник статей / под ред. Е.И. Носыревой, Д.Г. Фильченко. М.: Инфотропик Медиа; Берлин, 2012.
Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса. М., 2014.
Соловьев А.А. Медиация как способ урегулирования споров в гражданском процессе Французской Республики // Вестник Арбитражного суда Московского округа. 2017. № 1.
Шеменева О.Н. Роль соглашений в гражданском судопроизводстве. М., 2017.
Шестакова М. Верховный Суд взялся за примирительные процедуры: появятся судебные примирители и медиация по административным делам // ЭЖ-Юрист. 2018. № 5.


Алиев Тигран Тигранович, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданско-правовых дисциплин Института мировых цивилизаций, профессор кафедры арбитражного процесса Саратовской государственной юридической академии, Почетный адвокат России
E-mail: tta70@mail.ru,
Воробьев Темур Николаевич, кандидат юридических наук, первый заместитель прокурора Республики Ингушетия, Государственный советник юстиции 3 класса, Почетный работник прокуратуры Российской Федерации
E-mail: sochitnv1@rambler.ru

Правовой статус прокурора в гражданском процессе: новеллы
Работа направлена на рассмотрение статуса прокурора в качестве административного истца, роль прокурора в цивилистическом судопроизводстве Российской Федерации. Анализируются и приводятся соответствующие выводы процессуального законодательства, где рассматриваются в первую очередь нормы, закрепляющие права и полномочия прокуратуры при рассмотрении судебного дела. Статья имеет соответствующие выводы из проделанной аналитической работы,  приводятся утверждения о необходимости создания на законодательном уровне механизма регулирования правового положения в процессе прокурора, определения его статуса, разграничение и точная регламентация прав и полномочий.
Ключевые слова: статус прокурора; административный истец; административное судопроизводство; гражданское судопроизводство; арбитражное судопроизводство; уголовное судопроизводство; публичная власть; возмещение вреда; незаконные действия; коллизия права; третье лицо.

Aliyev Tigran Tigranovich, Doctor of Law, Professor, Professor of the Department of Civil Law Disciplines of the Institute of World Civilizations, Professor of the Department of Arbitration of the Saratov State Law Academy, Honorary lawyer of Russia,
Vorobyov Timur Nikolaevich, Candidate of Law, First Deputy Prosecutor of the Republic of Ingushetia, State Counsellor of Justice, 3rd class, Honorary Employee of the Prosecutor’s Office of the Russian Federation

The Legal Status of the Prosecutor in Civil Proceedings: Novels
The work is aimed at considering the status of the prosecutor as an administrative plaintiff, the role of the prosecutor in civil proceedings in the Russian Federation.  The relevant conclusions of the procedural legislation are analyzed and given, where they are considered, first of all, the norms enshrining the rights and powers of the prosecutor’s office when considering a court case.  The article has relevant conclusions from the analytical work done, which contains statements about the need to create at the legislative level a mechanism for regulating the legal status in the process of the prosecutor, determining his status, delimiting and precisely regulating rights and authorities.
Keywords: prosecutor’s status; administrative plaintiff; administrative proceedings; civil proceedings; arbitration proceedings; criminal proceedings; public authority; redress; illegal actions; conflict of law; third party.

Библиографический список

Алехина С.А. К вопросу о правоспособности публично-правовых образований в административном судопроизводстве // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. № 5.
Алиев Т.Т. Альтернативные взгляды на правовое положение прокурора в гражданском процессе // Законы России: опыт, анализ, практика. 2019. № 2.
Воробьев Т.Н. Теоретические и практические проблемы участия прокурора в гражданском судопроизводстве: дис. …канд. юрид. наук. Саратов, 2019.
Жилин Г.А. Правосудие по гражданским делам: актуальные вопросы: монография. М.: Проспект, 2010.
Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации (постатейный, научно-практический) / под ред. В.В. Яркова, М.: Статут, 2016.
Мартынов А.В. Участники административного судопроизводства: понятие, виды и сравнительная характеристика с другими участниками судебных процессов // Административное право и процесс. 2015. № 11.
Пурге А.Р. Правовая характеристика гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный правоохранительными и судебными органами // Административное и муниципальное право. 2017. № 8.
Рыжаков А.П. Постатейный комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации // Подготовлен для СПС «КонсультантПлюс».
Юношев С.В. Отраслевая принадлежность института возмещения вреда, причиненного преступлением // Lex russica. 2014. № 8.


Гуреев Владимир Александрович, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой гражданского процесса и организации службы судебных приставов Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)
E-mail: vladimirgureev@mail.ru

Органы принудительного исполнения: взаимосвязь нового статуса Федеральной службы судебных приставов и правоохранительной деятельности государства
Представленная статья посвящена рассмотрению последних законодательных изменений в области совершенствования государственной службы в органах Федеральной службы судебных приставов на основе нового Федерального закона «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации», подписанного Президентом РФ 1 октября 2019 г. и вступившего в силу с 1 января 2020 г. Приводится характеристика системы принудительного исполнения Российской Федерации, анализируется появление категории «сотрудник» органа принудительного исполнения. Делается вывод о высокой степени вероятности позитивного влияния на образ судебного пристава-исполнителя и Федеральной службы судебных приставов в целом.
Ключевые слова: реформа ФССП России; государственная служба; орган принудительного исполнения; судебный пристав; исполнительное производство; сотрудник органа принудительного исполнения.

Gureev Vladimir Alexandrovich, Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Civil Procedure and Organization of the Bailiff Service of the All-Russian state University of Justice (RPA of the Ministry of justice of Russia)

Enforcement Agencies: the Relationship between the new Status of the Federal Bailiff Service and Law Enforcement Activities of the State
The article is devoted to the consideration of the latest legislative changes in the field of improving public service in the bodies of the Federal bailiff service on the basis of the new Federal law “on service in the enforcement bodies of the Russian Federation”, signed by the Presidents of the Russian Federation on October 1, 2019 and coming into force on January 1, 2020. The article describes the system of enforcement of the Russian Federation, analyzes the emergence of the category “employee” of the enforcement body. It is concluded that a high degree of probability of a positive impact on the image of the bailiff and the Federal bailiff service as a whole.
Keywords: reform of the Federal bailiff service of Russia; the state service on compulsory execution; the bailiff; executive production; officer of the enforcement authority.

Библиографический список

Байниязов Р.С. Правосознание и правоохранительная деятельность // Современное право. 2011. № 6.
Гуреев В.А. Комментарий к Федеральному закону «О судебных приставах». М., 2010.
Гуреев В.А. Независимость судебного пристава-исполнителя как продолжение судебной независимости // Закон. 2010. № 2.
Гуреев В.А. Отдельные вопросы оптимизации сферы применения законодательства о защите прав должников при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности // Законы России: опыт, анализ, практика. 2019. № 4.
Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы: учебник. 8-е изд. М., 2004.
Комментарий к Федеральному закону «О системе государственной службы Российской Федерации» (постатейный) / под ред. А.Н. Козырина. М., 2006.
Магомедов Ф.Б. Правоохранительная служба Российской Федерации: понятие и признаки // Гражданин и право. 2012. № 10.
Погребежский К.А. Правовое обеспечение государственной правоохранительной службы и пути его совершенствования: дис. … канд. юрид. наук. М., 2010.
Решетникова И. В. Экономические споры, медиация и арбитражный процесс // Закон. 2008. № 12.
Свечников Н.И. Сущность правоохранительной деятельности // Lex Russica. 2016. № 7.
Тарасов А. Правоохранительная деятельность: ее понятие и сущность // Российский следователь. 2002. № 4.
Черников В.В. Судебные, правоохранительные и контролирующие органы России: учебник. М., 2002.


Чеговадзе Людмила Алексеевна, доктор юридических наук, профессор,  профессор кафедры гражданского и трудового права, гражданского процесса Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя
117997, г. Москва, ул. Академика Волгина, д. 12

Об ответственных за сохранность автомобильных дорог России
На базе анализа судебной практики и системного толкования норм о бремени содержания собственности и законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности автор делает вывод о публичном характере деятельности по оценке технического состояния дорог, а также о том, что ответственными за сохранность дорог общего пользования являются их титульные владельцы, тогда как подрядные организации, выполняющие работы по госконтрактам, несут ответственность за ненадлежащее исполнение только тех работ, относительно которых заказчиком выдано конкретное задание.
Ключевые слова: автомобильные дороги общего пользования; публичная собственность; бремя содержания собственности; титульные владельцы дорог; дорожная деятельность; оценка технического состояния дорог; сохранность дорог; ответственность за несохранное состояние дорог.

Chegovadze Lyudmila Alexeevna, Doctor of Law, Professor, Professor of the Department of Civil and Labor Law, Civil Procedure of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia
About Responsible for Safety of Highways of Russia
Based on the analysis of judicial practice and systemic interpretation of the norms on the burden of property maintenance and legislation on roads and road activities, the author concludes that the public nature of activities to assess the technical condition of roads, as well as that responsible for the safety of public roads are their titular owners, while contractors performing work under state contracts are responsible for improper performance of only those works for which the customer has issued a specific task.
Keywords: public roads; public property; burden of maintenance of property; title owners of roads; road activity; assessment of technical condition of roads; safety of roads; responsibility for unsecured condition of roads.

Библиографический список

Лаптева Н. Эх, дороги! О юридических перспективах тяжбы с блюстителями качества дорожного покрытия // Юрист спешит на помощь. 2015. № 6.
Пелипенко Л.Н. Эксперт по гражданско-правовым вопросам группы компаний «Аналитический Центр» // СПС «КонсультантПлюс».
Седов Д.В., Бадзюк И.Л. Правовые аспекты ответственности водителя и дорожных служб в случае дорожно-транспортного происшествия под влиянием дорожных условий // Гражданское право. 2018. № 3.


Куропацкая Елена Григорьевна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры интеллектуальных прав, доцент кафедры нотариата Московского государственного университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
125993 г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9

Нотариальная деятельность и пределы допустимости рекламы юридических услуг
Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации прямо запрещает любую рекламу нотариальной деятельности. Вместе с тем, нотариус обязан соблюдать требования законодательства об информировании граждан и юридических лиц о своем месте нахождения и режиме работы. В настоящей статье проводится анализ пределов допустимости информирования нотариуса о своей деятельности, определяется разграничение понятий «информирование» и «продвижение» (рекламирование) нотариальной деятельности.
Ключевые слова: нотариальная деятельность; нотариус; Кодекс профессиональной этики; реклама; юридические услуги; правовая помощь.

Kuropatskaya Elena Grigoryevna, Candidate of Sciences, Associate Professor, Department of Intellectual Rights, Department of Notary of  Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

Notarial Activities and the Limits of Advertisements for Legal Services
The Standards of professional conducts for notaries in the Russian Federation prohibit any advertising of notarial activities. At the same time, the notary is obliged to comply with the requirements of informing citizens and legal entities about the location and the working time pattern. This article analyzes the limits of informing for the notary about his activities, differentiation of concepts “informing” and “promotion” (advertising) of notarial activity is defined.
Keywords: notarial activity; notary; standards of professional conducts for notaries; advertising; legal services; legal support.

Библиографический список

Арчугова Т.А. Кодекс профессиональной этики нотариусов в РФ: первые итоги // Нотариальный вестникъ. 2019. № 1.
Галоганов А.П. Концепция регулирования рынка профессиональной юридической помощи и перспективы оказания квалифицированной юридической помощи в России: сборник «Тамбовские правовые чтения им. Ф.Н. Плевако»: материалы II Международной научной конференции. Тамбов: Изд. дом «Державинский», 2018.
Игнатенко А.В., Сагин А.А. Комментарий к Кодексу профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации // Нотариальный вестникъ. 2015. № 12.
Информационное право / под ред. М.А. Федотова. М.: Юрайт, 2019.
Ситдикова Л.Б. Понятие и виды правовых услуг: соотношение правовых и юридических услуг: сборник «Права и свободы человека и гражданина: теоретические аспекты и юридическая практика»: материалы ежегодной Международной научной конференции памяти проф. Ф.М. Рудинского. Рязань: Концепция, 2015.


Геворгян Мария Анатольевна, преподаватель кафедры гражданского и предпринимательского права Пермского филиала Национального исследовательского университета  «Высшая школа экономики»
E-mail: Nksmgs@mail.ru

Правовой статус и нематериальные блага ребенка в гражданском и семейном праве России
В статье исследуется правовой статус и нематериальные блага ребенка в гражданском и семейном праве России. Автор дает определение понятий «правовой статус ребенка» и «нематериальные блага ребенка» применительно к гражданскому и семейному законодательству, определяет их специфику и показывает соотношение, общее и различное. Основой правового статуса ребенка и его нематериальных благ признана забота о ребенке со стороны родителей, лиц, их заменяющих, членов семьи и ребенка о данных лицах, насколько это возможно, исходя из его возраста и степени умственного, физического и психического развития.
Ключевые слова: правовой статус; нематериальные блага; забота; специфика.

Gevorgyan Maria Anatolyevna, Teacher Of The Department Of Civil And Business Law Of The Perm Branch “National Research University  “High School Of Economics”

Legal Status And Intangible Benefits Of The Child In Civil And Family Law Of The Russia
The article examines the legal status and intangible benefits of the child in civil and family law of the Russian Federation. The author defines the concepts of “the legal status of the child” and “intangible benefits of the child” in relation to civil and family law, determines their specificity and shows the relationship, the general and the different. The basis of the legal status of the child and its non-material benefits is recognized as taking care of the child by the parents, persons replacing them, family members and the child about these persons.
Keywords: legal status; intangible benefits; care; specificity.

Библиографический список

Беспалов Ю.Ф. Права ребенка в РФ и проблемы их осуществления: монография. М.: Проспект, 2018.
Беспалов Ю.Ф. Правовое положение российского ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации: научно-практическое пособие. М.: Проспект, 2018.
Беспалов Ю.Ф. Семейно-правовое положение ребенка в РФ: монография. 2-е изд. М.: Проспект, 2014.
Беспалов Ю.Ф. Семейно-правовой статус ребенка: проблемы семейного законодательства РФ // Семейное и жилищное право. 2016. № 5.
Бутько О.В. Правовой статус ребенка (Теоретико-правовой анализ): дис. … канд. юрид. наук. Краснодар, 2004.
Летова Н.В. Правовой статус ребенка в гражданском и семейном праве: автореф. дис. … докт. юрид. наук. М., 2013.
Садина О.В. Правовой статус несовершеннолетнего в российском законодательстве: теоретико-правовой анализ: дис. … канд. юрид. наук. Саранск, 2009.
Семья и семейные ценности в РФ: социально-правовой аспект: материалы Международной научно-практической конференции, приуроченной к юбилею доктора юридических наук, профессора Ю.Ф. Беспалова. М.: РГ-Пресс, 2019.


Николаев Алексей Викторович, старший преподаватель кафедры предпринимательского, конкурентного и финансового права Юридического института Сибирского федерального университета
660075, г. Красноярск, ул. Маерчака, д. 6

Бенефициарная собственность на доходы как тест против уклонения от налогообложения: тенденция ассимиляции с GAAR?
Определение концепта бенефициарной собственности на доходы в МК ОЭСР есть продукт достигнутого странами–участницами консенсуса. Но даже будучи продуктом компромисса, определение неспособно удовлетворить всех. Предложенный С. Джейном и Дж. Пребблом критический подход представляет бесспорный интерес, но он также демонстрирует устойчивую тенденцию ассимиляции концепта с GAAR. В статье предлагается анализ указанного подхода, причины отмеченной тенденции и способы разграничить рассматриваемые антиуклонительные правила.
Ключевыеслова: бенефициарная собственность; тест dominion; economic substance doctrine; principalpurpose test.

Nikolaev Aleksei Viktorovich,  Senior Lecturer of the Department of Entrepreneur, Antitrust and Financial Law of the Law Institute of the Siberian Federal University
Beneficial Ownership of Income as a Test Against Tax Avoidance: a Trend of Assimilation with GAAR?
The definition of the concept of beneficial ownership of income in the OECD MK is a product of the consensus reached by the participating countries. But even as a product of compromise, the definition is not able to satisfy everyone. The critical analysis done by S. Jain and J. Prebble is of undeniable interest. But the proposed point of view also reveals a steady tendency to assimilate the concept with GAAR. The article offers an analysis of the approach of these jurists, the reasons for the noted trend and ways to distinguish between the considered anti-evasive rules.
Keywords: beneficial ownership; dominion test; economic substance doctrine; principalpurpose test.

Библиографический список

Garbarino С. Judicial Interpretation of Tax Treaties: The Use of the OECD Commentary. Edward Elgar Publishing, 2016.
Jain S., Prebble J. Historical Introduction to the Test of Dominion in the Context of Double Tax Treaties // Bulletin for International Taxation. 2018. Vol. 72. № 8.
Jain S., Prebble J. Conceptual Aspects of Beneficial Ownership in the Context of Property Law // Bulletin for International Taxation. 2018. Vol. 72. № 10.
Jain S., Prebble J. Beneficial Ownership and the Contractual Obligation of an Interposed Company to Pass On Income // Bulletin for International Taxation. 2018. Vol. 72. № 12.
Jain S., Prebble J. Conceptual Problems of Beneficial Ownership in Respect of Agents and Nominees // Bulletin for International Taxation. 2019. Vol. 73. № 1.
Jain S., Prebble J. Conceptual Problems of Beneficial Ownership and the Corporate Veil // Bulletin for International Taxation. 2019. Vol. 73. № 3.
Jain S., Prebble J. Interpreting the Factor of Dominion in Conduit Company Cases // Bulletin for International Taxation. 2019.
Vol. 73. № 5.


Коряченцова Светлана Игоревна, старший преподаватель, кафедра прокурорского надзора и участия прокурора в рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации
191104, Санкт-Петербург, просп. Литейный, д. 44

Особенности участия прокурора в суде в целях защиты прав участников градостроительной деятельности
В статье рассматривается практика участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе в делах по градостроительным спорам. Приведены актуальные вопросы оценки законности документов территориального планирования, проблемы, вызванные отсутствием установленных границ земельных участков. Сформулирован вывод, что в условиях стремительно развивающихся процессов застройки территорий повышается и подчеркивается универсальная значимость органов прокуратуры, которые должны реализовывать возможности устранения нарушений мерами реагирования, и только при невозможности пресечь и устранить нарушения вне судопроизводства обращаться с заявлением в суд.
Ключевые слова: прокурор, участие прокурора в суде; градостроительная деятельность; территориальное планирование; земельный участок; установление границ земельного участка.

Koryachentsova Svetlana Igorevna, Senior Lecturer, Department of Prosecutor’s Supervision and Prosecutor’s Participation in Criminal, Civil and Arbitration Cases, St. Petersburg Law Institute (Branch), University of Prosecutor’s Office of The Russian Federation

Features of Participation of the Prosecutor in Court for the Purpose of Protection of the Rights of Participants of Town-Planning Activity
The article deals with the practice of participation of prosecutors in civil and arbitration proceedings in cases of urban disputes. Topical issues of assessing the legality of territorial planning documents, problems caused by the lack of established boundaries of land plots are presented. A conclusion is made that in the conditions of rapidly developing processes of development of territories increases and emphasizes the universal relevance of the prosecution, which must implement the possibility of eliminating violations of the responses, and only if it is impossible to prevent and eliminate violations out of the proceedings apply to the court.
Keyword: prosecutor; participation of the Prosecutor in court; town-planning activity; territorial planning; the land plot; establishment of borders of the land plot.

Библиографический список

Бессарабов В.Г., Паштов Д.Р. Участие прокуратуры в законо­творческой деятельности субъектов Федерации // Законность. 2012. № 4.
Винокуров Ю.Е., Плешаков А.М. Участие в правотворчестве как самостоятельное направление прокурорской деятельности // Административное и муниципальное право. 2011. № 12.
Жидких А.А. Правовые и организационные основы участия прокуратуры в реализации правотворческой функции: автореф. дис. … докт. юрид. наук. М., 2011.
Отческая Т.И. Процессуальные аспекты участия прокурора в арбитражном процессе // Актуальные проблемы российского права. 2018. № 2.


Бурова Александра Юрьевна, аспирантка кафедры гражданского права и процесса юридического факультета Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского
603000, г. Нижний Новгород, ул. Ашхабадская, д. 4

Маклерский договор как основа риелторского соглашения
В настоящей статье исследуется точка зрения о том, что риелторский договор по своей природе является маклерским договором. Автором анализируются условия заключающихся в настоящее время риелторских договоров и выявляется потребность в их преобразовании. Рассматриваются положительные для риелтора и заказчика стороны перехода на маклерскую модель риелторского соглашения, а также возможные риски маклера и клиента. Исследуются отдельные проблемные аспекты исполнения маклерского договора. Работа содержит обоснованный вывод о том, что маклерский договор в большей степени соответствует риелторским отношениям, чем используемые в настоящее время договор возмездного оказания услуг или агентский договор.
Ключевые слова: риелторский договор; фактическое посредничество; маклерский договор; маклер; агент.

Burova Aleksandra Yurievna, Graduate Student Of The Civil Law And Procedure Department Of The Law Faculty Of Lobachevsky State University Of Nizhny Novgorod

Actual Agency Agreement as a Base of Real Estate Contract
In this article an opinion that a real estate contract has a nature of an actual agency agreement is researched. The author analyzes conditions of real estate contracts formed nowadays and a need in their transformation is revealed. Positive aspects for realtors and client of adoption of an actual agency model and possible risks are considered. Some problems of performance of actual agency contract are researched. The article contains a reasonable conclusion that an actual agency agreement keeps up with real estate relations in a greater degree than service agreement or agency agreement used at present time.
Keywords: real estate contract; actual agency; actual agency agreement; makler (broker); agent.

Библиографический список

Богдан В.В., Пугачева Е.В. Риэлторский договор как частноправовое отражение общественных интересов в сфере регулирования рынка недвижимости // Крымский научный вестник. 2017. № 4 (16).
Рудяков А.Н. Правовое регулирование гражданских отношений в сфере риэлторской деятельности (сравнительно-правовое исследование): дис. … канд. юрид. наук. М., 2013.
Сделки, представительство, исковая давность: постатейный комментарий к статьям 153–208 Гражданского кодекса Российской Федерации / отв. ред. А.Г. Карапетов. М.: М-Логос, 2018.
Семушина О.В. Основные права и обязанности сторон мак­лерского договора в сфере недвижимости // Закон. 2010. № 1.
Ситдикова Л.Б. Проблемы определения правовой природы договора проведения оценки и риелторского договора // Российская юстиция. 2008. № 5.
Ситдикова Л.Б. Роль и место информации и консультации в договоре возмездного оказания риелторских услуг // Юридический мир. 2013. № 10.
Ситдикова Л.Б. Содержание договора возмездного оказания риелторских услуг // Юридический мир. 2012. № 9.


Груздев Владислав Викторович, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и предпринимательского права Новосибирского государственного университета экономики и управления «НИНХ»
630009, г. Новосибирск, ул. Каменская, д. 56

Виды обязательств в российском гражданском праве
В статье приводятся классификации гражданско-правового обязательства, отражающие специфику обязательственных правоотношений и обладающие безусловным прикладным значением.
Ключевые слова: обязательство; классификация обязательства; виды обязательств.

Gruzdev Vladislav Victorovich, Candidate Of Laws, Associate Professor Of Civil And Business Law At The Novosibirsk State University Of Economic And Management «NINH»

Types of Obligations in Russian Civil Law
The article presents the classification of civil law obligations, reflecting the specifics of the legal relations of obligations and providing unconditional applied value.
Keywords: obligation; classification of obligations; types of obligations.

Библиографический список

Гражданское право: учебник: в 2 ч. Ч. 1 / под общ. ред. Т.И. Илларионовой, Б.М. Гонгало, В.А Плетнева. М.: Норма; Инфра-М, 1998.
Иоффе О.С. Правоотношение по советскому гражданскому праву // Избранные труды по гражданскому праву. М.: Статут, 2003.
Лунц Л.А., Новицкий И.Б. Общее учение об обязательстве // Избранные труды по гражданскому праву: в 2 т. Т. II. М.: Статут, 2006.
Сарбаш С.В. Исполнение договорного обязательства. М.: Статут, 2005.
Хохлов В.А. Общие положения об обязательствах: учебное пособие. М.: Статут, 2015.


Башлаков-Николаев Игорь Васильевич, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Российского экономического университета  им. Г.В. Плеханова
115054, г. Москва, Стремянный переулок, д. 36

Целеполагание государственной политики и регулирования конкуренции: защита или обеспечение?
В статье представлен теоретический анализ правовых основ осуществления конкурентной политики, обоснование административно-правовой природы и характера регулирования общественных отношений, административно-правовых форм и методов, используемых для создания конкурентных условий на товарных рынках. Обоснован вывод, что при определении стратегических целей государственного управления имеет место подмена понятий, и в качестве целеполагания государственного регулирования экономических определяется развитие, тогда как целесообразно определять обеспечение конкуренции, такой подход меняет приоритеты и делает понятной стоящие перед органами государственной власти и местного самоуправления цели и задачи. Представлен анализ изменения подходов в правовом регулировании конкуренции и обоснована необходимость учета ее социальной сущности и стимулирующего значения для предпринимательской активности, влияния на процесс ценообразования. По мнению авторов, обеспечение конкуренции представляет собой комплекс мер, направленных на установление, развитие и защиту конкуренции, позволяющий достичь состояния рынка, участники которого находятся в равноправных отношениях, характеризующихся понятием конкуренции.
Ключевые слова: конкуренция; административно-пра­вовое регулирование; административно-правовой режим; конкурентная среда; монополизация; организационно-правовые формы; методы; защита; обеспечение конкуренции; свободная конкуренция; товарные рынки; субъекты управления; экономические отношения; целеполагание; государственное управление; публично значимые интересы.

Bashlakov-Nikolaev Igor Vasilievich, Ph.D in Economics, Senior Researcher at the Russian University of Economics
G.V. Plekhanova

Goal-Setting of Public Policy and Competition Regulation: Protection or Provision?
The article presents a theoretical analysis of the legal foundations of the implementation of competition policy, substantiation of the administrative-legal nature and nature of the regulation of public relations, administrative-legal forms and methods used to create competitive conditions in commodity markets. The conclusion is substantiated that when defining the strategic goals of public administration, there is a substitution of concepts and development is determined as the goal setting of state regulation of economic ones, while it is advisable to determine the provision of competition, this approach changes priorities and makes clear the goals and objectives facing public authorities and local governments. The analysis of changes in approaches to the legal regulation of competition is presented and the need for taking into account its social essence and the stimulating significance for entrepreneurial activity, the impact on the pricing process is substantiated. According to the authors, ensuring competition is a set of measures aimed at establishing, developing and protecting competition, which allows to achieve the state of the market, whose participants are in equal relations characterized by the concept of competition.
Keywords: competition; administrative and legal regulation; administrative legal regime; competitive environment; monopolization; legal form; methods protection; ensuring competition; free competition; commodity markets; subjects of management; economic relations; goal setting; public administration; publicly significant interests.

Библиографический список

Арзуманова Л.Л., Болтинова О.В., Бубнова О.Ю. и др. Правовое регулирование финансового контроля в Российской Федерации: проблемы и перспективы: монография / отв. ред. Е.Ю. Грачева., М., 2013.
Башлаков-Николаев И.В. Административно-правовые меры в сфере защиты конкуренции // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. № 2.
Башлаков-Николаев И.В. О конкуренции между участниками торгов // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. № 4.
Башлаков-Николаев И.В. Проблемы правового обеспечения конкуренции в Российской Федерации (на примере развития рынка судостроения) // Журнал российского права. 2019. № 9.
Боженок С.Я. Теоретико-правовые основы регулирования системы доходов государственных и местных бюджетов Российской Федерации: монография. М., 2011.
Демиева А.Г. Конкуренция как стимул осуществления предпринимательской деятельности: правовой аспект // Журнал российского права. 2017. № 6.
Мельгунов В.Д. Административно-правовое регулирование и административно-правовые режимы в сфере предпринимательской деятельности. М., 2008.
Мокроносов А.Г., Маврина И.Н. Конкуренция и конкурентоспособность. Екатеринбург, 2014.
Пугинский Б.И. Договорное регулирование цен на товары // Коммерческое право. Научно-практический журнал. М., 2012. Т. 10. № 1.
Хашукаев Р.Ф. Государственно-правовое регулирование конкуренции на товарных рынках Российской Федерации. М.: Издательство РАГС, 2003.
Eric Schmitt. Missouri Attorney General // The Importance of Competition https://www.consumer.ftc.gov/sites/default/files/games/off-site/youarehere/pages/pdf/FTC-Competition_How-Comp-Works.pdf (по состоянию на 02.08.2019).


Буянова Анастасия Владимировна, кандидат юридических наук, доцент финансового университета при Правительстве РФ, доцент НИУ «Высшая школа экономики»
E-mail: AVBuyanova@mail.ru,
Куракин Анатолий Сергеевич, помощник адвоката

Социальный кодекс Российской Федерации как необходимая мера защиты прав граждан в свете новой пенсионной реформы
Статья посвящена наиболее острым вопросам социальной защиты граждан РФ,  а именно очередному этапу пенсионной реформы, возможным ее последствиям и путям решения возникших экономико-правовых ситуаций. Анализируется современное состояние нормативной базы по социальному обеспечению с особым акцентом на гарантии пенсионных прав.  В заключении делается вывод о целесо­образности систематизации законодательства в целях унификации применения и обеспечения равенства возможностей и гарантий граждан на социальное обеспечение путем принятия единого кодифицированного документа – Социального кодекса РФ.
Ключевые слова: социальное государство; пенсионное обеспечение; социальный кодекс; пенсионеры; кодификация.

Buyanova Anastasia Vladimirovna, PhD in Laws, Associate Professor of Financial  University under the Government of the Russian Federation, Associate Professor  of Higher School of Economics,
Kurakin Anatoly Sergeevich, Assistant Attorney

The Social Code of the Russian Federation as a Necessary Measure to Protect the Rights of Citizens in the Light of the New Pension Reform
The Article is devoted to the most acute issues of social protection of citizens of the Russian Federation.  Namely: the next stage of the pension reformation, its possible consequences and ways to solve the economic and legal situations. The article analyzes the current state of the regulatory framework for social security with a special emphasis on the guarantee of pension rights.  In conclusion, it is concluded that it is expedient to systematize the legislation in order to unify the application and ensure equality of opportunities and guarantees of citizens for social security by adopting a single codified document-the Social Code of the Russian Federation.
Keywords: social state; pension provision; social code; pensioners; codification.

Библиографический список

Аристов Е.В. Концепция проекта социального кодекса Российской Федерации // Научные ведомости БелГУ. Серия: Философия. Социология. Право. 2018. № 3.
Кобзева С.И. К гармоничному развитию и систематизации источников права социального обеспечения // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2017. № 10 (38).
Литвинова В.В. Сравнительный анализ социальных кодексов субъектов Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. 2019. № 3 (100).
Федорова Т.Ю., Галина А.Д. К вопросу о кодификации отрасли права социального обеспечения России // Экономика и социум. 2016. № 23.


Борков Виктор Николаевич, доктор юридических наук, начальник кафедры уголовного права Омской академии МВД
644092, г. Омск, пр. Комарова, д. 7

Провокация преступления: уголовно-правовая оценка действий провокатора и спровоцированного
В статье исследуется актуальная научная проблема уголовно-правовой оценки лиц, провоцирующих на преступление и спровоцированных на его совершение. Автором показано отсутствие единых подходов к квалификации действий провокаторов, обоснована потребность в поиске философско-правовой концепции, оправдывающей особое отношение государства к лицам, спровоцированным на совершение преступления, его представителями. Предлагается редакция нормы, предусматривающей ответственность за провокацию преступления.
Ключевые слова: провокация преступления; квалификация провокации; превышение должностных полномочий; провокация взятки; фальсификация результатов оперативно-розыскной деятельности.

Borkov Viktor Nikolaevich, Doctor of Law, Head of the Department of Criminal Law of the Omsk Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia

Provocation of Crime: Criminal Law Assessment of Actions Provocateur and Provoked
 The article examines the current scientific problem of cri­minal legal assessment of persons provoking a crime and provoked to commit it. The author shows the lack of common approaches to the qualification of actions of provocateurs, justified the need to search for a philosophical and legal concept justifying the special attitude of the state towards persons provoked to commit a crime, its representatives. The proposed edition of the norm providing responsibility for the provocation of a crime.
Keywords: provocation of crime; qualification provocation; abuse of power; provocation of a bribe; falsification of results of operational investigative activities.

Библиографический список

Борков В.Н. Осуществление государственных функций как признак субъекта должностных преступлений // Судья. 2017. № 8.
Борков В.Н. Преступления против осуществления государственных функций, совершаемые должностными лицами. М., 2016.
Борков В.Н. Преступления против осуществления государственных функций, совершаемые должностными лицами: автореф. дис. … докт. юрид. наук. Омск, 2015.
Выступление Председателя Счетной палаты Алексея Кудрина на пленарном заседании Совета Федерации с отчетом о работе Счетной палаты за 2018 год // http://www.ach.gov.ru/structure/kudrin-aleksey-leonidovich/speeches/37161/ (дата обращения: 28.07.2019).
Дударенко В.В. Юридическая природа провокации преступ­ления в уголовном праве: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2017.
Иванов В.Д., Черепахин В.А. Провокация преступления // Российский следователь. 2013. № 14.
Иванчин А.В. Составу незаконного обогащения – не место в Уголовном кодексе РФ // Вестник Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова. Серия Гуманитарные науки. 2018. № 1.
Ильин И.А. Теория права и государства. М., 2003. Воспроизводится по изданиям 1915 и 1956 г.г. // http://www.garant.ru.
Капинус О.С. Практика Европейского суда по правам человека по вопросу провокации преступления и ее уголовно-правовое значение // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. № 12.
Комиссаров В.С., Яни П.С. Провокационно-подстрекательская деятельность в отношении должностного лица как обстоятельство, исключающее ответственность за получение взятки // Законность. 2010. № 9.
Пикуров Н. И., Иванов Н. В. Бланкетная форма конструирования в уголовном праве // Юридическая техника. 2013. № 7-2.
Россинский С.Б. Проблема использования в уголовном процессе результатов оперативно-розыскной деятельности требует окончательного разрешения // Lex russica. 2018. № 10.
Щедрин Н.В. Проблемы криминализации незаконного обогащения публичных должностных лиц // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2018. № 12.
Яни П.С. Достаточность доказательств по делам о взяточничестве // Законность. 2018. № 9.


Иванов Андрей Геннадьевич, кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры оперативно-разыскной деятельности ОВД Дальневосточного юридического института МВД России
680020, г. Хабаровск, Казарменный пер., д. 15

Мотив и цель как субъективные признаки преступ­ления: вопросы применения при установлении вины
Вина в уголовном праве, как психическое отношение лица к совершенному преступному деянию, до сих пор вызывает оживленные споры по поводу ее установления. Мотив и цель деяния по общепризнанной позиции принято считать самостоятельными субъективными признаками. В статье детально рассматривается роль цели и мотива в формировании преступного деяния и обосновывается  необходимость их обязательного учета в рамках установления вины.
Ключевые слова: вина; мотив; цель; эмоции ошибка; сознание; воля.

Ivanov Andrey Gennadevich, Candidate Of Judicial Scien­ces, Chief Of Chair, Far-East Law Institute Of Ministry Of Intemal Affairs Of Russia

Motive And Purpose As Subjective Signs Of A Crime: Issues Of Application In Establishing Guilt
The guilt in criminal law, as a person’s mental attitude to a committed criminal act, still causes lively debate about its establishment. The motive and purpose of the action according to a generally recognized position is considered to be independent subjective signs. The article examines in detail the role of purpose and motive in the formation of a criminal act and substantiates the need for their mandatory accounting in the framework of guilty determination.
Keywords: guilt; motive; purpose; emotions error; consciousness; will.

Библиографический список

Волков Б.С. Мотив и квалификация преступлений. Казань, 1968.
Волков Б.С. Проблема воли и уголовная ответственность. Казань, 1965.
Гольдинер В.Д. Мотив преступления и его значение в советском уголовном праве // Сов. государство и право. 1958.
№ 1.
Дагель П.С., Котов Д.П. Субъективная сторона преступления и ее установление. Воронеж, 1974.
Леонтьев Д.А. Понятие мотива у А.Н. Леонтьева и проблема качества мотивации // Вестник Московского университета. Серия 14. Психология. 2016. № 2.
Лунеев В.В. Субъективное вменение. М., 2000.
Петухов В.В. Лекции по общей психологии: конспект курса лекций // https://www.klex.ru/epn
Рубинштейн С.Л. Основы общей психологии: в 2 т. Т. II. М., 1989.
Сергеева Т.Л. Вопросы виновности и вины в практике Верховного Суда ССР по уголовным делам. М., 1950.
Скляров С.В. Вина и мотивы преступного поведения как основание дифференциации и индивидуализации уголовной ответственности: автореф. дис. … докт. юрид. наук. М., 2004.
Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Т. I. Тула, 2001.
Утевский Б.С. Вина в советском уголовном праве. М., 1950.
Учение о составе преступления в уголовном праве России и Китая: Сравнительно-правовое исследование / под ред. профессоров В.С. Комиссарова, А.И. Коробеева, Хе-Бинсуна. СПБ., 2009.
Харазишвили Б.В. Вопросы мотива поведения преступника в советском праве. Тбилиси, 1963.
Чернова Н.А. Эмоции, связанные с преступлением: понятие, виды, проблемы учета по уголовным делам: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Самара, 2017.