Головко Леонид Витальевич, доктор юридических наук, профессор, зав. кафедрой уголовного процесса, правосудия и прокурорского надзора юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова
119234, г. Москва, Ленинские горы, д. 1
Деформации регулирования дознания в современном российском уголовном процессе
Дознание как форма предварительного расследования проделало непростой путь в истории российского уголовного процесса. Оно сильно отличается от классической континентальной концепции полицейского дознания и ныне представляет собой результат дифференциации досудебного производства по уголовным делам. Однако новейшие российские законодательные инновации деформируют даже эту концепцию дознания.
Ключевые слова: дознание; уголовный процесс; законодательные инновации.
Golovko Leonid Vitalievich, Doctor of Law, Professor, Professor at the Faculty of Law, Lomonosov Moscow State University, Head of the Centre for Criminal Procedure, Justice and Prosecutorial Oversight
The Deformations of the Regulation of the Inquiry in the Modern Russian Criminal Procedure
The inquiry, as a form of criminal investigation, has a complicated history in the Russian criminal procedure. It is very different from classical continental conception of the police inquiry and now represents a result of the differentiation of the pre-trial criminal procedure’s activity. However, the new Russians legislative innovations deform even this conception of the inquiry.
Keywords: inquiry; criminal procedure; legislative innovations.
Библиографический список
Васильев О.Л. Справедливость на досудебных стадиях уголовного процесса России. М., 2017.
Советский уголовный процесс / под ред. Н.С. Алексеева, В.З. Лукашевича. Л., 1989.
Строгович М.С. Уголовный процесс. М., 1946.
Уголовный процесс / под ред. П.А. Лупинской. М., 1995.
Уголовный процесс. Проблемы теории и практики / под ред. А.В. Ендольцевой, О.В. Химичевой. М., 2019.
Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. Т. II. Изд. 3-е. СПб., 1910.
Манова Нина Сергеевна, доктор юридических наук, профессор, зав. кафедрой уголовного процесса Саратовской государственной юридической академии
410056, г. Саратов, ул. Чернышевского, д. 104, стр. 1
Дознание в системе российского досудебного производства
В статье анализируются место и роль дознания в системе современного российского досудебного производства. Сопоставляя процедуру предварительного следствия и дознания, которое принято характеризовать как упрощенную форму предварительного расследования, автор приходит к выводу о том, что ныне нет оснований для выделения дознания, проводимого в общем порядке, в самостоятельную форму предварительного расследования, а гл. 32 УПК РФ нельзя рассматривать как регламентацию отдельной формы расследования. Законодательные реалии свидетельствуют о том, что существует два вида предварительного следствия: по тяжким и особо тяжким преступлениям, осуществляемое в общем порядке, и по преступлениям небольшой и средней тяжести, производимое с небольшими особенностями, которые не позволяют говорить о дифференциации формы предварительного расследования. Дознание в его существующей регламентации по порядку и сложности производства, по объему процессуальных затрат вполне сопоставимо с предварительным следствием, и его существование как отдельной формы расследования по-прежнему связано лишь с кадровыми и организационными проблемами в следственных аппаратах МВД страны.
Ключевые слова: дознание; формы предварительного расследования; процессуальная деятельность органов дознания; порядок осуществления дознания; дифференциация форм досудебного производства.
Manova Nina Sergeevna, Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Criminal Procedure of the Saratov State Law Academy
Pre-trial Investigation in the Russian Pre-trial System
The article analyzes the place and role of inquiry in the system of modern Russian pre-trial proceedings. Comparing the procedure of preliminary investigation and inquiry, which is usually characterized as a simplified form of preliminary investigation, the author comes to the conclusion that currently there are no grounds for separating inquiry conducted in the general order into an independent form of preliminary investigation, and Chapter 32 of the Criminal Procedure Code of the Russian Federation cannot be considered as a regulation of a separate form of investigation. Legislative realities indicate that there are two types of preliminary investigation: for serious and especially serious crimes, carried out in the general order, and for crimes of minor and medium gravity, carried out with minor features that do not give grounds to talk about differentiation of the form of preliminary investigation. Inquiry in its existing regulation and in the complexity of production, and in the volume of procedural costs is quite comparable with preliminary investigation, and its existence as a form of investigation is still associated with personnel and organizational problems in the investigative apparatus of the Ministry of Internal Affairs of the country, which are unlikely to be resolved in the near future.
Keywords: inquiry; forms of preliminary investigation; procedural activities of inquiry bodies; procedure for conducting an inquiry; differentiation of forms of pre-trial proceedings.
Библиографический список
Аширбекова М.Т. Критерии выделения и отличительные признаки сокращенной формы дознания // Актуальные проблемы предварительного расследования: сборник науч. тр. Междунар. науч.-прак. конф., г. Волгоград, 28–29 ноября 2013 г. Волгоград: ВА МВД России. Т. 1.
Гирько С.И. Новеллы в уголовно-процессуальном законодательстве – продолжение реформ // Юридический консультант. 2007. № 8.
Готлиб Р.М. Прокурорский надзор за исполнением законов при производстве дознания органами милиции: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Ленинград, 1970.
Дикарев И.С. Дознание в сокращенной форме: замысел законодателя и практический результат // Дознание в сокращенной форме: вопросы законодательной регламентации и проблемы правоприменения: сборник ст. Волгоград: изд-во ВолГУ, 2013.
Донцов А.М. Проблема соотношения дознания и предварительного следствия в советском уголовном процессе: дис. … канд. юрид. наук. Ленинград, 1971.
Иванов В.А. Дознание в советском уголовном процессе: учеб. пособие. Л.: Изд-во ЛГУ, 1966.
Калачева А.В. Орган дознания как субъект уголовно-процессуальных правоотношений: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2024.
Концепция уголовно-процессуального законодательства РФ // Государство и право. 1992. № 8.
Ларин А.М. К прогнозу развития советского уголовного процесса // Усовершенствование законодательства о суде и правосудии: сборник науч. статей. М., 1985.
Ленский А.В., Романова А.А. Деятельность органов дознания в системе МВД по возбуждению и расследованию уголовных дел. Томск: Изд-во Томского ун-та, 2000.
Манова Н.С. Досудебное и судебное производство: сущность и проблемы дифференциации процессуальных форм. Саратов: Из-во СГАП, 2003.
Маслов В.И. Прокурорский надзор на стадии предварительного расследования // Уголовный процесс. 2008. № 1.
Михайлов В.А. Научные основы организации дознания // Организация дознания в органах внутренних дел: материалы Всероссийского совещания-семинара руководителей аппаратов дознания МВД, ГУВД, УВД, УВДТ РФ. М., 1993.
Михайлов В.А. Уголовно-процессуальные меры пресечения в судопроизводстве Российской Федерации. М.: Институт защиты предпринимателя, 1997.
Насонова И.А., Зотова М.В. Дознание в сокращенной форме в российском уголовном процессе: монография. М.: Юрлитинформ, 2017.
Ратьков А.Н., Кожевников Л.Л. Современное дознание как форма предварительного расследования. Проблемные вопросы по отдельным темам курса «Уголовно-процессуальное право»: учеб. пособие. Сочи: СФ РГУЮ, 2019.
Россинский С.Б. Досудебное производство по уголовному делу: учебник. М.: Норма; Инфра-М, 2022.
Савицкий В.М. Очерк теории прокурорского надзора. М.: Наука, 1975.
Сафоненко Д.Ю. Организация процессуальной деятельности органов дознания (на примере органов дознания МВД РФ): дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2009.
Седова Г.И., Степанов В.В. Дознание в правоохранительных органах: учебное пособие. 2-е изд. М.: Юрайт, 2019.
Семенцов В.А., Науменко О.А. Обеспечение прав личности при производстве дознания. М.: Юрлитинформ, 2016.
Соловьев А., Токарева М. Соотношение дознания и предварительного следствия по УПК РФ // Уголовное право. 2003. № 3.
Сучков А.В. Отличительные черты дознания как формы предварительного расследования по новому УПК РФ // Проблемы развития уголовно-процессуального законодательства на современном этапе: сборник научных статей. Самара, 2002.
Цыганенко С.С. Ускоренное производство в свете дифференциации уголовно-процессуальной формы // journal of economic regulation. 2023. № 2. Т. 14.
Хуторная Г.И. Процессуальные аспекты расследования в форме дознания // Следователь сегодня: материалы научно-практической конференции. Саратов, 2000.
Шадрин В.С. Соотношение форм предварительного расследования // Уголовно-процессуальные проблемы предварительного следствия и пути его совершенствования. Волгоград, 1985.
Россинский Сергей Борисович, доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник сектора уголовного права, уголовного процесса и криминологии Института государства и права Российской академии наук
119019, г. Москва, ул. Знаменка, д. 10
О сущности дознания в российском уголовном процессе
В статье предпринимается попытка выявления подлинной сущности дознания как элемента общей системы досудебного производства по уголовному делу в целях распознания пробелов и шероховатостей в его нормативном регулировании и оптимизации правоприменительной практики. Подчеркивается, что, несмотря на инкрементальную процессуализацию дознания, на преобразования доктринальных и законодательных подходов к его роли и предназначению в общем механизме досудебного производства, оно все еще сохраняет свои исконные полицейские корни, по-прежнему базируется на классической полицейской парадигме работы правоохранительных органов. Поэтому дознание никоим образом нельзя считать упрощенной вариацией предварительного следствия – оно было и остается обособленной, располагающей уникальной сущностью формой предварительного расследования.
Ключевые слова: дознание; досудебное производство; органы дознания; предварительное расследование; предварительное следствие.
Rossinskiy Sergey Borisovich, Dr.Sci. (Law), Professor, Chief researcher of the sector of criminal law, criminal procedure and criminology at Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences
On the Essence of the Police Investigation in Russian Criminal Proceedings
The article attempts to identify the real essence of police inquiry as an element of the general system of pre-trial proceedings in a criminal case, which should help identify gaps and problems in its regulatory support and improve law enforcement practice. It is emphasized that, despite the gradual strengthening of the procedural basis of police inquiry, reforms of doctrinal and legislative approaches to its role and purpose in the general mechanism of pre-trial proceedings, this work retains its original police roots and is based on the classical police paradigm of law enforcement. In this regard, it is noted that police inquiry should in no way be considered a simplified form of preliminary investigation - it was and remains an independent form of procedural investigation, possessing a unique essence.
Keywords: police inquiry; pre-trial proceedings; inquiry bodies; procedural investigation; preliminary investigation.
Библиографический список
Калачева А.В. Орган дознания как субъект уголовно-процессуальных правоотношений: дис. … канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 2023.
Курс уголовного процесса / под ред. Л.В. Головко. 2-е изд. М.: Статут, 2017.
Мичурина О.В. Концепция дознания в уголовном процессе Российской Федерации и проблемы ее реализации в органах внутренних дел. М.: Московский университет МВД России, 2008.
Россинский С.Б. Досудебное производство по уголовному делу. М.: Норма, 2022.
Россинский С.Б. Российская система досудебного производства как синтез различных типов уголовного процесса // Государство и право. 2023. № 4.
Смирнов А.В. Калиновский К.Б. Уголовный процесс / под ред. А.В. Смирнова. 3-е изд. М.: КНОРУС, 2007.
Уголовный процесс / под ред. В.А. Лазаревой. М.: Юстиция, 2015.
Химичева Г.П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности. М.: Экзамен, 2003.
Гладышева Ольга Владимировна, доктор юридических наук, профессор, зав. кафедрой уголовного процесса юридического факультета им. А.А. Хмырова Кубанского государственного университета, Заслуженный юрист Кубани,
Семенцов Владимир Александрович, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовного процесса юридического факультета им. А.А. Хмырова Кубанского государственного университета, Заслуженный юрист Кубани
350000, г. Краснодар, ул. Рашпилевская, д. 43
Дознание как самостоятельная форма предварительного расследования и наделение следователя полномочием по его производству
В статье рассматриваются вопросы сохранения дознания как самостоятельной формы предварительного расследования и наделения следователя полномочием по производству дознания. Обосновывается, что в современных условиях наличие дознание – объективная необходимость, что не исключает разработку новых процессуальных средств его совершенствования. Полномочие следователя на производство дознания оценено как неудачная законодательная попытка сближения процессуальных форм дознания и предварительного следствия.
Ключевые слова: уголовное судопроизводство; дознание; процессуальная форма; следователь.
Gladysheva Olga Vladimirovna, Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Criminal Procedure of the A.A. Khmyrov Faculty of Law of Kuban State University, Honored Lawyer of Kuban,
Sementsov Vladimir Alexandrovich, Doctor of Law, Professor, Professor of the Department of Criminal Procedure of the Khmyrov Faculty of Law of Kuban State University, Honored Lawyer of Kuban
Inquiry as an Independent Form of Preliminary Investigation and Granting the Investigator the Authority to Conduct It
The article discusses the issues of preserving the inquiry as an independent form of preliminary investigation and giving the investigator the authority to conduct an inquiry. It is proved that in modern conditions, the presence of an inquiry is an objective necessity, which does not exclude the development of new procedural means for its improvement. The investigator's authority to conduct an inquiry is assessed as an unsuccessful legislative attempt to bring the procedural forms of inquiry and preliminary investigation closer together.
Keywords: criminal proceedings; inquiry; procedural form; investigator.
Библиографический список
Алексеев Н.С., Даев В.Г., Кокорев Л.Д. Очерк развития науки советского уголовного процесса. Воронеж: Воронежский ун-т, 1980.
Белкин А.Р. Дознание в упрощенной форме: сомнительная схема с усеченным доказыванием // Уголовное судопроизводство. 2016. № 4.
Белов М.В. О системности процессуальных гарантий на этапе окончания различных видов предварительного расследования // Российский следователь. 2024. № 7.
Быков В.М. Актуальные проблемы уголовного судопроизводства. Казань: Познание, 2008.
Вандышев В.В. Некоторые проблемы «полицейского» дознания в современной России // Материалы МАСП. 2010. 10 окт.
Гусейнов Н.А. Производство дознания следователем: коллизии законодательного регулирования // Проблемы экономики и юридической практики. 2015. № 3.
Давлетов А.А. Привлечение адвоката к участию в следственных действиях, производимых без предварительного уведомления // Адвокатская практика. 2021. № 6.
Камчатов К.В., Аристархов А.Л., Зяблина М.В. Прокурорский надзор в системе процессуальных гарантий прав участников уголовного судопроизводства: монография. М.: Проспект, 2022.
Курс уголовного процесса / под ред. Л.В. Головко. 2-е изд., испр. М.: Статут, 2017.
Лазарева В.А. Право на судебную защиту и проблемы его реализации в досудебном производстве по уголовному делу. М.: Юрлитинформ, 2010.
Малышева О.А. О необходимости отказа от дознания как процессуальной формы расследования // Актуальные проблемы российского права. 2020. Т. 15. № 9.
Марковичева Е.В. К вопросу об исследовании судом доказательств по уголовному делу, поступившему с обвинительным постановлением // Мировой судья. 2023. № 3.
Масленков С.Л. О предопределенности несовершенства современного дознания // Следователь. 2004. № 6.
Мельников Е.А. Разграничение полицейской, прокурорской и судебной функций в ходе предварительного расследования уголовного дела: общие положения // Российский следователь. 2024. № 3.
Мичурина О.В. Концепция дознания в уголовном процессе Российской Федерации и проблемы ее реализации в органах внутренних дел: монография. М.: Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации им. В.Я. Кикотя, 2008.
Мичурина О.В. Извечные вопросы дознания и попытки дать ответы на них // Российский следователь. 2022. № 11.
Морозова О.С. Оптимизация состава участников уголовного досудебного производства // Сибирское юридическое обозрение. 2024. № 2.
Осипов А.А. О субъектах, осуществляющих предварительное расследование в форме дознания по действующему уголовно-процессуальному законодательству Российской Федерации // Российский следователь. 2009. № 11.
Победкин А.В., Бурцев С.Н. Нарушения уголовно-процессуальных норм в деятельности органов дознания, средства их предупреждения и устранения: монография. М.: Юрлитинформ, 2010.
Рябинина Т.К. Дознание – самостоятельная форма досудебного производства // Российский следователь. 2013. № 19. С. 46.
Соловьев А., Токарев М. Соотношение дознания и предварительного следствия по УПК РФ // Уголовное право. 2003. № 3.
Строгович М.С. Вопросы уголовного процесса и новая Конституция // Социалистическая законность. 1936. № 7.
Татлыбаев Б.В., Конева А.В. Запрет инсайдерской деятельности в Австралии // Закон. 2020. № 7.
Цветкова Е.В. К вопросу о защите прав и законных интересов несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых в досудебном производстве по законодательству Российской Федерации и отдельных государств – участников СНГ // Международное уголовное право и международная юстиция. 2020. № 2.
Шадрин В.С. Дознание как форма предварительного расследования // Законность. 2023. № 8.
Мичурина Оксана Валерьевна, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовного процесса Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя
117437, г. Москва, ул. Академика Волгина, д. 12
Контрольно-надзорное бремя дознания в российском уголовном судопроизводстве
В статье представлены отдельные проблемы контрольно-надзорной деятельности в сфере дознания. С учетом анализа научной литературы и практики правоприменения автором сформулированы аргументированные предложения о перераспределении полномочий прокурора, начальника органа дознания и начальника подразделения дознания для облегчение контрольно-надзорного бремени дознания в современном российском уголовном судопроизводстве. Сделан акцент на необходимости корректив надзора прокурора, осуществляемого за процессуальной деятельностью дознавателя, по аналогии с той нормативной моделью, которая реализуется применительно к следователю.
Ключевые слова: дознание; досудебное производство; предварительное расследование; дознаватель; начальник подразделения дознания; начальник органа дознания; прокурор; процессуальный контроль; прокурорский надзор.
Michurina Oxana Valerievna, Doctor of Law, Professor, Professor of Criminal Procedure Moscow University of the Ministry of Internal affairs of Russia named after V.Ya. Kikot
Control and Supervisory Burden of Inquiry in Russian Criminal Proceedings
The article presents individual problems of control and supervisory activities in the field of inquiry. Taking into account the analysis of scientific literature and law enforcement practice, the author formulates reasoned proposals on the redistribution of powers of the prosecutor, the head of the inquiry body and the head of the inquiry unit to ease the burden of control and supervisory inquiry in modern Russian criminal proceedings. Emphasis is placed on the need to adjust the prosecutor's supervision of the procedural activities of the inquiry officer, by analogy with the normative model that is implemented in relation to the investigator.
Keywords: inquiry; pre-trial proceedings; preliminary investigation; investigator; head of the inquiry unit; head of the inquiry body; prosecutor; procedural control; prosecutorial supervision.
Библиографический список
Арепьева Т.А. Начальник подразделения дознания в российском уголовном процессе: дис. ... канд. юрид. наук. Воронеж, 2013.
Гаврилов Б.Я. Доктрина досудебного производства: настоящее и будущее // Российская юстиция. 2018. № 1.
Дикарев И.С. Орган предварительного следствия в современном российском уголовном процессе // Юридический вестник Самарского университета. 2021. Т. 7. № 2.
Кузембаева М.М. Функциональная характеристика деятельности дознавателя и органа дознания в уголовном процессе России: дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 2006.
Милованов П.П. Вопросы совершенствования процессуального статуса начальника подразделения дознания в системе органов внутренних дел // Вестник Московского университета МВД России. 2022. № 2.
Митькова Ю.С., Горкина Е.В., Колбасина Е.Е. Начальник органа дознания в системе ведомственного процессуального контроля в уголовном судопроизводствe России: сравнительный анализ // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2022. № 2(61).
Мичурина О.В. Все ли проблемы дознания успешно разрешены? // Актуальные проблемы судебной, правоохранительной, правозащитной, уголовно-процессуальной деятельности и национальной безопасности: материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 50-летию образования кафедры уголовного процесса: в 2-х частях. Краснодар, 17–18 марта 2022 г. / отв. редактор В.А. Семенцов. Часть 2.
Краснодар: Кубанский государственный университет, 2022.
Мичурина О.В. Процессуальное руководство начальника органа дознания и начальника подразделения дознания: конкуренция или взаимодействие? // Вестник экономической безопасности. 2016. № 5.
Россинский С.Б. Орган дознания как объект уголовно-процессуального регулирования // Труды Академии управления МВД России. 2022. № 4(64).
Россинский С.Б. Реквием по процессуальной самостоятельности следователя // Философия права. 2022. № 3(102).
Стельмах В.Ю. Некоторые проблемы нормативной регламентации дознания // Российская юстиция. 2019. № 4.
Химичева О.В. Концептуальные основы процессуального контроля и надзора на досудебных стадиях уголовного судопроизводства: монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2004.
Николаева Татьяна Геннадьевна, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовного процесса и криминалистики Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации, старший советник юстиции, Почетный работник прокуратуры Российской Федерации
191014, г. Санкт-Петербург, Литейный пр-т, д. 44
Прокурорский надзор за уголовно-процессуальной деятельностью органов дознания
Прокурорский надзор за уголовно-процессуальной деятельностью органов дознания имеет свои особенности, связанные, прежде всего, с разнообразием органов дознания (органы внутренних дел, таможенные органы и т.п.), чья деятельность, структура и полномочия регулируются не только УПК РФ, но и ведомственными законами и иными подзаконными актами; различными видами процессуальной деятельности органов дознания ( проверка сообщения о преступлении, дознание, производство неотложных следственных действий по делам, по которым обязательно производство предварительного следствия и т.п.); различными процессуальными полномочиями органов дознания. В данной статье анализируются лишь некоторые современные актуальные проблемы, возникающие при осуществлении прокурорского надзора в этой области: установление личности подозреваемого, проходящего военную службу по контракту; особенности производства дознания по делам с административной юрисдикцией и ряд других, и даются рекомендации по их преодолению.
Ключевые слова: органы дознания; дознание; прокурорский надзор за дознанием; уголовно-процессуальная деятельность; административная юрисдикция.
Nikolaeva Tatyana Gennadievna, Doctor of Jurisprudence, Professor, Professor of Department of criminal proceedings and criminalistics of the St. Peters-burg Legal Institute (branch) of the University of Prosecutor's Office of the Russian Federation
Prosecutor's Supervision of Criminal Procedural Activities of Investigative Bodies
Prosecutor's supervision over criminal procedural activities of inquiry bodies has its own peculiarities, connected, first of all, with the diversity of inquiry bodies (internal affairs bodies, customs authorities, etc.), whose activities, structure and powers are regulated not only by the Criminal Procedure Code of the Russian Federation, but also by departmental laws and other by-laws; various types of procedural activities of inquiry bodies (verification of a report of a crime, inquiry, performance of urgent investigative actions in cases for which preliminary investigation is mandatory, etc.); various procedural powers of inquiry bodies. This article analyzes only some of the current pressing problems arising in the implementation of prosecutorial supervision in this area: establishing the identity of a suspect serving in the military under contract; features of inquiry in cases with administrative jurisdiction and a number of others, and provides recommendations for overcoming them.
Keywords: inquiry bodies; inquiry; prosecutorial supervision of inquiry; criminal procedure activity; administrative jurisdiction.
Библиографический список
Елагина Е.В. Судебно-психиатрическая экспертиза: виды, порядок организации // Актуальные вопросы прокурорской деятельности / https://procuror.spb.ru/izdanija/2017_01_09.pdf.
Радченко Т.В. К вопросу о допустимости назначения судебно-психиатрической экспертизы на этапе возбуждения уголовного дела // Общественная безопасность, законность и правопорядок в III тысячелетии. 2020. № 6-1.
Седов А.В. Особенности прокурорского надзора за назначением и проведением судебно-психиатрической экспертизы на стадии проверки сообщения о преступлении // Вестник Уральского института экономики, управления и права. 2022. № 4(61).
Шишков С.Н. Возможно ли производство судебно-психиатрической экспертизы в стадии возбуждения уголовного дела? // Законность. 2013. № 10(948).
Смолькова Ираида Вячеславовна, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовного процесса и прокурорского надзора Института юстиции Байкальского государственного университета, Заслуженный юрист Российской Федерации,
Лавдаренко Людмила Ивановна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры организации и методики уголовного преследования Иркутского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации
664015, г. Иркутск, ул. Ленина, д. 11
Перспективы развития дознания в российском уголовном судопроизводстве
Рассматриваются вопросы о сущности дознания, его правовой природе, истории возникновения, современном состоянии и перспективах. Отмечается, что, возникнув в качестве административной (полицейской) деятельности, оно первоначально осуществилось вне процессуальной формы. В настоящее время дознание выступает в качестве самостоятельной формы расследования преступлений и фактически уравнялось с предварительным следствием. Делаются выводы о необходимости модификации дознания, однако изменения в его правовом регулировании должны быть теоретически обоснованными, не противоречить принципам и назначению уголовного судопроизводства.
Ключевые слова: уголовное судопроизводство; предварительное расследование; следствие; дознание; упрощение; процессуальная форма.
Smolkova Iraida Vyacheslavovna, Doctor of Law, Professor, Professor of the Department of Criminal Procedure and Prosecutorial Supervision of the Institute of Justice of Baikal State University, Honored Lawyer of the Russian Federation,
Lavdarenko Lyudmila Ivanovna, Candidate of Law, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Organization and Methodology of Criminal Prosecution. Irkutsk Law Institute (branch) University of the Prosecutor's Office of the Russian Federation
Prospects for the Development of Inquiry in Russian Criminal Proceedings
The issues of the essence of the inquiry, its legal nature, the history of its origin, the current state and prospects are considered. It is noted that having arisen as an administrative (police) activity, it was initially carried out outside the procedural form. Currently, the inquiry acts as an independent form of investigation of crimes and has actually equated with the preliminary investigation. Conclusions are drawn about the need to modify the inquiry, however, the permissible changes in its legal regulation should be theoretically justified, not contradict the principles and purpose of criminal proceedings.
Keywords: criminal proceedings; preliminary investigation; investigation; inquiry; simplification; procedural form.
Библиографический список
Власова Н.А. Проблемы сокращенного досудебного производства в новом УПК // Государство и право. 2002. № 10.
Горкина Е.В., Казначей И.В. Современное состояние и перспективы дифференциации форм досудебного производства // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2018. Т. 9. № 4.
Григорьев В.Н., Победкин А.В. Смена задачи в поисках ресурсов уголовного судопроизводства // Правовые проблемы укрепления российской государственности: сборник трудов конференции. Часть 79 / научн. ред. О.И. Андреева, Т.В. Трубникова. Томск, 2018.
Диденко Н.С., Лапатников М.В. Перспективы развития дознания в сокращенной форме как института отечественного уголовно-процессуального права // Философия права: научно-теоретический журнал. 2024. № 2(109).
Петрухин И.Л. Теоретические основы реформы уголовного процесса в России. М., 2005.
Победкин А.В. Обеспечение единства процессуально-организационной формы предварительного расследования // Научный портал МВД России. 2012. № 1.
Сумин А. А. Сокращенное дознание: мертворожденное дитя реформаторов уголовного процесса // Адвокат. 2013. № 10.
Абрамова Любовь Леонидовна, кандидат юридических наук, начальник кафедры уголовного процесса Сибирского юридического института МВД России (Красноярск)
660131, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Рокоссовского, д. 20,
Логинова Надежда Геннадьевна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики Юридического института Сибирского федерального университета
660075, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Маерчака, д. 6
Нормативная регламентация органа дознания: ретроспективный анализ и современная интерпретация
Основное внимание в статье уделено истории органа дознания в отечественном уголовно-процессуальном законодательстве, а также рассмотрению вопроса об отнесении структурных подразделений органов внутренних дел к органу дознания. Авторы, основываясь на системном анализе ретроспективных норм, положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актов, регламентирующих организационное построение органов внутренних дел, опираясь на собственный многолетний опыт службы в органах предварительного следствия, посредством научно-теоретического исследования проблемы предлагают авторское видение классификации подразделений органов внутренних дел по критерию возможности взаимодействия со следователем. Публикация может представлять практический интерес для сотрудников органов внутренних дел, имеющих отношение к рассмотренному вопросу, и использоваться при проведении научных исследований по данной проблеме.
Ключевые слова: орган дознания; органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность; следователь; взаимодействие; формы предварительного расследования.
Abramova Lyubov Leonidovna, Candidate of Law Sciences, Head of the Department of Criminal Procedure of the Siberian Law Institute of the Ministry of internal Affairs of Russia (Krasnoyarsk),
Loginova Nadezhda Gennadievna, Candidate of Law Sciences, Associate Professor Associate Professor of the Department of Criminal Procedure Law Institute Siberian Federal University (Krasnoyarsk)
Regulatory Regulation of the Body of Inquiry: Retrospective Analysis and Modern Interpretation
The main attention in the article is paid to the history of the body of inquiry in the domestic criminal procedure legislation, as well as to the consideration of the issue of attributing structural divisions of internal affairs bodies to the body of inquiry. The authors, based on a systematic analysis of retrospective norms, provisions of the Criminal Procedure Code of the Russian Federation, normative legal acts regulating the organizational structure of internal affairs bodies, based on their own long-term experience of service in preliminary investigation bodies, through scientific and theoretical research of the problem, offer the author's vision of the classification of divisions of internal affairs bodies, according to the criterion of the possibility of interaction with an investigator. The publication may be of practical interest to employees of internal affairs bodies related to the issue under consideration, as well as used in conducting scientific research on this issue.
Keywords: body of inquiry; bodies carrying out operational investigative activities; investigator; interaction; forms of preliminary investigation.
Библиографический список
Муравьев К.В., Писарев А.В. Участники уголовного судопроизводства. Омск, 2011.
Есина А.С. Процессуальная компетенция органов дознания системы МВД России: дис. … канд. юрид. наук. М., 2001.
Калачева А.В. Орган дознания: обособленное подразделение государственного аппарата или уголовно-процессуальный статус? // Судебная власть и уголовный процесс. 2023. № 1.
Россинский С.Б. Орган дознания как объект уголовно-процессуального регулирования // Труды Академии управления МВД России. 2022. № 4(64).
Строгович М.С. Уголовный процесс. М.: Юрид. изд-во МЮ СССР, 1946.
Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс России: учеб. пособие. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Кнорус, 1998.
Бажанов С.В. Влияние структуры Министерства внутренних дел Российской Федерации на формирование уголовно-процессуального понятийного аппарата // Российский следователь. 2013. № 24.
Карагодин В.Н. Следователь как руководитель процесса раскрытия преступления // Российский следователь. 2015. № 24.
Шматов М.А. Актуальные аспекты соотношения процессуальной и оперативно-розыскной деятельности в борьбе с преступностью // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе: сборник материалов научно-практической конференции. Ч. 2. Красноярск: Красноярская высшая школа МВД России, 1999.
Уголовно-процессуальная деятельность органов дознания системы МВД России: учеб. пособие / К.В. Муравьев, А.В. Писарев, И.А. Смирнова. Омск, 2009.
Мичурина О.В. Регламентирует ли УПК РФ полицию в качестве органа дознания // Вестник Московского университета МВД России 2012. № 2.
Сажаев А.М. Некоторые вопросы организации взаимодействия следователей СК РФ с экспертами, экспертными учреждениями, специалистами при расследовании преступлений // Российский следователь. 2017. № 14.
Стельмах В.Ю. Дознание в органах внутренних дел: учебное пособие. М.: ДГСК МВД России, 2019.
Зникин В.К., Раззоренова И.Н. Об опыте проведения эксперимента по рассмотрению сообщения о преступлениях только следователями и дознавателями // Вестник Томского государственного университета. Право. 2017. № 26.
Миликова Анна Владимировна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного права Волгоградского государственного университета
400062, г. Волгоград, Университетский пр-т, д. 100
Уголовно-процессуальные акты органов дознания
В статье рассматриваются различные подходы к пониманию терминов «уголовно-процессуальные акты» и «уголовно-процессуальные акты органов дознания». Автором исследуются и анализируются отдельные интерпретации изучаемых дефиниций и их соотношение. Помимо вопросов о терминологии в настоящей работе освещены проблемы правовой природы и значения уголовно-процессуальных актов органов дознания как в науке, так и в правоприменительной практике. В статье выделяется рассматриваемая группа актов из числа входящих в общую систему правовых актов, определяются отдельные основания для их классификации.
Ключевые слова: уголовно-процессуальные акты; дознание; дознаватель; органы дознания; досудебное производство; предварительное расследование.
Milikova Anna Vladimirovna, Candidate of Law Sciences, Associate Professor, Associate Professor of Department of Criminal Law of Volgograd State University
Criminal Procedure Acts of Inquiry Bodies
The article considers various approaches of understanding the terms «criminal procedural acts» and «criminal procedural acts of the bodies of inquiry». The author studies and analyzes individual interpretations of the definitions under consideration and their interrelation. In addition to terminology, this work highlights the problems of the legal nature and significance of criminal procedural acts of inquiry bodies both in science and law enforcement practice. Selecting the considered group of acts from the general system of legal acts, the article defines separate grounds for their classification.
Keywords: criminal procedural acts; inquiry; interrogator; inquiry bodies; pre-trial proceedings; preliminary investigation.
Библиографический список
Актуальные проблемы уголовно-процессуального права: учебник для вузов / под ред. В.А. Лазаревой, А.А. Тарасова. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2024.
Викторский С.И. Русский уголовный процесс. Издание второе. Изд. А.А. Карцева. М.: Типография Императорского Московского университета. 1912.
Калачева А.В. О широком и узком подходах к пониманию органа дознания как субъекта уголовно-процессуальных отношений // Философия права. 2023. № 1(104).
Калачева А.В. Орган дознания как субъект уголовно-процессуальных правоотношений: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2023.
Кульчарова А.В. Процессуальные полномочия начальника подразделения дознания в уголовном судопроизводстве России: дис. … канд. юрид. наук. Волгоград, 2024.
Лазарева В.А. Участие прокурора в уголовном процессе: научно-практическое пособие. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2024.
Лупинская П.А. Решения в уголовном судопроизводстве: теория, законодательство и практика. М.: Юристъ, 2006.
Миликова А.В. Уголовно-процессуальные акты органов предварительного следствия / А.В. Миликова, С.Б. Россинский. М.: Юрлитинформ, 2021.
Муравьев К.В. Уголовно-процессуальные правоприменительные акты // Юридический вестник Самарского университета. 2019. Т. 5. № 2.
Россинский С.Б. Досудебное производство по уголовному делу: учебник. М.: Норма; ИНФРА-М, 2022.
Россинский С.Б. Негласные способы собирания доказательств не соответствуют национальным подходам к концепции построения досудебного производства по уголовному делу // Государственная научно-техническая политика в сфере криминалистического обеспечения правоохранительной деятельности: сборник научных статей по материалам Международной научно-практической конференции, Москва, 26 мая 2023 года / Академия управления МВД России. М.: Академия управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2023.
Россинский С.Б. Орган дознания: «команда» или должностное лицо? (научно-практический комментарий к пункту 24 статьи 5 и статье 40 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации) // Законы России: опыт, анализ, практика. 2022. № 10.
Сухова О.А. Правовая природа, понятие и значение процессуальных актов в российском уголовном судопроизводстве // Вестник Омского университета. Серия: Право. 2008. № 1(14).
Калачева Алина Владимировна, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры управления органами расследования преступлений Академии управления МВД России
125171, г. Москва, ул. Зои и Александра Космодемьянских, д. 8
Начальник органа дознания: проблемы уголовно-процессуального статуса
Статья посвящена рассмотрению проблем, присущих правовому статусу начальника органа дознания как участника досудебного производства по уголовному делу, призванного осуществлять процессуальное руководство деятельностью подчиненных должностных лиц, а также процессуально-ведомственный контроль за законностью проводимых ими действий и выносимых ими уголовно-процессуальных актов. Функции начальника органа дознания сравниваются с функциями схожего с ним по положению субъекта со стороны обвинения – начальника подразделения дознания. В этой связи формулируется вывод о разумности признания начальниками органов дознания не столько «первых» либо «вторых» лиц соответствующих органов исполнительной власти, сколько руководителей, входящих в их состав и предрасположенных к участию в уголовно-процессуальной деятельности структурных подразделений.
Ключевые слова: дознание; начальник органа дознания; начальник подразделения дознания; орган дознания; производство неотложных следственных действий; специализированное подразделение дознания.
Kalacheva Alina Vladimirovna, PhD (law), Senior lecturer or of the Department of crime investigation departments of the Academy of administration of the Ministry of Internal Affairs of Russia
Head of the Inquiry Department: Problems of Position in Criminal Proceedings
The article is devoted to the consideration of the problems inherent in the legal status of the head of the inquiry department, who is a participant in pre-trial proceedings in a criminal case and carries out procedural management of the activities of subordinate officials, as well as procedural-departmental control over the legality of their actions and the criminal procedural acts they issue. The functions of the head of the inquiry department are compared with the functions of a similar subject in status on the part of the prosecution - the head of the inquiry group. In this regard, the conclusion is formulated that it is correct to recognize the head of the inquiry department not so much as the "first" or "second person of the relevant department of executive power, as the head of the structural group, which is part of it and can participate in criminal procedural activities.
Keywords: inquiry; head of the inquiry department; head of the inquiry group; inquiry department; production of urgent investigative actions; specialized inquiry group.
Библиографический список
Арестова Е.Н., Есина А.С., Жамкова О.Е. Дознание в органах внутренних дел: учебник и практикум для вузов. 2-е изд. М.: Юрайт, 2019.
Горчакова Е.В., Супрун С.В. О расширении процессуальных полномочий начальника органа дознания в системе МВД России // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2018. № 3(45).
Григорьев В.Н., Калинин В.Н., Победкин А.В. Процессуальная регламентация предварительного расследования в результате реформы 2007 г. // Государство и право. 2008. № 6.
Дядченко А.А. Проблемы законодательной регламентации процессуальных полномочий начальника органа дознания и начальника подразделения дознания // Общество и право. 2008. № 1.
Калачева А.В. О широком и узком подходах к пониманию органа дознания как субъекта уголовно-процессуальных отношений // Философия права. 2023. № 1(104).
Колесников И.И., Одинцов В.Н. Организационно-правовые основы деятельности подразделений дознания органов внутренних дел. М.: Академия управления МВД, 2008.
Красноруцкая Т.А. О роли начальника подразделения дознания на этапе окончания дознания с составлением обвинительного акта (обвинительного постановления) // Общественная безопасность, законность и правопорядок в III тысячелетии. 2019. № 5–1.
Мичурина О.В. Некоторые замечания о системе органов дознания и необходимости ее совершенствования // Законодательство. 2007. № 2.
Олефиренко Т.Г. О процессуальном статусе начальника органа дознания // Вестник Барнаульского юридического института МВД России. 2015. № 1(28).
Стельмах В.Ю. Понятие начальника органа дознания и начальника подразделения дознания и их процессуальные полномочия. // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2017. № 3 (49).
Курбатов Алексей Янович, доктор юридических наук, профессор кафедры предпринимательского и корпоративного права Российского государственного университета правосудия
117418, г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 69
Обстоятельства непреодолимой силы: разграничение со смежными понятиями
В статье рассматриваются признаки обстоятельств непреодолимой силы, сфера и порядок их применения, а также проводится разграничение с обстоятельствами, свидетельствующими о наличии вины, с предпринимательским риском, а также с иными случайно наступающими обстоятельствами: влекущими автоматическое прекращение обязательств; не освобождающими от ответственности; использующимися для решения вопросов распределения риска случайной гибели или случайного повреждения имущества; существенное изменение которых является основанием для изменения или расторжения договора; освобождающими от ответственности в силу прямого указания закона.
Ключевые слова: обстоятельства непреодолимой силы; освобождение от ответственности; вина; предпринимательский риск.
Kurbatov Alexey Yanovich, Doctor of Law, Professor of the Department of Business and Corporate Law of the Russian State University of Justice
Force Majeure Circumstances: Differentiation with Related Concepts
The article examines the signs of force majeure circumstances, the scope and procedure of their application, and also distinguishes between circumstances indicating the presence of guilt, business risk, as well as other accidentally occurring circumstances: entailing automatic termination of obligations; not exempting from liability; used to address issues of distribution of the risk of accidental death or accidental damage to property; a significant change of which is the basis for changing or terminating the contract; with exemption from liability by virtue of a direct indication of the law.
Keywords: force majeure circumstances; exemption from liability; guilt; entrepreneurial risk.
Библиографический список
Беляева О.А. Форс-мажорная трансформация закупочных отношений и ее последствия // Прогосзаказ.рф. 2023. № 4.
Курбатов А.Я. Проблемы применения норм гражданского права. М.: Юрайт, 2021.
Груздев Владислав Викторович, доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского и предпринимательского права Новосибирского государственного университета экономики и управления «НИНХ»
630009, г. Новосибирск, ул. Каменская, д. 56
Изменение денежного обязательства в силу закона
В статье исследуются случаи изменения денежного обязательства по основаниям, предусмотренным законом. Автором доказано, что обязательство, предусматривающее предоставление денежной суммы в качестве источника средств к существованию гражданина, изменяется вследствие материально-правовой индексации, а также при последующем увеличении или уменьшении размера возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью такого гражданина. Процессуальная индексация не приводит к трансформации установленного судом правоотношения.
Ключевые слова: денежное обязательство; изменение денежного обязательства; материально-правовая индексация; процессуальная индексация; изменение размера возмещения вреда.
Gruzdev Vladislav Victorovich, Doctor of The Law, Professor of Civil and Business Law at The Novosibirsk State University of Economic and Management «NINH»
Changing the Monetary Obligation by Virtue of the Statute
The article examines cases of changes in monetary obligations on the grounds provided for by statute. The author proves that the obligation providing for the provision of a sum of money as a source of livelihood of a citizen changes as a result of material law indexation, as well as with a subsequent increase or decrease in the amount of compensation for damage caused to the life or health of such a citizen. Procedural indexation does not lead to the transformation of the legal relationship established by the court.
Keywords: monetary obligation; change in monetary obligation; material law indexation; procedural indexation; change in the amount of compensation for harm.
Библиографический список
Гражданское процессуальное право. Общая часть: учебник: в 2 т. Т. 1 / под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2022.
Добрачев Д.В. Взыскание основного денежного долга и убытков в гражданском праве России // Подготовлен для СПС «КонсультантПлюс», 2009.
Добровинская А.В. Индексация денежных средств как способ защиты гражданских прав // Гражданское право. 2016. № 5.
Ершов В.А., Сутягин А.В., Кайль А.Н. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации // Подготовлен для СПС «КонсультантПлюс», 2009.
Завидов Б.Д. Гражданско-правовая ответственность, вытекающая из обязательств: научно-практический и аналитический справочник // Подготовлен для СПС «КонсультантПлюс», 2011.
Исполнение и прекращение обязательства: комментарий к статьям 307–328 и 407–419 Гражданского кодекса Российской Федерации / отв. ред. А.Г. Карапетов. М.: М-Логос, 2022.
Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. В.В. Яркова. М.: Статут, 2020.
Кузнецова О.А. Применение мер гражданско-правовой ответственности // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2012. № 4.
Кухарь А. Индексация как эффективный способ защиты от неисполнения судебного акта и инфляционных потерь // Подготовлен для СПС «КонсультантПлюс», 2021.
Скуратовский М.Л. Процессуальная функция гражданского права (на примере общих положений об обязательствах) // Частное право. Преодолевая испытания. К 60-летию Б.М. Гонгало. М.: Статут, 2016.
Соломин С.К., Соломина Н.Г. Юридические факты и иные жизненные обстоятельства: цивилистический очерк: монография. М.: Юстицинформ, 2022.
Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью: практическое пособие / под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Издательство Тихомирова М.Ю., 2011.
Моргунова Елена Алексеевна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
Соотношение исключительного права на товарный знак и исключительного права на объекты авторского права
В настоящей статье рассматриваются положения российского и зарубежного законодательства, обеспечивающие соблюдение авторских прав и законных интересов правообладателей произведений при регистрации обозначения в качестве товарного знака. Подняты дискуссионные вопросы о том, что такое известное произведение, каким требованиям должна отвечать часть произведения, включенная в товарный знак, чтобы интересы правообладателя произведения были защищены. Также в статье подняты вопросы о нарушении авторских прав и исключительного права на товарный знак при использовании третьими лицами персонажей и названий произведений, зарегистрированных в качестве товарных знаков.
Ключевые слова: персонаж произведения; название произведения; товарный знак; название произведения; авторские права; правообладатель; исключительное право.
Morgunova Elena Alekseevna, Ph.D. Associate Professor, Department of Civil Law, Moscow State Law Academy, Associate Professor
The Relationship between the Exclusive Right to a Trademark and the Exclusive Right to Objects of Copyright
This article examines the provisions of Russian and foreign legislation that ensure compliance with copyrights and legitimate interests of copyright holders of works when registering a designation as a trademark. Discussive questions have been raised about what a well-known work is, what requirements must the part of the work included in a trademark meet in order for the interests of the copyright holder of the work to be protected. The article also raises questions about violation of copyright and exclusive right to a trademark when third parties use characters and names of works registered as trademarks.
Keywords: character of the work; title of the work; trademark; title of the work; copyright; copyright holder; exclusive right.
Библиографический список
Гаврилов Э.П. Правовая охрана товарных знаков и авторское право: проблемы разграничения // https://cyberleninka.ru/article/n/pravovaya-ohrana-tovarnyh-znakov-i-avtorskoe-pravo-problemy-razgranicheniya/viewer/.
Ворожевич А.С. Добросовестное использование чужих товарных знаков: исследование вопроса на примере логотипов, нанесенных на масштабные модели автомобилей // Журнал Суда по интеллектуальным правам. 2023. № 11.
Донаканян Л.А., Рахматуллина Р.Ш. Использование товарного знаки или пародии на произведение // Образование и право. 2021. № 3.
Борков Виктор Николаевич, доктор юридических наук, профессор, начальник кафедры уголовного права Омской академии МВД России
644092, г. Омск, пр. Комарова, д. 7
Квалификация заведомо незаконного отказа в возбуждении уголовного дела
Эффективная борьба с преступностью и государственная защита интересов потерпевших возможны только при условии законной и добросовестной деятельности сотрудников правоохранительных органов по рассмотрению сообщений о преступлениях. Надежная уголовно-правовая охрана развивающихся в данной сфере отношений обеспечивается, в числе прочего, за счет правильной квалификации действий лиц, укрывающих общественно опасные посягательства, вынося заведомо незаконные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. В статье с учетом разъяснений Конституционного и Верховного Судов РФ, решений судов общей юрисдикции рассматриваются сложные вопросы квалификации посягательств, совершаемых сотрудниками оперативных подразделений при рассмотрении сообщений о преступлении. Определен уголовно-правовой статус указанных субъектов, осуществляющих властно-процессуальные полномочия по поручению начальника органа дознания, сформулированы основания юридической оценки фальсификации материалов предварительной проверки.
Ключевые слова: злоупотребление должностными полномочиями; превышение должностных полномочий; фальсификация доказательств; служебный подлог; незаконный отказ в возбуждении уголовного дела; орган дознания.
Borkov Viktor Nikolaevich, Doctor of Law, Head of the Department of Criminal Law of the Omsk Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia
Qualification of a Knowingly Illegal Refusal to Initiate a Criminal Case
Effective fight against crime and state protection of the interests of victims are possible only under the condition of lawful and conscientious activity of law enforcement officers in considering reports of crimes. Reliable criminal-legal protection of relations developing in this area is ensured, among other things, by the correct qualification of the actions of persons concealing socially dangerous encroachments, issuing knowingly illegal decisions to refuse to initiate a criminal case. The article, taking into account the explanations of the Constitutional and Supreme Courts of the Russian Federation, decisions of courts of general jurisdiction, considers complex issues of qualification of encroachments committed by employees of operational units when considering reports of a crime. The criminal-legal status of the specified subjects exercising procedural powers on behalf of the head of the inquiry body is determined, the grounds for legal assessment of falsification of preliminary investigation materials are formulated.
Keywords: abuse of office; excess of official powers; falsification of evidence; official forgery; illegal refusal to initiate a criminal case; inquiry body.
Библиографический список
Быкова Е.Г., Казаков А.А. Проблемы правовой оценки фальсификации протоколов следственных действий на стадии возбуждения уголовного дела // Уголовное право. 2021. № 9.
Быкова Е.Г., Казаков А.А. Оперативный сотрудник как субъект фальсификации доказательств по уголовному делу // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. 2021. № 4.
Клепицкий И.А. Документ как предмет подлога // Уголовное право. 2021. № 7.
Климентьева Е.С. К вопросу о понятии «дознаватель» в УПК России // Уголовное судопроизводство: проблемы теории и практики. 2019. № 4.
Лобанова Л., Рожнов А., Синельников А. Фальсификация доказательств по уголовному делу: вопросы квалификации и недостатки правовой регламентации // Уголовное право. 2012. № 6.
Пашута Н.Н. Алгоритм действий сотрудника уголовного розыска на начальном этапе рассмотрения заявления или сообщения о преступлении лица, производящего дознание (по материалам Республики Беларусь) // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2024. № 2.
Хромов Е.В. Проблемы квалификации фиктивного трудоустройства // Уголовное право. 2021. № 8.
Щепельков В.Ф. Сложные вопросы квалификации служебных преступлений в сфере профилактической медицины // Закон. 2022. № 4.
Свит Юлия Павловна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры предпринимательского и корпоративного права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА),
Щербакова Марина Александровна, старший преподаватель кафедры предпринимательского и корпоративного права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
Концептуальные вопросы правового регулирования статуса некоммерческих корпораций
В статье на основании анализа законодательства, доктрины и судебной практики рассматриваются дискуссионные вопросы, связанные с применением к некоммерческим организациям классификации на унитарные и корпоративные. Отдельные внимание уделено вопросам упорядочения системы организационно-правовых форм НКО. Отмечается, что двойственная сущность НКО как субъектов, участвующих в гражданском обороте, должна учитываться при правовом регулировании. При этом особенности сферы деятельности и общественной значимости деятельности организации не должны быть основанием для выделения отдельных организационно-правовых форм, что не означает отсутствие необходимости учета данных особенностей.
Ключевые слова: правовой статус организации; некоммерческие организации; некоммерческие корпорации; признаки корпорации; организационно-правовая форма.
Sweet Yulia Pavlovna, Candidate of Law, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Entrepreneurial and Corporate Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL),
Shcherbakova Marina Alexandrovna, Senior Lecturer at the Department of Business and Corporate Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)
Conceptual Issues of Legal Regulation of the Status of Non-profit Corporations
Based on the analysis of legislation, doctrine and judicial practice, the article discusses controversial issues related to the application of the classification of unitary and corporate to non-profit organizations. Special attention is paid to the issues of streamlining the system of organizational and legal forms of NGOs. It is noted that the dual nature of NGOs as subjects involved in civil turnover should be taken into account in legal regulation. At the same time, the specifics of the sphere of activity and the social significance of the organization's activities should not be the basis for the allocation of separate organizational and legal forms, which does not mean that there is no need to take into account these features.
Keywords: legal status of an organization; non-profit organizations; non-profit corporations; signs of a corporation.
Библиографический список
Абросимова Е.А. Итоги реформы: два вектора развития законодательства о некоммерческих организациях // Предпринимательское право. 2020. № 1.
Андреев В.К. Гражданский кодекс Российской Федерации и развитие теории юридического лица // Журнал российского права. 2023. № 4.
Вишневская И.С. Роль жилищных кооперативов в решении жилищной проблемы // Журнал российского права. 2009. № 7.
Григорьев В.И. Деление юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации // Вестник гражданского права. 2023. № 3.
Гутников О.В. Корпоративная ответственность в гражданском праве: монография. М.: ИЗиСП; КОНТРАКТ, 2019.
Гутников О.В. Классификация юридических лиц в современном корпоративном праве: организационно-правовые формы и критерии их разграничения // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2022. № 2.
Илюшина М.Н. Законодательство о некоммерческих организациях и проблемы их участия в гражданском обороте // Законы России: опыт, анализ, практика. 2023. № 8.
Комментарий к Федеральному закону от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (постатейный) // СПС «КонсультантПлюс».
Мельникова Н.А. Основания разграничения юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации// Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия «Право». 2012. № 2(12).
Меняев А.В. Правовое положение и система некоммерческих организаций в российском гражданском праве. Самара, 2010.
Новак Д.В. К упорядочению системы некоммерческих организаций // Вестник гражданского права. 2007. № 3.
Серова О.А. Новеллы российского законодательства о некоммерческих организациях // Власть Закона. 2014. № 3.
Сделки, представительство, исковая давность: постатейный комментарий к статьям 153–208 Гражданского кодекса Российской Федерации / В.В. Байбак, Р.С. Бевзенко, С.Л. Будылин и др.; отв. ред. А.Г. Карапетов. М.: М-Логос, 2018.
Сойфер Т.В. Актуальные направления развития гражданского законодательства о некоммерческих организациях // Российская юстиция. 2014. № 3.
Сойфер Т.В. Экономическая деятельность некоммерческих организаций и ее гражданско-правовое обеспечение // Журнал российского права. 2016. № 1.
Степанов Д. Формы реорганизации некоммерческих организаций // Приложение к журналу «Хозяйство и право». 2003. № 10.
Суханов Е.А. Сравнительное корпоративное право. М.: Статут, 2014.
Суханов Е.А. Комментарии к статьям 48, 50 Гражданского кодекса РФ // Вестник гражданского права. 2022. № 1.
Юридические лица в российском гражданском праве: монография: в 3 т. Общие положения о юридических лицах. Том 2 / Габов А.В., Гутников О.В., Доронина Н.Г. и др. М.: ИЗиСП; ИНФРА-М, 2015.
Юридические лица: типы, виды, организационно-правовые формы: учебное пособие / Калачева Т.Л. и др.; под ред. Т.Л. Калачевой. Хабаровск: Изд-во Тихоокеан. гос. ун-та, 2018.
Авакян Алеся Мнацакановна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского права Кубанского государственного университета,
Рябчун Лилия Александровна, студентка 4 курса Юридического факультета им. А.А. Хмырова Кубанского государственного университета
350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, д. 149
Проблемы правового регулирования в страховании сельскохозяйственных рисков
В современной России сельское хозяйство является одной из отраслей экономики, имеющей стратегический характер.
В настоящее время в Российской Федерации действуют Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Федеральный закон от 25 июля 2011 г. № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства».
Данные нормативные правовые акты регламентируют один из самых актуальных институтов поддержки сельского хозяйства – сельскохозяйственное страхование. Суть данного вида поддержки сельского хозяйства заключается в том, что, в случае если объектам сельскохозяйственного производства будет причинен ущерб в силу причин объективного характера, сельхозпроизводителям будет возмещен причиненный их хозяйству экономический вред.
Между тем на практике реализация указанного механизма связана с известными трудностями.
Ключевые слова: сельское хозяйство; сельскохозяйственное страхование; государственная поддержка; субсидии; Объединение страховщиков; сельскохозяйственные риски; объекты сельскохозяйственного страхования; Национальный союз агростраховщиков; страховая премия; компании-страховщики.
Avakyan Alesya Mnatsakanovna, Candidate of Law, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Civil Law, Kuban State University,
Ryabchun Lilya Aleksandrovna, 4th Year Student of the A.A. Khmyrov Faculty of Law, Kuban State University
Problems of Legal Regulation in Agricultural Risk Insurance
In modern Russia, agriculture is one of the sectors of the economy that has a strategic character.
Currently, the Russian Federation has Federal Law No. 264-FZ dated December 29, 2006 "On the Development of Agriculture", Federal Law
No. 260-FZ dated July 25, 2011 "On State Support in the field of agricultural insurance and on Amendments to the Federal Law "On the Development of Agriculture".
These normative legal acts regulate one of the most relevant institutions for supporting agriculture - agricultural insurance. The essence of this type of support for agriculture is that, if damage is caused to agricultural production facilities due to objective reasons, agricultural producers will be compensated for the economic damage caused to their farms.
Meanwhile, in practice, the implementation of this mechanism is associated with known difficulties.
Keywords: agriculture; agricultural insurance; government support; subsidies; Association of insurers; agricultural risks; agricultural insurance facilities; National Union of Agricultural Insurers; insurance premium; insurance companies.
Библиографический список
Логинова Д.А., Узун В.Я., Фомин А.А. Место России на агропродовольственной карте мира // Международный сельскохозяйственный журнал. 2018. № 1 (361).
Покидова В.В. Развитие страхования урожая, осуществляемого с государственной поддержкой: автореф. дис. ... канд. экон. наук. Волгоград, 2011.
Сплетухов Ю.А. Сельскохозяйственное страхование в России и за рубежом: сравнительная характеристика // Финансовый журнал. 2018. № 1.
Чемерисова Е. Ю. Договор страхования предпринимательских рисков: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2015.
Ускова М.С. К вопросу о правовой природе договора страхования урожая сельскохозяйственных культур // Вестник Волгоградского государственного университета. 2016. № 3 (32).
Ускова М.С. Страхование урожая: гражданско-правовой аспект: автореф. дис … канд. юрид. наук. Саратов, 2022.
Гребенкина Ирина Александровна, кандидат юридических наук, доцент кафедры правового регулирования бизнеса и гражданского судопроизводства Московского финансово-промышленного университета «Синергия»
125190, г. Москва, Ленинградский просп., д. 80Е
Правовой статус личного фонда: обзор ключевых проблем и изменений
С 8 августа 2024 г. вступили в силу поправки в российское законодательство о личных фондах. Институт личного фонда достаточно молодой для отечественной правовой системы (появился в 2022 г.), при этом, как показывает статистика, востребованный в среде состоятельных граждан РФ, представляющий интерес для изучения ученых-цивилистов и практикующих юристов.
В настоящей статье автор определяет особенности правового статуса личных фондов, анализирует ключевые проблемы действующего законодательства и практики применения норм о личных фондах в России, рассматривает новеллы в законодательстве о личных фондах.
Ключевые слова: личный фонд; наследственный фонд; учредитель фонда; выгодоприобретатель; ключевые проблемы; новеллы правового регулирования: управление имуществом.
Grebenkina Irina Aleksandrovna, Candidate of Laws, Associate Professor of the Department of Legal Regulation of Business and Applied Jurisprudence NIGHT VO "Moscow Financial and Industrial University "Synergy"
Legal Status of a Personal Fund: An Overview of Key Issues and Changes
Amendments to the Russian legislation on personal funds came into force on August 8, 2024. The institution of a personal fund is quite young for the domestic legal system (it appeared in 2022), while, as statistics show, it is in demand among wealthy citizens of the Russian Federation, and is of interest for study by civil scientists and practicing lawyers.
In this article, the author defines the features of the legal status of personal funds, analyzes the key problems of the current legislation and the practice of applying the rules on personal funds in Russia, and considers innovations in the legislation on personal funds.
Keywords: personal fund; inheritance fund; fund founder; beneficiary; key issues; innovations in legal regulation; property management.
Библиографический список
Корсик К.А. Нотариальная деятельность по сопровождению личных фондов: новеллы законодательства // Нотариальный вестник. 2021. № 11.
Кошелев Я.С. Личные фонды: «русские трасты» как новый импульс развития российского права // СПС «КонсультантПлюс».
Маргулис Р.Л., Маргулис Ю.В. Личный фонд: перспективное решение для управления активами // Закон. 2024. № 2.
Фокина А.Ю. Личный фонд: проблемы регулирования // Образование и право. 2022. № 3.
Иванов Дмитрий Владимирович, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры международного права Московского государственного института международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации
119454, г. Москва, проспект Вернадского, д. 76,
Алиев Джаваншир Мамед оглы, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры интеграционного права и прав человека Московского государственного института международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации
119454, г. Москва, проспект Вернадского, д. 76
Становление и эволюция принципа солидарности и справедливого распределения ответственности в праве Европейского союза
Статья посвящена актуальным предложениям Европейского союза (далее – ЕС) по реализации принципа солидарности и справедливого распределения ответственности в области правового регулирования вынужденной миграции. Данный принцип закреплен на уровне «первичного права» ЕС, однако государства – члены ЕС длительное время не могли согласовать механизмы его единообразного применения. Миграционный кризис 2015–2016 гг. сподвигли ЕС вновь вернуться к этому вопросу. Также в статье рассматриваются различные инициативы межправительственного сотрудничества государств – членов ЕС в данной области вне рамок правового поля ЕС, в частности, инициатива «добровольной солидарности» и механизм «добровольного расселения». В статье авторы рассмотрели применение Директивы о временной защите 2001 г. в контексте реализации принципа солидарности и справедливого распределения ответственности. Особое внимание авторы уделили рассмотрению и анализу механизма «гибкой солидарности», который был закреплен в Регламенте (ЕС) 2024/1351 Европейского парламента и Совета об управлении убежищем и миграцией от 14 мая 2024 г. и Регламенте (ЕС) 2024/1359 Европейского парламента и Совета, касающийся кризисных ситуаций и форс-мажорных обстоятельств в области миграции и убежища от 14 мая 2024 г.
Ключевые слова: вынужденная миграция; убежище; ОЕСУ; принцип международной солидарности и распределения бремени; принцип солидарности и справедливого распределения ответственности; механизм «гибкой солидарности»; миграционный кризис.
Ivanov Dmitry Vladimirovich, PhD in Law, Associate professor, Associate professor of the International Law Chair of the Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation,
Aliyev Javanshir Mamed Oglu, PhD in Law, Senior lecturer of the Department of Integration and Human Rights Law of the Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation
Formation and Evolution of the Principle of Solidarity and Fair Distribution of Responsibilities in the European Union Law
The article is focused on the current proposals of the European Union (hereinafter — the EU) on the implementation of the principle of solidarity and fair sharing of responsibility in the field of legal regulation of forced migration. This principle is enshrined at the level of “primary law” of the EU, but for a long time the EU member States could not agree on mechanisms for its uniform application. The migration crisis of 2015–2016 prompted the EU to revisit this issue. The article also discusses various initiatives of intergovernmental cooperation of EU Member States in this field, outside the EU legal framework, in particular the “voluntary solidarity” initiative and the “voluntary relocation” mechanism. The authors pay special attention to the review and analysis of the “flexible solidarity” mechanism, which was proposed by the EU Commission in the Regulation (EU) 2024/1351 of the European Parliament and of the Council on asylum and migration management and Regulation (EU) 2024/1359 of the European Parliament and of the Council addressing situations of crisis and force majeure in the field of migration and asylum under the New Pact on Migration and Asylum in 2020 and which was adopted on May 14, 2024.
Keywords: forced migration; asylum; CEAS; principle of international solidarity and burden sharing; principle of solidarity and fair sharing of responsibility; mechanism of “flexible” solidarity; migration crisis.
Библиографический список
Войников В.В. От Средиземноморья до Балтики: проблема имплементации принципа солидарности в рамках политики ЕС в области иммиграции и убежища // Балтийский регион. 2019. Т. 11. № 2.
Войников В.В. Реформа общеевропейской системы предоставления убежищ в контексте реализации принципа солидарности ЕС // Полис. Политические исследования. 2024. № 1.
Европейское право. Основы интеграционного права Европейского союза и Евразийского экономического союза: учебник / рук. авт. кол. и отв. ред. Л.М. Энтин, М.Л. Энтин. М.: Норма; ИНФРА-М, 2018.
Иванов Д.В., Алиев Д.М. Временная защита в праве Европейского Союза: тенденции и перспективы // Право и управление. XXI век. 2023. № 19 (3).
Иванов Д.В., Алиев Д.М. Глобальный форум по миграции: новый этап сотрудничества государства в сфере вынужденной миграции // Право и управление. XXI век. 2024. № 20 (1).
Иванов Д.В., Алиев Д.М. Институт временной защиты в Европейском союзе: эволюция и перспективы развития // Право и миграция в меняющемся мире: сборник материалов круглого стола XV Конвента Российской ассоциации международных исследований. Москва, 12 октября 2023 г. М.: Статут, 2024.
Международно-правовая политика Европейского союза в области вынужденной и трудовой миграции: учебное пособие / Д.В. Иванов, Е.Н. Егорова, Д.М. Алиев, М.М. Левина; отв. ред. А.Н. Вылегжанина. М.: Проспект, 2024.
Павлова Т.Я. Модификация европейской системы предоставления убежища, проект регламента Дублин IV // Беларусь в современном мире: материалы XVI Международной конференции, 25 октября 2017 г. Минск: Изд. центр БГУ, 2017.
Потемкина О.Ю. Вышеградская группа и «гибкая солидарность» // Современная Европа. 2016. № 6 (72).
Ястребова А.Ю. Отдельные формы региональной международно-правовой регламентации института убежища // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Серия 4 Государство и право: Реферативный журнал. 2023. № 2.
Doyle M.W. Responsibility Sharing: From Principle to Policy // International Journal of Refugee Law. 2018. Vol. 30. Issue 4.
Inder C. The Origins of ‘Burden Sharing’ in the Contemporary Refugee Protection Regime // International Journal of Refugee Law. 2017. Vol. 29. Issue 4.
Kerber K. Temporary Protection: An Assessment of the Harmonisation Policies of European Union Member States // International Journal of Refugee Law. 1997. Vol. 9. Issue 3.
Maiani F. A “Fresh Start” or One More Clunker? Dublin and Solidarity in the New Pact. EU Immigration and Asylum Law and Policy // The Special Series of blogpost on the “New” Migration and Asylum Pact / Еd. by D. Thym. 2021.
Maiani F. Responsibility allocation and solidarity // From Tampere 20 to Tampere 2.0. Towards a new European consensus on migration / ed. by Ph. De Bruycker, M. De Somer, J.-L. De Brouwer. EPC, 2019.
Thorburn J. Transcending Boundaries: Temporary Protection and Burden-sharing in Europe // International Journal of Refugee Law. 1995. Vol. 7. Issue 3.
Thym D. European Realpolitik: Legislative Uncertainties and Operational Pitfalls of the ‘New’ Pact on Migration and Asylum continues // The Special Series of blogpost on the “New” Migration and Asylum Pact / Еd. by D. Thym. 2021.
Türk V. Madeline Garlick, From Burdens and Responsibilities to Opportunities: The Comprehensive Refugee Response Framework and a Global Compact on Refugees // International Journal of Refugee Law. 2016. Vol. 28. Issue 4.