Лушников Андрей Михайлович, доктор юридических наук, доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой трудового и финансового права Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова
E-mail: amlu0909@yandex.ru,
Лушникова Марина Владимировна, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры трудового и финансового права Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова, Заслуженный деятель науки Российской Федерации
E-mail: mvlushnikova@mail.ru
Концепция охраны труда в начале ХХI века: трансформация и контуры дальнейшего развития
Данная статья посвящена проблемам трансформации концепции охраны труда в ХХI в. При этом дан ретроспективный анализ концепции охраны труда ХХ в. и показаны причины ее трансформации в настоящее время. Авторами обоснованы основные характеристики современной концепции охраны труда, связанные с формированием целостной и комплексной системы охраны «профессионального здоровья», включающей эффективную систему профилактики и управления рисками. Подчеркивается значение сочетания (взаимодействия) различных уровней правового регулирования охраны труда (наднационального, международного, транснационального, регионального, отраслевого, коллективно-договорного и локального). В заключение сделан вывод о том, что в целом, несмотря на имеющиеся недостатки, российское законодательство об охране труда, в том числе с учетом последних изменений, развивается в русле концепции охраны труда ХХI в.
Ключевые слова: концепция охраны труда; техника безопасности; гигиена труда; благоприятная психологическая производственная среда; гендерные аспекты охраны труда.
Lushnikov Andrey Mikhailovich, Doctor of Legal Sciences, Doctor of Historical Sciences, Professor, Chair of Department of Labour Law and Financial Law of P.G. Demidov Yaroslavl State University,
Lushnikova Marina Vladimirovna — Doctor of Legal Sciences, Professor of Department of Labour Law and Financial Law of P.G. Demidov Yaroslavl State University, Honored Lawyer of the Russian Federation
The Concept of Labor Protection at the Beginning of the XXI Century: Transformation and Contours of Further Development
This article is devoted to the problems of transformation of the concept of labor protection in the XXI century. At the same time, a retrospective analysis of the concept of labor protection of the 20th century is given. and shows the reasons for its transformation at the present time. The authors substantiated the main characteristics of the modern concept of labor protection associated with the formation of an integral and integrated system of protection of “professional health”, including an effective system of prevention and risk management. The importance of the combination (interaction) of various levels of legal regulation of labor protection (supranational, international, transnational, regional, sectoral, collective agreement and local) is emphasized. In conclusion, it is concluded that, in general, the Russian legislation on labor protection, including taking into account the latest changes, is developing in line with the concept of labor protection of the 21st century.
Keywords: the concept of labor protection; safety technology; labor hygiene; favorable psychological production environment; gender aspects of labor protection.
Библиографический список
Актуальные проблемы трудового права / отв. ред. Н.Л. Лютов. М.: Проспект, 2017.
Киселев И.Я., Лушников А.М. Трудовое право. М.: Эксмо, 2011.
Леруж Ж. Признание «профессионального выгорания» профессиональным заболеванием: юридическая оценка, цели и задачи французской системы // Ежегодник трудового права. 2020. № 10.
Лушников А.М., Лушникова М.В., Тарусина Н.Н. Гендер в законе. М.: Проспект, 2015.
Лушников А.М., Лушникова М.В. Охрана труда и трудоправовой контроль (надзор). М.: Проспект, 2015.
Лушников А.М., Лушникова М.В. Трудовое право. М.: Проспект, 2021.
Лушников А.М., Лушникова М.В. Трудовые права в ХХI веке: современное состояние и тенденции развития. М.: Проспект, 2015.
Лютов Н.Л., Герасимова Е.С. Международные трудовые стандарты и российское трудовое законодательство. М.: Центр социально- трудовых прав, 2015.
Отрасли законодательства и отрасли права Российской Федерации / под общ. ред. Р.Л. Хачатурова. М.: Юрлитинформ, 2017.
Памятники российского права: в 35 т. Т. 26. Кодексы законов о труде РСФСР / под общ. ред. Р.Л. Хачатурова, А.М. Лушникова. М.: Юрлитинформ, 2016.
Рихтхофен фон В. Инспекция труда. Женева: МБТ, 2004.
Тиханова Д.А. Моббинг как особая разновидность дискриминации: трудоправовые аспекты // Трудовое право в России и за рубежом. 2020. № 1.
Формирование и развитие отраслей российского права в исторической и современной правовой реальности России: в 12 т. Т. 3. Трудовое право России / под ред. А.М. Лушникова, Р.Л. Хачатурова. М.: Юрлитинформ, 2020.
Хныкин Г.В. Тревожные тенденции изменения трудового законодательства в области охраны труда // Трудовое право в России и за рубежом. 2019. № 1.
Черняева Д.В. Новая концепция охраны труда // Труд за рубежом. 2006. № 1.
Крылов Константин Давыдович, доктор юридических наук, главный научный сотрудник Института государства и права Российской академии наук, научный руководитель, профессор юридического факультета Московского гуманитарного университета, профессор Академии труда и социальных отношений
E-mail: kodarr@list.ru
Российское законодательство об охране труда и международные нормы
В статье отражены основные законодательные нововведения, которые произошли в Российской Федерации в сфере охраны труда за 30 лет и новое правовое реформирование данной сферы, осуществляемое в настоящее время. Оно связано с принятием новой редакции разд. Х Трудового кодекса об охране труда, формированием новых нормативных правовых актов и правил по охране труда, расширением предмета охраны труда и правового статуса ее субъектов. Отражены вызовы и риски, обусловливающие новые подходы к охране труда и культуре ее осуществления. Показана роль международных норм в совершенствовании российского законодательства, отражена история их развития и особенности их использования в национальном правоприменении.
Ключевые слова: охрана труда; безопасность и гигиена труда; производственная среда; производственные риски; Трудовой кодекс РФ; конвенции и рекомендации МОТ.
Krylov Konstantin Davydovich, Doctor of Law, Chief Researcher of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Scientific supervisor, Professor of the Faculty of Law of the Moscow Humanitarian University, Professor of the Academy of Labor and Social Relations
Russian Labor protection Legislation and International Standards
The article reflects the main legislative innovations that have taken place in the Russian Federation in the field of labor protection for thirty years and the new legal reform of this sphere that is currently being implemented. It is connected with the adoption of a new edition of section X of the Labor Code on Labor Protection, the formation of new regulatory legal acts and rules on labor protection, the expansion of the subject of labor protection and the legal status of its subjects. The challenges and risks that determine new approaches to labor protection and the culture of its implementation are reflected. The role of international norms in the improvement of Russian legislation is shown, the history of their development and the peculiarities of their use in national law enforcement are reflected.
Keywords: labor protection; occupational safety and health; production environment; production risks; Labor Code of the Russian Federation; ILO conventions and recommendations.
Библиографический список
Воронцов Д.И. Правовое регулирование обеспечения безопасности и гигиены труда актами МОТ: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2018.
Лушников А.М., Лушникова М.В. Охрана труда и трудоправовой контроль (надзор). М.: Проспект, 2015.
Лютов Н.Л. Российское трудовое законодательство и международные трудовые стандарты, соответствие и перспективы совершенствования. М. 2012.
Михайлов А.В. Правовое регулирование охраны труда в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013.
Неверова А.С. Сравнительно-правовое исследование законодательства об охране труда Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2014.
Петров А.Я. Охрана (безопасность и гигиена) труда. Актуальные вопросы трудового права: учебно-практическое пособие. М.: Проспект, 2021.
Чудова Е.А. Правовые аспекты организации охраны труда в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2016.
Петров Алексей Яковлевич, доктор юридических наук, профессор, профессор НИУ «Высшая школа экономики», профессор кафедры трудового права Академии труда и социальных отношений, Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации
E-mail: alexey.petrov@yandex.ru
Безопасность и гигиена труда: правовые новации
В науке трудового права отсутствует концептуальная правовая модель института безопасности и гигиены труда, не разработана в должной мере доктрина такого института (нормы и подинституты). Автором предпринята попытка восполнить этот пробел.
Ключевые слова: Трудовой кодекс РФ; институт «охрана труда»; безопасность; гигиена труда; здоровье и жизнь работника.
Petrov Alexey Yakovlevich, Doctor of Law, Professor, Professor of the Higher School of Economics, Professor of the Department of Labor Law of the Academy of Labor and Social Relations, Honorary Worker of Higher Professional Education of the Russian Federation
E-mail: alexey.petrov@yandex.ru
Occupational Safety and Health: Legal Innovations
In the science of labor law, there is no conceptual legal model of the institute of occupational safety and health, the doctrine of such an institution (norms and subinstitutions) has not been adequately developed. The author has attempted to fill this gap.
Keywords: Labor Code of the Russian Federation; institute of “labor protection”; safety; occupational hygiene; health and life of an employee.
Библиографический список
Голощапов С.А. Правовые проблемы охраны труда в СССР: автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 1983.
Кашлакова А.С. Понятие охраны труда по российскому трудовому праву: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Барнаул, 2012.
Красных Г.И. Охрана труда в Российской Федерации: система административно-правового регулирования и проблемы обеспечения: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Воронеж, 2008.
Лютов Н.Л. Эффективность норм международного трудового права: автореф. дис. … докт. юрид. наук. М., 2013.
Михайлов А.В. Правовое регулирование охраны труда в Российской Федерации: автореф. дис … канд. юрид. наук. М., 2013.
Неверова А.С. Сравнительно-правовое исследование законодательства об охране труда в Российском Федерации и Соединенных Штатах Америки: автореф. дис. …канд. юрид. наук. М., 2014.
Неверова А.С. Понятие и структура института охраны труда // Вестник Львовского государственного университета. 2013. № 58.
Сошникова Тамара Аркадьевна, доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой гражданского процесса и социальных отраслей права Московского гуманитарного университета
111395, г. Москва, ул. Юности, д. 5
Новые подходы к пониманию права работника на охрану труда в современном мире
Автор статьи анализирует важнейшие международные акты о правах человека, в числе которых в них закреплено право работника на охрану и безопасность труда, рассматривает также российское законодательство о праве на охрану и гигиену труда и обращает внимание на расширение понимания указанного права, поскольку в него включается не только обеспечение физической целостности организма работника, но и обеспечение психологического равновесия. В июне 2019 г. Международная организация труда приняла Конвенцию № 190 и Рекомендацию № 206 «Об искоренении насилия и домогательств в сфере труда». Эти негативные явления, по мнению автора, также следует относить к мероприятиям по охране труда.
В статье приведены примеры зарубежного законодательства и социально-партнерского регулирования таких фактов, как профессиональное выгорание на работе, обеспечения предотвращения насилия и домогательств в сфере труда.
Автор отмечает, что пока законодательство Российской Федерации и акты социального партнерства недостаточно отражают новые подходы к пониманию права работника на охрану труда и предлагает меры по совершенствованию законодательства и практики социально-партнерского регулирования.
Ключевые слова: права человека; право работника на охрану труда; моббинг; профессиональное выгорание; насилие и домогательство в сфере труда.
Soshnikova Tamara Arkadyevna, Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Civil Procedure and Social Branches of Law of Moscow Humanitarian University
New Approaches to Understanding the Employee’s Right to Labor Protection in the Modern World
The author of the article analyzes the most important international human rights acts, among which they enshrine the employee’s right to occupational safety and health, also examines Russian legislation on the right to occupational safety and health and draws attention to expanding the understanding of this right, since it includes not only ensuring the physical integrity of the employee’s body, but also ensuring psychological balance. In June 2019 The International Labour Organization has adopted Convention No. 190 and Recommendation No. 206 “On the elimination of Violence and Harassment at work”. These negative phenomena, according to the author, should also be attributed to labor protection measures.
The article provides examples of foreign legislation and social partnership regulation of such facts as professional burnout at work, ensuring the prevention of violence and harassment in the workplace.
The author notes that so far the legislation of the Russian Federation and acts of social partnership do not sufficiently reflect new approaches to understanding the employee’s right to labor protection and suggests measures to improve legislation and practice of social partnership regulation.
Keywords: human rights; employee’s right to labor protection; mobbing; professional burnout; violence and harassment at work.
Библиографический список
Клинова К. Когда душа горит. Синдром профессионального выгорания: как восстать из пепла и вернуться к работе // Финансовая газета. 2021. № 30.
Крылов К.Д. Правовые меры активизации действий по защите достоинства человека и предотвращению принудительного труда // Взаимодействие права и морали: материалы Международной конференции / под ред. Т.А. Сошниковой. М.: Издательство Московского гуманитарного университета, 2014.
Крылов К.Д., Сошникова Т.А., Морозович К.В. Реализация международных инициатив по развитию социального партнерства для предотвращения стрессов на рабочих местах // Трудовое право в России и за рубежом. 2016. № 3.
Курсова О.В., Плужник И.Л. Правовой идеал и правовой вакуум: к вопросу о защите работника от психологического насилия в России // Российский журнал правовых исследований. 2015. № 3 (4).
Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: учебник: в 2 т. Т. 2. Коллективное трудовое право. Индивидуальное трудовое право. Процессуальное трудовое право. М.: Статут, 2009.
Мировая статистика. Тяжкое бремя плохих условий труда // https://www.ilo.org/moscow/areas-of-work/occupational-safety-and-health/WCMS_249276/lang--ru/index.htm.
Румянцева А.Б. Мы – за творческий подход // Охрана труда и социальное страхование. 2021. № 8. С. 21–26.
Серегина Л.В. Обеспечение прав граждан на охрану труда в условиях инновационного развития экономики // Журнал российского права. 2021. № 3.
Харитонов М.М. Понятие сексуального домогательства (харассмента) и механизмы противодействия ему в трудовом праве России // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2019. № 3.
Серегина Лариса Владимировна, кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, д. 34
Расширение мер по охране труда работников как фактор социального и экономического эффекта
В статье на основе анализа программных документов Российской Федерации и международных актов делается вывод о том, что целостная концепция охраны труда, в основу которой положены сохранение здоровья конкретного человека и создание благоприятной производственной среды, сформулированная Глобальной стратегией в области профессиональной безопасности и здоровья МОТ, находит отражение в Трудовом кодексе РФ. Восприятие законодателем охраны труда в качестве элемента экологически безопасного и чистого производства делает возможным включение мероприятий по охране труда в так называемые зеленые проекты, что будет способствовать ликвидации опасных и вредных условий производства.
Ключевые слова: безопасность труда; охрана труда; производственный травматизм; условия труда; несчастные случаи.
Seregina Larisa Vladimirovna, Ph.D., Leading Researcher, Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation
Expansion of Labor Protection Measures for Employees as a Factor of Social and Economic Effect
Based on the analysis of the program documents of the Russian Federation and international acts, the article concludes that the holistic concept of occupational safety, which is based on the preservation of the health of a particular person and the creation of a favorable working environment, formulated by the Global Strategy in the Field of Occupational Safety and Health of the ILO, is reflected in the Labor Code of the Russian Federation. The legislator’s perception of labor protection as an element of environmentally safe and clean production makes it possible to include labor protection measures in the so-called “green projects”, which will contribute to the elimination of dangerous and harmful production conditions it will contribute to the elimination of dangerous and harmful production conditions.
Keywords: labor safety; labor protection; industrial injuries; working conditions; accidents.
Библиографический список
Актуальные проблемы трудового права: учебник для магистров / М.И. Акатнова, А.А. Андреев, Э.Н. Бондаренко и др.; отв. ред. Н.Л. Лютов. М.: Проспект, 2017.
Киселев И.Я., Лушников А.М. Трудовое право России и зарубежных стран. Международные нормы труда. М., 2008.
Котяков А. Охрана труда является барометром развития технологий. 08.09.2021 // https://mintrud.gov.ru/labour/55
Лушников А.М. Право работника на охрану труда: новые подходы // Социальное и пенсионное право. 2009. № 1.
Маслова Т.А. Улучшение условий труда и сохранение здоровья работников: как будут стимулировать работодателей и мотивировать граждан? // Практический бухгалтерский учет. Официальные материалы и комментарии. 2019. № 6.
Рихтхофен фон В. Инспекция труда. Женева, 2004.
Хныкин Г.В. Тревожные тенденции изменения трудового законодательства в области охраны труда // Трудовое право в России и за рубежом. 2019. № 1.
Цепин А.И. Трудовое право и научно-технический прогресс / под ред. С.А. Иванова. М., 1974.
Черняева Д.В. Новая концепция охраны труда // Труд за рубежом. 2006. № 1.
Скачкова Галина Семеновна, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданского права и процесса Юридический института (Санкт-Петербург)
199106, г. Санкт-Петербург, ул. Гаванская, д. 3
Труд женщин в России: правовые новации по его охране
В настоящей статье изложены вопросы, касающиеся некоторых новаций в области охраны труда женщин, осуществляемых в соответствии с правительственной программой «Национальная стратегия действий в интересах женщин на 2017–2022 годы». Их рассмотрению предшествует краткий исторический экскурс становления законодательства об охране труде женщин. Обращено внимание на особенности действия в настоящее время ряда правовых норм, направленных на охрану труда женщин и лиц с семейными обязанностями.
Ключевые слова: Трудовой кодекс РФ; кодексы законов о труде РСФСР (РФ); труд женщин и его охрана; лица с семейными обязанностями; работы с вредными и (или) опасными условиями труда; безопасные условия труда; нормы нагрузок для женщин.
Skachkova Galina Semenovna, Doctor of Law, Professor, Professor of the Department of Civil Law and Process of the Law Institute (St. Petersburg)
Women’s Labor in Russia: Legal Innovations for its Protection
This article presents issues related to some innovations in the field of women’s labor protection, implemented in accordance with the Government program «National Strategy of Action for Women for 2017-2022». Their consideration is preceded by a brief historical digression of the formation of legislation on the protection of women’s labor. Attention is drawn to the peculiarities of the current operation of a number of legal norms aimed at protecting the labor of women and persons with family responsibilities in various institutions of labor law, with the creation of safe working conditions.
Keywords: the Labor Code of the Russian Federation; Codes of Labor Laws of the RSFSR (RF); women’s labor and its protection; persons with family responsibilities; work with harmful and (or) dangerous working conditions; safe working conditions; load standards for women.
Библиографический список
Канторович Я.А. Законы о женщинах. Сборник всех постановлений действующего законодательства, относящихся до лиц женского пола. Изд. 2-е. М.: Ленад, 2018.
Лушников А.М., Лушникова М.В., Тарусина Н.Н. Гедерное равенство в семье и труде: заметки юристов: монография. М.: ТК Велби; Проспект, 2006.
Миркин Я. Ева и Адам // Российская газета. 2021. 9 марта
Радзиховский Л. «Ж. И М.» // Российская газета. 2021. 9 марта.
Хныкин Геннадий Валентинович, доктор юридических наук, профессор кафедры трудового права юридического факультета Московского государственного юридического университета им. М.В. Ломоносова
E-mail: ghnikin@yandex.ru
Законодательное регулирование охраны труда: причины и результаты
В статье анализируются причины спорности российской статистики, связанные с потерями работников в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Разноречивые показатели Росстата, Роструда и ФСС не дают четкого представления об уровне производственного травматизма. Не имея правдивых определителей охраны труда сложно планировать законопроектные работы, в том числе связанные с демографической политикой. Дана критическая оценка федеральным законам, включая Трудовой кодекс РФ, и постановлениям правительства в области охраны жизни и здоровья трудящихся. Проведен анализ правовых норм, посвященных специальной оценке условий труда и внедрению ее на практике.
Ключевые слова: охрана труда; управление охраной труда; профессиональный риск; специальная оценка условий труда; медицинские осмотры; предупреждение и профилактика опасностей.
Khnykin Gennady Valentinovich, Doctor of Law, Professor of the Department of Labor Law of the Faculty of Law Lomonosov Moscow State Law University
Legislative Regulation of Labor Protection: Causes and Results
The article analyzes the reasons for the controversy of Russian statistics related to the loss of workers as a result of industrial accidents and occupational diseases. Contradictory indicators of Rosstat, Rostrud and FSS do not give a clear idea of the level of occupational injuries. Without truthful determinants of labor protection, it is difficult to plan legislative work, including those related to demographic policy. A critical assessment is given to federal laws, including the Labor Code of the Russian Federation, and government regulations in the field of protecting the life and health of workers. The analysis of legal norms devoted to the special assessment of working conditions and its implementation in practice is carried out.
Keywords: occupational safety; occupational safety management; occupational risk; special assessment of working conditions; medical examinations; prevention and prevention of hazards.
Библиографический список
Брызгалин К. После учителя, заболевшего туберкулезом, заразились двое учеников // Комсомольская правда. 2013. 15 апреля.
Бурмистрова С. Русал решил спрятать своё грязное производство // Аргументы недели. 2021. 20 мая.
В этой школе учитель заразил детей туберкулезом // Новый канал. 2016. 20 мая.
Николаева Д. Офисы признаны неопасными для жизни // Коммерсант. 2013. 31 января.
Новая редакция раздела ТК РФ об охране труда может быть представлена депутатам Госдумы уже в весеннюю сессию // ГАРАНТ.РУ: Информационно-правовой портал. 2017. 19 ноября.
Мониторинг условий и охраны труда // Режим доступа: eisot.rosmintrud.ru (дата обращения: 10.11.2021).
Федорова И. Статистика производственного травматизма в России. Есть вопросы // Гетсиз. 2020. 20 окт.; 2021. 21 июля.
Благодир Алла Леонтьевна, доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
E-mail: alblagodir@yandex.ru,
Христофоров Николай Романович, начальник правового департамента
ООО «Ситим-Медиа»
E-mail: khristoforov-n@mail.ru
Сравнительный анализ порядка аттестации рабочих мест и порядка специальной оценки условий труда
Проведен сравнительный анализ порядка аттестации рабочих мест и порядка специальной оценки условий труда. Установлено, что законодательство об оценке условий труда претерпело как положительные, так и отрицательные изменения.
Ключевые слова: аттестация рабочих мест; специальная оценка условий труда; условия труда; рабочие места; опасные и (или) вредные условия труда.
Blagodir Alla Leontievna, Doctor of Law, Professor of the Department of Labor Law and Social Security Rights of Kutafin Moscow State Law University (MSAL),
Khristoforov Nikolai Romanovich, Head of Legal Department of LLC Sitim-Media
Comparative Analysis of the Procedure for Certification of Workplaces and the Procedure for Special Assessment of Working Conditions
There are provided evaluation оf assessment of workplaces procedure with special assessment of working conditions. It was found that legislation special assessment of working conditions has undergone both positive and negative changes.
Keywords: assessment of workplaces; special assessment of working conditions; working conditions; workplaces; hazardous and (or) abusive working conditions.
Библиографический список
Джиоев Н.С. К вопросу о правовых проблемах применения специальной оценки условий труда на подземных работах // Российская юстиция. 2015. № 12.
Кирсанова Д.А. Сравнительная характеристика специальной оценки условий труда, аттестации рабочих мест и государственной экспертизы условий труда // Современный юрист. 2016. № 3.
Чудова Е.А. Некоторые проблемы применения законодательства о специальной оценке условий труда // Трудовое право в России и за рубежом. 2015. № 2.
Цыпкина Ирина Сергеевна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры трудового права и права социального обеспечения Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
E-mail: i_c_tcipkina@mail.ru
Специальные нормы охраны труда лиц, работающих во вредных и (или) опасных условиях
В статье исследуются новеллы трудового законодательства, касающиеся правового института охраны труда. Особое внимание уделяется общим нормам (обучению по охране труда; медицинским осмотрам), которые относятся ко всем работникам и, в том числе к лицам, чей труд протекает во вредных и опасных условиях, и специальным нормам, посвященным именно этой категории работников.
В публикации анализируются новые статьи Трудового кодекса РФ и нормативные правовые акты, адресованные лицам, работающим во вредных и (или) опасных производственных условиях (в частности, касающиеся обеспечения их средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, молоком и лечебно-профилактическим питанием), уделяется внимание некоторым вопросам, возникающим при разрешении трудовых споров в этой области.
Ключевые слова. охрана труда; новеллы трудового законодательства; специальные нормы, адресованные лицам, работающим во вредных и (или) опасных условиях; обучение по охране труда; медицинские осмотры; средства индивидуальной защиты; смывающие средства; молоко или другие равноценные пищевые продукты; лечебно-профилактическое питание, последовательно и структурированное расположение норм.
Tsypkina Irina Sergeevna, Candidate of Law, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Labor Law and Social Security Law of Kutafin Moscow State Law University (MSAL)
Special Labor Protection Standards for Persons Working in Harmful and (or) Dangerous Conditions
The article examines the novelties of labor legislation concerning the legal institute of labor protection. Special attention is paid to general standards (occupational safety training; medical examinations), which apply to all employees, including those whose work takes place in harmful and dangerous conditions, and special standards dedicated specifically to this category of workers.
The publication analyzes new articles of the Labor Code of the Russian Federation and regulatory legal acts addressed to persons working in harmful and (or) hazardous production conditions (in particular, concerning the provision of personal protective equipment and flushing agents, milk and therapeutic and preventive nutrition), pays attention to some issues arising in the resolution of labor disputes in this area.
Keywords: labor protection; novelties of labor legislation; special norms addressed to persons working in harmful and (or) dangerous conditions; occupational safety training; medical examinations; personal protective equipment; flushing agents; milk or other equivalent food products; therapeutic and preventive nutrition, consistent and structured arrangement of norms.
Библиографический список
Васильева Т. Как написать закон. М.: Юрайт, 2016.
Взаимодействие науки, нормотворчества и практики в сфере труда и социального обеспечения: сборник докладов. М.: РГ-Пресс, 2018.
Крылов К.Д., Лютов Н.Л. Научные дискуссии о конституционных основах, кодификации и развитии трудового права и права социального обеспечения. // Конституция и правопорядок в сфере труда и социального обеспечения: сборник докладов. М.: РГ-Пресс, 2019.
Серегина Л.В. Обеспечение прав граждан на охрану труда в условиях инновационного развития экономики // Журнал российского права. 2021. № 3.
Фомина Л. Противотравматическое действие. Что изменится в области охраны труда с 1 марта 2022 года // Финансовая газета. 2021. № 30.
Чуча Сергей Юрьевич, доктор юридических наук, профессор, руководитель междисциплинарного Центра правовых исследований в области трудового права и права социального обеспечения, главный научный сотрудник сектора гражданского права, гражданского и арбитражного процесса Института государства и права Российской академии наук
119019, г. Москва, ул. Знаменка, д. 10
Дистанционная (удаленная) работа и институт охраны труда
Проведенное исследование позволило рассмотреть дистанционный труд как системное мероприятие в составе института охраны труда, что само по себе позволяет внести уточнения и дополнения в имеющиеся научные представления о генезисе этого института трудового права и законодательства о труде. Выявлены предпосылки модернизации правового регулирования дистанционного труда – фактическое повсеместное возникновение соответствующих экономических отношений, развитие технологических условий для широкого применения дистанционного труда, принятие и апробация законодательства, позволяющего дистанционное оформление возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений. Перспективы правового регулирования дистанционного труда в системе охраны труда связаны с его распространение на все категории прекариата, а также на все случаи применения несамостоятельного труда.
Ключевые слова: Конституция; социальное партнерство; охрана труда; трудовое право; работодатель; работник; удаленный труд; удаленная (дистанционная) работа; электронный документ; электронный кадровый документооборот.
Chucha Sergey Yurievich, Doctor of Law, Professor, Higher scientific degree, Professor, Head of the Interdisciplinary Center for Legal Research in the field of Labor Law and Social Security Law, Chief Researcher of the Civil Law, Civil and Arbitration Process Sector of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences.
Distance Work as a Labor Protection Institute
The study made it possible to consider distance work as a systematic event within the labor protection institute, which in itself allows one to make clarifications and additions to the existing scientific ideas about the genesis of this institute of labor law and labor legislation. The prerequisites for the modernization of the legal regulation of remote work are revealed – the actual widespread emergence of relevant economic relations, the development of technological conditions for the widespread use of remote work, the adoption and testing of legislation that allows remote registration of the emergence, change and termination of labor relations. Prospects for the legal regulation of distance work as an institution of labor protection are associated with its extension to all categories of precariat, as well as to all cases of the use of dependent labor.
Keywords: remote work; distance work; labor protection; labor law; employer; employee; social partnership; electronic document; electronic personnel document management; Constitution.
Библиографический список
Вишняков А.К. Договор о надомном труде как вид трудового договора // Сов. государство и право. 1981. № 2.
Головина С.Ю. Пандемия короновирусной инфекции (Covid-19) как новый вызов трудовому праву // Трудовое право в России и за рубежом. 2020. № 3.
Дзюбак А.В., Летова Н.В., Соколова Т.В., Чуча С.Ю. Обзор «круглого стола» на тему «Актуальные проблемы правового регулирования отношений в сфере спорта» // Государство и право. 2021. № 6. https://doi.org/10.31857/S102694520015036-0/.
Евдокимов А.А. Служебные командировки. Некоторые спорные вопросы // Право и государство: теория и практика. 2008. № 5.
Заклюжная Н.В. От надомной работы к дистанционной занятости: сходства и различия // Законодательство. 2015. № 5.
Исаев А. Законопроект об удаленке направлен на защиту прав работников // https://dumatv.ru/news/isaev--zakonoproekt-ob-udalenke-napravlen-na-zaschitu-prav-rabotnikov/.
Карпенко Т.И. Возможности применения надомного труда // Женская занятость: проблемы и перспективы: материалы научно-практической конференции. М., 1999.
Конобевцев Ф.Д., Лаас Н.И., Гурова E.В., Романова И.А. Удаленная работа: технологии и опыт организации // Вестник университета. 2019. № 7.
Крылов К.Д., Куренной А.М., Адамс-Прассл Д, Томашевский К.Л., Чуча С.Ю. Обзор дискуссионной сессии Петербургского международного юридического форума «Работник и работодатель: партнеры или попутчики?» (21 мая 2021 г., Санкт-Петербург, Россия) // Трудовое и социальное право. 2021. № 3.
Малышева Ю.В. Удаленная работа: актуальные проблемы // Публичное право и управление: перспективы развития. М., 2018.
Моцная О.В. Современный надомный труд: проблемы в правовом регулировании // Труды Института государства и права Российской академии наук. 2009. № 2.
Орлов В.Б., Бураншина Е.И. Удаленная работа как новая реалия трудовых отношений: анализ факторов предрасположенности к удаленной работе // Вестник Югорского государственного университета. 2014. № 4.
Османова М. Дистанционная и надомная работа: различия в оформлении // Кадровик. 2018. № 5.
Поварова Е.С. Дистанционная, надомная работа и работа по договорам гражданско-правового характера: отличительные признаки // Вестник Поволжского государственного технологического университета. Серия Экономика и управление. 2019. № 1.
Тес Б.Р. Удаленная работа: психология трудовых отношений // Синергия наук. 2019. № 37.
Ходов Л.Г. Надомный труд в рыночной экономике: достоинства и недостатки // Горизонты экономики. 2017. № 2.
Чуча С.Ю. Правовое регулирование дистанционной (удаленной) работы: вопросы теории и практики (Обзор «круглого стола») // Государство и право. 2020. № 4.
Чуча С.Ю. Развитие социального партнерства в сфере труда в условиях четвертой промышленной революции // Применение законодательства в сфере труда и социального обеспечения: международный и национальный аспекты: сборник статей по материалам I Международной научно-практической конференции, посвященной 100-летию Международной организации труда и 25-летию Государственной инспекции труда в Российской Федерации. Саратов: Саратовская государственная юридическая академия, 2019.
Чуча С.Ю., Чуча Г.С. Баланс частного и публичного в трудовых отношениях в условиях цифровизации // Омские научные чтения – 2020: материалы Четвертой Всероссийской научной конференции. Омск: Омский гос. ун-т им. Ф.М. Достоевского, 2020.
Avornic Gheorghe, Chucha Sergei. Digital technologies: the state and prospects of legal regulation in the Russian Federation and the Republic of Moldova (International Round Table overview // International scientific journal „Supremacy of law”. 2021. № 1. DOI: https://doi.org/10.52388/2345-1971.2021.1.17.
The flexibility by Atypical Labour Agreements. International project IP flexem. Lithuania, 2006.
What 800 executives envision for the postpandemic workforce [Электронный ресурс]. URL: https://www.mckinsey.com/featured-insights/future-of-work/what-800-executives-envision-for-the-postpandemic-workforce/.
What’s next for remote work: An analysis of 2,000 tasks, 800 jobs, and nine countries // https://www.mckinsey.com/featured-insights/future-of-work/whats-next-for-remote-work-an-analysis-of-2000-tasks-800-jobs-and-nine-countries/.
Астраханцева Евгения Владимировна, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса НИУ «Высшая школа экономики», Санкт-Петербург
E-mail: astrahanceva_evg@mail.ru,
Тучкова Эльвира Галимовна, доктор юридических наук, профессор, научный руководитель кафедры трудового права и права социального обеспечения Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
E-mail: tuchka37@mail.ru
Право на возмещение вреда, причиненного работнику в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания в странах – участницах ЕАЭС
В статье обосновывается неразрывная связь права на возмещение вреда пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с конституционными правами граждан на охрану здоровья, на здоровые и безопасные условия труда и на охрану труда. Возмещение вреда рассматривается как одна из государственных гарантий указанных конституционных прав. Новацией статьи является исследование новых подходов суверенных государств – бывших союзных республик СССР, объединившихся в такой экономический союз, как ЕАЭС, к выбору способов правового регулирования соответствующих отношений. Исследование правовых механизмов регулирования позволяет сделать вывод об использовании в указанных странах двух основных способов – частного и публичного регулирования. В статье впервые на основе метода сравнительного правоведения дается анализ состояния законодательства стран – участниц ЕАЭС, регулирующего круг лиц, имеющих право на возмещение вреда, виды страхового возмещения и порядок определения их размеров.
Ключевые слова: возмещение вреда; несчастный случай на производстве; профессиональное заболевание; страховое обеспечение; единовременные и ежемесячные страховые выплаты, условия их назначения; размеры страховых выплат; круг лиц, имеющих право на страховое возмещение.
Astrakhantseva Evgeniya Vladimirovna, Candidate of Law, Associate Professor of the Department of Civil Law and Procedure of the Higher School of Economics, Saint- Petersburg,
Tuchkova Elvira Galimovna, Doctor of Law, Professor, Scientific Director of the Department of Labor Law and Social Security Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)
The Right to Compensation for Damage Caused to an Employee as a Result of an Industrial Accident or Occupational Disease in the EAEU Member States
The article substantiates the inextricable connection of the right to compensation for damage to victims of industrial accidents and occupational diseases with the constitutional rights of citizens to health protection, to healthy and safe working conditions and to labor protection. Compensation for harm is considered as one of the state guarantees of these constitutional rights. The novelty of the article is the study of new approaches of sovereign states – the former Soviet republics of the USSR, united in such an economic union as the EAEU, to the choice of ways of legal regulation of relevant relations. The study of legal regulatory mechanisms allows us to conclude that two main methods are used in these countries – private and public regulation. For the first time, based on the method of comparative jurisprudence, the article analyzes the state of the legislation of the EAEU member states regulating the circle of persons entitled to compensation for damage, types of insurance compensation and the procedure for determining their size.
Keywords: compensation for damage; industrial accident; occupational disease; insurance coverage; lump-sum and monthly insurance payments; conditions for their appointment; the amount of insurance payments; the circle of persons entitled to insurance compensation.
Библиографический список
Батыгин К.С. Правоотношения по социальному страхованию // Сов. государство и право. 1972. № 11.
Вигдорчик Н.А. Теория и практика социального страхования. Теоретические основы социального страхования. М., Л, 1923.
Забелин Л.В. Теоретические основы социального страхования. М., 1926.
Захаров М.Л. Социальное страхование в России: прошлое, настоящее и перспективы развития. М., 2013.
Литвинов-Фалинский В.П. Новые Законы о страховании рабочих. С.-Петербург, 1912.
Право социального обеспечения России. М.: Проспект, 2017.
Роик В.Д. Социальное страхование в меняющемся мире. М., 2014.
Федорова М.Ю. Социальное страхование как организационно-правовая форма социальной защиты населения. Омск, 2000.
Беляева Наталья Геннадьевна, кандидат юридических наук, доцент, судья Арбитражного суда Уральского округа,
Решетникова Ирина Валентиновна, доктор юридических наук, профессор, Председатель Арбитражного суда Уральского округа
620075, г. Екатеринбург, пр. Ленина, д. 32/37
Судебная защита иностранных лиц (на примере арбитражных дел с участием государств – членов Шанхайской организации сотрудничества)
В статье рассматривается судебно-арбитражная практика по делам с участием иностранных лиц государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. Рассмотрено пять аспектов проблемы: компетентный суд; применимое право, правовой статус иностранного лица в экономическом споре; признание и приведение в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных судов; ограничительные санкции в арбитражном процессе. В основе статьи – практика Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.
Ключевые слова: Шанхайская организация сотрудничества; компетентный суд; применимое право; правовой статус иностранного лица; признание и приведение в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных судов; ограничительные санкции; судебно-арбитражная практика.
Belyaeva Natalia Gennadievna, Candidate of Law, Associate Professor, Judge of the Arbitration Court of the Ural District,
Reshetnikova Irina Valentinovna, Doctor of Law, Professor, Chairman of the Arbitration Court of the Ural District
Legal Protection of Foreign Persons (on the Example of Arbitration Cases Involving Member States of the Shanghai Cooperation Organization)
The article examines the judicial and arbitration practice in cases involving foreign persons of the member states of the Shanghai Cooperation Organization. Five aspects of the problem were considered: the competent court; applicable law, legal status of a foreign person in an economic dispute; recognition and enforcement of decisions of foreign courts and foreign arbitration courts; restrictive sanctions in the arbitration process. The article is based on the practice of the Judicial Collegium for Economic Disputes of the Supreme Court of the Russian Federation.
Keywords: Shanghai Cooperation Organization; competent court; applicable law; legal status of a foreign person; recognition and enforcement of decisions of foreign courts and foreign arbitration courts; restrictive sanctions; arbitration court practice.
Библиографический список
Вячеслав Лебедев выступил на Китайском форуме. 12 ноября 2021 г. // supcourt.ru|press_center/news/30507/.
Куделич Е.А. Трансграничное исполнение судебных решений в России: в плену устоявшихся стереотипов или поступательное движение вперед? // Закон. 2015. № 5.
Сюрмеев К.Е. Параллельные судебные и арбитражные разбирательства трансграничных коммерческих споров // Электронное приложение к «Российскому юридическому журналу». 2018. № 3.
Гребенкина Ирина Александровна, кандидат юридических наук, доцент кафедры правового регулирования бизнеса и прикладной юриспруденции Московского финансово-промышленного университета «Синергия»
125190, г. Москва, Ленинградский просп., д. 80Е,
Гребенкина Светлана Александровна, кандидат экономических наук, старший преподаватель Департамента экономической безопасности и управления рисками Финансового университета при Правительстве Российской Федерации
125993, г. Москва, Ленинградский просп., д. 49
Беспилотные транспортные средства: гражданско-правовые аспекты деликтной ответственности
В современном российском гражданском законодательстве отсутствуют эффективные инструменты для решения актуальных правовых проблем, вызванных внедрением и апробацией новых цифровых технологий на транспорте – высоко- и полностью автономный транспорт. Все это препятствует широкому использованию автономных транспортных средств на дорогах общего пользования в системе «умного города» и не позволяет реализовывать все их преимущества перед традиционными автомобилями.
В настоящем исследовании авторы на основе анализа зарубежных и российских доктринальных источников, актуальной судебной практики анализируют различные подходы к ответственности за вред, причиненный беспилотным автомобилем жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения, и формулируют конкретные предложения по совершенствованию действующего законодательства.
Ключевые слова: автономные транспортные средства; ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу; автоматизированная система вождения; разработчик; владелец; источник повышенной опасности.
Grebenkina Irina Aleksandrovna, PhD in Law, Associate Professor of the Department of Legal Regulation of Business and Applied Jurisprudence NIGHT VO “Moscow Financial and Industrial University “Synergy”,
Grebenkina Svetlana Aleksandrovna, Candidate of Economic Sciences, Senior Lecturer at the Department of Economic Security and Risk Management of the Financial University under the Government of the Russian Federation
Unmanned Vehicles: Civil Law Aspects of Tort Liability
In modern Russian civil legislation, there are no effective tools for solving urgent legal problems caused by the introduction and testing of new digital technologies in transport - highly and fully autonomous transport. All this prevents the widespread use of autonomous vehicles on public roads in the “smart city” system and does not allow realizing all their advantages over traditional cars.
In this study, the authors, based on an analysis of foreign and Russian doctrinal sources, current judicial practice, analyze various approaches to liability for harm caused by an unmanned vehicle to the life, health and property of road users, and formulate specific proposals for improving the current legislation.
Keywords: autonomous vehicles; responsibility for harm caused to life, health and property; automated driving system; developer; owner; source of increased danger.
Библиографический список
ГавришМ.Ю., ГаврильченкоГ.А. Гражданско-правовая ответственность использования программ для ЭВМ // https:// cyberleninka.ru/article/n/grazhdansko-pravovaya-otvetstvennost-ispolzovaniya-programm-dlya-evm. (дата обращения: 30.11.2021).
Крыжановская А.А. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный в связи с использованием сложных программных продуктов: Научно-практическое исследование. М: КОНТРАКТ; Волтерс Клувер, 2010.
Савельев А.И. Электронная коммерция в России и за рубежом: правовое регулирование. 2-е изд. М.: Статут, 2016.
Федоров Д.В. Безвиновная ответственность за причинение вреда при эксплуатации высокоавтоматизированного и полностью автоматизированного транспортного средства как источника повышенной опасности // Вестник гражданского права. 2020. № 6.
Civil law: Textbook. Part II / Ed. A.P. Sergeeva, Yu.K. Tolstoy // https://booksee.org/book/768530 (дата обращения: 30.11.2021).
Schubert M.N. Autonomous cars-initial thoughts about reforming the liability regime. Gen Re Insurance Issues, Cologne, 2015 // https://www.genre.com/knowledge/publications/iipc1505-en.html (дата обращения: 30.11.2021).
Борков Виктор Николаевич, доктор юридических наук, начальник кафедры уголовного права Омской академии МВД России
644092, г. Омск, пр. Комарова, д. 7
О конституционно-правовом смысле криминальной общественной опасности
Общественная опасность деяния является решающим поводом для признания его преступлением, а также важным признаком при последующей квалификации. Проблема идентификации преступления осложняется той или иной мерой опасности для общества любого правонарушения. Конституция РФ содержит целеполагание не только в части характера общественной опасности деяний, которые должны быть признаны преступлениями, т.е. сферы охраняемых отношений, но и относительно ее степени, меры деструктивного воздействия на объект в каждом конкретном случае. В статье исследуется конституционно-правовой смысл именно криминальной общественной опасности, характерной только для преступлений.
Ключевые слова: конституционализм; характер общественной опасности; степень общественной опасности; признаки состава преступления; формальная определенность нормы; криминальная общественная опасность.
Borkov Viktor Nikolaevich, Doctor of Law, Head of the Department of Criminal Law of the Omsk Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia
Criminal Legal Status of Employees of Specialized Organizations and Experts Involved by the Customer
The social danger of an act is a decisive reason for recognizing it as a crime, as well as an important feature in the subsequent qualification. The problem of identifying a crime is complicated by one or another measure of danger to society of any offense. The Constitution of the Russian Federation contains goal-setting not only in terms of the nature of the public danger of acts that must be recognized as crimes, i.e. the scope of protected relations, but also in relation to its degree, measures of destructive impact on the object in each specific case. The article examines the constitutional and legal meaning of the criminal public danger, which is characteristic only of crimes.
Keywords: constitutionalism; the nature of the public danger; the degree of public danger; signs of corpus delicti; formal definition of the norm; criminal public danger.
Библиографический список
Акинина Н.Ю., Анисимов В.Ф., Анисимов И.В. Критерии степени общественной опасности деяния как способ разграничения преступного и непреступного // Российский следователь. 2018. № 12.
Гузеева О.С. Общественная опасность преступления: конституционно-правовой и уголовно-правовой анализ // Lex russica. 2021. Т. 74. № 3.
Лопашенко Н.А., Голикова А.В., Кобзева Е.В., Ковлагина Д.А., Лапунин М.М., Хутов К.М. Общественная опасность преступления: понятие и критерии верификации // Правоприменение. 2020. Т. 4. № 4.
Марцев А.И. Преступление: социально-правовой анализ. Омск, 2012.
Илюшина Марина Николаевна, доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой гражданского и предпринимательского права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), Заслуженный юрист Российской Федерации
127051, г. Москва, Большой Каретный пер., д. 10А
Передача в доверительное управление ценных бумаг, долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций как элемент антикоррупционных стандартов, обеспечивающих предупреждение коррупции
В настоящей статье рассматриваются проблемы реализации требования антикоррупционного законодательства о передаче в доверительное управление ценных бумаг, долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций. Делается вывод об отсутствии единого механизма такой передачи. Предлагается создать единый механизм (порядок) для всех случаев, в отношении которых установлены антикоррупционные ограничения. Автор приходит к выводу, что необходимо осуществлять проверку статуса доверительного управляющего в таких договорах и объем правомочий в отношении активов, переданных в управление.
Ключевые слова: антикоррупционные стандарты; объем правомочий участника корпоративной коммерческой организации; требование о передаче в доверительное управление ценных бумаг, долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций; доверительный управляющий.
Ilyushina Marina Nikolaevna, Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Civil and Business Law of the All-Russian State University of Justice (RPA of the Ministry of Justice of Russia), Professor of the Department of Legal Regulation of Economic Activity of the Financial University under the Government of the Russian Federation, Honored Lawyer of the Russian Federation
Transfer to Trust Management of Securities, Participatory Interests, Shares in the Authorized (share) Capital of Organizations as an Element of Anti-corruption Standards that Ensure the Prevention of Corruption
This article examines the problems of implementing the requirements of anti-corruption legislation on the transfer of securities, participatory interests, shares in the authorized (joint-stock) capital of organizations into trust. It is concluded that there is no single mechanism for such a transfer. It is proposed to create a single mechanism (procedure) for all cases in respect of which anti-corruption restrictions have been established. The author comes to the conclusion that it is necessary to check the status of the trustee in such agreements and the scope of powers in relation to the assets transferred to management.
Keywords: anti-corruption standards; the scope of the powers of a participant in a corporate commercial organization; the requirement to transfer securities, participatory interests, shares in the authorized (joint-stock) capital of organizations; trustee.
Библиографический список
Аникин А.А. Отдельные вопросы формирования и реализации государственной антикоррупционной политики // Профилактика коррупционных правонарушений. Актуальные вопросы применения законодательства о противодействии коррупции и основные направления профилактики коррупционных правонарушений: сборник докладов участников семинара-совещания с руководителями антикоррупционных и кадровых подразделений федеральных органов исполнительной власти и организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации, а также органов исполнительной власти ряда субъектов Российской Федерации. М.: Генеральная прокуратура РФ, 2021.
Ведерникова О.Н., Кравцов Д.А. Международный и зарубежный опыт профилактики коррупции // Профилактика коррупционных правонарушений. Актуальные вопросы применения законодательства о противодействии коррупции и основные направления профилактики коррупционных правонарушений: сборник докладов участников семинара-совещания с руководителями антикоррупционных и кадровых подразделений федеральных органов исполнительной власти и организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации, а также органов исполнительной власти ряда субъектов Российской Федерации. М.: Генеральная Прокуратура РФ, 2021.
Ильяков А.Д., Синельщикова Е.Ю. Предупреждение конфликта интересов на государственной службе. Профилактика коррупционных правонарушений. Актуальные вопросы применения законодательства о противодействии коррупции и основные направления профилактики коррупционных правонарушений: сборник докладов участников семинара-совещания с руководителями антикоррупционных и кадровых подразделений федеральных органов исполнительной власти и организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации, а также органов исполнительной власти ряда субъектов Российской Федерации. М.: Генеральная прокуратура РФ, 2021.
Корпоративное право: учебник / отв. ред. И.С. Шиткина. М.: Статут, 2019.
Соколов М.С. Ограничения, запреты и обязанности работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации в соответствии с законодательством о противодействии коррупции // Профилактика коррупционных правонарушений. Актуальные вопросы применения законодательства о противодействии коррупции и основные направления профилактики коррупционных правонарушений: сборник докладов участников семинара-совещания с руководителями антикоррупционных и кадровых подразделений федеральных органов исполнительной власти и организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации, а также органов исполнительной власти ряда субъектов Российской Федерации. М.: Генеральная прокуратура РФ, 2021.
Трофимова Г.А. Деяния, несовместимые с должностью, как основание конституционно-правовой ответственности // Актуальные проблемы российского права. 2021. № 1.
Юсуфов А.Ш. Осуществление международного сотрудничества по вопросам профилактики коррупции: опыт и перспективы // Профилактика коррупционных правонарушений. Актуальные вопросы применения законодательства о противодействии коррупции и основные направления профилактики коррупционных правонарушений: сборник докладов участников семинара-совещания с руководителями антикоррупционных и кадровых подразделений федеральных органов исполнительной власти и организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации, а также органов исполнительной власти ряда субъектов Российской Федерации. М.: Генеральная прокуратура РФ, 2021.
Сюбарева Ирина Федоровна, доктор педагогических наук, кандидат юридических наук, главный научный сотрудник Федерального центра образовательного законодательства (г. Москва)
115419, г. Москва, ул. Орджоникидзе, д. 3
Религиозное образование в России через призму международно-правовых стандартов
В статье рассматривается специфика правового регулирования отношений в сфере религиозного образования в России с учетом положений документов международного права, закрепляющих право на образование и право на свободу мысли, совести и религии. Особое внимание уделяется праву на получение религиозного образования в России с учетом характеристик права на образование и права на свободу мысли, совести и религии. Выделяются организационно-правовые формы образовательных организаций, которыми обеспечивается получение религиозного образования в России. Проанализированы нормы российского образовательного законодательства и законодательства о свободе мысли, совести и религии, определяющие рамки вхождения религиозного образования в правовое и образовательное пространство России, на предмет их соответствия положениям международных правовых актов.
Ключевые слова: религиозное образование; образовательная организация; право; международно-правовые стандарты; право на образование; право на свободу мысли; совести и религии.
Syubareva Irina Fedorovna, Doctor of Pedagogical sciences, Candidate of Legal Sciences, Senior Research Officer at the Federal Centre for Educational Legislation (Moscow, Russia)
Religious Education in Russia through the Prism of International Legal Standards
The article analyses the specific features of legal regulation of relations in the field of religious education in Russia, taking into consideration the provisions of international law documents confirming the right to education and the right to freedom of thought, conscience and religion. Particular attention is placed upon the right to receive religious education in Russia with consideration to the characteristics of the right to education and the right to freedom of thought, conscience and religion. The organizational and legal forms of educational organizations, ensuring the receipt of religious education in Russia, are highlighted. The article analyzes the norms of Russian educational legislation and legislation on freedom of thought, conscience and religion, defining the framework for the accession of religious education into the legal and educational space of Russia, for their compliance with the provisions of international legal enactments and addenda with the aim of improving the legal regulation of relations.
Keywords: religious education; educational organization; law; international legal standards; the right to education; the right to freedom of thought; conscience and religion.
Библиографический список
Гармонизация образовательного права России: проблемы теории и практики / отв. ред. В.М. Сырых, В.В. Насонкин. М.: Федеральный центр образовательного законодательства, 2019. С. 13.
Козырин А.Н. Законодательство о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях: научно-практический комментарий статьи 2 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» // Публично-правовые исследования. 2011. № 1-2.
Козырин А.Н., Трошкина Т.Н. Образовательное право России: учебник и практикум: в 2 кн. М., 2019. Кн. 1. С. 33.
Лавицкая М.И., Гурылева А.А. Право на религиозное (православное) образование и его значение для современной России // Политика и право. 2015. Т. 10. № 6.
Насонкин В.В., Сюбарева И.Ф. Правовое регулирование экономической деятельности образовательных организаций России: монография. М.: Федеральный центр образовательного законодательства, 2019.
Образовательное законодательство России. Новая веха развития: монография / Л.В. Андриченко, В.Л. Баранков, Б.А. Булаевский и др.; отв. ред. Н.В. Путило, Н.С. Волкова; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. М.: ИД Юриспруденция, 2015.
Сюбарева И.Ф. Организационно-правовые формы юридических лиц в сфере образования: проблемы гармонизации законодательства // Гражданское право. 2021. № 1.
Сюбарева И.Ф. Формирование системы нормативного регулирования отношений в сфере воспитания с учетом поправок, внесенных в Конституцию России // Законы России: опыт, анализ, практика. 2021. № 3.
Янкевич С.В., Княгина Н.В. Светский характер общего образования в Российской Федерации // Журнал российского права. 2018. № 9.
Пичугина Мария Алексеевна, аспирантка кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, сотрудник-исследователь Научно-образовательного центра «Уголовно-правовая экспертиза» юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, помощник адвоката Адвокатской конторы № 31 «Аснис и партнеры» Коллегии адвокатов «Московская городская коллегия адвокатов»
121099, г. Москва, Новинский б-р, д. 11
Проблемы уголовно-правовой охраны участия граждан в долевом строительстве
Данная статья посвящена законодательной конструкции ст. 2003 УК РФ. В статье предлагается расширить сферу применения составов создания опасности и конструировать подобным образом некоторые преступления в сфере экономической деятельности, в частности, состав преступления, предусмотренный ст. 2003 УК РФ. С этой целью автором исследуются понятие состава создания опасности, виды и сфера применения данного института. В статье рассматриваются недостатки существующей конструкции формального состава и обосновывается необходимость перехода к конструкции состава создания опасности.
Ключевые слова: уголовное право; состав создания опасности; привлечение денежных средств граждан в нарушение требований законодательства о долевом строительстве; реальный ущерб.
Pichugina Maria Alexeevna, Postgraduate Student of Criminal Law and Criminology Department of the M.V. Lomonosov Moscow State University
Problems of Criminal Law Protection of Citizens’ Participation in Shared-equity Construction
This article is devoted to the legislative construction of the art. 200.3 of the Criminal Code of the Russian Federation. The article proposes to expand the scope of application of the corpus delicti with the creation of danger and to construct some crimes in the field of economic activity in a similar way, in particular, art. 200.3 of the Criminal Code of the Russian Federation. To this end, the author examines the concept of the corpus delicti with the creation of danger, the types and scope of application of this institute. This article considers the defects of the existing construction of the formal corpus delicti are indicated and the need to transit to the construction of the corpus delicti with the creation of danger is justified.
Keywords: criminal law; corpus delicti with the creation of danger; raising funds of citizens in violation of the requirements of the law on participatory construction; real damage.
Библиографический список
Гарбатович Д.А. Состав опасности: особенность квалификации // Российский судья. 2020. № 8.
Есаков Г.А. Экономическое уголовное право: Общая часть. М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2019.
Жуковская И.В., Ларичев В.Д. Справедливость правового регулирования экономических отношений // Безопасность бизнеса. 2017. № 3.
Зимнева С.В. Ответственность застройщика за нецелевое использование денежных средств участников долевого строительства // Юрист. 2016. № 19.
Игонина Н.А., Ережипалиев Д.И. Актуальные проблемы законодательного регулирования и правоприменительной практики в сфере долевого строительства // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. № 12.
Колосовский В.В. Теоретические проблемы квалификации уголовно-правовых деяний: монография. М.: Статут, 2011.
Кузнецова Н.Ф. Значение преступных последствий для уголовной ответственности. М.: Госюриздат, 1958.
Освобождение от уголовной ответственности: теория, закон, практика: монография / под ред. Ю.Е. Пудовочкина. М.: РГУП, 2021 (Библиотека российского судьи).
Пичугина М.А. Квалификация преступлений, связанных с привлечением денежных средств граждан в рамках долевого строительства // Уголовное право. 2020. № 2.
Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник / под ред. А.В. Бриллиантова. М.: Проспект, 2015.
Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: учебник для вузов / под ред. В.С. Комиссарова, Н.Е. Крыловой, И.М. Тяжковой. М.: Статут, 2012.
Фармацевтическое уголовное право России: монография / А.А. Бимбинов, В.Н. Воронин, Т.Г. Понятовская и др.; отв. ред. А.И. Рарог. М.: Проспект, 2019.
Oliver Borchard. Gehalt und Nutzen des § 264a StGB (Kapitalanlagebetrug) // Göttingen, Univ., Diss., 2004.