Алёхина Светлана Алексеевна, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и административного судопроизводства Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
К вопросу о правоспособности публично-правовых образований в административном судопроизводстве
Настоящая статья посвящена анализу некоторых статей Кодекса административного судопроизводства РФ, посвященных сторонам, а также затрагивается проблема признания административной процессуальной правоспособности за публично-правовыми образованиями.
Ключевые слова: административное судопроизводство; административная процессуальная правоспособность; публично-правовое образование.
Alekhina Svetlana Alekseevna, Candidate of Laws, Associate Professor of the Civil and Administrative Proceedings Department of Kutafin Moscow State Law University (MSAL)
On the Issue of Legal Capacity of Public Authorities in Administrative Proceedings
The present article is devoted to analysis of certain articles of the Code of Administrative Procedure of the Russian Federation devoted to the parties as well as address the issue of recognition of the administrative standing for state.
Keywords: administrative proceedings; administrative procedure legal capacity; public authorities.
Библиографический список
Барон Ю. Система римского гражданского права. Книга 1. М., 1898.
Брагинский М.И. Участие советского государства в гражданских правоотношениях. М.: Юридическая литература, 1981.
Голубцов В.Г. Участие Российской Федерации в имущественных отношениях, регулируемых гражданским законодательством: дис. … докт. юрид. наук. М., 2008.
Еллинек Г. Право современного государства. СПб., 1908.
Малых Е.Г. Проблемы преюдиции в гражданском и арбитражном процессе: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2006.
Смагина Е.С. Участие государственных органов и органов местного самоуправления в административном судопроизводстве // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. № 12.
Ченцов Н.В. Защита государственных интересов в гражданском судопроизводстве (теоретические проблемы): автореф. дис. … докт. юрид. наук. М., 1990.
Афанасьев Сергей Федорович, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой арбитражного процесса Саратовской государственной юридической академии, судья в отставке,
Макарова Наталия Аркадьевна, доцент кафедры гражданского и международного частного права Саратовской государственной юридической академии, судья в отставке
410056, г. Саратов, ул. Вольская, д. 1
Юридическая природа компенсации, присуждаемой за нарушение права на судопроизводство или исполнение судебного акта в разумный срок, и ее связь с цивилистическим процессом (в свете КАС России)
Статья посвящена исследованию правовой природы компенсации за нарушение права на судопроизводство или исполнение судебного акта в разумный срок, а также ее непосредственной корреляции с современным цивилистическим процессом. В связи с этим анализируются три основные концепции, исторически сформировавшиеся по поводу ответственности государства за вред, причиненный действиями (бездействием) его компетентных органов и должностных лиц. Обосновывается мысль о том, что присуждаемая по российскому законодательству компенсация не связана с деликтными (квазиделиктными) обязательствами, она является следствием проявления самостоятельного вида гражданско-правовой ответственности государства. Последнее обстоятельство обусловливает необходимость дальнейшей унификации процессуального механизма правового регулирования за счет исключения гл. 271 из АПК РФ и дополнения гл. 26 КАС РФ.
Ключевые слова: присуждение компенсации; право на судопроизводство и исполнение судебного акта в разумный срок; вред; вина; публичная власть; должностные лица; правонарушение; деликт; арбитражное и административное судопроизводство; Конституционный Суд РФ.
Afanasiev Sergej Fedorovich, Doctor of Juridical Sciences, Professor, Head of the Chair of the Arbitration Process of Saratov State Law Academy, Retired Judge,
Makarova Natalia Arkadyevna, Associate Professor of Department of Civil and International Private Law of the Saratov State Law Academy, Retired Judge
Legal Nature of Compensation Awarded for Breach of the Right to Trial or Execution of the Act within a Reasonable Time, and its Relationship with Civil Process (in Light of the Code of Administrative Justice)
The article investigates the legal nature of compensation for the violation of the right to trial or execution of the act within a reasonable time, as well as its direct connection with modern civil process. In connection with this analysis of three key concepts, historically formed on the State liable for harm caused by actions (inaction) of its competent authorities and officials. Substantiates the idea that awarded compensation under Russian law, not related to the offense, it is a consequence of the existence of an independent type of civil liability of the state. The latter circumstance makes it necessary to further unification of the procedural mechanism of legal regulation by eliminating the chapter 27.1 of the Arbitration Procedure Code and supplements Chapter 26 of the Code of Administrative Procedure.
Keywords: the award of compensation; the right to trial and the execution of the act within a reasonable time; harm; wine; public authority; officials; offense; arbitration and administrative proceedings; the Constitutional Court of the Russian Federation.
Библиографический список
Андреев Ю.Н. Гражданско-правовая ответственность государства по деликтным обязательствам. СПб., 2006.
Гражданское право / отв. ред. Е.А. Суханов. М., 2010.
Грось Л.А. О Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации // Вестник Университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА). 2015. № 9.
Зайков А.В. Римское частное право в систематическом изложении. М., 2012.
Зарубина М.Н. Производство по гражданским делам о взыскании вреда, причиненного судом (судьей) вследствие отправления правосудия: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2011.
Лазаревский Н.И. Ответственность за убытки, причиненные должностными лицами. СПб., 1905.
Лахути Нодар. Как Франция придумала и реформировала административное правосудие // http://pravo.ru/interpravo/practice/view/84277/
Маковский А.Л. Гражданская ответственность государства за акты власти // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика / отв. ред. А.Л. Маковский. М., 1998.
Марей А.В. К осмыслению феномена рецепции римского права: формирование jus commune в Западной Европе
в XII–XIV вв. // Государство и право. 2012. № 5.
Минникес И.А. Объективно-противоправное деяние // Российский юридический журнал. 2008. № 2.
Михайленко О.В. Имущественная ответственность за вред, причиненный осуществлением публичной власти: теоретические аспекты и проблемы ее реализации на практике. М., 2007.
Муромцев С.А. Рецепция римского права на Западе. М., 1886.
Рипинский С.Ю. Институт внедоговорной имущественной ответственности государства в зарубежном праве и праве Европейского Союза // Правоведение. 2002. № 4 (243).
Сандевуар П. Контроль за деятельностью государственной администрации во Франции. М., 1994.
Соловьев А.А. Французская модель административной юстиции. М., 2014.
Шмелев К.С. Гражданско-правовая ответственность публично-правовых образований в российском и зарубежном праве // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов, 2014. № 5. Ч. 2.
Ионова Дина Юрьевна, кандидат юридических наук, преподаватель кафедры гражданского и административного судопроизводства Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
К вопросу об административной процессуальной дееспособности
Возможность самостоятельной защиты своих прав в суде по административным делам связана с категорией административной процессуальной дееспособности. В статье рассматриваются вопросы понятия административной процессуальной дееспособности, объема процессуальной дееспособности граждан, ограниченных в дееспособности, и несовершеннолетних граждан.
Ключевые слова: право на судебную защиту, административное судопроизводство, право лично обращаться в суд
Ionova Dina Yurievna, Candidate of Laws, Lecturer of the Civil and Administrative Procedure Department of the Moscow Law State University (MSAL)
To the Question of Administrative Procedural Capacity
The possibility of personal appeal to the court on administrative affairs is connected with the category of administrative procedural capacity. In article the questions of concept of administrative procedural capacity, volume of procedural capacity of the citizens limited in capacity and minor citizens are considered.
Keywords: right to judicial defense; administrative procedure; administrative procedural capacity; right for a personal appeal to the court.
Библиографический список
Гурвич М.А. Право на иск. (1949) // Избранные труды. Том 1. Краснодар, 2006.
Ионова Д.Ю. Гражданская процессуальная дееспособность: дис. … канд. юрид. наук. М., 2009.
Шакарян М.С. Субъекты советского гражданского процессуального права. М.: ВЮЗИ, 1970.
Казиханова Светлана Сергеевна, кандидат юридических наук, преподаватель кафедры гражданского и административного судопроизводства Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
125993, Москва, Садовая-Кудринская ул., д. 9
Опасные новеллы института представительства по Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации
Статья посвящена анализу ряда норм о представительстве по Кодексу административного судопроизводства. Дается отрицательная оценка нормативного закрепления обязательного требования высшего юридического образования у представителя, положениям об обязательном представительстве и представительстве общественных объединений, не являющихся юридическими лицами. Делается вывод, что эти положения закона препятствуют реализации конституционного права на судебную защиту.
Ключевые слова: представительство в суде; требования к представителю; обязательное участие представителя; Кодекс административного судопроизводства.
Kazikhanova Svetlana Sergeevna, Candidate of Laws, Lecturer of the Civil and Administrative Judicial Proceeding Department of Kutafin Moscow State Law University (MSAL)
Dangerous Novels of the Institute of Representation in the Code of Administrative Proceedings of the Russian Federation
The work is devoted to consideration of a number of rules of representation according to the Code of administrative proceedings. Given the negative evaluation of the normative fixing of mandatory requirements of legal education representative, the provisions for mandatory representation and the representation of public associations that are not legal persons. It is concluded that these provisions of the law hinder the realization of the constitutional right of court defense.
Keywords: representation in the court; requirements to the representative; representation; mandatory participation of a representative; the Code of administrative proceedings.
Библиографический список
Авдеенко Н.И. Развитие институтов судебной подведомственности и подсудности // Проблемы применения Гражданского процессуального кодекса РСФСР. Калинин, 1974.
Громошина Н.А. Кодекс административного судопроизводства: оценка перспектив // Вестник гражданского процесса. 2013. № 3.
Громошина Н.А. С принятием Кодекса административного судопроизводства вновь не следует торопиться // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. № 3.
Ивакин В.Н. Полномочия адвоката-представителя в гражданском и административном судопроизводстве. М.: Федеральная палата адвокатов Российской Федерации, 2008. С. 58.
Стрельцова Е.Г., Туманов Д.А. О проекте Кодекса административного судопроизводства // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. № 12.
Туманов Д. А. Подведомственность гражданских дел // Гражданское процессуальное право России / под ред. С.Ф. Афанасьева. М.: Юрайт, 2013.
Шакарян М. С. Понятие субъектов советского гражданского процессуального права и правоотношения и их классификация // Избранные труды. СПб.: Издательский Дом Р. Асланова «Юридический центр», 2014.
Лукьянова Ирина Николаевна, кандидат юридических наук, доцент, старший научный сотрудник Института государства и права РАН
119019, г. Москва, ул. Знаменка, д. 10
Проблемы преюдициальности в административном судопроизводстве: в поиске правовой определенности
В статье рассматривается институт преюдиции в административном процессуальном законодательстве с точки зрения действия принципа правовой определенности.
Ключевые слова: преюдиция; законная сила; Res judicata; правовая определенность; решение суда; судебный приказ; упрощенное производство; правовая определенность; административное судопроизводство.
Lukyanova Irina Nikolaevna, Candidate of Laws, Associate Professor, Senior Scientific Officer of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences
Problems of the Prejudicial Effect in Administrative Proceedings: in Search of Legal Certainty
Еstoppel by record is considered from the point of view of ensuring legal certainty in administrative procedure regulation.
Keywords: estoppel by record; Res judicata; judgment; summary procedure; administrative procedure.
Библиографический список
Абознова О.В. Раздел 1. Пункт 1 «Основные положения реализации права на судебную защиту. Источники и принципы арбитражного процессуального права» // Практика применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации / под ред. И.В. Решетниковой. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2014.
Афанасьев С.Ф., Борисов М.С. К вопросу о связи обязательности и преюдициальности судебного решения, вступившего в законную силу // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. № 7.
Виноградова Е.А. Фундаментальные положения гражданского процессуального права // Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: теория и практика. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004.
Гордон В.М. Иски о признании. Ярославль, 1906.
Лебедь К.А. О законной силе решения арбитражного суда // Законодательство. 2001. № 9.
Любченко М.Я. Значение обстоятельств, установленных в порядке административного судопроизводства, для суда, рассматривающего дело об административном правонарушении // Закон. 2014. № 10.
Новоселова Л.А., Рожкова М.А. К вопросу о силе актов арбитражного суда // Вестник ВАС РФ. 2003. № 5.
Пучинский В.К. Английский гражданский процесс. М., 1974.
Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. Изд. 5-е, доп. и перераб. / под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 2002. С. 695.
Fuller LonL. The Morality of Law. New Haven: Yale University Press, 2nd edn. 1969. Сh. 2.
Масаладжиу Роман Марчелович, кандидат юридических наук, преподаватель кафедры гражданского и административного судопроизводства Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), ведущий эксперт юридической справочной системы «Система Юрист»
123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
Апелляционное производство по административным делам: новые подходы и старые проблемы
В статье анализируются отдельные положения апелляционного производства, регламентированного нормами Кодекса административного судопроизводства РФ.
Ключевые слова: апелляционное производство; административное дело; Кодекс административного судопроизводства РФ.
Masaladzhiu Roman Marchelovich, Candidate of Laws, Lecturer of the Civil and Administrative Procedure Department of Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Leading Expert in the Legal Research System “Jurist System”
Appeal Proceedings under Administrative Cases: New Approaches and Old Problems
The article is concerned with specific provisions of appeal proceedings regulated by the rules of the Code of Administrative Proceedings of the Russian Federation
Keywords: appeal proceedings; administrative case; Code of Administrative Proceedings of the Russian Federation.
Библиографический список
Баранова Е.В. Защита прав лиц, не привлеченных к участию в деле: проблемы теории и практики: дис. … канд. юрид. наук. М., 2008.
Боннер А.Т. Некоторые проблемы доступности правосудия в арбитражном и гражданском судопроизводстве // Избранные труды по гражданскому процессу. СПб., 2005.
Борисова Е.А. Проверка судебных актов по гражданским делам. М., 2006.
Борисова Е.А. Сочетание единоличного и коллегиального начал в апелляционном производстве в гражданском и арбитражном процессах // Апелляция. Арбитражные споры. 2007. № 1.
Боровский М.В. Суды общей юрисдикции в Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. М., 2000.
Гурвич М.А. Судебное решение. Теоретические проблемы // Избранные труды. Т. I. Краснодар, 2006.
Ефимова В.В. Эффективность контроля в арбитражном судопроизводстве как способа устранения судебных ошибок // Право и экономика. 2004. № 1
Иванова О.В. Лица, не привлеченные к участию в деле, права которых нарушены решением суда, в российском гражданском и арбитражном процессе: автореф. дис. … канд. юрид. наук.
Иванова О.В. Понятие лиц, не участвовавших в деле, права которых нарушены решением суда: вопросы теории и практики // Законодательство. 2009. № 8.
Кожемяко А.С. Производство в арбитражном суде кассационной инстанции: дис. … канд. юрид. наук. М., 2001.
Кожемяко А.С. Производство в арбитражном суде кассационной инстанции: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2001.
Масаладжиу Р.М. Проблемы обеспечения доступности правосудия на стадии надзорного производства в гражданском и арбитражном процессах: дис. … канд. юрид. наук. М., 2009.
Приходько А.И. Доступность правосудия в арбитражном и гражданском процессе: основные проблемы: автореф. дис. … докт. юрид. наук. М., 2005.
Приходько И.А. Доступность правосудия в арбитражном и гражданском процессе: основные проблемы. СПб., 2005.
Симонян С. Проблемы апелляционного производства по гражданским делам // Российская юстиция. 2001. № 11.
Смагина Е.С. Апелляционное производство в гражданском процессе. М., 2007.
Терехова Л.А. Система пересмотра судебных актов в механизме судебной защиты. М., 2007.
Флексор Д.С. Отмена решений по просьбе третьих лиц. Опыт историко-догматического исследования. СПб., 1894.
Щепалов С.В. Апелляция в гражданском процессе: к вопросу о составе суда // Российская юстиция. 2009. № 6.
Нахова Елена Александровна, кандидат юридических наук, доцент кафедры предпринимательского права Санкт-Петербургского института (филиал) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)
199178, Санкт-Петербург, Васильевский остров, 10 линия, 19 литер А
Сравнительно-правовой анализ норм о доказывании и доказательствах в цивилистическом и административном судопроизводстве России
В статье дается анализ норм о доказывании и доказательствах в гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве. Исследуются общие положения о доказательствах и отдельные средства доказывания. На основе проведенного анализа делается вывод о неразрешенности доктринальных проблем доказательственного права в цивилистическом и административном судопроизводстве.
Ключевые слова: цивилистическое судопроизводство; административное судопроизводство; доказывание и доказательства.
Nakhova Yelena Alexandrovna, Candidate of Laws, associate Professor of the Department of business law of St. Petersburg Institute of Russian State University of Justice
Legal Comparative Analysis of Rules on Discovery and Evidence in Civil and Administrative Proceedings in Russia
In the article the analysis of norms of evidence and evidence in civil, arbitration and administrative proceedings. Explores general provisions on evidence and individual evidence. On the basis of the analysis the conclusion on the unresolved doctrinal problems of the law of evidence in civil and administrative proceedings.
Keywords: civil procedure; administrative jurisdiction; proof and evidence.
Библиографический список
Кузнецов Н.В., Нахова Е.А. Принцип раскрытия доказательств в гражданском и арбитражном судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. № 3.
Нахова Е.А. Правовые фикции в гражданском процессе // Актуальные проблемы процессуальной цивилистической науки: материалы конференции, посвященной 80-летию проф. М.А. Викут / отв. ред. Н.В. Кузнецов. Саратов: Издательство ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2003.
Нахова Е.А. К вопросу о структуре и содержании норм о доказывании и доказательствах в проекте Кодекса гражданского судопроизводства Российской Федерации // Перспективы реформирования гражданского процессуального права: сборник статей по матер. Междунар. науч.-практ. конф. (г. Саратов, 21 февраля 2015 г.) / под ред. О.В. Исаенковой; ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия». Саратов, 2015.
Нахова Е.А. Проблемы электронных доказательств в цивилистическом процессе// Ленинградский юридический журнал. 2015. № 4(42).
Решетникова И.В. Унификация процессуального законодательства. Ждать ли революции?! // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. № 3.
Фокина М.А. Совершенствование правового регулирования доказывания по гражданским делам: вопросы унификации // Современное право. 2015. № 9.
Остроумов Андрей Александрович, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и административного судопроизводства Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
О допустимости рассмотрения публично-правовых и гражданско-правовых требований в рамках одного производства по КАС России
Статья посвящена вопросам соединения в одном заявлении требований частноправового и публично-правового характера для рассмотрения и разрешения судом в рамках одного производства по конкретному делу споров о праве гражданском и публично-правовых споров, анализу состояния правового регулирования отношений, связанных с соединением вышеназванных требований ввиду вступления в силу Кодекса административного судопроизводства РФ.
Ключевые слова: соединение требований (исков); спор о праве гражданском и публично-правовой спор в рамках одного производства; порядок рассмотрения дела при соединении требований; рассмотрение разнохарактерных требований в одном деле.
Ostroumov Andrey Aleksandrovich, Candidate of Laws, Associate Professor of the Civil and Administrative Procedure Department of Kutafin Moscow State Law University (MSAL)
On Possibility to Decide on Public Law and Civil Law Demands within a Single Proceedings under the Code of Administrative Proceedings of the Russian Federation
The article is dedicated to issues of combining demands based on private law and public law in a single complaint for a court to decide within a single proceedings regarding particular case on civil and public law disputes. The author analyses the state of legal regulation of relations related to combining the aforementioned demands under the newly adopted Code of Administrative Proceedings of the Russian Federation.
Keywords: combining demands (complaints); dispute on civil and public law within a single proceedings; procedure of deciding cases under the combined demands; deciding on diverse demands in one case.
Библиографический список
Боннер А.Т. Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений: дис. ... канд. юрид. наук. М., 1966.
Приходько И., Пацация М. Каким быть новому Арбитражному процессуальному кодексу России (Процессуальные проблемы обеспечения доступности и эффективности правосудия в арбитражных судах) // Хозяйство и право. 2001. № 7.
Слепченко Е.В. Гражданское судопроизводство: общая характеристика и тенденции развития // Вестник гражданского процесса. 2012. № 2.
Соловьев Андрей Александрович, доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского и административного судопроизводства Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), профессор кафедры теории и истории государства и права Московского педагогического государственного университета (МПГУ), Заместитель председателя Арбитражного суда Московской области
107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д. 18
Процессуальные сроки в КАС России
Статья посвящена правовому регулированию института процессуальных сроков в Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации. Автор рассматривает вопросы, связанные с исчислением процессуальных сроков, началом их течения и окончанием, анализирует правовые последствия пропуска процессуальных сроков, останавливается на проблемах, связанных с их восстановлением.
Ключевые слова: процессуальные сроки; Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации; исчисление процессуальных сроков; окончание процессуального срока; пропуск процессуального срока.
Solovyev Andrey Aleksandrovich, Doctor of Laws, Professor of the Civil and Administrative Procedure Department of Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Professor of the Theory and History of State and Law Department of Moscow State Pedagogical University (MSPU), Deputy Head of the Moscow Region Arbitrazh Court
Procedural Terms under the Administrative procedure code of Russian Federation
The article deals with the legal regulation of procedural terms in the Administrative procedure code of Russian Federation.
The author touches upon the issues of calculation of procedural terms, their start and deadlines as well as gives an analysis of legal consequences of missing the procedural deadline as well as its restoration.
Keywords: procedural terms; Administrative procedure code of Russian Federation; calculation of procedural terms; procedural term deadline; missing the procedural deadline.
Библиографический список
Вилова М.Г. Соблюдение процессуальных сроков как гарантия права на справедливое судебное разбирательство //Арбитражный и гражданский процесс. 2015. № 7.
Загайнова С.К. О некоторых пробелах правового регулирования процессуальных сроков в административном судопроизводстве и способах их преодоления // Арбитражный и гражданский процесс. 2015. № 11.
Зуева Л.Ю. К вопросу об общей характеристике процессуальных сроков // Административное право и процесс. 2014. № 10.
Соловьев А.А. Высшее юридическое образование как обязательное квалификационное требование к судебным представителям // Вестник Арбитражного суда Московского округа. 2015. № 3.
Соловьев А.А., Шеяфетдинова Н.А. О европейской концепции разумности сроков в судопроизводстве // Современное право. 2016. № 1.
Kaija S. Completion of criminal proceeding within a reasonable time in Latvia // Jurisprudence. 2013. Vol. 20. № 2.
Стрельцова Елена Геннадиевна, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и административного судопроизводства Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
К вопросу о проблемах, порожденных действием КАС России
На примере типичного судебного спора показаны проблемы, возникающие при применении Кодекса административного производства РФ (КАС) совместно с Гражданским процессуальным кодексом. Акцент сделан на проблемы, возникающие в исполнительном производстве при применении двух кодексов и специального закона. Через анализ некоторых положений КАС дается общая характеристика Кодекса административного судопроизводства.
Ключевые слова: Кодекс административного судопроизводства РФ; Гражданский процессуальный кодекс РФ; исполнительное производство; право на судебную защиту; типичное судебное дело; законодательство; норма права; права и интересы гражданина.
Streltsova Elena Gennadyevna, Candidate of Laws, Associate Professor, Associate Professor of the Civil and Administrative Procedure of Kutafin Moscow State Law University (MSAL)
On Problems Born out of Adopting the Code of Administrative Proceedings of Russia
The example shows a typical litigation problems arising in the application of the code of administrative proceedings (CAP), together with the code of civil procedure. Emphasis is given on the problems arising in enforcement proceedings when using the two codes and special law. Through the analysis of some provisions of the CAP, gives the general characteristic of the code of administrative procedure.
Keywords: the Code of administrative procedure; Code of civil procedure; еxecutive proceedings; right to judicial protection; the typical court case law; the rule of law; the rights and interests of the citizen.
Библиографический список
Гурвич М.А. Решение советского суда как средство защиты субъективных гражданских прав // Гурвич М.А. Избранные труды. Т. 1. Краснодар, 2006.
Олегов М.Д. Истина в гражданском процессе: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1999.
Туманов Дмитрий Александрович, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и административного судопроизводства Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
Участие в административном судопроизводстве прокурора, а также органов, организаций и граждан с целью защиты «чужих» интересов
В статье рассматриваются вопросы, связанные с участием в административном судопроизводстве прокурора, а также различных органов и лиц, обращающихся в суд в защиту «чужих» интересов. Делается вывод, что содержащиеся в Кодексе административного судопроизводства РФ нормы, определяющие порядок участия таких лиц, дефектны и не будут способствовать действительной защите прав и интересов различных субъектов права.
Ключевые слова: административное судопроизводство; Кодекс административного судопроизводства; прокурор; обращение в суд в защиту других лиц; неопределенный круг лиц.
Tumanov Dmitry Aleksandrovitch, Candidate of Laws, Associate Professor of the Civil and Administrative Procedure Department of Kutafin Moscow State Law University (MSAL)
Public Prosecutor, Public Authorities and Citizens Taking Part in Administrative Proceedings for Protecting Other’s Interests
An article highlights questions, associated with participation of procurator in administrative proceeding and also different entities and individuals, applying to court with defense of “someone else’s” interests. An author concluded that current norms of Administrative Procedure Code, that define an order of participations of such individuals are defective and will not enable a real protection of rights and interests of different persons at law.
Keywords: administrative proceeding; Administrative Procedure Code; procurator; applying to court with defense of “someone else’s” interests; general public.
Библиографический список
Казиханова С.С. Представительство по назначению суда в гражданском судопроизводстве: дис. … канд. юрид. наук. М., 2015.
Кулакова В.Ю. К вопросу о специальных основаниях обращения в суд в защиту чужих интересов государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 9.
Кулакова В.Ю. Участие в гражданском процессе государственных органов и органов местного самоуправления: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001.
Уксусова Елена Евгеньевна, кандидат юридических наук, профессор кафедры гражданского и административного судопроизводства Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), член Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации
123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
Гражданское и административное судопроизводство: системные аспекты взаимосвязи
В cтатье рассматриваются отдельные аспекты системных связей гражданского и административного судопроизводства как конституционных процессуальных форм судопроизводства в российской правовой системе. Показывается значение взаимосвязей для правового регулирования и судебного применения.
Ключевые слова: гражданское судопроизводство; гражданское процессуальное право; процессуальная форма; процессуальное законодательство; конституционные процессуальные формы; административное судопроизводство; единый гражданский процессуальный кодекс.
Uksusova Elena Evgenievna, Ph. D. (Law), Professor of the Civil and Administrative Procedure Department of Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Member of the Scientific Advisory Board of the Supreme Court of the Russian Federation
Civil and Administrative Procedure: Individual Aspects of the Problem of Interaction
The article deals with individual aspects of the problem of interaction of civil procedure and administrative procedure as constitutional procedural forms in the Russian system of law. It shows the importance of interconnection for legal regulation and judicial application.
Keywords: civil procedure; civil procedural law; procedural form; procedural legislation; constitutional procedural forms; administrative procedure; uniform code of civil procedure.
Библиографический список
Боннер А.Т. Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1966 // Боннер А.Т. Избранные труды по гражданскому процессу. СПб.: Издательский дом СПб. гос. ун-та; издательство юридического факультета СПб. гос. ун-та, 2005.
Боннер А.Т. Применение нормативных актов в гражданском процессе: автореф. дис. … докт. юрид. наук. М., 1980.
Бутнев В.В. Механизм защиты субъективных прав // Lex russica. 2014. № 3.
Бутнев В.В., Тарусина Н.Н. Очерки по теории гражданского процесса. М.: Проспект, 2015.
Громошина Н.А. Дифференциация и унификация в гражданском судопроизводстве: автореф. дис. … докт. юрид. наук. М., 2010.
Ильин А.В. К вопросу о возможности существования административного судопроизводства как отдельной процессуальной формы // Закон. 2013. № 4.
Сахнова Т.В. Достижимо ли единство цивилистического процесса? (в контексте Концепции единого ГПК РФ и Кодекса административного судопроизводства) // Арбитражный и гражданский процесс. 2015. № 4.
Треушников М.К. Развитие гражданского процессуального права России // Заметки о современном гражданском и арбитражном праве / под ред. М.К. Треушникова. М.: Городец, 2004.
Уксусова Е.Е. Гражданское судопроизводство как процессуальная форма и потенциал возможностей с позиций специализации // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2015. № 9.
Хаманева Н.Ю. Судебный контроль за реализацией прав граждан в сфере исполнительной власти. М.: ИГП РАН, 1999.
Шерстюк В.М. Новые положения третьего Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. М.: МЦФЭР, 2003.
Шерстюк В.М. О концепции нового Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации // Законодательство. 2015. № 2.
Овсянников Игорь Владимирович, доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры уголовного процесса Воронежского института МВД России
394065, г. Воронеж, пр-т Патриотов, д. 53
Проблема доказательственного значения объяснений
С учетом изменений в уголовно-процессуальном законе, правовых позиций Конституционного Суда РФ, Пленума Верховного Суда РФ и практики Верховного Суда РФ анализируются вопросы о том, можно ли придавать объяснениям доказательственное значение, правомерны ли адресованные гражданам требования властных участников уголовного судопроизводства дать объяснения при проверке сообщения о преступлении.
Ключевые слова: объяснения; доказательства; процессуальные действия.
Ovsyannikov Igor Vladimirovich, Doctor of Laws, Assistant Professor, Professor of the Chair of Criminal Procedure, Voronezh Institute of the Ministry of the Interior of Russia
The Problem of Evidentiary Value Explanations
Given the changes in the Criminal Procedure Law, the legal position of the Constitutional Court, the Plenum of the Supreme Court and of the Supreme Court deals with questions about whether it is possible to give explanations of probative value, whether lawfully addressed to citizens demands government participants in criminal proceedings to give an explanation when checking messages the crime.
Keywords: case; evidence; legal proceedings.
Библиографический список
Ворожцов С.А. Глава 5. Судебное следствие // Производство по уголовным делам в суде первой инстанции: науч.-практ. пособие / С.А. Ворожцов, В.А. Давыдов, В.В. Дорошков и др.; под общ. ред. В.М. Лебедева. М.: Норма, 2011.
Воскобойник И.О., Гайдышева М.Г. Проблемы формирования доказательственной базы при проверке сообщений о преступлениях // Адвокатская практика. 2013. № 5.
Голунский С.А. Возбуждение уголовного дела. Методическое пособие для прокуроров и следователей / под ред. А.Я. Вышинского. М.: Юридическое издательство НКЮ СССР, 1939.
Зажицкий В.И. Объяснение в уголовном процессе // Сов. юстиция. 1992. № 6.
Овсянников И.В. Рассмотрение сообщений о преступлениях. Процессуальные и криминалистические проблемы: научно-практическое и учебное пособие. М.: Юрлитинформ, 2010.
Рахунов Р. Возбуждение дела как отдельная стадия уголовного процесса // Соц. законность. 1950. № 11.
Семенцов В.А. О соотношении следственных и иных процессуальных действий, предназначенных для собирания доказательств // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. № 2.
Терентьев Д. Возбуждение уголовного дела в советском уголовном процессе // Соц. законность. 1951. № 6.
Шалумов М.С. Использование материалов, собранных до возбуждения уголовного дела, в качестве доказательств // Уголовный процесс. 2005. № 3.
Дедиков Сергей Васильевич, старший партнер Общества страховых юристов, преподаватель Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, член Рабочей группы по страхованию НОСТРОЙ, НОПРИЗ и Всероссийского союза страховщиков
Правовые проблемы страхования ответственности в сфере саморегулирования строительной деятельности
В статье автор анализирует институт страхования ответственности в сфере саморегулирования строительства, в том числе определяет правовую природу договоров страхования гражданской ответственности членов СРО, субъектный состав, понятие существенных условий договоров страхования ответственности членов СРО в строительной сфере, предмет договора страхования, объект страхования.
Ключевые слова: страхование; саморегулирование, строительство.
Dedikov Sergey Vasilyevich, Senior Partner at the Insurance Lawyers’ Society, Lecturer at the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Member of the Working Group on Insurance of the NOSTROY, National Association of Members Performing Engineering Surveys and Design Documentation, and All-Russian Insurance Association
Legal Problems of Liability Insurance in the Sphere of Self-Regulated Construction Activity
The article is concerned with the analysis of the liability insurance in the sphere of self-regulated construction. The author defines legal nature of civil liability insurance contracts of self-regulated organization members, subjects, the notion of essential conditions to liability insurance contracts of self-regulated organization members in the construction sphere, insurance contract subject, and insured object.
Keywords: insurance; self-regulation; construction.
Библиографический список
Белоусов А.И., Худзинская И.А. Установление обязанности страхования гражданской ответственности внутренними документами саморегулируемой организации в строительстве // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. № 5.
Давлетшина С.М., Давлетшин М.Б. Перспективы и проблемы деятельности саморегулируемых организаций в строительстве // Вестник Уфимского государственного авиационного технического университета. 2013. Том 7. № 7.
Дедиков С. Изменение системы ответственности за вред, причиненный при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений // Хозяйство и право. 2013. № 4.
Дедиков С.В. Правовые проблемы страхования ответственности в свете новой редакции ст. 60 ГрК РФ // Юридическая и правовая работа в страховании. 2012. № 3.
Дедиков С.В. Расширительный период в страховании: правовые проблемы // Хозяйство и право. 2013. № 6.
Дроздова И.В. Проблемы саморегулируемых организаций (СРО) в строительстве // Проблемы современной экономики. 2012. № 1.
Ершов О.Г. Ограничение свободы договора страхования ответственности в целях саморегулирования строительства // Актуальные проблемы экономики и права. 2011. № 2 (18).
Лескова Ю.Г. Страхование имущественной ответственности членов саморегулируемых организаций: вопросы теории и практики // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2015. № 106 (http://ej.kubagro.ru/2015/02/pdf/027.pdf).
Милерман А.С., Розанова М.В. Актуальные вопросы страхования строительных рисков в реалиях изменившегося законодательства // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. № 5.
Быкова Елена Викторовна, кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации,
Выскуб Вадим Сергеевич, научный сотрудник НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации
123022, г. Москва, 2-я Звенигородская ул., д. 15
Роль прокурора в обеспечении верховенства права при производстве по уголовным делам
В статье рассматриваются вопросы обеспечения верховенства права (закона) в сфере уголовного судопроизводства применительно к международным правовым нормам и общеевропейским стандартам.
Выявляются наиболее серьезные проблемы в этой области и пути их решения. Освещается роль Европейского Суда по правам человека как контролирующего органа обеспечения соблюдения Конвенции о защите прав и основных свобод.
Ключевые слова: закон; право; Европейский Суд по правам человека; уголовное судопроизводство.
Bykova Elena Viktorovna, Ph.D in Laws, Head Researcher of the Research Institute of the Academy of the Prosecutor’s General Office of the Russian Federation,
Vyskoub Vadim Sergeevich, Researcher of the Research Institute of the Academy of the Prosecutor’s General Office of the Russian Federation
Role of the Prosecutor in Ensuring the Rule of Law by Criminal Cases Production
In article questions of ensuring the rule of law (law) in the sphere of criminal legal proceedings in relation to the international precepts of law and the all-European standards are considered.
The most serious problems in this area and a way of their decision come to light. The role of the European Court of Human Rights as supervisory authority of ensuring compliance with the Convention on protection of the rights and fundamental freedoms is lit.
Keywords: law; right; European Court of Human Rights; criminal legal proceedings.
Библиографический список
Берестенев Ю.Ю., Ершов В.В., Ершова Е.А. и др. Теоретические и практические проблемы правоприменения Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод: пособие для судей. М., 2006.
Горшкова С.А. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство: монография. М.: НИМП, 2001.
Лопатин В.Н. Права человека в России и правозащитная деятельность государства // Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции, 12 мая 2003 г. СПб.: Юридический центр Пресс.
Нафиев С.Х., Васин А.Л. Европейские стандарты обеспечения конституционных прав личности при расследовании преступлений. Казань: Магариф, 1998.
Топорнин Б.Н. Европейское право: учебник. М.: Юристъ, 1999.
Тихомиров Юрий Александрович, доктор юридических наук, профессор, заместитель заведующего Центром публично-правовых исследований Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Заслуженный деятель науки Российской Федерации
117218, Москва, ул. Б. Черемушкинская, д. 34
Промышленное право и новый НЭП
В статье рассматривается правовое обеспечение промышленности.
Ключевые слова: промышленность; правовое обеспечение; государственно-частное партнерство; промышленная политика.
Tikhomirov Yuriy Aleksandrovich, Doctor of Laws, Professor, Deputy Head of the Centre for Public Law Researches of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Honored Scientific Officer of the Russian Federation
Industrial Law and the new New Economic Policy (NEP)
The article is concerned with the legal regulation of industries.
Keywords: industry; legal regulation; state and private partnership; industrial policy.
Библиографический список
Правовое обеспечение промышленности. М.: Юриспруденция, 2010.
Научные концепции развития российского законодательства. М.: Юриспруденция, 2015.
Тихомиров Ю.А. Право: прогнозы и риски. М.: Инфра-М, 2015.
Таль Л.С. Очерки промышленного права. М., 1916.
Таль Л.С. Очерки промышленного рабочего права. М: Московское научное издательство, 1918.
Эффективность законодательства. М.: Инфра-М, 2015.