Лескова Юлия Геннадьевна, доктор юридических наук, доцент, заведующая кафедрой предпринимательского, трудового и корпоративного права Института права и национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
119571, г. Москва, проспект Вернадского, д. 84
Обеспечение стабильности рынка жилищного строительства в России: перспективы новой законодательной реформы
В статье рассматриваются некоторые новые законодательные правила долевого строительства многоквартирных домов. Автор обращает внимание на недостатки реформированного института долевого строительства, на неточности и отсутствие надлежащей юридической техники при формировании новых законодательных правил ФЗ ««Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Доказывается неэффективность применения для исключения проблемы «обманутых дольщиков» института эскроу-счетов в долевом строительстве, являющихся по сути способом инвестирования деятельности банков. Предлагается использовать для защиты прав участников долевого строительства институт саморегулирования в сфере строительства, который при определенных условиях мог бы быть эффективным стимулом и средством в обеспечении защиты прав и законных интересов всех участников долевого строительства (например, при условии расширения обеспечительной функции саморегулируемых организаций).
Ключевые слова: долевое строительство; застройщик; участник; проектное финансирование; счет эскроу; саморегулирование.
Leskova Yulia Gennadievna, Doctor of Law, Associate Professor, Head of the Department of Business, Labor and Corporate Law of the Institute of Law and National Security of the Russian presidential Academy of National Economy and Public Administration
Ensuring the Stability of the Housing Construction Market in Russia: Prospects for a New Legislative Reform
The article discusses some new legislative rules of shared construction of apartment buildings. The author draws attention to the shortcomings of the reformed Institute of shared construction, inaccuracies and lack of proper legal equipment in the formation of new legislative rules of the Federal law “on participation in the shared construction of apartment buildings and other real estate and on amendments to some legislative acts of the Russian Federation”. The ineffectiveness of the use of escrow accounts in equity construction, which are essentially a way of investing the activities of banks, to exclude the problem of “deceived shareholders”, is proved. It is proposed to use the Institute of self-regulation in the field of construction to protect the rights of participants in shared construction, which under certain conditions could be an effective incentive and means to ensure the protection of the rights and legitimate interests of all participants in shared construction (for example, subject to the expansion of the security function of self-regulatory organizations).
Keywords: shared construction; developer; participant; project financing; escrow account; self-regulation.
Библиографический список
Гнездилов Е.А., Маннанова А.Н. Строительство жилья – основа обеспечения социальной стабильности в регионе // Фундаментальные исследования. 2018. № 12 (часть 2).
Илюшина М.Н. Права членов семьи собственника жилого помещения в контексте изменений законодательства о сделках и договорах // Семейное и жилищное право. 2018. № 6.
Кирсанов А.Р. «Недопрописанные нормы», или особенности юридической техники законодательства о долевом строительстве // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2018. № 11.
Кирсанов А.Р. Новая реформа законодательства о долевом строительстве // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2019. № 1.
Косарева Н.Б., Полиди Т.Д., Пузанов А.С. Рынок жилищного строительства в России: современное состояние и перспективы развития // http://institutiones.com/general/2213-rynok-zhilizchnogo-stroitelstva-v-rossii.html (дата обращения: 23.02.2019).
Трапезников В. А. Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (постатейный). М.: Проспект, 2018.
Илюшина Марина Николаевна, доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой гражданского и предпринимательского права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), Заслуженный юрист Российской Федерации
121351, г. Москва, ул. Молодогвардейская, д. 46, корп. 1
Гражданско-правовые механизмы защиты прав граждан при продаже жилых помещений
В настоящей статье представлено системное исследование новелл законодательства о возможности использования в договорной практике новых гражданско-правовых механизмов договорного регулирования в сделках, опосредующих куплю-продажу жилой недвижимости. Автор анализирует современное состояние договорного механизма и приходит к выводу, что заверения об обстоятельствах – это новый договорный механизм, который заменил собой все ранее существовавшие договорные гарантии и утверждения сторон. Автор считает, что в договорном механизме будут сохраняться в статусе существенных условий созданные договорной практикой утверждения сторон, имеющие правовое значение для заключения и исполнения условия договора, поскольку таким образом закрепляются общие условия действительности сделки.
Ключевые слова: механизм договорного регулирования; заверения об обстоятельствах; договорная ответственность за недостоверные заверения; заверения о правах третьих лиц, договоры купли-продажи жилых помещений; ответственность за недостоверные заверения.
Ilyushina Marina Nikolaevna, Doctor of Laws, Рrofessor, Head of the Department of Civil and Bisiness Law of the All-Russian State University of Justice, Honored lawyer of the Russian Federation
Civil Legal Mechanisms to Protect the Rights of Citizens in the Sale Living Quarters
This article presents a systematic study of new legislation on the possibility of using new civil law mechanisms of contractual regulation in contractual practice in transactions that mediate the purchase and sale of residential real estate. The author analyzes the current state of the contractual mechanism and comes to the conclusion that assurances about the circumstances are a new contractual mechanism that replaced all the previously existing contractual guarantees and statements of the parties. The author believes that the contractual mechanism will preserve in the status of essential conditions the claims created by the contractual practice created by the contractual practice, having legal significance for entering into and executing the terms of the contract, since thus the general conditions for the validity of the transaction are fixed.
Keywords: the mechanism of contractual regulation; assurances of circumstances; contractual liability for inaccurate assurances; assurances of rights of third parties; contracts for the sale of residential premises; liability for inaccurate assurances.
Библиографический список
Белов В.А. Жилое помещение и обязательственные отношения: монография. М.: Юстицинформ, 2018.
Бубнова М. Махинации с двойной продажей квартир // Жилищное право. 2018. № 7.
Будылин С.Л. Заверения и гарантии. Компаративное исследование. М.: Инфотропик Медиа, 2017.
Витрянский В.В. Роль институтов гражданского права в минимизации последствий экономического кризиса // Журнал российского права. 2011. № 1.
Вишневский А.А. Заверения об обстоятельствах: к вопросу об эффективности правовой конструкции // Закон. 2017. № 11.
Договорное и обязательственное право (общая часть): постатейный комментарий к статьям 307–453 Гражданского кодекса Российской Федерации / отв. ред. А.Г. Карапетов. М.: Статут, 2017.
Илюшина М.Н. Постатейный комментарий к Разделу III «Общая часть обязательственного права» / под ред. Л.В. Санниковой. М.: Статут, 2016.
Илюшина М.Н. Проблемы использования заверения об обстоятельствах как нового субинститута договорного права в сделках с недвижимостью // Семейное и жилищное право. 2017. № 2.
Илюшина М.Н. Cделки, совершенные под влиянием существенного заблуждения: их значение для нотариальной практики // Нотариальный вестникъ, 2019. № 2.
Маглеева У.А. О многообразии заверений об обстоятельствах // Право и экономика. 2018. № 11.
Саблин М.Т. Покупка квартиры в России: техника подбора, юридической проверки и проведения сделки: монография. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2017.
Хейфец Ф.С. Недействительность сделок по российскому гражданскому праву. 2-е изд., доп. М. : Юрайт, 1999.
Басос Евгения Владимировна, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры гражданского и предпринимательского права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)
121351, г. Москва, ул. Молодогвардейская, д. 46, корп. 1
Особенности истребования жилого помещения из чужого незаконного владения
Статья посвящена исследованию проблемы виндикации жилого помещения на основе анализа гражданского и жилищного законодательства, материалов судебной практики Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ. Автором обозначена специфика субъектного состава данного иска, особенности утраты владения жилым помещением помимо воли собственника и защиты прав добросовестного приобретателя.
Ключевые слова: жилое помещение; виндикация; владение; добросовестный приобретатель.
Basos Evgenia Vladimirovna, Candidate of Law, Senior Lecturer of the Department of Civil and Business Law of the All-Russian State University of Justice (RPA of the Ministry of Justice of Russia)
Peculiarities Of Reclaiming Dwelling From Unlawful Possession
The article is devoted to the study of the problem of vindication of premises on the basis of analysis of civil and housing legislation, materials of judicial practice of the constitutional Court and the Supreme Court of the Russian Federation. The author identifies the specifics of the subject composition of the claim, especially the loss of ownership of premises in addition to the will of the owner and the protection of the rights of a bona fide purchaser.
Keywords: dwelling; vindication; possession; bona fide purchaser.
Библиографический список
Бабаев А.Б. Система вещных прав: монография. М.: Волтерс Клувер, 2007. С. 377.
Братусь М.Б. Соотношение права и факта во владельческой защите // Журнал российского права. 2005. № 6.
Васьковский Е.В. Учебник гражданского права / науч. ред. В.С. Ем. М.: Статут, 2003.
Гаджиев Г.А. Четыре точки зрения на добросовестное владение // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2018. № 10.
Гражданский процесс: учебник / отв. ред. В.В. Ярков. М.: Волтерс Клувер, 2006.
Гражданское право: учебник: в 4 т. / отв. ред. проф. Е.А. Суханов. М.: Волтерс Клувер, 2005. Т. 1.
Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе / под общ. ред. В.В. Витрянского, О.М. Козырь, А.А. Маковской. М., 2004.
Лапина М.А. Содержание права собственности граждан на жилое помещение // Транспортное дело России. 2011. № 12.
Осадченко Э.О. Правомочия владения и пользования жилым помещением: понятие и некоторые пределы осуществления // Юрист-Правоведъ. 2008. № 4.
Римское частное право: учебник / под ред. проф. И.Б. Новицкого и проф. И.С. Перетерского. М.: Юриспруденция, 2002.
Рудоквас А.Д. Приобретательная давность и давностное владение: дис. … докт. юрид. наук. СПб., 2011.
Рыбалов А.О. Право собственности (комментарий к ст. 209 ГК РФ) [Электронное издание]. М.: М-Логос, 2017.
Синицын С.А. Исковая защита вещных прав в российском и зарубежном гражданском праве: актуальные проблемы: монография. М.: Инфотропик Медиа, 2015.
Скловский К.И. Владение в гражданском кодексе // Закон. 2009. № 5.
Самойлов Евгений Иванович, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права Донского государственного технического университета, мировой судья судебного участка
№ 3 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону
344011, г. Ростов-на-Дону, ул. Лермонтовская, д. 11, каб. 4
Проблемы применения вещно-правовых исков как способов защиты жилищных прав
В статье рассматривается применение к жилищным правоотношениям различной правовой природы традиционно классического инструментария защиты вещных прав – виндикационного и негаторного исков, а также затрагивается вопрос их конкуренции с учетом специфики жилого помещения как объекта владения и пользования.
Ключевые слова: вещный иск; негаторный иск; вещные права граждан на жилые помещения; защита права проживания.
Samoylov Evgeniy Ivanovich, Ph.D. in Law, Associate Professor of the Department of Civil Law of Don State Technical University, Justice of the Peace of the 3rd Judicial District of Leninsky Circuit
Problems of Application of Property Lawsuits as Ways of Protection of Housing Rights
The article is concerned with application of traditional typical tools of property laws protection – vindicatory and negatory actions to housing relations of different legal nature, it also encompasses the problem about their competition taking into account the specificity of dwelling premise as an object of possession and using.
Keywords: property suit negatory action; property laws in dwelling possision; habitation protection.
Библиографический список
Андреев Ю.Н. Судебная защита жилищных прав граждан: теория, законодательство, практика. СПб.: Издательство
Р. Асланова Юридический центр Пресс, 2008.
Груздев В.В. Проблемы негаторной защиты // Цивилист. 2012. № 2.
Российское гражданское право: учебник: в 2 т. Т. I: Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права / отв. ред. Е.А. Суханов. 2-е изд., стереотип. М.: Статут, 2011.
Самойлов Е.И. Вещные права граждан на жилые помещения (право пользовладения): понятие, виды, содержание: монография. М.: Проспект, 2017.
Синицын С.А. Исковая защита вещных прав в российском и зарубежном гражданском праве: актуальные проблемы. М.: Инфотропик Медиа, 2015.
Суханов Е.А. Вещное право: научно-познавательный очерк. М.: Статут, 2017.
Формакидов Д.А. Вещные права на жилые помещения в Жилищном кодексе Российской Федерации // Семейное и жилищное право. 2008. № 1.
Харитонова Юлия Сергеевна, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры предпринимательского права юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова
Исполнительский иммунитет единственного жилья гражданина и доктрина добросовестности участников оборота
Вопрос обращения взыскания на единственное жилье сегодня встает очень остро. Интерес представляет возможность сочетания исполнительского иммунитета единственного жилья гражданина и принципа добросовестности участников гражданского оборота, в том числе в рамках применения процедуры банкротства.
Ключевые слова: единственное жилье; банкротство гражданина; исполнительное производство; исполнительский иммунитет; принцип добросовестности.
Kharitonova Yulia Sergeevna, Doctor of Laws, Professor of the Department of Business Law Faculty of Law of Lomonosov Moscow State University
Executive Immunity of the Sole Dwelling of the Citizen and the Doctrine of Good Faith of Participants of Turnover
The issue of foreclosure on the only housing today is very acute. Of interest is the possibility of combining the Executive immunity of the sole residence of a citizen and the principle of good faith of participants in civil turnover, including in the application of bankruptcy proceedings.
Keywords: sole housing; bankruptcy of a citizen; enforcement proceedings; Executive immunity; principle of good faith.
Библиографический список
Вайпан В.А. Теория справедливости: Право и экономика: монография. М.: Юстицинформ, 2017.
Демкина А., Муршудова В.М. кызы. Пределы имущественного иммунитета // ЭЖ-Юрист. 2014. № 30.
Принцип справедливости в гражданском праве России. М., 2006.
Саленко А.В., Косс А.В., Навагина Т.А. Конституционный Суд Российской Федерации: защитник ипотечных банков или гарант социального государства? // Ежегодник Конституционной Экономики. 2019 / отв. ред. и сост. А.А. Ливеровский, науч. ред. Г.А. Гаджиев, рук. проекта и сост. П.Д. Баренбойм. М.: ЛУМ, 2019.
Reinisch A. Convention on the Privileges and Immunities of the United Nations, Convention on the Privileges and Immunities of the Specialized Agencies // http://legal.un.org/avl/pdf/ha/cpiun-cpisa/cpiun-cpisa_e.pdf/.
Гуреев Владимир Александрович, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой гражданского процесса и организации службы судебных приставов Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)
121351, г. Москва, ул. Молодогвардейская, д. 46, корп. 1
Современное восприятие исполнительского иммунитета в отношении единственного жилья должника в рамках процессуального законодательства
Представленная статья посвящена раскрытию актуальных вопросов применения исполнительского иммунитета в отношении единственного пригодного для проживания жилого помещения должника. Анализируются противоречия в восприятии указанного института на уровне конституционно-правового толкования ст. 446 ГПК РФ, применения указанной нормы в судебной практике применительно к процедурам исполнительного производства и несостоятельности (банкротства). Автором предлагается скорейшая доработка ст. 446 ГПК РФ и учреждение в России функционального исполнительского иммунитета.
Ключевые слова: обращение взыскания на имущество должника; единственное жилье; должник; исполнительное производство; исполнительский иммунитет; функциональный исполнительский иммунитет; защита взыскателя.
Gureev Vladimir Aleksandrovich, Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Civil Procedure and Organization of the Bailiff Service of the all-Russian state University of justice (RPA of the Ministry of justice of Russia)
Modern Perception of Executive Immunity in Respect of the Debtor’s Sole Dwelling within the Framework of Procedural Legislation
The article is devoted to the disclosure of topical issues of application of Executive immunity in respect of the only habitable premises of the debtor. Contradictions in perception of the specified Institute at the level of constitutional and legal interpretation of Art. 446 of GPK of the Russian Federation, application of the specified norm in judicial practice in relation to procedures of Executive production and insolvency (bankruptcy) are analyzed. The author proposes a speedy revision of article 446 of the RF civil procedure code and the establishment of functional Executive immunity in Russia.
Keywords: foreclosure on the property of the debtor; sole housing; debtor; enforcement proceedings; Executive immunity; functional Executive immunity; protection of the claimant.
Библиографический список
Банкротство физических лиц. Часть I. Основные изменения в законодательстве о несостоятельности / под ред. В.А. Гуреева. Библиотечка «Российской газеты». М., 2015.
Гуреев В.А. Административная деятельность Федеральной службы судебных приставов в сфере исполнительного производства: дис. ... докт. юрид. наук. М., 2013.
Научно-практический (постатейный) комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ / под ред. О.В. Исаенковой. Саратов, 2011.
Ткачева Н.Н. Обеспечение иска в гражданском судопроизводстве: научно-практическое пособие. М.: Волтерс Клувер, 2011.
Чашкова Светлана Юрьевна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и предпринимательского права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)
121351, г. Москва, ул. Молодогвардейская, д. 46, корп. 1
Защита права собственности на жилое помещение членов семьи при реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей
В статье предпринята попытка проанализировать положения Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в системной взаимосвязи с иными нормативными актами на предмет наличия (отсутствия) в нем механизмов защиты прав членов семьи, возникающих при направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. В исследовании делаются выводы о необходимости внесения изменений в положения действующего законодательства с целью создания механизма защиты права собственности как членов семьи, так и иных участников гражданского оборота, приобретающих жилые помещения, полученные с использованием средств материнского (семейного) капитала.
Ключевые слова: дополнительные меры государственной поддержки семей; улучшение жилищных условий; соглашение об определении долей в праве на жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием МСК; права несовершеннолетних на жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием материнского (семейного капитала).
Chashkova Svetlana Yurievna, Candidate of Laws, Assistant Professor, Assistant Professor of the Civil and Entrepreneurial Law Department of All-Russian State University of Justice
Protection of the Right of Ownership of the Dwelling of Family Members in the Implementation of Additional Measures of State Support for Families with Children
The article attempts to analyze the provisions of the Federal law “On additional measures of state support of the families having children” in system interrelation with other normative acts to determine the presence (absence) of mechanisms for the protection of the rights of family members that occurs when the direction of means of the parent (family) capital on improvement of living conditions. The study concludes that it is necessary to amend the provisions of the current legislation in order to create a mechanism for the protection of property rights of both family members and other participants in civil turnover who purchase residential premises obtained with the use of maternal (family) capital.
Keywords: additional measures of state support for families; improvement of housing conditions; agreement on the determination of shares in the right to housing acquired (built, reconstructed) with the use of MSK; the rights of minors to housing acquired (built, reconstructed) with the use of maternal (family capital).
Библиографический список
Мыскин А.В. Защита жилищных прав лиц при модели общей собственности на жилые помещения // Защита гражданских прав: избранные аспекты: сборник статей / Ю.Н. Алферова, Ю.В. Байгушева, Ю.В. Виниченко и др.; рук. авт. кол. и отв. ред. М.А. Рожкова. М.: Статут, 2017.
Суслова С.И. Право общей долевой собственности на жилое помещение и жилищное законодательство // Семейное и жилищное право. 2016. № 5.
Тресков В.И. Финансовая поддержка семьи: материнский капитал. М.: Редакция «Российской газеты», 2017. Вып. 1.
Чашкова С.Ю. Основание, момент возникновения и субъекты права общей долевой собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств «материнского капитала // Нотариальный вестник. 2017. № 6.
Чефранова Е.А. Применение в нотариальной практике положений Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»: учеб. пособие. М.: РПА Минюста России, 2011.
Федорова Ольга Александровна, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права юридического факультета Санкт-Петербургского Государственного университета
E-mail: o.fedorova@spbu.ru
Гарантии прав несовершеннолетнего при отчуждении принадлежащего ему жилого помещения
В силу возраста ребенок является наиболее уязвимым субъектом гражданского оборота, так как не может защищать свои права самостоятельно. С целью защиты его прав как собственника жилого помещения законодатель предусмотрел определенные требования при совершении сделок по распоряжению объектом жилой недвижимости, принадлежащей ребенку.
Ключевые слова: право ребенка на жилище; недвижимость, принадлежащая несовершеннолетнему; разрешение органов опеки и попечительства; нотариальное удостоверение сделки; законные представители ребенка.
Fedorova Olga Alexandrovna, Candidate Of Law, Associate Professor of Department Of Civil Law, Faculty Of Law of St. Petersburg State University
Guarantees of the Rights of a Minor in the Alienation of his Premises
By virtue of age, the child is the most vulnerable subject of civil circulation, since he cannot protect his rights independently. In order to protect his rights as the owner of the dwelling, the legislator provided for certain requirements when concluding transactions under the disposal of the residential property belonging to the child.
Keywords: child’s rights to housing; child’s property; permission of the guardianship; notarization of the transaction; legal representatives of a child.
Библиографический список
Антокольская М.В. Семейное право. М., 2013.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая / под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. СПб., 2005.
Михайлова И.А. Согласование сделок несовершеннолетних лиц: практические и теоретические проблемы // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. № 1.
Семейное право: учебник / под ред. П.В. Крашенинникова. М., 2016.
Чашкова С.Ю. Удостоверение нотариусом сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, а также сделок по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему // Законы России: опыт, анализ, практика. 2017. № 3.
Левушкин Анатолий Николаевич, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданского и предпринимательского права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), профессор кафедры предпринимательского и корпоративного права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина», профессор кафедры гражданского права Российского государственного университета правосудия,
Николюкин Станислав Вячеславович, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского права Российского государственного университета правосудия
127051, г. Москва, Большой Каретный переулок, д. 10а
Законодательное регулирование «благоустроенности» жилого помещения в контексте защиты прав граждан
В статье проанализировано понятие «благоустроенность» жилого помещения, определена особая защита прав граждан исходя из соблюдения требования «благоустроенность» жилья.
На основе изучения законодательства и правоприменительной практики обосновывается необходимость отнесения благоустроенности жилого помещения к одному из основных признаков жилого помещения.
Ключевые слова: жилище; защита прав граждан; жилое помещение; признаки жилого помещения; благоустроенность жилого помещения.
Levushkin Anatoly Nikolaevich, Doctor of Laws, Professor, Professor of Chair of Civil Law of All-Russia State University of Justice (RPА Ministry of Justice of Russia), Professor of Business Law and Corporate Law of Kutafin Moscow State Law University (MSLA); Professor of the Department of Civil Law of Russian State University of Justice,
Nikolyukin Stanislav Vyacheslavovich, Candidate of Laws, Associate Professor, Associate Professor of Civil Law Department of Russian State University of Justice
Legislative Regulation Of The “Livability” Of The Dwelling In Relation To The Protection Of The Rights Of Citizens
The article analyzes the concept of “livability” of the dwelling, determined the special protection of the rights of citizens on the basis of compliance with the requirements of the “livability” of housing.
On the basis of the study of legislation and law enforcement practice, the necessity of attributing the livability of the dwelling to one of the main features of the dwelling is substantiated.
Keywords: housing; protection of citizens’ rights; residential premises; signs of residential premises; livability of residential premises.
Библиографический список
Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка: в 4 т. Т. 1. СПб., 1999.
Илюшина М.Н. Комментарий к статье 163 ГК РФ // Гражданский кодекс Российской Федерации: Постатейный комментарий к главам 6–12 / под ред. Л.В. Санниковой. М.: Статут, 2014.
Илюшина М.Н. Новеллы ГК России об ответственности в обязательственных отношениях лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. № 7.
Илюшина М.Н. Новеллы правового регулирования способов защиты прав участников договора купли-продажи жилой недвижимости в гражданском законодательстве // Семейное и жилищное право. 2016. № 3.
Илюшина М.Н. Нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью: новое в правовом регулировании // Семейное и жилищное право. 2018. № 2.
Илюшина М.Н. Односторонние юридически значимые волеизъявления сторон как правомерные волевые акты, влияющие на гражданские правоотношения // Законы России: опыт, анализ, практика. 2017. № 12.
Илюшина М.Н. Особенности правового режима и проверочных действий нотариуса при продаже приватизированного жилья // Нотариальный вестник. 2017. № 5.
Илюшина М.Н. Права членов семьи собственника жилого помещения в контексте изменений законодательства о сделках и договорах // Семейное и жилищное право. 2018. № 6.
Илюшина М.Н. Пределы судейского усмотрения и новые гражданско-правовые механизмы защиты прав в связи с предстоящей реформой судебной системы // Законы России: опыт, анализ, практика. 2018. № 8.
Комментарии к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный научно-практический) / отв. ред. О.А. Егорова. М.: Проспект, 2014.
Левушкин А.Н. Специальные договорные конструкции: рамочный, опционный и абонентский договоры // Актуальные проблемы российского права. 2018. № 2.
Левушкин А.Н. Юридические факты в семейном праве России и других государств – участников СНГ // Российская юстиция. 2013. № 10.
Левушкин А.Н., Пушкарева А.Н. Публичный договор об оказании платных медицинских услуг и защита врачебной тайны: теория и практика применения // Гражданское право. 2016. № 3.
Мыскин А.В. Собственник и социальный наниматель жилого помещения: сравнительный анализ гражданского и жилищно-правового статуса. М.: Статут, 2017.
Николюкин С.В. Специфика жилищных правоотношений в современном российском обществе // Современный юрист. 2015. № 3.
Николюкин С.В. К вопросу о соотношении понятий «жилой дом», «индивидуальный жилой дом», «многоквартирный дом», «жилое здание», «жилое строение» // Семейное и жилищное право. 2018. № 2.
Толковый словарь русского языка: в 4 т. / сост. В.В. Виноградов, Г.О. Винокур, Б.А. Ларин и др.; под ред. Д.Н. Ушакова. М.: Русские словари, 1994.
Батрова Татьяна Александровна, доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры государственных и гражданско-правовых дисциплин Рязанского филиала Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя
Правовые аспекты страховой защиты прав на жилое помещение
На основе анализа действующего законодательства, а также проектов нормативных правовых актов сделан вывод о возможности формирования системы страховой защиты прав граждан на жилые помещения, которая могла бы включать в себя: 1) страхование имущества от риска его утраты или повреждения, осуществляемое при государственном участии на основе программ организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования; 2) страхование ответственности владельцев газового оборудования; 3) титульное страхование, осуществляемое на добровольной основе.
Ключевые слова: страхование, утрата жилья; титульное страхование; страхование ответственности; государственное участие в страховании жилых помещений.
Batrova Tatiana Alexandrovna, Doctor of Law, Associate Professor, Professor of the Department of State and Civil-law Legal Disciplines of the Ryazan branch of the Moscow University of the MIA of Russia for V.Ya. Kikot
Legal Aspects Of Insurance Protection Of Rights To Residential Premises
On the basis of the analysis of the current legislation, as well as draft regulatory legal acts, it is concluded that it is possible to form a system of insurance protection of citizens ‘ rights to residential premises, which could include: 1) insurance of property against the risk of its loss or damage, carried out with the state participation on the basis of programs of compensation for damage caused to residential premises located in the territories of the subjects of the Russian Federation, using the mechanism of voluntary insurance;
2) insurance of liability of owners of gas equipment.; 3) title insurance, carried out on a voluntary basis.
Keywords: insurance, loss of housing; title insurance; liability insurance; state participation in the insurance of residential premises.
Библиографический список
Купреишвили Б.Ю. Титульное страхование в условиях реформирования экономики. М., 2006.
Петров Н.В. Гражданско-правовое регулирование титульного страхования: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Волгоград, 2011.
Потапова Н.С. Илюшина М.Н. Круг субъектов вещных и обязательственных прав в отношении жилища // Нотариус. 2005. № 1.
Панкова Ольга Викторовна, кандидат юридических наук, доцент кафедры административного права и процесса Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
Административные дела и дела об административных правонарушениях как предмет административно-судебной юрисдикции
В статье рассматриваются основные подходы к соотношению понятий «административное дело» и «дело об административном правонарушении» в современном российском правоведении.
В статье обосновывается точка зрения о необходимости разграничения двух других понятий: «правосудие по административным делам» и «правосудие по делам об административных правонарушениях», которые отражают характер деятельности суда, именуемой административно-судебной юрисдикцией одновременно в двух ее разновидностях: административно-тяжебная и административно-наказательная юрисдикция. В этом контексте определенное внимание уделяется вопросу о том, к какой ветви правосудия относится деятельность судей по применению мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
Значительный интерес представляет также обращение автора к проблеме предварительного судебного контроля, осуществляемого в порядке, предусмотренном КАС РФ, путем разрешения дел, связанных с ограничением правового статуса граждан и организаций.
Ключевые слова: административная юрисдикция; административно-судебная юрисдикция; административная ответственность; судебная власть; правонарушение; правосудие.
Pankova Olga Viktorovna, Candidate of Laws, Associate Professor of Administrative Law and Procedure of Kutafin Moscow State Law University (MSAL)
Administrative Cases and Cases of Administrative Offences as the Subject of Administrative and Judicial Jurisdiction
The article discusses the main approaches to the relationship between the concepts of “administrative case” and “case of administrative offense” in modern Russian jurisprudence.
The article substantiates the point of view on the need to distinguish two other concepts: “justice in administrative cases” and “justice in cases of administrative offenses”, which reflect the nature of the court, called administrative and judicial jurisdiction simultaneously in its two varieties: administrative and judicial and administrative-punitive jurisdiction. In this context, some attention is paid to the question of which branch of justice the judges are involved in the application of measures to ensure the proceedings in cases of administrative offences.
Of considerable interest is also the author’s appeal to the problem of preliminary judicial control, carried out in the manner prescribed by the CAS of the Russian Federation, by resolving cases related to the restriction of the legal status of citizens and organizations.
Keywords: administrative jurisdiction; administrative and judicial jurisdiction; administrative responsibility; judicial power; offence; justice.
Библиографический список
Административное право: учебник / под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 1999.
Аникин С.Б. Проблемы и перспективы административной юрисдикции органов внутренних дел Российской Федерации: дис. … канд. юрид наук. М., 1996.
Бахрах Д.Н. Юридический процесс и административное судопроизводство // Журнал российского права. 2000. № 9.
Галий И.М. Рассмотрение судами дел, возникающих из административно-правовых отношений: дис. … канд. юрид. наук. М., 2007.
Денисенко В.В. Административная юрисдикция органов внутренних дел: учебник. М., 2002.
Ершов В.В. Разделение властей. К вопросу о компетенции судов по разрешению административных споров // Российская юстиция. 2001. № 11.
Женетль С.З. Административный процесс и административные процедуры в условиях административной реформы:
дисс. ... докт. юрид. наук. М., 2009.
Захарова (Рогачева) О.С. Понятие административного судопроизводства по делам об административных правонарушениях // Российский судья. 2008. № 7.
Зеленцов А.Б. Судебное санкционирование как институт административно-процессуального права // Административное право и процесс. 2017. № 3.
Зеленцов А.Б. Конфликты в управлении и управление конфликтами: Опыт комплексного исследования предмета и форм административной юрисдикции. М., 2001.
Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права: учебник. М., 1996.
Кобисская Т.М. Рассмотрение мировыми судьями дел об административных правонарушениях: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Челябинск, 2006.
Кононов П.И., Чепурных М.В. Об административном судопроизводстве в судах общей юрисдикции // Законы России. 2007. № 5.
Корепина А.В. Специализированное административное правосудие по делам об административных правонарушениях // Закон и право. 2013. № 11.
Леженин А.В. Правосудие в форме административного судопроизводства в современной России: теория и законодательство // Общественная безопасность, законность и правопорядок в III тысячелетии. 2016. № 1.
Максютин М.В. Теория юрисдикционного процесса. Кн. 2. М., 2008.
Никифоров М.В. Административно-правовые споры в судах общей юрисдикции: дис….канд. юрид. наук. М., 2004.
Ноздрачев А.Ф. Институт административного судопроизводства // Судебная реформа в России. М., 2001.
Панова И.В. Административно-процессуальное право России. 2-е изд., пересмотр. и доп. М., 2007.
Пешкова Т.В. Административное судопроизводство в судах общей юрисдикции в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Воронеж, 2014.
Петрухин А.А. Судебно-административная юрисдикция: дис. … канд. юрид. наук. М., 2005.
Поникаров В.А. Теоретико-прикладные основы организации и осуществления административно-юрисдикционной деятельности в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации: дис. … докт. юрид. наук. Рязань, 2009.
Салищева Н.Г., Абросимова Е.Б. Федеральный конституционный закон «Об административном судопроизводстве. Общая часть». Инициативный проект с комментариями. М., 2002.
Сасыков Т.П. Проблемы административной юрисдикции органов внутренних дел: дис. … канд. юрид. наук. М., 2005.
Старилов Ю.Н. Административная юстиция. Воронеж, 1998.
Старилов Ю.Н. Административное судопроизводство как способ повышения качества Российского государства // Актуальные вопросы публичного права. Научно-практический журнал. 2013. № 8.
Тюрина А.А. Функция защиты в административно-юрисдикционном процессе: монография. М., 2009.
Хазанов С.Д. Кодекс административного судопроизводства: концепция и юридический инструментарий // Теория и практика административного права и процесса: материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной памяти В.Д. Сорокина. Краснодар, 2006.
Хаманева Н.Ю. Административно-правовые споры: проблемы и способы их разрешения // Государство и право. 2006. № 11.
Шергин А.П. Административно-деликтное право и законодательство (Статьи, выступления, размышления): сборник научных трудов. М., 2015.
Шишкина О.Е. Судебное разбирательство по делам об административных правонарушениях: поиск конституционных рамок и стандартов правосудия (на основе практики Конституционного Суда Российской Федерации» // Журнал конституционного правосудия. 2015. № 3 (45).
Щепкин Д.Ю. Административные дела: понятие и классификация // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2013. № 1.
Чумакова Ольга Владимировна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры административного и финансового права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)
117638, г. Москва, ул. Азовская, д. 2
О необходимости системного подхода к организации деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи
В статье рассматриваются проблемы оказания бесплатной юридической помощи гражданам. Анализируются количественные показатели такой помощи и ее недостатки, что позволяет сделать вывод о необходимости реализации в этой деятельности принципов системного подхода. Предлагаются пути совершенствования организации данной работы.
Ключевые слова: бесплатная юридическая помощь гражданам; органы исполнительной власти; обращения граждан; большие системы; информационные потоки; каналы прямой и обратной связи.
Chumakova Olga Vladomirovna, PhD, Associate Professor, Associate Professor Of The Department Of Administrative And Financial Law Of The All-Russian State University Of Justice (RPA Of The Ministry Of Justice Of Russia)
On the Need for a Systematic Approach to the Organization of Activities to Provide Citizens with Free Legal Aid
The article deals with the problems of providing free legal assistance to citizens. Analyzed quantitative indicators of such assistance and its shortcomings, allowing you will become the conclusion about the necessity of re-average sales in this activity principles of the system approach. The ways of improvement of the organization of this work are offered.
Keywords: free legal assistance to citizens; еxecutive authorities; citizens ‘ appeals; large systems; information flows; channels of direct and feedback.
Библиографический список
Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание и управление. М.: Политиздат, 1981.
Вицин С.Е. Системный подход и преступность. М.: Академия МВД СССР, 1980.
Винер Н. Кибернетика и общество. М., 2002.
Гаврилов О.А. Теоретические идеи правовой кибернетики и развитие общей теории социалистического права // Кибернетика и право. М.: Юридическая литература, 1984.
Керимов Д.А. Методология права, М.: Аванта+, 2000.
Керимов Д.А. Философские основания политико-правовых исследований. М.: Мысль, 1986.
Кнорринг В.И. Теория, практика и искусство управления. М.: Норма, 2001.
Кравченко Р.Г., Скрипка А.Г. Основы кибернетики. М.: Наука, 1974.
Мицкевич Л.А. Очерки теории административного права. Современное наполнение. М.: Проспект, 2015.
Омаров А.М. Социальное управление. Некоторые вопросы теории и практики. М.: Мысль, 1980.
Правовая кибернетика социалистических стран / под ред. Н.С. Полевого. М.: Юридическая литература, 1987.
Россинский Б.В. Информационные подходы к необходимости формирования административного судопроизводства // Административное судопроизводство в Российской Федерации: развитие теории и формирование административно-процессуального законодательства. Серия: Юбилеи, конференции, форумы. Вып. 7. Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2013.
Россинский Б.В., Уманская В.П. О системно-информационной природе правовых актов управления // Современные проблемы административного и полицейского права. Омск: Омская юридическая академия, 2013.
Тихомиров Ю.А. Государство. М.: Норма, 2013.
Уманская В.П. Правовые акты органов исполнительной власти: системный подход / отв. ред. Б.В. Россинский. М.: Норма, 2014.
Цабрия Д.Д. Система управления: к новому облику (государственно-правовые аспекты). М.: Юридическая литература, 1990.
Буянова Анастасия Владимировна, кандидат юридических наук, доцент Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации,
Семенова Анастасия Сергеевна, помощник адвоката
125993, Москва, Ленинградский проспект, 49
Проблемы допинга в современном спорте: требования WADA и возможности России
В статье рассмотрены проблемы допинга в современном спорте. Авторами выявлены характерные особенности правового статуса спортивного врача. Проанализирована особая зависимость Российской Федерации в использовании импортных лекарственных средств и рассмотрены ключевые этапы перехода Российской Федерации на Международный стандарт качества GMP. Авторами предложены меры, способствующие повышению уровня комплексной подготовки спортсменов Российской Федерации к участию в международных соревнованиях.
Ключевые слова: допинг в спорте; международный стандарт GMP; спортивный врач; запрещенный список; кодекс WADA.
The Problems of Doping in Modern Sport: WADA Requirements and the Possibility of Russia
The article deals with the problems of doping in modern sports. The authors identified the characteristic features of the legal status of a sports doctor. Analyzed the special dependence of the Russian Federation in the use of imported drugs and considered the key stages of the transition of the Russian Federation to the international quality standard GMP. The authors proposed measures to improve the level of comprehensive training of athletes of the Russian Federation to participate in international competitions.
Keywords: doping in sport; international standard GMP; sports doctor; banned list; WADA code.
Библиографический список
Антидопинговый справочник спортсмена / под ред. Е.В. Иконниковой, П.И. Хорькина, И.Т. Выходца. М.: ГБУ «ЦСТиСК» Москомспорт, 2012.
Внимание: допинг! // Справочник для медицинского персонала клубов КХЛ. М., 2008 // http://www.vhlru.ru/documents/attention.pdf/.
Гаврилова Е.А. Подготовка спортивных врачей в системе последипломного образования // Вестник спортивной науки. 2011. № 4.
Коцкий И.В. Медико-правовые аспекты применения допинга в спорте / И.В. Коцкий, А.В. Воропаев, Г.И. Губин, Ю.С. Исаев, Ю.В. Онищук // Сибирский медицинский журнал. 2008. № 1.
Николаев Алексей Викторович, старший преподаватель кафедры коммерческого, конкурентного и финансового права Юридического института Сибирского федерального университета
660075, г. Красноярск, ул. Маерчака, д. 6
Резидентство: необходимое условие МК ОЭСР
После доклада ОЭСР 1986 г. резидентство затерялось в тени бенефициарной собственности. В статье резидентство рассматривается как самостоятельное антиуклонительное правило, выявляются формы злоупотреблений налоговыми соглашениями, по отношению к которым правило будет эффективным, анализируются механизмы, через которые оно реализуется (правила тай-брека). В завершение отмечен общий признак с концептом бенефициарной собственности.
Ключевые слова: резидентство; бенефициарная собственность; злоупотребление налоговым соглашением; treaty shopping; правило тай-брейка.
Nikolaev Aleksei Viktorovich, Senior Lecturer of the Department of Commercial, Antitrust and Financial Law of the Law Institute of the Siberian Federal University
Residence: a Necessary Condition from MC OECD
After the 1986 OECD report, the residence was lost in the shadow of beneficial ownership. The residence is considered as a anti-avoidance rule, to forms of treaty abuse are revealed, against which the rule will be effective and to analyzed the mechanisms for implementing the rule (tai-brek rules). At the end similar characteristics with the concept of beneficial ownership are considered.
Keywords: residence; beneficial ownership; treaty abuse; treaty shopping; tai-brek rules.
Библиографический список
Гидирим В.А. Основы международного корпоративного налогообложения. М., 2016.
Николаев А.В. Проблема детализации и обобщения в определении договорной категории «злоупотребление налоговым соглашением» // Закон. 2018. № 11.
Arnold Br. J. An overview of the issues involved in the application of double tax treaties // United Nations Handbook on Selected Issues in Administration of Double Tax Treaties for Developing Countries. New York: United Nations, 2013.
Jones J. F. A., De Broe L., Ellis M. J., van Raad K., Le Gall J-P., Goldberg S. H., Killius J., Maisto G., Miyatake T., Torrione H., Vann R. J., Ward D. A., Wiman B. The Origins of Concepts and Expressions Used in the OECD Model and their Adoption by States // Tax Treaty Monitor. 2006. June.
Vogel K. Double Taxation Conventions, 4-th revised edition: Volume I. Wolters Kluwer Law & Business,2015.
Талапина Эльвира Владимировна, доктор юридических наук, главный научный сотрудник Института государства и права РАН, ведущий научный сотрудник Центра технологий государственного управления Института прикладных экономических исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, доктор права (Франция)
119019, г. Москва, ул. Знаменка, д. 10
Блокчейн в государственном управлении: правовые перспективы и риски
В статье рассмотрены вопросы применения блокчейна в государственном управлении, проведен анализ преимуществ данной технологии с точки зрения качественного государственного управления, а также обозначены возможные проблемы и риски. Сделан вывод о необходимости взвешенного подхода при разработке соответствующего нормативного регулирования, позволяющего учитывать специфику публичных интересов и традиционные принципы права.
Ключевые слова: блокчейн; государственное управление; цифровые технологии; публичное право; транспарентность.
Talapina Elvira Vladimirovna, Doctor of Law, Chief Researcher of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Leading Researcher of the Center for Public Administration Technologies of the Institute of Applied Economic Research (Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration), Doctor of Law (France)
Blockchain in Public Administration: Legal Prospects and Risks
The article focuses on the questions of the blockchain application in Public Administration. Author makes the analysis of this technology’s advantages in terms of Good Governance, and also considers possible problems and risks. The conclusion on need of the weighed approach when developing the corresponding legal regulation is drawn, that allow considering the public interests specifics and the traditional principles of Law.
Keywords: blockchain; public administration; digital technologies; public law; transparency.
Библиографический список
Андронова Т.А., Тарасенко О.А. Регулятивная песочница: традиции vs. инновации // Банковское право. 2018. № 3.
Бескровный Р.Д., Трифонова А.К. Применение технологии блокчейн в российском государственном управлении // Научные записки молодых исследователей. 2018. № 2.
Брой У.Ш. Блокчейн и кибервалюты: нужна ли новая законодательная база? // Право и цифровая экономика. 2018. № 1.
Брыкин К.И. Блокчейн как средство реализации принципа прозрачности (открытости) в сфере публичных финансов // Финансовое право. 2018. № 4.
Гузнов А., Михеева Л., Новоселова Л., Авакян Е., Савельев А., Судец И., Чубурков А., Соколов А., Янковский Р., Сарбаш С. Цифровые активы в системе объектов гражданских прав // Закон. 2018. № 5.
Клечиков А.В., Пряников М.М., Чугунов А.В. Блокчейн-технологии и их использование в государственной сфере // International Journal of Open Information Technologies. 2017. № 12.
Левашенко А.Д., Еромохин И.С., Зубарев А.В., Синельникова-Мурылева Е.В., Трунин П.В. Криптоэкономика. М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2019.
Савельев А.И. Некоторые правовые аспекты использования смарт-контрактов и блокчейн-технологий по российскому праву // Закон. 2017. № 5.
Zwitter A., Boisse-Despiaux M. Blockchain for humanitarian action and development aid // Journal of International Humanitarian Action (2018) 3:16, Springer // https://doi.org/10.1186/s41018-018-0044-5.
Кожокарь Игорь Петрович,кандидат юридических наук, доцент, старший научный сотрудник Института государства и права Российской академии наук
119019 г. Москва, ул. Знаменка, д. 10
Неполнота правовой регламентации как дефект системы российского права
В статье рассмотрена неполнота правовой регламентации (пробел законодательства) как дефект системы права. Дается анализ существующих подходов к пониманию пробелов законодательства, проводится их отличие от мнимых пробелов. В работе обращается внимание, что рассматриваемое является особой разновидностью дефектов системы права.
Ключевые слова: системы права; законодательный пробел; дефект; правовая регламентация.
Kozhokar Igor Petrovich,Candidate Of Law, Associate Professor, Senior Researcher At The Institute Of State And Law Of The Russian Academy Of Sciences
Incomplete Legal Regulation As A Defect Of The Russian Law System
The article considers the incompleteness of legal regulation (legislative gap) as a defect of the legal system. The analysis of existing approaches to understanding the gap of the legislation is given, their difference from imaginary gaps is carried out. The paper draws attention to the fact that the considered is a special kind of defects in the system of law.
Keywords: legal systems; legislative gap; defect; legal regulation.
Библиографический список
Авакьян С.А.Пробелы и дефекты в конституционном праве и пути их устранения // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 8.
Алексеев С.С. Проблемы теории права: в 2 т. Свердловск: Изд-во Свердл. юрид. ин-та, 1974. Т. 2.
Алексеев С.С. Теория права. М.: БЕК, 1995.
Архипов В.В. Проблема квалификации персональных данных как нематериальных благ в условиях цифровой экономики, или Нет ничего более практичного, чем хорошая теория // Закон. 2018. № 2.
Баранов В.М. «Квалифицированное молчание законодателя» как общеправовой феномен (к вопросу о сущности и сфере функционирования пробелов в праве) // Пробелы в российском законодательстве. 2008. № 1.
Барченкова К.А. Пробел в праве и смежные правовые явления: сравнительная характеристика // Актуальные проблемы юридической науки: теория и практика: сборник материалов XVII Международной научно-практической конференции. М., 2016.
Бондарь Н.С. Законодательные пробелы – категория конституционно-правовой дефектологии: методология исследования, практика преодоления // Журнал конституционного правосудия. 2017. № 3.
Головина С.Ю. Дефекты Трудового кодекса России и способы их устранения // Юрист. 2008. № 4. С. 23.
Демин А.В. Квалифицированное молчание в механизме налогово-правового регулирования // Закон. 2012. № 2.
Зайцева Е.С., Козловский П.В. Понятие «мнимые пробелы в праве» и роль мнимых пробелов в механизме правового регулирования // Современное право. 2015. № 7.
Зорькин В.Д. Современный мир, право и Конституция. М.: Норма, 2010.
Ильютченко Н.В. Авторитет судебной практики в уголовном процессе // Закон. 2018. № 3.
Кожокарь И.П. О правовых дефектах и правовой дефектологии // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2018. Вып. 42.
Кондрашев А.А. Пробелы в Конституции России: понятие, классификация и отграничение от смежных явлений // Российский юридический журнал. 2014. № 2.
Лазарев В.В. Пробелы в праве и пути их устранения. М.: Юрид. лит., 1974.
Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: учебник для вузов. М.: Юристъ, 2001.
Маслов К.В. Дефекты правового регулирования операций с информацией как препятствие в развитии налогового администрирования // Финансовое право. 2011. № 8.
Масловская М.В. О некоторых дефектах избирательного права // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 18.
Муратова Н.Г., Челышев М.Ю. О межотраслевой теории процессуальных соглашений: вопросы гражданского права, цивилистического и уголовного процесса // Вестник гражданского процесса. 2012. № 4.
Мурзабулатов У.М. Концептуальные пробелы в законодательстве об исполнительном производстве // Правовое государство: теория и практика. 2014. № 1 (35).
Недбайло П.Е. Применение советских правовых норм. М.: Госюриздат, 1960.
Осипов А.О. Место исполнения обязательства как основание международной подсудности // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. № 6.
Пиголкин А.С. Обнаружение и преодоление пробелов права // Сов. государство и право. 1970. № 3. С. 50.
Сергевнин С.Л. Отдельные проблемы конституционно-правового регулирования в контексте общетеоретических проблем пробелов и дефектов // Пробелы и дефекты в конституционном праве и пути их устранения: материалы междунар. науч. конф. (Москва, 28–31 марта 2007 г.) / под ред. С.А. Авакьяна. М., 2008.
Синцов Г.В. Проблемы в законодательстве о потребительском кредите // Российская юстиция. 2015. № 9.
Степанов С.А. О «пробелах» в праве // Цивилистические записки: межвуз. сб. науч. тр. М.: Статут, 2001.
Тарибо Е.В. Судебный конституционный нормоконтроль: осмысление российского опыта. М.: НОРМА, 2018.
Теория государства и права / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М.: Норма; ИНФРА-М, 2017.
Трофимов В.В. «Квалифицированное молчание законодателя» как средство «профилактики» правотворческих ошибок // Правотворческие ошибки: понятие, виды, практика и техника устранения в постсоветских государствах: матер. межд. науч.-практ. круглого стола (29–30 мая 2008 г.) / под ред. В.М. Баранова, И.М. Мацкевича. М., 2009.
Туманов Д.А. Пробелы в гражданском процессуальном праве. М.: Норма, 2008.
Уранский Ф.Р. Пробелы в праве и способы их восполнения в правоприменительной деятельности: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2005.
Шарнина Л.А. Проблемы установления пробелов в конституционном праве // Конституционное и муниципальное право. 2018. № 1.
Шафиров В.М. Проблема пробелов в праве и современное (интегративное) правопонимание // Нормативное и индивидуальное в правовом регулировании: вопросы теории и практики: матер. VII междунар. науч.-практич. конф. М.: РАП, 2013. С. 84.
Ярошенко К.Б., Синицын С.А. Судебная практика и гражданское право // Судебная практика в современной правовой системе России: монография / Т.Я. Хабриева, В.В. Лазарев, А.В. Габов и др.; под ред. Т.Я. Хабриевой, В.В. Лазарева. М.: ИЗиСП; НОРМА; ИНФРА-М., 2017.
Buss Emily. The Gap in Law between Developmental Expectations and Educational Obligations. Доступ из электронного ресурса // http://lawreview.uchicago.edu/sites/lawreview.uchicago.edu/files/uploads/79_1/03%20Buss%20SYMP.pdf. (дата обращения: 11.06.2018).
MICLOŞINĂ Otilia. Defining gap in law. Доступ из электронного ресурса // http://www.upm.ro/proiecte/EEE/Conferences/papers/S1A12.pdf. (дата обращения: 11.06.2018).
Коршунова Ольга Николаевна, доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой прокурорского надзора и участия прокурора в рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации
191104, Санкт-Петербург, Литейный пр., д. 44
Законность и целесообразность в организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации
В статье представлены результаты исследования вопросов соотношения и взаимосвязи принципов законности и целесообразности, их роли и сочетанию в организации и деятельности органов и организаций прокуратуры Российской Федерации. Автором обоснован вывод о том, что принцип целесообразности следует рассматривать в качестве подчиненного по отношению к принципу законности и имеющего значение для организации и осуществления деятельности как органов, так и организаций, входящих в систему прокуратуры Российской Федерации. При этом акцентировано внимание на наиболее общих подходах к определению того значения, которое целесообразность имеет при осуществлении деятельности в различных направлениях как надзорного, так и ненадзорного характера.
Ключевые слова: прокуратура; органы прокуратуры; организации прокуратуры; законность; целесообразность; принципы; критерии допустимости целесообразности.
Korshunova Olga Nikolaevna, Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Prosecutorial Supervision and Participation of the Prosecutor in the Consideration of Criminal, Civil and Arbitration Cases of the St. Petersburg Law Institute (branch) of the University of Prosecutor’s office of the Russian Federation
Legitimacy and Expediency in the Organization and the Activities of the Prosecution System of the Russian Federation
The article presents the results of research on the issues of correlation and interrelation of the principles of legality and expediency, their role and combination in the organization and activities of the bodies and organizations of the Prosecutor’s Office of the Russian Federation. The author substantiates the conclusion that the principle of expediency should be considered as a subordinate in relation to the principle of legality and of importance for the organization and implementation of activities, both bodies and organizations that are part of the system of the Prosecutor’s Office of the Russian Federation. At the same time, attention is focused on the most general approaches to determining the value that expediency has in carrying out activities in various areas, both supervisory and non-supervisory.
Keywords: prosecutor’s office; prosecutor’s office; prosecutor’s office; lawfulness; expediency; principles; eligibility criteria.
Библиографический список
Баггер Х. Реформы Петра Великого: обзор исслед. / пер. с дат. В.Е. Возгрина; вступ. ст. и общ. ред. В.И. Буганова. М. : Прогресс, 1985.
Горин А.Е., Перов О.Ю. Развитие принципа целесообразности в советской юридической науке и законодательстве 1917 года – начала 1960-х годов // Современное право. 2009. № 3.
Капинус О.С. Роль Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации в подготовке, повышении квалификации и профессиональной переподготовке кадров органов прокуратуры // Вестник Академии Генеральной прокуратуры РФ. 2017. № 1 (57).
Клочков В.В. Актуальные проблемы теории законности и прокурорского надзора: монография / сост.: А.В. Клочкова, О.В. Пристанская; Акад. Ген. прокуратуры Российской Федерации. М., 2012.
Мириев Б.А. Принцип законности в системе принципов уголовного процесса // Российский следователь. 2010. № 22.
Петровский А., Цветкова Е. Актуальные вопросы соблюдения административными органами принципа законности при производстве по делам об административных правонарушениях: практика арбитражных судов // Арбитражный и гражданский процесс. 2007. № 9.
Пчелинцев С.С. О предпосылках к формированию принципа законности государственной службы в дореволюционной России // История государства и права. 2008. № 12.
Рабинович П.М. Борьба за социалистическую законность в РСФСР, 1917–1920 гг. // Правоведение. 1967. № 5.
Сауляк О.П. Дилемма в уголовно-процессуальном законодательстве: состязательность процесса или законность приговора // Уголовное судопроизводство. 2009. № 1.
Соколова Е.С. Принцип законности в интерпретации Петра I: о правовой основе моделирования «надсословной монархии» в России (первая четверть XVIII в.) // Российский юридический журнал. 2013. № 4.
Стетюха М.П. Принцип законности: теоретическая конструкция и практическая реализация в правотворческой деятельности // Право и государство: теория и практика. 2009. № 8(56).
Строгович М.С. Уголовное преследование в советском уголовном процессе: Акад. наук СССР, Ин-т права. М.: Акад. наук СССР, 1951.
Строгович М.С. Проверка законности и обоснованности судебных приговоров. М., 1956.
Тузов Н.А. Проблема приоритетности принципов в правовом регулировании (судопроизводстве) // История государства и права. 2009. № 15.
Хабриева Т.Я. Конституция как основа законности в Российской Федерации // Журнал российского права. 2009. № 3.
Яшина И.А. Принцип законности при производстве по уголовному делу и права человека: проблемы правового регулирования // Современное право. 2013. № 12.
Бижанова Камилла Айтберовна, аспирантка кафедры организации судебной и прокурорско-следственной деятельности Московского государственного юридического университета
им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды
В статье рассматриваются такие правовые категории, как предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды. Автором отмечается, что указанные категории являются исходными для четкого понимания и уяснения сути и содержания надзорной деятельности органов прокуратуры, а также ограничения ее от иных видов государственной деятельности, в том числе в сфере исполнения законов об охране окружающей среды.
Рассматривая пределы прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды, автор полагает целесообразным внести соответствующие изменения в п. 2 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».
Ключевые слова: прокурорский надзор; предмет надзора; пределы надзора; прокуратура РФ; законность; охрана окружающей среды; Конституция РФ; права и свободы граждан; полномочия прокурора.
Bizhanova Kamilla Aitberovna, Post-Graduate Student Of The Department Of The Organization Of Judicial And Prosecutorial-Investigative Activities Of The Moscow State Law University Named After O.E. Kutafin (MSLA)
The Subject And Limits Of Prosecutorial Supervision Over The Implementation Of The Environmental Law
The article discusses such legal categories as the subject and limits of prosecutorial supervision over the implementation of the environmental law. The author notes that these categories are basic for a clear understanding and understanding of the essence and content of the supervisory activities of the prosecution authorities, as well as for limiting it from other types of state activity, including in the area of compliance with environmental protection laws.
Considering the limits of the prosecutor’s supervision over the implementation of environmental law, the author considers it appropriate to make changes in paragraph 2 of Art. 21 of the Federal Law “On the Prosecutor’s Office of the Russian Federation.”
Keywords: prosecutor’s supervision; the subject of supervision; the limits of supervision; the prosecutor’s office of the Russian Federation; legality; environmental protection; the Constitution of the Russian Federation; the rights and freedoms of citizens; powers of the prosecutor.
Библиографический список
Васюшкин В. Пределы прокурорского надзора // Законность. 2010. № 11.
Гаврилов В.В. Сущность прокурорского надзора в СССР. Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1984.
Дымолазов В.С. Прокурорский надзор за исполнением законов об отходах производства и потребления: дис. ... канд. юрид. наук, М., 2017.
Ергашев Е.Р. К вопросу о понятии и признаках предмета и объекта прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. № 11.
Казарина А.Х. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов (Сфера предпринимательской и иной экономической деятельности). М., 2005.
Казарина А.Х. Эволюция взглядов на предмет прокурорского надзора // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2013. № 2.
Настольная книга прокурора / под общ. ред. С.Г. Кехлерова, О.С. Капинус; М.: Юрайт, 2017.
Проверка прокурором исполнения законов: пособие / под общ. ред. Н.В. Субановой; Генеральная прокуратура Рос. Федерации, Акад. Гененеральной прокуратуры Рос. Федерации. М., 2015.
Прокурорский надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов и законностью правовых актов: учебное пособие / И.И. Головко, Э.Р. Исламова, С.И. Коряченцова, Д.М. Плугарь. СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2017.
Прокурорский надзор за соблюдением социальных прав граждан: сб. методич. материалов / под общ. ред. А.Э. Буксмана. М.: Ген. прокуратура РФ; Акад. Ген. прокуратуры РФ, 2013.
Рябцев В.П. Предмет надзора нуждается в дополнительной регламентации // Законность. 2011. № 3.
Смоленский М.Б., Жильцов И.А. Прокурорский надзор: учебник. М.: Дашков и К°; Академцентр, 2010.
Шалумов М.С. Прокуратура в современном Российском государстве: монография. Кострома, 2001.
Щербаков В.А. Надзор за исполнением законодательства об отходах промышленности в условиях повышенной уязвимости арктической зоны // Научно-популярный журнал «Прокурор». 2018. № 3.
Ястребов В.Б. Прокурорский надзор. М., 2001.
Луценко Сергей Иванович, эксперт Научно-исследовательского института корпоративного и проектного управления, аналитик Института экономических стратегий Отделения общественных наук Российской академии наук
119021, г. Москва, ул. Россолимо, д. 17
Выбор горизонта управления в корпоративном законодательстве
Автор рассматривает особенности выбора горизонта управления компанией в корпоративном праве. Приводятся аргументы в отношении долгосрочности планирования в корреспонденции с экономическими интересами компании и ее участников. При реализации экономической стратегии развития бизнеса собственники (акционеры) должны способствовать сближению долгосрочных интересов юридического лица с органом управления.
В уставе необходимо закрепить модель поведения добросовестного руководителя, чтобы снизить риск в отношении его неправомерных действий.
Ключевые слова: устав; фидуциарные обязанности; долгосрочные интересы компании; экономическая стратегия бизнеса; корпоративное управление; имплицитные ограничения.
Lutsenko Sergej Ivanovich, Expert of The Corporate and Project Management Institute, Analyst of Institute for Economic Strategies of the Social Sciences Division of the Russian Academy of Sciences
Choice Of Horizon Of Management In The Corporate Law
The author considers features of a choice of horizon of management of the company in the corporate law. In article are adduced arguments concerning long term of planning in correspondence with economic interests of the company and its shareholders. The shareholders should promote rapprochement of long-term interests of the company with management at realization of economic strategy of development of business. In the charter to fix model of behaviour of the diligent management to lower risk concerning its wrongful actions.
Keywords: statute; fiduciary duties; long-term interests of the company; economic strategy of business; corporate governance; implied limitations.
Библиографический список
Easterbrook F., Fischel D. The Proper Role of a Target’s Management in Responding to a Tender Offer // Harvard Law Review. 1981. Vol. 94.
Hazen T. The Short-Term/Long-Term Dichotomy and Investment Theory: Implications for Securities Market Regulation and for Corporate Law // North Carolina Law Review. 1991. Vol. 70.
Lipton M. Takeover Bids in the Target’s Boardroom // The Business Lawyer. 1979. Vol. 35.
Lipton M. Corporate Governance in the Age of Finance Corporatism // University of Pennsylvania Law Review. 1987. Vol. 136.
Shleifer A., Vishny R. Equilibrium Short Horizons of Investors and Firms // American Economic Review Papers and Proceedings. 1990. Vol. 80.
Strine L. The Dangers of Denial: The Need for a Clear-Eyed Understanding of the Power and Accountability Structure Established by the Delaware General Corporation Law // Working Paper. Harvard Law School. 2015.