Главная | Законы России | Книги | Подписка | Партнеры | Контакты

Журнал «Законы России: опыт, анализ, практика»
6/2022


Воробьева Наталья Александровна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и уголовного права и процесса ФГБОУ ВО «Сочинский государственный университет»
354008, г Сочи, ул. Политехническая, д. 7,
Воробьев Темур Николаевич, кандидат юридических наук, первый заместитель прокурора Республики Ингушетия
386001, г. Магас, ул. К. Кулиева, д. 1

История и современные тенденции развития прокуратуры Российской Федерации
Органы прокуратуры как специальная структура, осуществляющая надзор за исполнением законов, имеют длительную и богатую историю. Формирование правового государства связано с развитием демократии, защитой прав и свобод человека и гражданина, установлением принципа законности. Происходящие в стране изменения затрагивают правовой статус прокуратуры. Особое место в системе гарантий законности принадлежит органам прокуратуры. Статья посвящена истории возникновения, развития и современному состоянию российской прокуратуры.
Ключевые слова: прокуратура Российской Федерации; самостоятельный государственный орган; единая федеральная централизованная система органов; прокуроры; задачи прокуратуры; надзорные функции; полномочия органов прокуратуры.

Vorobeva Natalia Alexsandrovna, Candidate of Law, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Civil and Criminal Law and Procedure, Sochi State University, Russia,
Vorobev Temur Nikolaevich, Candidate of Law, First Deputy Prosecutor of the Republic of Ingushetia

History and Current Trends in the Development of the Prosecutor’s Office of the Russian Federation
The prosecutor’s office, as a special structure that oversees the implementation of laws, has a long and rich history. The formation of the rule of law is associated with the development of democracy, the protection of human and civil rights and freedoms, the establishment of the principle of legality. The changes taking place in the country affect the legal status of the prosecutor’s office. A special place in the system of guarantees of lega­lity belongs to the prosecution authorities. The article is devoted to the history of the emergence, development and current state of the Russian prosecutor’s office.
Keywords: the prosecutor’s office of the Russian Federation, an independent state body, a unified federal centralized system of bodies, prosecutors, the tasks of the prosecutor’s office, supervisory functions, the powers of the prosecutor’s office.

Библиографический список

Бессарабов В.Г. Пореформенная российская прокуратура (1864–1917 гг.) // Журнал российского права. 2002. № 10.
Градовский А.Д. Высшая администрация России XVIII столетия и генерал-прокуроры. СПб.: Тип. И. Бочкарева, 1866.
История российской прокуратуры: курс лекций / Д.В. Колыхалов; Ун-т прокуратуры РФ. М., 2018.
Крюков В.Ф. Уголовное преследование и прокуратура // Российская юстиция. 2007. № 3.
Российское законодательство Х–ХХ веков. Т. 5 / под общ. ред. О.И. Чистякова. М.: Юридическая литература, 1987.


Спесивов Никита Владимирович, кандидат юридических наук, доцент, директор Института прокуратуры Саратовской государственной юридической академии

Эволюция прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи: от истории возникновения к некоторым современным проблемам его осуществления
В статье дается анализ ретроспективы нормативно-правового регулирования вопросов осуществления прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи. На основе проведенного исследования, автор делает вид о динамичности данной отрасли надзора, а также опираясь на некоторые наиболее острые современные проблемы защиты прав и свобод несовершеннолетних приводит свое видение их решения средствами прокурорского надзора.
Ключевые слова: прокурорский надзор; несовершеннолетние; молодежь; профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; девиантное поведение.

Spesivov Nikita Vladimirovich, Candidate of Law, Associate Professor, Director of the Institute of Prosecutor’s Office of the Saratov State Law Academy

The Evolution of Prosecutorial Supervision over the Execution of Laws on Minors and Youth: from the History of its Origin to some Modern Problems of its Implementation
The article analyzes the retrospective of the regulatory and legal regulation of the issues of prosecutorial supervision over the implementation of laws on minors and youth. Based on the conducted research, the author pretends about the dynamism of this branch of supervision, as well as relying on some of the most acute modern problems of protecting the rights and freedoms of minors, gives his vision of their solution by means of prosecutorial supervision.
Keywords: prosecutor’s supervision; minors; youth; prevention of neglect and juvenile delinquency; deviant behavior.

Библиографический список

Арутюнян А.С. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних (проблемы теории и практики): автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2012.
Пенитенциарная криминология: учебник / под ред. Ю.М. Антоняна, А.А. Гришко, А.П. Фильченко. Рязань: Академия ФСИН России, 2009.
Проблемы становления гражданского общества: сборник статей VI Международной научной студенческой конференции, Иркутск, 30 марта 2018 г. Иркутск: Иркутский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2018. Часть I.
Российская прокуратура: история и современность (посвящается 290-летию прокуратуры России): сб. материалов семинара (31 января 2012 г., Москва) / под общ. ред. проректора Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора А.В. Бриллиантова. М.: Акад. Ген. прокуратуры РФ, 2012.


Алиев Тигран Тигранович, доктор юридических наук, профессор, Почетный адвокат России, заведующий кафедрой авторского права, смежных прав и частноправовых дисцип­лин Российской государственной академии интеллектуальной собственности; заведующий кафедрой адвокатуры и правоприменительной деятельности Института мировых цивилизаций; профессор кафедры арбитражного процесса Саратовской государственной юридической академии
E-mail: tta70@mail.ru,
Алиев Роман Тигранович, магистрант кафедры арбитражного процесса Саратовской государственной юридической академии
E-mail: roman.aliev.15@list.ru

Некоторые проблемы участия прокурора в арбит­ражном судопроизводстве
В статье рассматриваются вопросы участия прокурора в арбитражном процессе и обусловленности такого участия защитой публичных интересов. Ключевым вопросом при этом стало отсутствие регламентации в законодательстве понятия «публичные интересы». Также в статье проанализированы проблемы совершенствования механизма взаимодействия органов прокуратуры и арбитражных судов, проб­лемы устранения имеющихся пробелов в законодательстве, регулирующем участие органов прокуратуры в арбитражном судопроизводстве. Потребность усовершенствования полномочий прокурора, повышения эффективности их реализации и его значимости в арбитражном процессе отражается на результативном осуществлении правосудия. Отдельно отмечено то, что на данный момент у суда больше правовых оснований отказать в прошении прокурора, чем принять его.
Ключевые слова: органы прокуратуры; прокурор; судопроизводство; арбитражный суд; полномочия прокурора; пробелы в праве; арбитражный процесс.

Aliev Tigran Tigranovich, Doctor of Law, Professor, Hono­rary Advocate of Russia, Head of the Department of Copyright, Related Rights and private law disciplines Russian State Academy of Intellectual Property Russia, Moscow; Head of the Department of Advocacy and Law Enforcement Institute of World Civilizations, Russia, Mosсow; Professor of the Department of Arbitration Procedure, Saratov State Law Academy,
Aliev Roman Tigranovich, Master’s student of the Department of Arbitration Procedure of Saratov State Law Academy

Some Problems of Participation in Arbitration Pro­ceedings
The study examines the issues of the prosecutor’s participation in the arbitration process and the conditionality of such participation in the protection of public interests. The key issue at the same time was the lack of regulation in the legislation of the concept of “public interests” itself. The article also analyzes the problems of improving the mechanism of interaction between the prosecutor’s office and arbitration courts, the problems of eliminating existing gaps in the legislation regulating the participation of the prosecutor’s office in arbitration proceedings. The need to improve the powers of the prosecutor, increase the effectiveness of their implementation and its importance in the arbitration process is reflected in the effective administration of justice. It is separately noted that at the moment the court has more legal grounds to refuse the prosecutor’s petition than to accept it.
Keywords: prosecutor’s office; prosecutor; legal proceedings; arbitration court; powers of the prosecutor; gaps in law; arbitration process.

Библиографический список

Алиев Т.Т., Воробьев Т.Н. Правовой статус прокурора в гражданском процессе: новеллы / Т.Т. Алиев, // Законы России: опыт, анализ, практика. 2020. № 1.
Алиев Т.Т., Яценко А.О., Золотухин А.Д. Реформа гражданского процесса: апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции // Актуальные проблемы государства и права. 2019. Т. 3. №. 12.
Березюк А.В. О роли прокурора при оспаривании сделок в арбитражном процессе // StudNet. 2021. № 2.
Галеева Г.Е., Зульфалиева В.Г., Хасанова А.Р. К вопросу о проб­леме публичного интереса при участии прокурора в арбит­ражном процессе // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2020. № 12-3.
Диденко Ю.М., Печатнова Ю.В., Теобальд Б.А. Особенности участия прокурора в гражданском судопроизводстве и производстве в арбитражных судах // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2018. № 10-2.
Захаров И.Е. К вопросу о правовом статусе прокурора в арбитражном процессе // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2020. № 3.
Колесников Е.В. Прокурор в арбитраже: исторический аспект // Пролог: журнал о праве. 2021. № 3.
Отческая Т.И. Процессуальные аспекты участия прокурора в арбитражном процессе // Актуальные проблемы российского права. 2018. № 2 (87).


Васильчикова Нина Александровна, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации
191104, г. Санкт-Петербург, Литейный пр., д. 44

Проблемы правоприменительной практики при передаче дел по подсудности в арбитражный суд (на примере дел, инициированных прокурором в порядке части 1 статьи 45 ГПК России)
Статья посвящена проблемным вопросам правоприменительной практики при передаче гражданских дел, инициированных прокурором, в арбитражный суд. Основываясь на результатах проведенного исследования, автор приходит к выводу о необходимости дополнения ст. 222 ГПК РФ новым основанием для оставления искового заявления без рассмот­рения: «дело, возбужденное по заявлению прокурора, подлежит передаче в арбитражный суд».
Ключевые слова: гражданское судопроизводство; прокурор; подсудность; арбитражный суд; передача дела в другой суд; оставление искового заявления без рассмотрения.

Vasilchikova Nina Aleksandrovna, Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Civil Law Disciplines of the Saint-Petersburg Law Institute (branch) of the University of prosecutor’s office of the Russian Federation

Problems of Law Enforcement Practice when Transferring Cases According to Jurisdiction to an Arbitration Court (on the Example of Cases Initiated by a Prosecutor in Accordance with Part 1 of Article 45 of the Code of Civil Procedure of the Russian Federation)
The article is devoted to the problematic issues of law enforcement practice in the transfer of civil cases initiated by the prosecutor to the arbitration court. Based on the results of the study, the author comes to the conclusion that it is necessary to supplement Art. 222 of the Code of Civil Procedure of the Russian Federation with a new basis for leaving the statement of claim without consideration: “the case initiated at the request of the prosecutor is subject to transfer to the arbitration court.”
Keywords: civil proceedings; prosecutor; jurisdiction; arbitration court; transfer of the case to another court; leaving the statement of claim without consideration.

Библиографический список

Павлова М.С. Проблемы разграничения подсудности и компетенции гражданских, арбитражных и административных дел // Арбитражный и гражданский процесс. 2020. № 12.
Ярков В.В. Компетентный суд для рассмотрения дела о признании и приведении в исполнение решения международного арбитража в отношении физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем // Третейский суд. 2020. № 1/2.


Халатов Сергей Александрович, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского процесса Уральского государственного юридического университета
620137, г. Екатеринбург, ул. Комсомольская, д. 21

Распорядительные действия прокурора в российском гражданском процессуальном праве
В статье изучается вопрос о возможности распоряжения прокурором процессуальными и материальными правами при обращении в российский суд в интересах других лиц. Автор приходит к выводу о необходимости формирования единого подхода к распорядительным действиям прокурора, основанного на сепарации материально-правовых и процессуально-правовых последствий совершения этих действий.
Ключевые слова: распорядительные права; распорядительные действия; прокурор; отменимость.

Khalatov Sergey Alexandrovich, PhD (Law), Associate Professor of the Department of Civil Procedure of the Ural State Law University

Disposal of Rights by a Prosecutor in Russian Civil Procedural Law
The article examines the issue of the possibility of the prosecutor disposing of procedural and material rights when applying to the Russian court in the interests of other persons. The author comes to the conclusion that there is a need for a unified approach to the use of the rights of the prosecutor, based on the separation of the substantive and procedural legal consequences of the use of these rights
Кeywords: disposal of rights; administrative actions; pro­secutor; revocability.

Библиографический список

Абрамов С.Н. Советский гражданский процесс. М.: Государственное издательство юридической литературы, 1952.
Анненков К.Н. Опыт комментария к Уставу гражданского судопроизводства. СПб., 1887. Т. 3.
Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса. Москва: Бр. Башмаковы, 1917.
Гукасян Р.Е. Проблема интереса в советском гражданском процессуальном праве. Саратов, 1970.
Гурвич М.А. Советское гражданское процессуальное право. М.: ВЮЗИ, 1967.
Давыденко Д.Л. К вопросу о мировом соглашении // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2004. № 5.
Зейдер Н.Б. Гражданские процессуальные правоотношения. Саратов, 1965.
Иванова Е.А. Соглашения в сфере гражданской юрисдикции: процессуально-правовой аспект. М.: Статут, 2020.
Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / А.В. Абсалямов,
Д.Б. Абушенко, А.И. Бессонова и др.; под ред. В.В. Яркова. 4-е изд., испр. и перераб. М.: Статут, 2020.
Курылев С.В. Объяснение сторон как доказательство в советском гражданском процессе. М., 1956.
Малышев К.И. Гражданское судопроизводство. СПб., 1883.
Моисеев С.В. Принцип диспозитивности арбитражного процесса: дис. … канд. юрид. наук. М., 2001.
Нефедьев Е.А. Учебник гражданского судопроизводства. М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, Кубан. гос. ун-т. Краснодар: Совет. Кубань, 2005.
Русинова Е.Р. Распорядительные права сторон в гражданском процессе: автореф. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003.
Тадевосян В.С. Прокурор в гражданском процессе // Курс советского гражданского процессуального права: в 2 т. Т. 1 / отв. ред. А.А. Мельников. М., 1981.
Фишман Л.И. Движение гражданского процесса. Харьков: Юрид. изд-во НКЮ УССР, 1926.
Халатов С.А. К вопросу о роли прокурора в рассмотрении судами гражданских дел: теория и судебная практика // Закон. 2017. № 3.
Халатов С.А. К вопросу о прекращении производства по делу в связи с заключением мирового соглашения // Примирительные процедуры в цивилистическом праве и судопроизводстве: сборник материалов Международной научно-практической конференции 26–27 апреля 2019 года, Санкт-Петербург. Часть 1 / под общ. ред. В.П. Очередько, А.Н. Кузбагарова, С.Ю. Катуковой / Северо-Западный филиал ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия». СПб.: Астерион, 2019.
Шершеневич Г.Ф. Курс гражданского права. Общая и Особенная части. Тула: Автограф. 2001.
Юсупов Т.Б. Частное производство в современном арбит­ражном и гражданском процессе // Законодательство. 2001. № 11.
Яблочков Т.М. Нормативная сила судебного решения // Вестник гражданского права. 1916. № 1.
Ярков В.В. Юридические факты в цивилистическом процессе. Москва-Берлин: Инфотропик Медиа, 2012.


Юдин Андрей Владимирович, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой гражданского процессуального и предпринимательского права Самарского национального исследовательского университета им. академика С.П. Королева, профессор кафедры арбитражного процесса Саратовской государственной юридической академии
443086, г. Самара, ул. Академика Павлова д.1

Процессуальное положение прокурора, обратившегося в суд в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, при отсутствии истца по делу
Одной из основных форм участия прокурора в цивилистическом процессе является инициативная форма, когда прокурор обращается в защиту прав и охраняемых законом интересов другого лица, который и является истцом по делу. Однако в силу различных факторов, приводимых в статье, обращение прокурора может состояться и при отсутствии конкретного персонифицированного истца по делу (в защиту неопределенного круга лиц, при нежелании истца прибегнуть к помощи прокурора, при объективном отсутствии истца и др.).  В статье определено правовое положение прокурора в гражданском и арбитражном процессе в ситуациях, когда обращение прокурора производится при отсутствии истца. Традиционные подходы к определению правового положения прокурора (процессуальный истец, истец в процессуальном смысле и др.) в этих случаях уже оказываются неприемлемыми. Автором доказано, что прокурором в подобных ситуациях совмещается статус прокурора и истца по делу. Правовое положение прокурора здесь – это положение стороны по делу. В материале разбираются присущие в этом случае процессу особенности, в частности, средство защиты, принадлежащее прокурору; оценивается возможность ответчика по предъявлению встречного иска для обеспечения принципа процессуального равноправия.
Ключевые слова: прокурор в гражданском процессе; прокурор в арбитражном процессе; процессуальный истец; истец в процессуальном смысле; защита неопределенного круга лиц; защита публичных интересов; прокурор сторона процесса.

Yudin Andrey Vladimirovich, Doctor of Law, Professor? Head of Department of Civil Procedural and Business Law of Faculty of Law of Samara National Research University Samara, Professor of the Arbitration process Department of the Saratov State Law Academy

The Procedural Position of the Prosecutor Who Applied to the Court in Civil or Arbitration Proceedings, in the Absence of the Plaintiff in the Case
One of the main forms of participation of the prosecutor in the civil process is the initiative form, when the prosecutor appeals for the protection of the rights and legally protected interests of another person, who is the plaintiff in the case. However, due to various factors cited in the article, the prosecutor’s appeal may also take place in the absence of a specific personified plaintiff in the case (in defense of an indefinite circle of persons, if the plaintiff is unwilling to resort to the prosecutor’s help, if the plaintiff is objectively absent, etc.). The article defines the legal position of the prosecutor in civil and arbitration proceedings in situations where the prosecutor’s appeal is made in the absence of the plaintiff. Traditional approaches to determining the legal position of the prosecutor in these cases (the procedural plaintiff, the plaintiff in the procedural sense, etc.) are already unacceptable. The author proves that the prosecutor in such situations combines the status of the prosecutor and the plaintiff and the prosecutor should be regarded as a party to the case. The material examines the inherent features of the process in this case, in particular, assesses the defendant’s ability to file a counterclaim to ensure the principle of procedural equality.
Keywords: prosecutor in civil proceedings; prosecutor in arbitration proceedings; procedural plaintiff; plaintiff in the procedural sense; protection of an indefinite circle of persons; protection of public interests; prosecutor party to the procee­dings.

Библиографический список

Абрамов С.Н. Гражданский процесс. М., 1948.
Аргунов В.Н. Участие прокурора в гражданском процессе. М.: Изд-во МГУ, 1991.
Банченко-Любимова К.С. Участие прокурора в суде первой и второй инстанций по гражданским делам. М., 1963.
Гукасян Р.Е. Проблема интереса в советском гражданском процессуальном праве. Саратов, 1970.
Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации / вступ. ст. А. Л. Маковского. М.: Статут, 2009.
Моисеев С.В. Отдельные вопросы правового положения истца // Право. Законодательство. Личность. 2011. № 3.
Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Общая часть. М.: Юрист, 2003.
Приходько И.А. Доступность правосудия в гражданском и арбитражном процессе: основные проблемы. СПб.: Издательский Дом С.-Петерб. гос. ун-та; Издательство юридического факультета С.-Петерб. гос. ун-та, 2005.
Приходько И.А., Бондаренко А.В., Столяренко В.М. Комментарий к изменениям, внесенным в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 19 июля 2009 г. № 205-ФЗ. М., 2009.
Тадевосян В.С. Прокурор в гражданском процессе // Курс советского гражданского процессуального права. Том 1. Теоретические основы правосудия по гражданским делам. М.: Наука, 1981.
Ференс-Сороцкий А.А. Участие прокурора в гражданском процессе // Гражданский процесс: учебник. Изд. второе, перераб. и доп. / под ред. В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М. Чечота. М.: Проспект, 1998.
Ченцов Н.В. Проблемы защиты государственных интересов в гражданском судопроизводстве. Томск: Изд-во Томского университета, 1989.
Чечот Д.М. Участники гражданского процесса. М., 1960.
Шакарян М.С. Субъекты советского гражданского процессуального права. М., 1970.
Юдельсон К.С. Проблема доказывания в советском гражданском процессе // Юдельсон К.С. Избранное: Советский нотариат. Проблема доказывания в советском гражданском процессе. М.: Статут, 2005.
Юдин А.В. Проблемы совпадения и совмещения статусов участников гражданского и арбитражного процесса // Вестник ВАС РФ. 2011. № 8.
Ярков В.В. Групповые иски в гражданском процессе: вопросы правоприменения // Вестник гражданского процесса. 2021.
Т. 11. № 5.


Хатов Эдуард Борисович, кандидат юридических наук, доцент, Почетный работник прокуратуры Российской Федерации, старший советник юстиции,
Хатова Жанна Михайловна, кандидат юридических наук, доцент кафедры публичного права и правового обеспечения управления Института государственного управления и права Государственного университета управления, подполковник юстиции
109542, г. Москва, Рязанский пр-т, д. 99

Международное сотрудничество органов прокуратуры России: 300 лет истории
Публикация посвящена историческим аспектам международного сотрудничества органов прокуратуры, работа которых привлекает особое внимание в годовщину ее 300-летнего юбилея. Опираясь на конкретные исторические и современные документы, на основе ретроспективного факультативного анализа практики международного сотрудничества в сфере экстрадиции, противодействия коррупции, а также по другим вопросам авторами сделан вывод об эволюции и значимости этого важнейшего функционального направления прокурорской деятельности.
Ключевые слова: прокуратура; юбилей; традиции; международное сотрудничество; экстрадиция; компетентный орган; соглашения.

Khatov Eduard Borisovich, Candidate of Law, Associate Professor, Honorary Employee of the Prosecutor’s Office of the Russian Federation,
Khatova Zhanna Mihailovna, Candidate of Law, Associate Professor of the Department of Public Law and Legal Support of Management of the Institute of Public Administration and Law of the State University of Management

International Cooperation of the Prosecutor’s Office of Russia: 300 Years of History
The publication is devoted to the historical aspects of international cooperation of the Prosecutor’s office, whose work attracts special attention on the anniversary of its 300th jubilee. Based on specific historical and modern documents, on the ground of a retrospective optional analysis of the practice of international cooperation in the field of extradition, anti-corruption, as well as on other issues, the authors concluded about the evolution and significance of this most important functional area of prosecutorial activity.
Keywords: prosecutor’s office; anniversary; traditions; international cooperation; extradition of criminals; competent authority; agreements.

Библиографический список

Еремин В.Н., Иващко М.И., Кикибкин С.В. История: учебно-практическое пособие. М.: РГУП, 2017.
Международное правовое сотрудничество. Генеральная прокуратура Российской Федерации. М.: Граница, 2018.
Международное сотрудничество в сфере прокурорской деятельности: курс лекций. Ч. 1 / под общ. ред. Г.Л. Куликовой. М.: Ун-т прокуратуры РФ, 2020.
Михайлов В. А. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства: монография. М.: Издательство РТА, 2011.
Третьякова Е.С. Историко-правовой анализ сотрудничества Российской империи с иностранными государствами по вопросам уголовного и уголовно-процессуального права и его влияния на уголовное право России XIX в. // Вестник института: преступление, наказание, исправление / Вологодский институт права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний. 2016. № 2 (34).
Хатов Э.Б. Информационно-аналитическая деятельность органов прокуратуры в зарубежных странах // Российский журнал правовых исследований. 2020. № 4.


Россинский Сергей Борисович, доктор юридических наук, доцент, главный научный сотрудник сектора уголовного права, уголовного процесса и криминологии Института государства и права Российской академии наук
119019, г. Москва, ул. Знаменка, д. 10

О порядке приобщения доказательств к уголовному делу
В статье рассмотрена сущность приобщения доказательств к уголовному делу как одного из одного из достаточно распространенных в правоприменительной практике приемов работы дознавателя, следователя или суда.
Формулируется вывод о невозможности понимания категории «приобщение доказательств к уголовному делу» как сугубо технического приема, то есть о необходимости ее толкования как одной из форм реализации дискреционных полномочий властных участников уголовного судопроизводства, обуславливающих наделение соответствующих объектов юридической силой и способностью к использованию для обоснования приговоров либо других правоприменительных актов.
Результаты исследования позволили определить сущность и сконструировать унифицированный алгоритм приобщения к уголовному делу в качестве доказательств предметов и документов, поступающих в распоряжение органов предварительного расследования и суда как готовых информационных продуктов.
Ключевые слова: вещественные доказательства; доказательства; заключение специалиста; иные документы; приобщение доказательств; собирание доказательств; средства доказывания.

Rossinskiy Sergey Borisovich, Dr.Sci. (Law), Associate Professor, Chief Researcher of the Sector of criminal law, criminal procedure and criminology at Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences

About the Procedure of Inclusion of Evidence in a Cri­minal Case
The article examines the essence of inclusion of evidence in a criminal case as one of quite common law enforcement me­thods of work of an inquirer, investigator or a court.
The article concludes that it is impossible to understand the category of “inclusion of evidence in a criminal case” as a purely technical device, that is, there is a need for its interpretation as one of the forms of exercising discretionary powers of authorised participants in criminal proceedings predetermining the endowment of relevant objects with the legal force and the ability to be used to justify convictions or other law enforcement acts.
The results of the study make it possible to determine the essence and to design a uniform algorithm for inclusion of objects and documents in the criminal case as evidence that are available for preliminary investigation bodies and the court as ready-made information products.
Keywords: physical evidence; evidence; expert opinion; other documents; inclusion of evidence; collection of evidence; means of proof.

Библиографический список

Лазарева В.А. Доказательство как категория уголовно-процессуального права: новые (старые) подходы / В.А. Лазарева // Legal Concept (Правовая парадигма). Т. 18. 2019. № 2.
Лазарева В.А. Собирание или формирование? Продолжаем дискуссию // Судебная власть и уголовный процесс. 2021. № 1.
Лупинская П. А. Решения в уголовном судопроизводстве: теория, законодательство, практика. 2-е изд. М.: Норма, 2010.
Миликова А.В. Уголовно-процессуальные акты органов предварительного следствия: монография / А.В. Миликова,
С.Б. Россинский. М.: Юрлитинформ, 2021.
Ожегов С.И., Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. М., 2006.
Россинский С.Б. Досудебное производство: сущность и способы собирания доказательств: монография. М.: Норма, 2021.
Россинский С.Б. О структуре уголовно-процессуального доказывания // Законы России: опыт, анализ, практика. 2017. № 5.
Россинский С.Б. Позицию профессора В.А. Лазаревой о собирании доказательств в целом можно поддержать, но… // Юридический вестник Самарского университета. 2021. Т. 7. № 3.
Шейфер С.А. Досудебное производство в России: этапы развития следственной, судебной и прокурорской власти: монография. М.: Норма, 2013.


Ибадова Лейла Тофиковна, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
125933, г. Москва, Садовая-Кудринская ул., д. 9

Соотношение  группы  банковских счетов с иными группами
В статье проводится соотношение между группой банковских счетов и иными известными в российском законодательстве группами и объединениями, не являющимися юридическими лицами. Выявляется сходство и различие группы банковских счетов с такими правовыми категориями,
как  группа  счетов, группа лиц, банковская группа, банковский холдинг, группа компаний. В результате исследования сделан вывод о том, что группа банковских счетов является самостоятельной правовой категорией, отличающейся от всех рассмотренных групп.
Ключевые слова: группа банковских счетов; группа счетов; группа лиц; банковская группа; банковский холдинг; группа компаний.

Ibadova Leyla Tofikovna, Candidate of Law, Associate Professor of the Chair of Civil Law at Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

Correlation of a Group of Bank Accounts with other Groups
The article draws a correlation between a group of bank accounts and other groups and associations known in Russian legislation that are not legal entities. The similarity and difference of a group of bank accounts with such legal categories as a group of accounts, a group of persons, a banking group, a bank holding, a group of companies are revealed. As a result of the study, it was concluded that the group of bank accounts is an independent legal category that differs from all the groups considered.
Keywords: group of bank accounts; group of accounts; group of persons; banking group; bank holding; group of companies.

Библиографический список

Бродский Г. Кредитный анализ: нюансы составления консолидированной отчетности по группам компаний // Банковское кредитование. 2020. № 4.
Гришаков О. Операции с денежными средствами на лицевых (расчетных) счетах // Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение. 2019. № 8.
Долинская В.В. Новеллы Гражданского кодекса РФ о финансовых сделках: обзор основных положений // Законы России: опыт, анализ, практика. 2018. № 6.
Ибадова Л.Т. Правовое положение участников договора внутригруппового займа между компаниями (кэш пулинга) под управлением единого казначейского центра // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2021. № 1(11).
Карелина С.А. К вопросу о преюдициальной силе решений, вынесенных по налоговым правонарушениям, и возможности их применения в делах о несостоятельности (банкротстве) // Предпринимательское право. Приложение «Право и Бизнес». 2020. № 1.
Манкина О.С. Движение имущества внутри группы компаний: «Внутри группы компаний есть необходимость передачи имущества от материнской организации (АО) в пользу дочерней (100%-ное участие) без изменения размера уставного капитала». // Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение. 2020. № 1.
Полякова В.Э. Группа компаний: понятие, особенности правового положения // СПС «КонсультантПлюс», 2022.


Груздев Владислав Викторович, кандидат юридических наук, старший научный сотрудник научно-образовательного центра «Цивилист» при кафедре гражданского права Юго-Западного государственного университета
305040, г. Курск, ул. 50 лет Октября, д. 94

Судебная легализация самовольной постройки: некоторые вопросы материального и процессуального права
В статье рассматриваются материально-правовые и процессуально-правовые аспекты судебной легализации самовольной постройки. Сделан вывод, что приобретение права собственности на самовольную постройку осуществляется посредством односторонней сделки (оккупации), совершаемой под контролем государства.
Ключевые слова: самовольная постройка; оккупация; легализация самовольной постройки; исковая форма защиты; дела особого производства.

Gruzdev Vladislav Victorovich, Candidate of Laws, Senior Researcher of the Scientific and Educational Center “Civilist” at the Department of Civil Law of Southwestern State University

Judicial Legalization of Unauthorized Construction: Some Issues of Substantive and Procedural Law
The article discusses the substantive and procedural aspects of the judicial legalization of unauthorized construction. It is concluded that the acquisition of ownership of an unauthorized construction is carried out through a unilateral transaction (occupation), carried out under the control of the state.
Keywords: unauthorized construction; occupation; legalization of unauthorized construction; claim form of protection; special proceedings.

Библиографический список

Аккуратов И.Ю. Признание права собственности на бесхозяйное имущество по ГПК и АПК РФ // Арбитражный и гражданский процесс. 2015. № 1.
Андреев Ю.Н. Механизм гражданско-правовой защиты. М.: Норма; Инфра-М, 2010.
Арбитражный процесс: учебник / под ред. М.К. Треушникова. М.: Городец, 2007.
Аргунов В.В. Вызывное производство в гражданском процессе. М.: Городец, 2006.
Гришаев С.П., Богачева Т.В., Смит Ю.П. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая (подготовлен для СПС «КонсультантПлюс»).
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая: учебно-практический комментарий (постатейный) / под ред. А.П. Сергеева. М.: Проспект, 2010.
Люшня А.В. Признание права собственности как способ защиты гражданских прав: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005.
Маковская А.А. Дело «Общество «Алюр» против общества «Малкинское» (Постановление от 1 марта 2005 г.
№ 10408/04) // Правовые позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: Избранные постановления за 2005 год с комментариями / под ред. А.А. Иванова. М.: Статут, 2010.
Останина Е.А. Преобразовательные иски и приобретение вещного права // Иски и судебные решения: сборник статей / под ред. М.А. Рожковой. М.: Статут, 2009.
Подшивалов Т.П. К вопросу о способах достижения реализации принципа правовой определенности в гражданском праве // Седьмой Пермский конгресс ученых-юристов (г. Пермь, 18–19 ноября 2016 г.): сборник научных статей / отв. ред. В.Г. Голубцов, О.А. Кузнецова. М.: Статут, 2017.
Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2011.
Синицын С.А. Исковая защита вещных прав в российском и зарубежном гражданском праве: актуальные проблемы. М.: Инфотропик Медиа, 2015.
Суханов Е.А. Вещное право: научно-познавательный очерк. М.: Статут, 2017.


Осинцев Дмитрий Владимирович, доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел Уральского юридического института МВД России
620057, г. Екатеринбург, ул. Корепина, д. 66

Особенности возбуждения дел об административных правонарушениях в отношении неустановленных юри­дических лиц
Возбуждение дел об административных правонарушениях в отношении неустановленных организаций представляет серьезное затруднение на практике, так как достаточно трудно установить юридическое лицо, виновное в несоблюдении обязательных требований. Ситуация осложняется, если судом установлена невиновность субъекта в совершении административного правонарушения, а виновные юридические лица так и остаются неустановленными, что, безусловно, требует применения специальных мер выявления и реагирования в целях проведения административного расследования и привлечения виновных к ответственности.
Ключевые слова: неустановленные лица; административное расследование; прекращение дела об административном правонарушении; судебное администрирование; возбуждение административных дел прокурором.

Osintsev Dmitry Vladimirovich, Doctor of Law, Associate Professor, Professor of the Department of Administrative Law and Administrative Activities of Internal Affairs Bodies of the Ural Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia

Peculiarities of Initiating Cases on Administrative Offenses Against Unidentified Legal Entities
The initiation of cases of administrative offenses against unidentified organizations is a serious difficulty in practice, since it is quite difficult to identify a legal entity guilty of non-compliance with mandatory requirements. The situation becomes more complicated if the court establishes the innocence of the subject of committing an administrative offense, and the guilty legal entities remain unidentified, which, of course, requires the use of special measures to identify and respond in order to conduct an administrative investigation and bring the perpetrators to justice. 
Keywords: unidentified persons; administrative investigation; termination of an administrative offense case; judicial administration; initiation of administrative cases by the prosecutor.

Библиографический список

Волчецкая Т.С., Хорьков В.Н. Актуальные проблемы административного расследования // Административное право и процесс. 2007. № 3.
Горшков И.С. О некоторых вопросах производства по делам об административных правонарушениях в отношении неустановленного лица в правоприменительной практике органов внутренних дел // Административное право и процесс. 2020. № 5.
Зрелов А.П. Административное расследование. Особенности правового регулирования, коллизии и правовые пробелы КоАП РФ // Право и экономика. 2004. № 7.
Шарафутдинов А.Ш. Возбуждение дела об административном правонарушении в отношении неустановленных лиц // Евразийский юридический журнал. 2014. № 9 (76).
Шунхурова А.И., Тютюник Р.Н. Административное расследование в отношении неустановленных лиц // Законность. 2020. № 1.
Щеколодкин А.Н. Пробелы в правовом регулировании административного расследования // Законодательство и экономика. 2008. № 7.


Вешняков Дмитрий Юрьевич, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права Санкт-Петербургского государственного университета
199106, г. Санкт-Петербург, ул. 22-ая линия Васильевского острова, д. 7

Особенности квалификации клеветы, соединенной с обвинением в совершении преступления
 В статье рассматриваются вопросы, связанные с квалификацией и отграничением от других преступлений клеветы, соединенной с обвинением в совершении преступления. Автором отмечается, что квалификация клеветы, соединенной с обвинением в совершении преступления, во многом зависит от конкретных обстоятельств, на которые указывает виновный в распространяемых клеветнических сведениях. Особое внимание уделено рассмотрению позиции Конституционного Суда РФ о возможности квалификации клеветы в случае обращения в правоохранительные и другие государственные органы, в котором содержатся заведомо ложные сведения о совершенном другим лицом преступлении. Автор заключает, что сложности, возникающие при отграничении клеветы, соединенной с обвинением в совершении преступления, от заведомо ложного доноса связаны с несовершенством уголовного закона (ст. 306 УК РФ) и, как следствие, созданы препятствия для единообразной судебной и правоприменительной практики.
Ключевые слова: клевета; квалификация преступлений; заведомо ложный донос; распространение заведомо ложных сведений.

Veshnyakov Dmitry Yurievich, PhD in Law, Associate Professor of Department of Criminal Law of St. Petersburg State University

Traits of Characterization of Calumny Joined with Accusation of a Crime
Matters of characterization of calumny joined with accusation of a crime and differentiation between it and other crimes are considered in the article. Author indicates that characterization of calumny joined with accusation of a crime depends mainly on particular circumstances pointed out by a criminal when spreading calumnious information. Special attention is paid to the conclusion of the Constitutional Court of Russian Federation regarding the possibility of characterization as calumny of law enforcement or other state body appeal containing deliberately false information about a crime committed by another person. Author concludes that difficulties of differentiation between calumny joined with accusation of a crime and deliberately false denunciation are caused by shortcomings of criminal legislation (art. 306 of the Criminal Code of Russian Federation) which consequently create obstacles for unanimous judicial and law enforcement practice.
 Keywords: calumny; characterization of crime; deliberately false denunciation; spreading of deliberately false information.

Библиографический список

Алексеева Т.С. Уголовно наказуемая клевета в профессиональной деятельности журналистов // Уголовное право. 2021. № 2 (126).
Егорова Н.А. Новое в уголовно-правовом противодействии клевете // Законность. 2021. № 3 (1037)
Луценко С.И. Клевета – категория оценочных суждений // Государство и право. 2019. № 7.
Самойлюк Н.В., Чехонина Д.П. К вопросу о квалификации заведомо ложного доноса // Российский судья. 2020. № 12.
Пошелов П.В. Отграничение преступления, предусмотренного статьей 354.1 УК РФ, от смежных и конкурирующих составов преступлений и правонарушений // Российский следователь. 2021. № 9.


Алексеева Татьяна Сергеевна, юрист ООО «Аналитический центр уголовного права и криминологии»
124365, г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Крюково, г. Зеленоград, к. 2034, этаж 1, помещение /комната XXIII/3

Понятия личной и семейной тайны как признаки нарушения неприкосновенности частной жизни
Право на защиту личной и семейной тайны как важная составляющая права на неприкосновенность частной жизни, получает защиту в уголовном законе. Однако бланкетный характер используемых в УК РФ понятий «личная тайна» и «семейная тайна» оставляет нерешенными некоторые вопросы. В статье обусловливается необходимость параллельного существования двух названных в ст. 137 УК РФ режимов, обосновывается принципиальная возможность привлечения к ответственности членов семьи за нарушение личной или семейной тайны, отмечаются некоторые особенности семейной тайны как отдельного вида информации, защищаемой законом.
Ключевые слова: личная тайна; семейная тайна; нарушение неприкосновенности частной жизни; собирание сведений; распространение сведений; архивное дело.

Alekseeva Tatiana Sergeevna, Lawyer at “Analytical Centre of Criminal Law and Criminology” LLC

Personal and Family Secrecy as Elements of Criminal Invasion of Privacy
Protection of personal and family secrecy is an important element of the constitutional right to respect for private life and is protected by means of criminal law. However, terms “personal secrecy” and “family secrecy”, that are used in the Russian Cri­minal Code, leave a few questions open. The article covers some reasons for having two legal regimes protected by Article 137 of the Criminal Code. It is stated that there is an opportunity to prosecute family members for criminal invasion of privacy and some features of family secrecy are listed.
Keywords: personal secrecy; family secrecy; invasion of privacy; obtaining of information; dissemination of information; archiving.

Библиографический список

Акиев А.Р. Семейная тайна как объект уголовно-правовой охраны (ст.ст. 137 и 155 УК РФ) // Законодательство и практика. 2017. № 1.
Балашкина И.В. Право на неприкосновенность частной жизни в Российской Федерации: конституционно-правовое исследование: дис. канд. юрид. наук. М., 2007.
Капитонова Е.А. Шантаж «нюдсами» и смежные деяния: проблемы уголовно-правовой квалификации // Уголовное право. 2021. № 6.
Кручинина Н.В., Пятибратова Н.Д. Расследование преступлений против семьи: монография / под общ. ред. Е.П. Ищенко. М., 2019.
Курманов А.С. Объекты преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина: учебное пособие. Уфа, 2019.
Николаев Н.Н. Типы семей в современном российском обществе: социально-философский анализ: автореф. дис. … канд. философ. наук. Ростов-на-Дону, 2007.
Новиков В. Понятие частной жизни и уголовно-правовая охрана ее неприкосновенности // Уголовное право. 2011. № 1.
Нуркаева Т.Н. Личные (гражданские) права и свободы человека и их охрана уголовно-правовыми средствами. Вопросы теории и практики. СПб., 2003.
Нуркаева Т.Н. Уголовно-правовая охрана личности, ее прав и свобод: монография. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2020.
Паршин С.М. Тайна в уголовном законодательстве (теоре­тико-прикладное исследование): монография. Нижний Новгород, 2008.
Пикуров Н.И. Частная жизнь и уголовное право: поиск баланса интересов государства и личности: монография. М., 2021.
Полный курс уголовного права: в 5 т. / под ред. д.ю.н., профессора, Заслуженного деятеля науки РФ А.И. Коробеева. Т. 2. Преступления против личности. СПб., 2008.
Стяжкина С.А. Уголовно-правовая охрана частной жизни лица // Вестник Удмуртского университета. Экономика и право. 2019. Т. 29. Вып. 4.
Торопыгина М.В. Институт семьи в современной России: социально-философский анализ: автореф. дис. … канд. философ. наук. М., 2011.
Филатова М.А. Отражение ст. 23 Конституции РФ в уголовном законе и практике его применения // Новеллы Конституции Российской Федерации и задачи юридической науки: сборник статей. М., 2021.
Цадыкова Э.А. Конституционное право на неприкосновенность частной жизни (сравнительно-правовое исследование): дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007.
Чекунов И.Г. К вопросу о понятии и системе преступлений, совершаемых с использованием компьютерных сетей // Правовые вопросы связи. 2012. № 1.
Шевченко А.Н. Семья в условиях трансформации современного российского общества (социологический анализ): автореф. … канд. социолог. наук. Новочеркасск, 2011.
Юрченко И.А. Информация конфиденциального характера как предмет уголовно-правовой охраны: дис. … канд. юрид. наук. М., 2000.
Юрченко И.А. Информация конфиденциального характера как предмет уголовно-правовой охраны: дис. … канд. юрид. наук. М., 2000.
Newell, Bryce Clayton, Metoyer, Cheryl, Moore, Adam D. Privacy in the Family // Roessler, Beate; Mokrosinska, Dorota (eds.). Social Dimensions of Privacy: Interdisciplinary Perspectives. Cambridge, UK: Cambridge University Press, 2015. (Авторы главы – исследователи Университета Вашингтона и Университета Орегона, книга издана в Соединенном Королевстве).
Solove, Daniel J. Conceptualizing Privacy // California Law Review.2008. Vol. 90:1087.


Борков Виктор Николаевич, доктор юридических наук, доцент, начальник кафедры уголовного права Омской академии МВД России
644092, г. Омск, пр. Комарова, д. 7

Квалификация злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 Уголовного кодекса России) с учетом специальных норм
При квалификации злоупотреблений должностными полномочиями следует исходить из того, что ст. 285 УК РФ восполняет пробелы уголовно-правовой охраны различных сфер функционирования государства, осуществляемой специальными нормами. Поэтому, оценивая квалифицируемое злоупотребление должностными полномочиями с точки зрения существенности вреда, причиняемого им личности, обществу и государству, следует ориентироваться на специальные виды злоупотребления, ответственность за которые предусмотрена в различных главах УК РФ. Запрещаемые им деяния уже признаны законодателем посягательствами, обладающими криминальной общественной опасностью.
Ключевые слова: злоупотребление должностными полномочиями; существенное нарушение прав; общие нормы; специальные нормы; специальные виды злоупотребления; должностные административные правонарушения.

Borkov Viktor Nikolaevich, Doctor of Law, Head of the Department of Criminal Law of the Omsk Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia

Qualification of Abuse of Official Powers (Article 285 of the Criminal Code of the Russian Federation), Taking into Account Special Rules
When qualifying abuses of power, one should proceed from the fact that Art. 285 of the Criminal Code of the Russian Fe­deration fills in the gaps in the criminal law protection of various spheres of the functioning of the state carried out by special rules. Therefore, when evaluating the qualifying abuse of power from the point of view of the materiality of the harm it causes to the individual, society and the state, one should focus on special types of abuse, the responsibility for which is provided for in various chapters of the Criminal Code of the Russian Federation. The acts prohibited by it have already been recognized by the legislator as offenses that have a criminal public danger.
Keywords: abuse of power; material violation of rights; ge­neral rules; special rules; special types of abuse; official administrative offenses.

Библиографический список

Журавлева Г.В., Хакимова Э.Р. К вопросу квалификации зло­употребления должностными положениями // Союз криминалистов и криминологов. 2020. № 1. С. 43.
Тюнин В., Макарова Т. Новые составы должностных преступлений (юридический анализ) // Уголовное право. 2004.
№ 2. С. 71.


Бажанов Станислав Васильевич, доктор юридических наук, профессор, академик Петровской академии наук и искусств, полковник юстиции в отставке       
191002, г. Санкт-Петербург, Разъезжая ул., д. 9, лит. А, пом.12-Н

Издержки нормативно-правового регулирования оперативного судебного контроля с позиций экономики уголовно-судебного производства и теории управления
В настоящей статье с опорой на базовые положения уголовно-процессуальной науки, а также теории управления делается краткий обзор современного состояния и перспектив дальнейшего развития оперативного судебного контроля уголовно-процессуальной деятельности властных участников досудебного производства. На основе сопоставительного анализа поименованных выше отраслей знаний автор делает обоснованный вывод о несостоятельности рассматриваемого правового феномена, имеющего, к сожалению, устойчивую тенденцию к «совершенствованию». 
Ключевые слова: оперативный судебный контроль; федеральный судья; уголовный процесс; досудебное производство; уголовное дело; теория управления; функция; экономика уголовно-судебного производства; затраты; издержки; предварительное расследование; надзор; прокурор; состязательность; жалоба.      

Bazhanov Stanislav Vasilievich, Doctor of Law, Professor, Academician Peter’s Academy of Arts and Sciences, Retired Colonel of Justice

The Costs of Normative Legal Regulation of Operational Judicial Control from the Standpoint of the Economics of Criminal Proceedings and Management Theory
In this article, based on the basic provisions of criminal procedure science, as well as management theory, a brief overview of the current state and prospects for the further development of operational judicial control of the criminal procedure activities of powerful participants in pre-trial proceedings is made. On the basis of a comparative analysis of the above-named branches of knowledge, the author makes a reasonable conclusion about the inconsistency of the considered legal phenomenon, which, unfortunately, has a steady tendency to “improve”.
Keywords: operational judicial control; federal judge; criminal process; pre-trial proceedings; criminal case; management theory; function; economics of criminal proceedings; costs; costs; preliminary investigation; supervision; prosecutor; competitiveness; complaint.

Библиографический список

Амиров Ю.Д. Научно-техническая подготовка производства. М., 1989.
Архив К. Маркса и Ф. Энгельса. Т. IV.
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник. М., 1998.
Бажанов С.В. Правовое положение прокурора в уголовном процессе Российской Федерации // Законность. 2008. № 7.
Бажанов С.В. Прокурор как участник досудебных стадий уголовного процесса: монография. М.: Юрлитинформ, 2017.
Бажанов С.В. Уголовно-процессуальная политика, экономика и право: монография. Владимир: ВЮИ Минюста России, 2003.
Барова М.А. Уголовно-процессуальный механизм вынесения судебных решений в досудебном производстве: автореф. дис… канд. юрид. наук. Н. Новгород: НА МВД России, 2014.
Белова Г.Д. Прокурорский надзор за уголовно-процессуальной деятельностью органов дознания: лекция. М.: Институт повышения квалификации руководящих кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2004.
Бушуев И.И. Разделение властей в федеративном государстве: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М.,1998.
Все шедевры мировой литературы в кратком изложении. Сюжеты и характеры. Зарубежная литература ХVII – ХVIII веков / ред. и сост. В.И. Новиков. М.: Олимп; АСТ, 1998.
Долежан В.В. Проблемы компетенции прокуратуры: дис…докт. юрид. наук. М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре Российской Федерации, 1991.
Захаров В.В. Как сократить процессуальную нагрузку, не снижая качества правосудия // Российская юстиция. 2017. № 10.
Кобзик Е.Г., Митрофанова Г.В., Уголев С.Н. Контроль как функция управления // Вестник Гомельского государственного технического университета им. П.О. Сухого. 2005. № 2.
Костенко Н.И. Прокуратура в системе разделения властей в Российской Федерации // Актуальные проблемы деятельности прокуратуры: сборник научных трудов. М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре Российской Федерации, 1994.
Лазарева В.А. Прокурор в уголовном процессе: учебное пособие. М.: Юрайт, 2012.
Лебедев О.Т., Филиппова Т.Ю., Каньковская А.Р. Основы экономики: учебное пособие / под ред. О.Т. Лебедева. 2-е изд., доп. СПБ., 1997.
Минаева С.А. Процессуальная деятельность руководителя следственного органа по обеспечению законности в досудебном производстве: автореф. дис…. канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 2014.
Мирзоева К.А. Становление и развитие органов прокуратуры и прокурорского надзора: дис…. канд. юрид. наук. М.: ТГУ, 1997.
Общая теория права и государства: учебник для юридических вузов / под ред. В.В. Лазарева. М., 1994.
Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. Около 80 000 слов и фразеологических выражений / Российская АН; Российский фонд культуры; 3-е изд., стереотипное. М.: АЗЪ, 1995.
Петров А. Соотношение прокурорского надзора с судебным и ведомственным контролем // Законность. 2013. № 4.
Попондопуло В.Ф., Слепченко Е.В. Судебная система: состояние и проблемы совершенствования// Арбитражные споры. 2014. № 1.
Прокурорская власть и личность: правовые средства обеспечения конституционных прав и свобод граждан России. М.: Юрист, 2003.
Смирнов А.Ф. Прокуратура и проблемы управления. М.: Криминологическая ассоциация, 1997.
Файоль А. Общее промышленное управление. М.: Контролинг, 1992.


Рыженков Анатолий Яковлевич, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданского права и процесса Калмыцкого государственного университета
35800, г. Элиста, ул. Пушкина, д. 11

Онтология и гносеология юридических фактов
Статья посвящена онтологии и гносеологии юридических фактов. Отмечается, что общепринятое видение юридического факта, наряду с явным онтологическим аспектом, содержит и скрытое гносеологическое измерение: любой юридический факт «приводит в действие» правовые отношения лишь вследствие того, что он стал объектом познания. Наиболее продуктивный гносеологический потенциал для исследования и объяснения юридических фактов имеет такая философская концепция, как социальный конструктивизм, в соответствии с которой онтологические характеристики объектов не отражаются в познании, а формируются им. Онтологически в основе юридического факта лежит одностороннее или обоюдное воздействие, предстающее в форме деяния, коммуникативного диалогического обмена и (или) причинно-следственной связи. Однако актуализация этой онтологии, т.е. ее претворение собственно в динамике правоотношения через возникновение или утрату прав и обязанностей, происходит не иначе как гносеологическим путем, а именно через выявление и проверку указанных онтологических свойств.
Ключевые слова: онтология; гносеология; юридический факт; сделка; договор; причинение вреда; социальный конструктивизм.

Ryzhenkov Anatoly Jakovlevich, Doctor of Jurisprudence, Professor, Professor of Department of Civil Law and Process
Kalmyk State University

Ontology and Epistemology of Legal Facts
The article is devoted to the ontology and epistemology of legal facts. It is noted that the generally accepted vision of a legal fact, along with an explicit ontological aspect, also contains a hidden epistemological dimension: any legal fact “activates” legal relations only because it has become an object of cognition. The most productive epistemological potential for the study and explanation of legal facts has such a philosophical concept as social constructivism, according to which the ontological characteristics of objects are not reflected in cognition, but are formed by it. Ontologically, the basis of a legal fact is a unilateral or mutual influence, appearing in the form of an act, a communicative dialogical exchange and (or) a causal relationship. However, the actualization of this ontology, that is, its implementation in the dynamics of the legal relationship itself through the emergence or loss of rights and obligations, occurs only in an epistemological way, namely through the identification and verification of these ontological properties.
Keywords: ontology; epistemology; legal fact; transaction; contract; harm; social constructivism.

Библиографический список

Автономова Н.С. О гносеологии и мировоззрении – тогда и сейчас // Эпистемология и философия науки. 2004. № 2.
Гутнер Г.Б. Методология, онтология и возвратное движение мысли // Вопросы философии. 2011. № 7.
Дидикин А.Б., Оглезнев В.В. Онтология и эпистемология права: аналитическая традиция. Новосибирск: Новосибирский гос. ун-т., 2012.
Ильин В.Н. Теория познания. Гносеология. М.: Проспект, 2018.
Красиков В.И. Онтологии // Вопросы философии. 2013. № 9.
Лекторский В.А. Конструктивизм vs реализм // Эпистемология и философия науки. 2015. №1.
Лекторский В.А. Познание, действие, реальность // Вопросы философии. 2017. № 9.
Смирнов С.А. Онтология человека: рамки и топика // Вопросы философии. 2015. № 11.
Честнов И.Л. Постклассическая диалогическая онтология права // Постклассическая онтология права / под ред.
И.Л. Честнова. СПб.: Алетейя, 2016.


Митусова Инна Александровна, кандидат юридических наук
E-mail: mitusovainna@yandex.ru

Двухуровневый конституционный контроль в Российской Федерации
Согласно Конституции Россия имеет федеративную форму государственного устройства, которая включает в себя в том числе нормотворчество и нормоконтроль на федеральном и региональном уровнях. Таким образом, неизбежно формируется двухуровневая система конституционного контроля, основой которой является Конституция Российской Федерации, имеющая верховенство на всей территории нашей страны, и это определяет механизм конституционного контроля на уровне Федерации и в ее субъектах в целом.
Ключевые слова: конституционный контроль; конституционные (уставные) суды; судебная система Российской Федерации; ликвидация конституционных (уставных) судов; институт конституционного (уставного) правосудия; федерализм; Конституция Российской Федерации; Конституционный Суд Российской Федерации; конституционный совет.

Mitusova Inna Aleksandrovna, Candidate of Legal Sciences

Two-level Constitutional Control in the Russian Federation
According to the Constitution, Russia has a federal form of government, which includes, among other things, rule-making and norm-control at the federal and regional levels. Thus, a two-level system of constitutional control is inevitably formed, the basis of which is the Constitution of the Russian Federation, which has supremacy throughout our country, and this determines the mechanism of constitutional control at the level of the federation and in its subjects as a whole.
Keywords: constitutional control; constitutional (statutory) courts; judicial system of the Russian Federation; liquidation of constitutional (statutory) courts; institute of constitutional (statutory) justice; federalism; Constitution of the Russian Fe­deration; Constitutional Court of the Russian Federation; the Constitutional Council.

Библиографический список

Бондарь Н.С. Интервью «Адвокатская газета». 2018. № 11 (268) // https://www.advgazeta.ru/intervyu/paradoksy-konsti­tut­sion­nogo-pravosudiya/ (дата обращения: 12.10.2021).
Зражевская Т.Д., Медведев С.В. Становление конституционных и уставных судов субъектов Российской Федерации в системе гарантий прав и свобод человека // Российская и европейская правозащитные системы: соотношение и проблемы гармонизации: сб. статей / под ред. В.М. Баранова. Нижний Новгород, 2003.
Маврин С.П. Некоторые соображения о понятии правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал конституционного правосудия. 2010. № 4.
Малютин Н.С. Региональная конституционная юстиция в Российской Федерации: нужен ли этот институт? // Конституционное и муниципальное право. 2019. № 4.
Морщакова Т.Г. Конституционное судопроизводство на федеральном и региональном уровнях: реальность и перспективы // Общественные науки и современность. 2003. № 3.
Мухлынина М.М. Органы конституционного контроля в России. Исторический аспект // Закон и право. 2019. № 5.
Несмеянова С.Э. Проблемы развития конституционной юстиции в Российской Федерации // Конституционные чтения: межвуз. сб. науч. тр.: в 2 ч. Саратов, 2003. Вып. 4. Ч. 1.
Худолей К.М. Нужен ли конституционный (уставный) суд в субъекте РФ? // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2016. № 34.


Кархалев Денис Николаевич, доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского права Сибирского федерального университета
450076, Башкортостан, г. Уфа, ул. Красина, д. 15 - 69

Потеря задатка как мера ответственности
В статье рассмотрены актуальные проблемы защиты гражданских прав и ответственности при реализации охранительной функции гражданского права в области отношений по поводу потери задатка.
Ключевые слова: защита гражданских прав; ответственность в гражданском праве; охранительные правоотношения; потеря задатка.

Karkhalev Denis Nicolaevich, Doctor of Jurisprudence, Professor Chair of Civil Law Siberian Federal University

Loss of Deposit as a Measure of Responsibility
The article соnsideres the actual problems of defense of civil rights and responsibility realization defense function of civil law in loss of deposit relations. 
Keywords: defense of civil rights; responsibility in civil law; defense relations; loss of deposit.

Библиографический список

Бабаев М.М. К вопросу о соотношении задатка и отступного в гражданском праве // Бизнес в законе. 2008. № 2.
Брагинский М.И. Ответственность за нарушение обязательств // Советское гражданское право / под ред. О.Н. Садикова. М., 1980.
Гонгало Б.М. Обеспечение обязательств // Гражданское право / под ред. Б.М. Гонгало. М.: Статут, 2016.
Диденко А.Г. Гражданско-правовые формы борьбы с нарушениями хозяйственных договоров: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Алма - Ата, 1971.
Ем В.С. Обеспечение надлежащего исполнения обязательств // Гражданское право / под ред. Е.А. Суханова. М., 2006.
Зверева Е.А. Ответственность предпринимателя за нарушение договорных обязательств. М., 1999.
Илларионова Т.И. Ответственность по российскому гражданскому праву // Гражданское право / под общ. ред. Т.И. Илларионовой, Б.М. Гонгало, В.А. Плетнева. М., 2001.
Иоффе О.С. Обязательственное право. М., 1977.
Суханов Е.А. Гражданско-правовая ответственность // Гражданское право / под ред. Е.А. Суханова. М., 2004.
Удалова Н.М. Задаток как способ обеспечения исполнения обязательств // Современные научные исследования и инновации. 2014. № 1.
Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М., 1976.
Шабуров А.С. Юридическая ответственность // Теория государства и права / под ред. В.Д. Перевалова и В.Л. Корельского. М., 1999.


Гребенкина Ирина Александровна, кандидат юридических наук, доцент кафедры правового регулирования бизнеса и прикладной юриспруденции Московского финансово-промышленного университета «Синергия»
125190, г. Москва, Ленинградский просп., д. 80Е,
Гребенкина Светлана Александровна, кандидат экономических наук, старший преподаватель Департамента экономической безопасности и управления рисками Финансового университета при Правительстве Российской Федерации
125993 (ГСП-3), г. Москва, Ленинградский просп.,
д. 49

Трансформация страховой отрасли в эпоху автономных транспортных средств
Несмотря на постепенное развитие технологий беспилотных автомобилей в России и за рубежом и их опытную эксплуатацию, многие вопросы, включая значимые проблемы автострахования, остаются неразрешенными, например, как модернизируется автострахование при появлении беспилотных автомобилей на дорогах общего пользования в среде «умного» города, какие виды страховых продуктов будут востребованы, какие виды страховых рисков появятся, как будут рассчитываться страховые тарифы и как поменяется оценка страхового случая и страхового возмещения, какие требования будут предъявляться к сотрудникам страховых компаний. На поставленные вопросы авторы попытались найти ответы в представленном исследовании.
Ключевые слова: автономные транспортные средства; автострахование; страховой риск; страховой продукт; страховой тариф; оценка страхового случая; актуарная деятельность.

Grebenkina Irina Aleksandrovna, PhD in Law, Associate Professor of the Department of Legal Regulation of Business and Applied Jurisprudence Moscow Financial and Industrial University “Synergy”,
Grebenkina Svetlana Aleksandrovna, Candidate of Economic Sciences, Senior Lecturer at the Department of Economic Security and Risk Management of the Financial University under the Government of the Russian Federation

Transforming the Insurance Industry in the Age of Autonomous Vehicles
Despite the gradual development of unmanned vehicle technologies in Russia and abroad and their trial operation, many issues from the legal field, including such significant problems of auto insurance, remain unresolved, for example how auto insurance is being modernized when unmanned vehicles appear on public roads in the smart city environment, what types of insurance products will be in demand, what types of insurance risks will appear, how insurance rates will be calculated and how the assessment of an insured event and insurance compensation will change, which requirements will be presented to employees of insurance companies? The authors tried to find answers to these questions in the present study.
Keywords: autonomous vehicles; auto insurance; insurance risk; insurance product; insurance rate; assessment of the insured event; actuarial activity.
Библиографический список

Гребенкина И.А., Гребенкина С.А. Беспилотные транспортные средства: гражданско-правовые аспекты деликтной ответственности // Законы России: опыт, анализ, практика. 2022. № 2.
ХакстепР. Four Ways Autonomous Vehicles Will Change Auto Insurance. URL: https://www.the-digital-insurer.com/blog/insurtech-impact-autonomous-vehicles-auto-insurance/ (дата обращения: 25 марта 2022).
ШнайдерЭ. Insurance for Autonomous Vehicles & Self-Driving Cars // https://foundershield.com/blog/insurance-for-autonomous-vehicles-self-driving-cars/