Ситник Александр Александрович, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры финансового права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
Государственный финансовый контроль и надзор: разграничение понятий
Статья посвящена рассмотрению проблемы разграничения таких понятий, как «контроль» и «надзор». На основе проведенного анализа доктринальных определений, сформулированных представителями финансово-правовой и административно-правовой науки, было выявлено содержание данных категорий и проведено их соотношение. Определено, что применительно к большинству видов контрольной деятельности, осуществляемой в финансовой сфере, правильнее использовать термин «надзор». При этом в настоящее время в финансовом праве сложилась традиция, в соответствии с которой термин «надзор» применяется лишь в отношении контрольной деятельности, осуществляемой Банком России на финансовом рынке.
Ключевые слова: контроль; надзор; финансовый контроль; финансовый надзор; надзор на финансовом рынке; валютный контроль; налоговый контроль.
Sitnik Aleksandr Aleksandrovich, Candidate of Law, Associate Professor, Associate Professor of Department of Financial Law of Kutafin Moscow State Law University(MSAL)
State financial control and supervision: the distinction between the concepts
This article deals with the problems of differentiation of such concepts as the “control” and “supervision”. Based on the analysis of doctrinal definitions formulated by representatives of the financial and legal, administrative and legal science, it was revealed categories of data content, and conducted their relationship. It has been determined that, for the most types of control activities in the financial sector, more correct to use the term “surveillance”. This is now a tradition has developed in the financial law, according to which the term “supervision” is used only in relation to the control activities carried out by the Bank of Russia in the financial market.
Keywords: control; supervision; financial control; financial oversight; supervision in the financial market; foreign exchange control; tax control.
Библиографический список
Административное право: учебник / под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. М., 2008.
Артемов Н.М. Валютный контроль. М.: Профобразование, 2001.
Артемов Н.М., Ячменев Г.Г. Финансово-правовое регулирование внешнеэкономической деятельности: учебник. М.: Элит, 2009.
Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учебник для вузов. 2-е изд., изм и доп. М.: Норма, 2005.
Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового надзора: дис. … докт. юрид. наук. М., 2000.
Гузнов А.Г. Финансово-правовое регулирование финансового рынка в Российской Федерации: дис. … докт. юрид. наук. М., 2016.
Зубарев С.М. О соотношении понятий «контроль» и «надзор» в публичном управлении // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. № 10.
Львов Д.М. Курс финансового права. Казань: Типография Императорского Университета, 1887.
Правовое регулирование финансового контроля в Российской Федерации: проблемы и перспективы: монография / отв. ред. Е.Ю. Грачева. М.: Норма; ИНФРА-М, 2013.
Студеникина М.С. Государственный контроль в сфере управления. М.: Юридическая литература, 1974.
Фролова Е.Е. Государственный финансовый контроль за денежным обращением: дис. … докт. юрид. наук. М., 2011.
Янжул И.И. Основные начала финансовой науки: учение о государственных доходах. М.: Статут, 2002.
Арзуманова Лана Львовна, доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры финансового права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
Контрольно-надзорные полномочия органов государственной власти Российской Федерации в сфере денежного обращения
Сфера денежного обращения представляет собой одно из направлений, которое активно развивается в финансовом праве. Уже представлены авторские определения данной подотрасли права, элементы ее структуры, анализируется законодательство, в котором нашли отражение специфичные нормы, регламентирующие порядок осуществления наличного и безналичного обращения иностранной и российской валюты. Однако вопросы, связанные с контролированием этой сферы деятельности, в настоящее время проработаны в меньшей степени, отсутствуют единые подходы и механизмы осуществления контрольно-надзорных полномочий органов, непосредственно вовлеченных в область денежного обращения. В этой связи представляется важным изучить функции и направления их реализации с позиций доктрины и практики их применения.
Ключевые слова: контроль; надзор; финансовая дисциплина; право денежного обращения; Банк России; полномочия в сфере денежного обращения; финансовый контроль.
Arzumanova Lana Lvovna, Doctor of Laws, Associate Professor, Professor of Department of Financial Law of University of Kutafin Moscow State Law University (MSAL)
The Control and Supervisory Powers of State Authorities of the Russian Federation in the Sphere of Monetary Circulation
The possibility of existence of the divisional securities( divisional shares at first) is the object of not only theoretical dispute but also court processing for the last few years. The legislation has changed its attitude twice to such instruments during the last 20 years. And up to now there is no definition to its legal regulation. The applicability of this matter shows that this question is rising in the conception of the perfection of civil legislation. The article includes logical exposition of the history of this aspect in russian, soviet and modern russian law and approach of presentation of legal regulation of this instruments.
Keywords: control; supervision; financial discipline; law of monetary circulation; the Bank of Russia; the powers in the sphere of monetary circulation; financial control.
Библиографический список
Арзуманова Л.Л. Право денежного обращения как подотрасль финансового права: дис. … канд. юрид. наук. М., 2014.
Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. М., 2000.
Журавлева И., Василец В. Право денежного обращения как подотрасль финансового права // Право и жизнь. 2002. № 46.
Журавлева И.А., Крысин С.А. Расчетные правоотношения в системе финансового права // Право и жизнь. 2001. № 37.
Кораблин В.В. Уполномоченный банк как субъект валютного контроля: дис. …канд. юрид. наук. М., 2015.
Кучеров И.И. Право денежного обращения: курс лекций. М.: Инфра-М; Магистр, 2013.
Першин М. Контроль за денежным обращением как одно из направлений государственного финансового контроля // http://www.jourclub.ru/3/250/
Правовое регулирование денежного обращения (Денежное право): монография / Н.М. Артемов, И.Б. Лагутин, А.А. Ситник, М.Н. Урга. М.: Норма; ИНФРА-М, 2016.
Ситник А.А. Финансово-правовое регулирование денежного обращения в Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. М., 2010.
Финансовое право: учебник / под ред. Е.Ю. Грачевой, Г.П. Толстопятенко. М., 2003.
Фролова Е.Е. Финансовые правоотношения в сфере контроля за денежным обращением // http://www.justicemaker.ru/view-article.php?art=2102&id=23
Евсиков Алексей Михайлович, кандидат юридических наук, доцент кафедры финансового права Российского государственного университета правосудия
117418, г. Москва, Новочеремушкинская ул., д. 69
Государственный контроль в сфере финансового рынка
Встатье рассматриваются основные аспекты контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой Банком России в сфере финансового рынка, анализируется законодательство, подзаконные нормативные акты. В статье выявляются особенности субъектного состава правоотношений: предлагается дифференциация субъектов, попадающих под контроль Банка России. Рассматриваются контрольные полномочия саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка.
Ключевые слова: контроль; надзор; финансовый рынок; Банк России.
Evsikov Aleхey Mihaylovich, Candidate of Laws, Assistant Professor of the Chair of Financial Law of Russian State University of Justice
The State Control in the Sphere of the Financial Market
In this article are considered the main aspects of the control and supervising activities performed by the Bank of Russia in the sphere of the financial market, the legislation and subordinate legislations are analyzed. In article features of subject structure of legal relationship come to light: differentiation of the subjects getting under control of the Bank of Russia is offered. Control powers of self-regulatory organizations in the sphere of the financial market are considered
Keywords: control, supervision, financial market, Bank of Russia.
Библиографический список
Адамбекова А.А. Центральный банк страны как мегарегулятор финансового рынка // Деньги и кредит. 2012. № 10.
Бадтиев А.Ф. Особенности правового статуса Банка России как государственного учреждения // Финансовое право. 2004. № 5.
Гугнюк И.Г. Доступность банковских финансовых услуг как финансово-правовое явление банковской деятельности // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2015. № 1.
Клейн Н.И., Чубаров В.В. Правоспособность Центрального банка Российской Федерации // Право и экономика. 2000. № 1.
Коваленко Е.И. Реализация принципа недопустимости произвольного вмешательства в частные дела акционерного общества // Юрист. 2016. № 11.
Кондрат Е.Н. Финансовый мегарегулятор в России: правовая основа и первые шаги // Российская юстиция. 2014. N 3.
Пастушенко Е.Н., Пастушенко Д.С. Актуальные вопросы государственного контроля в сфере потребительского кредитования // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2008. № 1.
Пастушенко Е.Н. Актуальные вопросы реализации публично-правового статуса Центрального банка Российской Федерации // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2007. № 2.
Рождественская Т.Э. Создание мегарегулятора в России: цели, задачи, проблемы и перспективы развития // Банковское право. 2013. N 5.
Саватюгин А. Роль мегарегулятора: каким должно быть суперведомство // Ведомости. 2013. № 3392.
Саркисянц А. Центральный банк как мегарегулятор // Бухгалтерия и банки. 2013. N 9.
Солдатова В.И., Сапожникова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (постатейный). М.: Юстицинформ, 2011.
Тихонов К.А. Роль Центрального банка Российской Федерации как регулятора деятельности кредитных потребительских кооперативов // Банковское право. 2016. № 3.
Турбанов А.В. Мегарегулятор финансового рынка и проблемы правовой неопределенности // Банковское право. 2013. N 5.
Химичева Н.И., Покачалова Е.В. Принципы российского финансового права как базисные принципы банковской деятельности // Банковское право. 2013. N 6.
Шаповалов М.А., Никифорова С.Т., Слесарев С.А. Комментарий к Федеральному закону от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (постатейный). // СПС «КонсультантПлюс», 2015.
Экмалян А.М. Банк России как мегарегулятор финансового рынка: цели деятельности, функции и полномочия // Юрист. 2015. № 7.
Бочкарева Екатерина Александровна, доктор юридических наук, доцент, заведующая кафедрой административного и финансового права Северо-Кавказского филиала Российского государственного университета правосудия
350002, г. Краснодар, ул. Леваневского, д. 187/1,
Селюков Анатолий Дмитриевич, доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник Российского государственного университета правосудия
117418, г. Москва, Новочеремушкинская ул., д. 69
Правовые проблемы обеспечения принципа эффективности финансового контроля
В статье дается анализ понимания сущности и роли финансового контроля как одной из функций управленческой деятельности государства в финансовой сфере. Рассматриваются проблемы правового регулирования отношений по осуществлению ведомственного финансового контроля. Определяются критерии эффективности финансового контроля и причины низкой его результативности, обусловленные, в том числе, недостаточным уровнем профессиональной подготовки кадров.
Ключевые слова: контроль; финансовый контроль; принцип эффективности; целеполагание; критерии эффективности финансового контроля; ведомственный финансовый контроль.
Bochkareva Ekaterina Aleksandrovna, Doctor of Laws, Associate Professor, Head of the Administrative and Financial Law Department of the North Caucasian Branch of the Russian State University of Justice,
Selyukov Anatoliy Dmitrievich, Doctor of Laws, Professor, Senior Scientific Officer of the Russian State University of Justice
Legal Problems of Guaranteeing Financial Control Efficiency Principle
The article is concerned with the analysis of financial control essence and role being one of the main functions of state management activity in the financial sphere. Problems of state financial control legal regulation are discussed. Financial control efficiency criteria and reasons for its low performance (due to personnel insufficient professional level) are described.
Keywords: control; financial control; efficiency principle; goal setting; criteria for financial control efficiency; state financial control.
Библиографический список
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций. М., 1997.
Бутько Л.В., Чернова Е.С. Правовая экспертиза в деятельности избирательных комиссий: монография. Краснодар: КГАУ, 2011.
Конова А.С. Критерии оценки эффективности государственного финансового контроля за государственными внешними заимствованиями России // Финансовый контроль. 2007 № 4.
Крохина Ю.А. Финансовое право России: учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Норма; ИНФРА-М, 2011.
Мамцев Г.Э. Практика осуществления финансового контроля за деятельностью государственных корпораций: проблемы и перспективы // Законодательство и экономика. 2015. № 10.
Правовое регулирование государственного контроля: монография / отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, 2013.
Прокофьев С.Е. Новации в сфере государственного финансового контроля, осуществляемого казначейством России // Финансы и кредит. 2015. № 10.
Семенов Д., Лисицын А. Ведомственный финансовый контроль: основные направления совершенствования // Сайт «БюджетRu»: http://bujet.ru/article/5942.php
Сорокина Т.В. Финансовое обеспечение бюджетного сектора субъектов Российской Федерации (теория, методология, практика): автореф. дис. … докт. экон. наук. Иркутск, 2013.
Степашин С.В. Конституционный аудит. М.: Наука, 2006.
Уланова Н.К., Черенков А.Ю. Оценка эффективности финансового контроля // Молодой ученый. Научный журнал. 2015. № 10 (90).
Учебник финансового права / Иловайский С.И., проф.; под ред.: Н.П. Яснопольский, проф. Ун-та св. Владимира;
Доп.: Г.И. Тиктин. 5-е (посмерт.) изд., перераб. и доп. Одесса: Е.С. Иловайская, 1912.
Финансовое право Российской Федерации: учебник / коллектив авторов; под общ. ред. М.В. Карасевой. М.: КНОРУС. 2016.
Финансовое право: учебник / отв. ред. Н.И. Химичева. 3-изд. перераб. и доп. М.: Юристъ, 2002.
Шарапов С.Ф. Россия будущего / сост., предисл., примеч., именной словарь А.Д. Каплина / отв. ред. О.А. Платонов. М.: Институт русской цивилизации, 2011.
Шохин С.О. Основы государственного и муниципального финансового контроля (постатейный научно-практический комментарий к главе 26 Бюджетного кодекса Российской Федерации). М.: Редакция «Российской газеты», 2008.
Мирошник Светлана Валентиновна, доктор юридических наук, доцент, заведующая кафедрой государственно-правовых дисциплин Ростовского филиала Российского государственного университета правосудия, Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации
344038, г. Ростов-на-Дону, пр. Ленина, д. 66
Валютный контроль: современное состояние, тенденции развития
В статье анализируются правовые основы валютного контроля, раскрываются особенности правового положения органов и агентов валютного контроля, с точки зрения системного подхода исследуется соотношение валютного контроля и валютного надзора. Предлагается законодательно закрепить понятие и механизм осуществления валютного надзора как инструмента обеспечения конституционных ценностей в валютных правоотношениях, укрепления финансовой стабильности и безопасности Российской Федерации.
Ключевые слова: валютный контроль; валютный надзор; финансовая система; валютное регулирование; финансовый контроль.
Miroschnik Svetlana Valentinovna, Doctor of Laws, Associate Professor, Head of Department of State and Legal Disciplines Rostov branch of Russian University of Justice
Currency Control: Current Status and Development Trend
The paper analyzes the legal framework of foreign exchange control, describes the peculiarities of the legal position of officials and agents of currency control, in terms of a systemic approach explores the relation of exchange control and currency control. It is proposed to legislate the concept and mechanism of the currency as a tool for supervision of the constitutional values of the currency legal relations, strengthening financial stability and security of the Russian Federation.
Keywords: exchange controls; foreign exchange supervision; financial system; exchange control; financial control.
Библиографический список
Гаджиев Г.А. Принцип правовой определенности и роль судов в его обеспечении. Качество законов с российской точки зрения // Сравнительное конституционное обозрение. 2012. № 4.
Долинская В.В. Правовой статус и правосубъектность // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 2.
Кучеров И.И. Валютно-правовое регулирование в Российской Федерации: эволюция и современное состояние: монография. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ; ИНФРА-М, 2013.
Правовое регулирование финансового контроля в Российской Федерации: проблемы и перспективы: монография /
Л.Л. Арзуманова, О.В. Болтинова, О.Ю. Бубнова и др.; отв. ред. Е.Ю. Грачева. М.: Норма; ИНФРА-М, 2013.
Хаменушко И.В. Валютное регулирование в Российской Федерации: правила, контроль, ответственность: учеб.-практ. пособие. М.: Норма, 2013.
Юнусова Т.Т. Валютный контроль как инструмент обеспечения внешнеэкономической безопасности России: автореф. дис. ... канд. экон. наук. Волгоград, 2010.
Копина Анна Анатольевна, кандидат юридических наук, доцент кафедры финансового права Российского государственного университета правосудия, магистр экономики
117418, г. Москва, Новочеремушкинская ул., д. 69
Налоговый контроль во внешнеэкономической деятельности
В статье оценивается современное состояние налогового контроля во внешнеэкономической деятельности. Автор рассматривает плюсы и минусы соглашений об избежании двойного налогообложения, указывает на новеллы в законодательстве о налогах и сборах, направленные на предотвращение уклонения от уплаты налогов и сборов во внешнеэкономической деятельности и размывания налоговой базы, а также на примерах судебной практики оценивает важность специальной подготовки работников налоговых органов.
Ключевые слова: налоговый контроль; трансграничные операции; соглашения об избежании двойного налогообложения; размывание налоговой базы.
Kopina Anna Anatolievna, Candidate of Laws, Assistant Professor of the Chair of Financial Law of Russian State University of Justice, Master of Economics
Tax Control in Cross-border Transactions
This paper evaluated the current state of the tax control in cross-border transactions. The author discuss double taxation and tax treaties, changes in the russian tax legislation, which can prevent evasion of taxes and the erosion of the tax base, and give the examples of judicial practice which confirming the importance of special training of tax officials authorities.
Keywords: tax control; cross-border transactions; agreements on avoidance of double taxation; the erosion of the tax base.
Библиографический список
Кучеров И.И. Международное налоговое право (Академический курс): учебник. М.: ЮрИнфорР, 2007.
Международное налоговое право: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / отв. ред. А.А. Копина,
А.В. Реут. М.: Юрайт, 2016.
Хаванова И.А. Международные договоры Российской Федерации об избежании двойного налогообложения: монография / под ред. И.И. Кучерова. М.: ИЗиСП; Юриспруденция, 2016.
Шахмаметьев А.А. Международное налоговое право. М.: Международные отношения, 2014.
Шохин С.О. Совершенствование законодательства о двойном налогообложении // Юрист. 2016. № 7.
Макарчук Злата Владимировна, кандидат юридических наук, доцент кафедры административного и финансового права Российского университета дружбы народов
117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6
Реорганизация системы государственного контроля и регулирования рынка финансовых услуг в России и зарубежных странах
В системе государственного контроля и регулирования отношений в сфере предоставления так называемыми некредитными финансовыми организациями различных финансовых услуг сформировались и продолжают формироваться некоторые общие тенденции. Они характерны не только для отечественного, но и для ряда зарубежных финансовых рынков. Обзор этих тенденций, а также попытка осмыслить их значение и формирует содержание настоящей статьи. Отдельное внимание уделено таким важным понятиям, как финансовая стабильность и пруденциальное регулирование.
Ключевые слова: финансовый рынок; финансовая стабильность; финансовый кризис; финансовые услуги; финансовый регулятор; саморегулирование; пруденциальное регулирование; Банк России; некредитные финансовые организации; Совет по контролю за финансовой стабильностью.
Makarchuk Zlata Vladimirovna, Candidate of Laws, Associate Professor of the Administrative and Financial Law Department of RUDN University
Reorganizing System of State Control and Financial Services Market Regulation in Russia and Foreign Countries
Several general trends have been shaped and are being shaped in the system of state control and financial services delivered by non-credit financial organizations market regulation. These trends are typical not only for the Russian market, but for some foreign financial markets as well. This article is concerned with an overview of the aforementioned trends, and the author attempts to interpret their importance. Special attention is paid to such important notions, as financial stability and prudential regulation.
Keywords: financial market; financial stability; financial crisis; financial services; financial regulator; self-regulation; prudential regulation; Bank of Russia; non-credit financial organizations; Financial Stability Board.
Библиографический список
Вешкин Ю.Г., Авагян Г.Л. Банковские системы зарубежных стран: курс лекций. М., 2004.
Подкуйко М.С. Финансовая стабильность стран в условиях глобализации // Финансовые исследования. 2007. № 15.
Рассел Д. Закон Додда – Франка. Издательство «VSD», 2013.
Хабриева Т.Я., Доронина Н.Г. Создание международного финансового центра: системный подход к решению правовых проблем // Российское право. 2010. № 11.
Шинази Г.Дж. Сохранение финансовой стабильности // Вопросы экономики (МВФ). 2005. № 36.
Тропская Светлана Сергеевна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры финансового права Российского государственного университета правосудия, магистр экономики
117418, г. Москва, Новочеремушкинская ул., д. 69
Страховой надзор: основы правового регулирования и актуальные проблемы правоприменения
В статье рассматриваются правовые нормы, регулирующие страховой надзор, особое внимание уделяется нормам, устанавливающим цели и направления страхового надзора, обязанности субъектов страхового дела. Анализируется судебная практика разрешения споров в сфере страхового надзора за 2013–2016 гг., выделяются три основные категории споров. Это споры, связанные с привлечением к административной ответственности страховых организаций по ст.ст. 14.1, 19.5 и 19.7.3 КоАП РФ.
В результате сделаны выводы, в частности, о желательности появления разъяснений Верховного Суда РФ по рассмотренным категориям дел. Кроме того, выявлена характерная особенность страхового надзора: страховой надзор в значительной степени распространяется не только на публично-правовые, но и частноправовые отношения в сфере страхового дела независимо от формы и вида страхования.
Ключевые слова: государственный контроль; страховой надзор; административные правонарушения; судебная практика
Tropskaya Svetlana Sergeevna, Candidate of Laws, Assistant Professor, Assistant Professor of the Chair of Financial Law of Russian State University of Justice, Master of Economics
Insurance Control: Legal Regulation Basics and Relevant Application Problems
This article discusses the legal rules governing insurance supervision, special attention is paid to norms, establishing goals and directions of insurance supervision, the duties of insurers. Analyze judicial practice of dispute resolution in the field of insurance supervision between 2013 and 2016, there are three main categories of disputes. This controversy connected with attraction to administrative responsibility of insurance companies under articles 14.1, 19.5 and 19.7.3. Of the Administrative code. The result of the findings, particularly about the desirability of the appearance of the explanations of the Supreme Court of the Russian Federation according to the considered categories of cases. In addition, the characteristic feature of the insurance supervision: insurance supervision largely covers not only Public law but also Private law relations in the sphere of insurance in whatever form or type of insurance.
Keywords: state supervision; insurance supervision; administrative violations; litigation.
Библиографический список
Гузнов А.Г. Финансово-правовое регулирование финансового рынка в Российской Федерации: дис. … докт. юрид. наук. М., 2016.
Мамедов А.А. Финансово-правовые проблемы страхования в России. М.: Юриспруденция, 2005.
Финансовое право: учебник для бакалавров / под ред. И.А. Цинделиани. М., 2016.
Костикова Екатерина Геннадиевна, кандидат юридических наук, доцент, профессор кафедры финансового права Российского государственного университета правосудия
117418, г. Москва, Новочеремушкинская ул., д. 69
Финансовый контроль за исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование: новеллы законодательства
В рамках статьи рассматривается вопрос о целесообразности установления с 1 января 2017 г. отдельного порядка администрирования (в том числе, контроля) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний территориальными органами Фонда социального страхования, при том, что прочие страховые взносы на обязательное социальное страхование с указанной даты администрируются налоговыми органами по общим правилам, установленным в Налоговом кодексе РФ.
Ключевые слова: страховые взносы на обязательное социальное страхование; страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; налоговые органы; Фонд социального страхования; администрирование; контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов.
Kostikova Ekaterina Gennadievna, Candidate of Law, Associate Professor, Professor of Department of Financial Law of Russian State University of Justice
Financial control over the calculation and payment of insurance contributions for compulsory social insurance: Legislative Novelties
As part of this article examines the feasibility of establishing a January 1, 2017 a separate order management (including monitoring) insurance contributions for compulsory social insurance against industrial accidents and occupational diseases territorial bodies of the Social Insurance Fund, while the other premiums mandatory social insurance from that date administered by the tax authorities under the general rules set out in the tax Code.
Keywords: insurance contributions for compulsory social insurance premiums for compulsory social insurance against industrial accidents and occupational diseases; the tax authorities; the Social Insurance Fund; administration; control over correctness of calculation, completeness and timeliness of payment (transfer) of insurance premiums.
Библиографический список
Бит-Шабо И.В. Использование сравнительно-правового метода при исследовании природы и сущности налогов и страховых взносов // Налоги. 2014. № 1.
Бит-Шабо И.В. Реформирование законодательства в области функционирования государственных социальных внебюджетных фондов Российской Федерации: проблемы и пути их решения // Социальное и пенсионное право. 2015. № 3.
Гутарина О.В. Правовая сущность страховых взносов на обязательное социальное страхование // Публично-правовые исследования: электрон. журн. 2013. № 4.
Костикова Е.Г. Перспективы введения обязательного страхования заработной платы работников вследствие несостоятельности (банкротства) работодателя: вопросы финансовой безопасности // Финансовое право. 2016. № 10.
Костикова Е.Г. Страховые взносы на обязательное социальное страхование: вопрос о бремени обложения // Налоговый суверенитет и защита прав налогоплательщиков: опыт Евразийского экономического союза и Европейского союза: материалы Международной научно-практической конференции. Воронеж, 11–12 ноября 2016 г.
Лермонтов Ю.М. Комментарий к главе 34 Налогового кодекса Российской Федерации «Страховые взносы» (постатейный). М.: Статут, 2017.
Ногина О.А. Страховой взнос в государственный внебюджетный фонд: ежемесячный или годовой платеж? // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2015. № 10.
Перемышленникова О.Н. Основные принципы взимания страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды // Финансовое право. 2013. № 7.
Покачалова Е.В. Страховые взносы в государственные социальные внебюджетные фонды и налоги в РФ: особенности правовой природы // Налоги. 2014. № 1.
Сивакова И.В., Соколов И.Н. Взыскание страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации: необходимость совершенствования правового регулирования // Социальное и пенсионное право. 2013. № 4.
Мигачева Елена Викторовна, кандидат юридических наук, доцент, профессор кафедры финансового права Российского государственного университета правосудия
117418, г. Москва, Новочеремушкинская ул., д. 69
Совершенствование налогового контроля в Российской Федерации
В статье рассматривается понятие «налоговый контроль», а также вопросы совершенствования налогового контроля в Российской Федерации. Автором обосновывается, что отсутствие четкого разграничения форм и методов налогового контроля приводит к возникновению налоговых споров.
Ключевые слова: налоговый контроль; формы налогового контроля; налоговый мониторинг.
Migacheva Elena Viktorovna, Candidate of Law, Associate Professor, Professor of Department of Financial Law of the Russian Academy of Justice
Perfecting Tax Control in the Russian Federation
The article discusses the concept of “tax control” and the improvement of tax control in the Russian Federation. The author proves that the lack of clear distinction between forms and methods of tax control leads to tax disputes.
Keywords: tax control; tax control; tax monitoring.
Библиографический список
Актуальные проблемы финансового права: монография / Л.Л. Арзуманова, Н.М. Артемов, О.В. Болтинова и др.; отв. ред. Е.Ю. Грачева. М.: Норма; ИНФРА-М, 2016.
Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право: учебник для средних специальных учебных заведений. 3-е изд. М.: Норма, 2010.
Ильин А.Ю., Моисеенко М.А. Расширение области применения норм Налогового кодекса Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления налогового мониторинга как формы налогового контроля // Финансовое право. 2016. № 2.
Правовое регулирование финансового контроля в Российской Федерации: проблемы и перспективы: монография /
Л.Л. Арзуманова, О.В. Болтинова, О.Ю. Бубнова и др.; отв. ред. Е.Ю. Грачева. М.: Норма; ИНФРА-М, 2013.
Постыляков С.П. Налоговый контроль как предпосылка налоговой ответственности // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. № 8.
Лескова Юлия Геннадьевна, доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского права Кубанского государственного аграрного университета им. И.Т. Трубилина
350000, г. Краснодар, ул. Калинина, д. 13
Ключевые изменения института саморегулирования строительной деятельности: некоторые вопросы теории и практики
В настоящее время изменение законодательной модели саморегулирования строительной деятельности вызывает множество споров, недопонимания и двойного толкования. В статье исследуются важнейшие изменения института строительной деятельности: закрепление регионального принципа образования саморегулируемых организаций в сфере строительства; изменение перечня лиц, обязанных вступать в саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, осуществляющих подготовку проектной документации, выполняющих строительство; отмена свидетельств о допуске к определенным видам строительных работ; необходимость создания саморегулируемыми организациями в сфере строительства двух компенсационных фондов. Автор обращает внимание на ряд недостатков вступивших в силу с 4 июля 2016 г. и с 1 июля 2017 г. правил Градостроительного кодекса РФ.
Ключевые слова: саморегулируемые организации; строительство; региональный принцип; компенсационный фонд; членство; обеспечительная функция.
Leskova Yulia Gennadievna, Doctor of Laws, Professor of the Civil Law Department of Kuban State Agrarian University
The Key Changes of the Institute of Self-regulation of Construction Activity: Some Questions of Theory and Practice
Nowadayas the changes in the legislative model of self-regulation of construction activity raise many disputes, misunderstandings and double interpretation among the legal community. In the article there are examined the most important changes in the institution of construction activity: the consolidation of the regional principle of the formation of self-regulating organizations in the field of construction; the changes in the list of persons who are obliged to join self-regulatory organizations based on the membership of persons performing engineering surveys, preparing design documentation for construction; the cancellation of certificates for admission to certain types of construction works; the need in creation of of two compensation funds in the scope of self-regulatory organizations in the construction. The author pays attention to a number of shortcomings of the rules of the Urban Development Code of the Russian Federation that came into force on July 4, 2016 and that would come into force on July 1, 2017.
Keywords: self-regulating organizations; construction; regional principle; compensation fund; membership; security function.
Библиографический список
Андреева Г. С. Институт саморегулирования строительной отрасли в РФ: возникновение, становление, текущая ситуация // Проблемы и перспективы экономики и управления: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, декабрь 2016 г.). СПб., 2016.
Биньковская А.А. Понятие «застройщик» в сфере строительства объектов недвижимости по законодательству России // Право и экономика. 2016. № 7.
Егорова М.А. Концепция совершенствования механизмов саморегулирования: pro et contra: монография. М.: Юстицинформ, 2017.
Забелин А.В. Современные тенденции развития законодательства о саморегулируемых организациях в сфере строительства // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. № 7.
Мозолевский В.П. Идее саморегулирования угрожают аппетиты лоббистов вчерашних квази-СРО. Режим доступа: http: // ardexpert.ru (дата обращения: 12.05.2017).
Петров Д.А. Общественный интерес как проявление частноправовой природы саморегулируемых организаций // Конкурентное право. 2015. № 2.
Шарапов В. Саморегулирование строительства: обзор нововведений // Консультант. 2010. № 7.
Хитренко (Панченко) Анастасия Игоревна, аспирантка Российского государственного университета правосудия, помощник председателя Новосибирского областного суда
630091, г. Новосибирск, ул. Писарева, д. 35
Отвод судьи – гарантия беспристрастности суда при рассмотрении гражданских дел
Статья посвящена отдельным вопросам реализации института отвода судьи в гражданском процессе. Предлагается расширить перечень оснований для отвода судьи; оптимизировать порядок рассмотрения заявлений об отводе, исключив возможность рассмотрения отвода самим же судьей. Отдельное внимание уделено вопросу доказывания необъективности и предвзятости судьи при заявлении отвода участниками процесса.
Ключевые слова: беспристрастность; независимость; предвзятость; судебная власть; отвод судьи.
Hitrenko (Panchenko) Anastasia Igorevna, Postgraduate Student of Russian State University of Justice, Assistant Court Chairman of Novosibirsk Regional Court
The Disqualification of a Judge is a Guarantee of the Impartiality of the Court in the Consideration of Civil Cases
The article is devoted to some issues of realization institute disqualification of a judge in civil procedure. It is proposed to expand the list of grounds for removal of a judge; to optimize the order of consideration of applications for disqualification excluding the possibility of considering the removal of a judge themselves. Special attention is paid to the issue of proving the bias and preconception of the judge when declaring a challenge by the participants in the process.
Keywords: impartiality (disaffection); independence; preconception; judicial power; disqualification (removal) of a judge; rejection (self-disqualification) of a judge.
Библиографический список
Багаутдинов Ф.Н. Актуальные проблемы отвода судьи в современных условиях // Журнал российского права. 2009. № 5.
Белоусов Д.В. Проблемы судебной защиты в гражданском процессуальном законодательстве, связанные с отводом судьи // Российский судья. 2015. № 5.
Гаспарян Н.С. Отвод в судопроизводстве. Теория и систематизированная судебная практика. Ставрополь: Оперативная полиграфия «Тираж», 2012.
Есева Е.Ю. Отвод судьи в гражданском процессе. Реальность или фикция? // Право и политика. 2013. № 4 (160).
Клейменов А.Я. Порядок отвода судей в гражданском судопроизводстве России и США // Пробелы в российском законодательстве. 2011. № 2.
Колпаков Р.В. Институт отвода в гражданском процессе Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2013.
Михайлова А.А. Разрешение судьей заявления о собственном отводе при единоличном рассмотрении им гражданского дела, или Никто не судья в собственном деле // Арбитражный и гражданский процесс. 2015. № 5.
Науменков А.В. Отвод судей в арбитражном процессе: дис. … канд. юрид. наук. М., 2002.
Руднев В.И. Некомпетентность судьи как основание для его отвода и прекращения полномочий // Журнал российского права. 2003. № 7.
Тай Ю.В., Арабова Т.Ф., Лё Бурдон В. Отвод судей как гарантия независимости суда // Вестник ВАС РФ. 2014. № 8.
Ляскало Алексей Николаевич, кандидат юридических наук, заместитель директора Департамента внутреннего контроля и выездных проверок Фонда «Сколково»
143026, г. Москва, территория инновационного центра «Сколково», ул. Нобеля, д. 5
Деньги и ценные бумаги как предмет подделки (статья 186 Уголовного кодекса Российской Федерации)
В статье содержатся обзор и критический анализ сложившихся в судебной практике подходов к интерпретации предмета фальшивомонетничества.
Ключевые слова: фальшивомонетничество; предмет подделки; поддельные деньги; поддельные ценные бумаги.
Lyaskalo Alexey Nikolayevich, PhD, Skolkovo Foundation, Deputy Director of Internal Control and Field Audit Department
Money and Securities as an Object of Forgery (Article 186 of the Criminal Code of the Russian Federation)
The article provides an overview and critical analysis of the judicial approaches on the counterfeiting subject interpretation.
Keywords: counterfeiting; subject of forgery; counterfeit money; counterfeit securities.
Библиографический список
Беломытцева О.С. К вопросу о статусе денежного чека // Финансы и кредит. 2014. № 38.
Беляева О.А. Современное чековое обращение: проблемы и перспективы развития в России // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2002. № 2.
Бессчасный С.А., Косарев А.В. Ответственность за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг по уголовному законодательству Российской Федерации. М., Ростов-н/Д, 2003.
Ватутин А.Н. Подделка денег, ценных бумаг и иных платежных документов: уголовно-правовые и криминологические аспекты: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ростов-н/Д, 2006.
Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности по уголовному праву России. СПб.: Юридический центр Пресс, 2007.
Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Преступления в сфере экономической деятельности. М.: Учебно-консультационный центр «ЮрИнфоР», 1998.
Клепицкий И.А. Система хозяйственных преступлений. М.: Статут, 2005.
Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономики: авт. коммент. к уголовному закону (разд. VIII УК РФ). М.: Волтерс Клувер, 2006.
Образцова Н.В. Уголовная ответственность за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005.
Овсейко С.В. Чеки и чековое обращение: сравнительно-правовой анализ // Банковское право. 2003. № 2.
Павлодарский Е.А. Кредитные организации в России: правовой аспект. М.: Волтерс Клувер. 2006.
Петрянин А.В. Ответственность за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2003.
Пинкевич Т.В. Криминологические и уголовно-правовые основы борьбы с экономической преступностью: дис. ... докт. юрид. наук. М., 2002.
Рынок ценных бумаг: учебник / под ред. В.А. Галанова, А.И. Басова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Финансы и статистика, 2006.
Ставило С.П. Уголовно-правовые и криминологические аспекты рынка ценных бумаг: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2000.
Черкашин Е.Ф. Проблемы квалификации изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг: дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2008.
Яни П.С. Поддельная ценная бумага как предмет фальшивомонетничества // Законность. 2016. № 8.
Попова Антонина Вячеславовна, помощник Пресненского межрайонного прокурора г. Москвы
E-mail: tonya88@list.ru
Проблемы реализации дискреционных полномочий прокурором при принятии решения о прекращении уголовного дела по основанию, предусмотренному статьей 251 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации
В статье рассматриваются проблемы нормативного регулирования и реализации дискреционных полномочий прокурора при принятии решения о прекращении уголовного дела с применением судебного штрафа, сущность и правовая природа данного института.
Ключевые слова: прекращение уголовного преследования с применением судебного штрафа; проблемы реализации дискреционных полномочий прокурора; условное прекращение уголовного преследования.
Popova Antonina Vyacheslavovna, Аssistant to the Presnensky Inter-District Public Prosecutor of the City of Moscow
Discretionary Powers of Public Prosecutor in Making Decisions to Stop Criminal case with Article 25.1 of Criminal Procedure Code of the Russian Federation
The article deals with the problems of legal regulation and realization of discretionary powers of the prosecutor in making decisions to stop criminal cases by imposing court fines, It also deals with essence and legal nature of the institute.
Keywords: termination of criminal case by imposing court fine; problems of discretionary powers of the prosecutor’s realization; conditional termination of criminal prosecution.
Библиографический список
Кувалдина Ю.В. Новые основания прекращения уголовного дела (ст. 251 УПК РФ): последствия введения // Библиотека криминалиста. Научный журнал. 2017. № 1.
Заславский Владимир Борисович, помощник прокурора Северной транспортной прокуратуры г. Москвы
107140, г. Москва, ул. 2-я Леснорядская, д. 13/15
К вопросу об обжаловании прокурором судебных решений о производстве оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан
В статье исследуются вопросы прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности. Анализируются предмет и пределы, а также задачи прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности, вопросы участия прокурора в судебном контроле за оперативно-розыскной деятельностью, соотношение судебного контроля и прокурорского надзора.
Ключевые слова: уполномоченный прокурор; оперативно-розыскная деятельность; предмет и пределы прокурорского надзора; задачи прокурорского надзора; исполнение и соблюдение законов; судебный контроль; санкционирование оперативно-розыскных мероприятий.
Zaslavsky Vladimir Borisovich, Assistant of the Prosecutor of the Northern Transport Prosecutor’s Office of Moscow
On the Issue of the Appeal by the Prosecutor of Court Decisions on the Production of Operational and Search Measures that Limit the Constitutional Rights of Citizens
The article explores the issues of prosecutor’s supervision over the execution of laws in the operational-search activity. The subject and limits, as well as the tasks of prosecutorial supervision over the execution of laws in operative investigation activities, questions of the prosecutor’s participation in judicial control over operational search activity, the ratio of judicial control and prosecutor’s supervision are analyzed.
Keywords: authorized prosecutor; Operatively-search activity; Subject and limits of prosecutorial supervision; Tasks of prosecution supervision; Execution and compliance with laws; Judicial control; The authorization of operational-search activities.
Библиографический список
Бессчасный С.А., Малюков В.А. Опротестование незаконных судебных решений о даче разрешений органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, на проведение в отношении граждан оперативно-розыскных мероприятий // Законность. 2015. № 9.
Вагин О.А., Исиченко А.П., Чечетин А.Е. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» (постатейный). М.: Деловой двор, 2009.
Луговик В.Ф. О кассационном обжаловании прокурором судебных постановлений о проведении оперативно-разыскных мероприятий // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2014. № 2 (29).
Алтунин Тимофей Викторович, аспирант кафедры уголовного права и криминологии Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)
E-mail: masher92@mail.ru
К вопросу об объекте преступления, предусмотренного статьей 2282 Уголовного кодекса Российской Федерации
Статья посвящена характеристике объекта преступления, предусмотренного ст. 2282 УК РФ. Проанализированы различные подходы к пониманию непосредственного объекта рассматриваемого преступления и дано его авторское определение. Отдельное внимание уделено предмету преступления.
Ключевые слова: наркотические средства; психотропные вещества; правила оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Altunin Timofey Viktorovich, Graduate Student of Chair of Criminal Law and Criminology of All-Russian State University of Justice
On the Question of an Object of a Crime in Violation of Article 228.2 of the Criminal Code of the Russian Federation
The article is devoted to the characteristics of the object of crime under article 228.2 of the criminal code. There was analyzed different approaches to understanding the direct object of the crime and its author’s definition. Presents the author’s definition of the direct object of a considered crime. Special attention is paid to the subject of crime.
Keywords: narcotic drugs; psychotropic substances; rules of trafficking in narcotic drugs and psychotropic substances.
Библиографический список
Водопьянов А., Целинский Б. Незаконный оборот наркотиков. Комментарий УК РФ // Российская юстиция 1998. № 1.
Загородников Н.И. Сов. уголовное право. М., 1975.
Зазулин Г.В. Противодействие незаконному обороту синтезированных наркотиков: дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2000.
Ибрагимова А.Х. Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (по материалам Республики Дагестан): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Махачкала, 2003.
Колесник О.В. Уголовно-правовые меры борьбы с наркоманией в СССР: дис. ... канд. юрид. наук. М., 1978.
Коржанскнй Н.И. Объект и предмет уголовно-правовой охраны. М., 1975.
Полный курс уголовного права: в 5 т. / под ред. А.И. Коробеева. Т. I. СПб, 2008.
Красиков А.Н. Уголовно-правовая охрана прав и свобод человека в России. Саратов: Полиграфист, 1996.
Мартынович А.Ю. К вопросу об объекте и предмете преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ // Сибирский юридический вестник. 2002. № 3.
Назаренко Г.В. Уголовное право. Общая часть: курс лекций. М., 2005.
Наумов А.В. Российское уголовное право: курс лекций. Т. 1. Общая часть. М.: Волтерс Клувер, 2008.
Никифоров Б.С. Место объекта в общем определении преступления по советскому уголовному праву // Сов. государство и право. 1958. № 8.
Никифоров Б.С. Объект преступления по советскому уголовному праву. М., 1960.
Новоселов Г.П. Учение об объекте преступления. Методологические аспекты. М.: Норма, 2001.
Пионтковский А.А. Учение о преступлении. М., 1961.
Российское уголовное право. Общая часть / под ред. А.И. Рарога. М., 2004.
Табаков А.В. Вещества или природные материалы? Противоречия нормативных определений понятий «наркотические средства» и «психотропные вещества» // Наркоконтроль. 2016. № 1.
Таций В.Я. Предмет преступления // Правоведение. 1984. № 4.
Фойницкий И.Я. Курс уголовного права. Часть Особенная. Посягательства личные и имущественные. Дополненное и пересмотренное А.А. Жижиленко. Пг., 1916.
Целинский Б.П., Калачев Б.Ф., Сухачевский М.В. Подпольное производство наркотиков в России и за рубежом // Вестник МВД России. М., 1998. № 2–3.
Гончаренко Илья Арнольдович, кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой административного и финансового права Международно-правового факультета МГИМО МИД России
i.goncharenko@inno.mgimo.ru
Система и структура зон льготного налогообложения в России
В настоящей статье на основе обширных нормативно-правовых источников и статистических данных дается комплексный анализ действующей системы и структуры зон льготного налогообложения в России, при этом дается их сопоставление с современной мировой классификацией зон льготного налогообложения в соответствии с подходом Всемирного банка.
Ключевые слова: Россия; РФ; зоны льготного налогообложения; специальные экономические зоны; налоги; налоговое законодательство; технопарки; ОЭЗ.
Goncharenko Ilya Arnoldovich, Candidate of Laws, Head of Chair for Administrative and Financial Law, International Law Faculty, Moscow State Institute of International Relations (MGIMO) under Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation
System and Structure of the Privileged Taxation Zones in Russia
On a basis of wide range of acts and regulations and statistical data this article gives a complex analysis of the existing system and structure for the privileged taxation zones in Russia. Besides, it compares them with the modern world-wide classification of the privileged taxation zones by the World Bank.
Keywords: Russia; Russian Federation; privileged taxation zones; special economic zones; taxes; tax legislation; technoparks; SEZ.
Библиографический список
Левушкин А.Н. Особые экономические зоны в Российской Федерации: проблемы правового регулирования и практика применения // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2016. № 3.
Никитина Т. Быть или не быть ОЭЗ в России // ЭЖ-Юрист. 2016. № 37.
Оболонкова Е.В. Свободные (особые) экономические зоны: цели и причины создания // Законодательство и экономика. 2016. № 5.
Павлов П.В. Оценка эффективности функционирования особых экономических зон: правовое регулирование и экономическое содержание // Административное и муниципальное право. 2014. № 6.
Платонова Н.Л. О правовом регулировании и практике функционирования в России особых экономических зон // Предпринимательское право. 2016. № 3.
Груздев Владислав Викторович, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и предпринимательского права Новосибирского государственного университета экономики и управления «НИНХ»
630009, г. Новосибирск, ул. Ломоносова, д. 56
Принцип диспозитивности в гражданском праве
Статья способствует познанию сущности принципа диспозитивности в гражданском праве. Обосновано, что корни диспозитивности следует искать в необходимости учета правом складывающейся в практической деятельности объективного и субъективного расположения участников регулируемых отношений. С учетом указанной методологической посылки подвергнуто исследованию общее понятие юридической диспозитивности, выделены специфические признаки данного понятия, сформулировано содержание гражданско-правового принципа диспозитивности.
Ключевые слова: диспозитивность в праве; реализация гражданской правосубъектности; принципы гражданского права; принцип диспозитивности.
Gruzdev Vladislav Victorovich, Candidate of Laws, Associate Professor of Civil and Business Law at the Novosibirsk State University of Economic and Management «NINH»
The Principle of Optionality in the Civil Law
The article contributes to the knowledge of the essence of the principle of optionality in the civil law. It is proved that the roots of the optionality should be sought in the need of considering the law prevailing in practical activities, objective and subjective location of the participants of regulated relations. Subject to the methodological assumption subjected to IC-adherence to the overall legal concept of optionality allocated SPE-those specific signs of the concept, formulated the content of civil law principle of optionality.
Keywords: toptionality in the law; implementation of the civil legal principles of civil law; principle of optionality.
Библиографический список
Абрамов С.Н. Гражданский процесс. М., 1950.
Брюхов Р.Б. Диспозитивность в гражданском праве России: дис.… канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2006.
Головин С.Ю. Словарь практического психолога. Минск, 1998.
Гражданское право: учебник: в 4 т. Т. 1. М., 2006.
Гурвич М.А. Принципы советского гражданского процессуального права // Труды ВЮЗИ. Т.? III. М., 1965.
Каллистратова Р.Ф. Принцип диспозитивности в арбитражном процессе // Ученые записки ВНИИСЗ СССР. Вып. 28. М., 1973.
Красавчиков О.А. Диспозитивность в гражданско-правовом регулировании // Категории науки гражданского права: в 2 т. Т. 1. М., 2005.
Молчанова Т.Н. Диспозитивность в советском гражданском праве: дис.… канд. юрид. наук. Свердловск, 1972.
Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М., 2003.
Прохорко Т.Н. Диспозитивность как принцип российского гражданского права. Краснодар, 2010.
Семенов В.М. Специфические отраслевые принципы советского гражданского процессуального права: сб. уч. трудов. СЮИ. Вып. 4. Свердловск, 1964.
Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. М., 2006.
Какителашвили Михаил Михайлович, кандидат юридических наук, доцент кафедры международного сотрудничества в сфере прокурорской деятельности Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации
123022, г. Москва, 2-я Звенигородская ул., д. 15
Получение подарков в сфере оказания медицинских и образовательных услуг: чаевые или взятка?
В статье на основе анализа действующего законодательства, правоприменительной практики рассматриваются вопросы противодействия коррупции в таких социально значимых сферах, как здравоохранение и образование. Автором сделан вывод о том, что борьба с коррупцией в указанных сферах сводится к наказанию лиц, причастных к бытовой коррупции. В современных условиях требуется по-новому пересмотреть понятия «подарок», «взятка», «чаевые» в сфере оказания медицинских и образовательных услуг.
Ключевые слова: взятка; подарок; чаевые; образование; медицина, коррупция.
Kakitelashvili Mikhail Mikhailovich, Candidate of Laws, Leading Researcher of Scientific Research Institute of Academy of the Prosecutor General’s Office of the Russian Federation
The Receipt of Gifts in the Provision of Health and Educational Services: a Tip or a Bribe?
In article on the basis of the analysis of the current legislation, law enforcement practice considers questions of counteraction of corruption in such socially important spheres as healthcare and education. The author concludes that the fight against corruption in these areas is reduced to the punishment of persons involved in corruption. In modern conditions, new ways are required to revise the concept of «gift,» «bribe», «tip» in the provision of medical and educational services.
Keywords: bribe; gift; gratuity; education; health; corruption.
Библиографический список
Ашиткова Т.В., Какителашвили М.М. Противодействие коррупции в образовании в Российской Федерации / Сотрудничество государств – участников СНГ в борьбе с коррупцией: проблемы и перспективы: сб. материалов научн.-практич. конф. (6–7 декабря 2012 г., Москва); под общ. ред. О.С. Капинус. М.: Академия Генеральной прокуратуры РФ.
Белов В.А. Занимательная цивилистика: очерки по небольшим, но небезынтересным вопросам гражданского права. Вып. 1. М.: ЦентрЮрИнфоР, 2006.
Брижак З.И. Актуальные аспекты противодействия коррупции в сфере здравоохранения и образования // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2015. № 10 (65).
Васильчикова Н.В. Как потребителю защитить свои интересы: рекомендации, примеры. М.: Омега-Л, 2008.
Волженкин Б. «Обычный подарок» или взятка? // Законность. 1997. № 4.
Епифанова Е.В. Подарок, чаевые или взятка? // Медицинское право. 2012. № 5.
Еремина С.Н. Образовательные услуги: взгляд с позиций трудового права // Трудовое право в России и за рубежом. 2016. № 3.
Законность: состояние и тенденции в 2010–2014 гг. Деятельность прокуратуры по ее обеспечению: науч. докл. / под общ. ред. О.С. Капинус. М.: Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации, 2015.
Запесоцкий А. Платное образование – не услуга, студент – не клиент // Высшее образование в России. 2002. № 2.
Земцова А.В. К вопросу о правомерности неформальных платежей в системе здравоохранения // Российский следователь. 2015. № 1.
Илий С.К. Борьба с коррупцией в России: состояние, динамика и тенденции // Противодействие терроризму. Проблемы XXI века – COUNTER-TERRORISM. 2016. № 1.
Какителашвили М.М., Щукина Н.В. О причинах коррупционного поведения. Актуальные проблемы использования психологических знаний в прокурорской и правоохранительной деятельности: сб. материалов круглого стола 23.10.2014 / под общ. ред. О.Д. Ситковской. Генеральная прокуратура РФ; Академия Генеральной прокуратуры РФ. М., 2015.
Киракосян С.А., Власова А.В. Запрет дарения и его пределы в российском гражданском праве // Юридический мир. 2016. № 7.
Коррупция в современной России: проблемы теории и практики: монография / под общ. ред. Т.Л. Козлова. М., 2014.
Кудашкин А.В., Дмитриев Д.А. Конфликт интересов начинается с подарка?! // Гражданин и право. 2010. № 7.
Марков С. Хищение чаевых // Уголовное право. 2016. № 3.
Мусаелян М.Ф. Совершенствование уголовной политики в сфере противодействия коррупции в Российской Федерации // Журнал российского права. 2014. № 5.
Погодина И.В., Трунников А.В. Правовая природа чаевых // Трудовое право. 2009. № 3 (109).
Яни П.С. Вопросы квалификации взяточничества // Законность. 2013. № 3.
Галас Марина Леонидовна, доктор исторических наук, профессор, главный научный сотрудник Института проблем эффективного государства и гражданского общества Финансового университета при Правительстве Российской Федерации
123995, г. Москва, ул. Олеко Дундича, д. 23
Генезис института ответственности юридического лица за нарушения правил конкуренции в России
В статье исследуется генезис института ответственности юридического лица за нарушения правил конкуренции в России на примере законодательства основных этапов развития государства и права.
Ключевые слова: юридическое лицо; ответственность; Русская Правда; Судебник 1497 г.; Гражданское уложение; институт ответственности коллективного субъекта права; недействительные сделки; конкуренция.
Galas Marina Leonidovna, Doctor of Historical Sciences, Professor, Chief Research Officer of the Institute for Problems of an Effective State and Civil Society of the Financial University under the Government of the Russian Federation (Moscow)
Genesis of the Institution of Responsibility of a Legal Entity for Violations of Competition Rules in Russia
The article investigates the genesis of the institution of responsibility of a legal entity for violating the rules of competition in Russia by the example of the legislation of the main stages of development of the state and law.
Keywords: legal entity; a responsibility; The Russian Truth; The Code of Law of 1497; Civil Code; The institution of responsibility of the collective subject of law; Invalid transactions; competition.
Библиографический список
Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. М.: Территория будущего, 2005.
Греков Б.Д. Опыт изучения общественных отношений в Полице в XV–XVII вв. М.: Академия наук СССР, 1951.
Гуляев А.М. Толкование закона в практике Гражданского кассационного департамента Правительствующего Сената. М.: Печатня А.И. Снегиревой, 1912.
Тютрюмов И.М. Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего Сената и комментариями русских юристов. Классика российского права // http://civil.consultant.ru/elib/books/34/.
Юшков С.В. Русская Правда. М.: Зерцало, 2010.