Главная | Законы России | Книги | Подписка | Партнеры | Контакты

Журнал «Законы России: опыт, анализ, практика»
№ 8/2014


Парфенчиков Артур Олегович, Директор Федеральной службы судебных приставов – Главный судебный пристав Российской Федерации, Заслуженный юрист Российской Федерации
107996, г. Москва, ул. Кузнецкий мост, д. 16/5, стр. 1

Отдельные аспекты нормативного регулирования коллекторской деятельности в Российской Федерации
В статье рассматриваются перспективы развития и правового регулирования коллекторской деятельности в России.
Ключевые слова: коллекторская деятельность; правовое регулирование коллекторской деятельности.

Parfenchikov Artur Olegovich, Director of the Federal Bailiffs’ Service – Chief Bailiff of the Russian Federation, Honored Lawyer of the Russian Federation

Prospects of Collectors’ Activity Development in Russia
The article is concerned with the prospects of legal regulation of collectors’ activity in Russia.
Keywords: collectors’ activity; legal regulation of collectors’ activity.


Астапова Татьяна Юрьевна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры организации службы судебных приставов и исполнительного производства Российской правовой академии Минюста России
117638, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1

О подходах к определению понятия «коллекторская деятельность»
В настоящей статье рассматриваются некоторые аспекты становления и развития коллекторской деятельности в России и зарубежных странах, в соответствии с которыми вырабатываются подходы к пониманию сущности коллекторской деятельности.
Ключевые слова: просроченная задолженность; коллектор; коллекторское агентство; коллекторская деятельность; деятельность по возврату просроченной задолженности; коллекторский подход; юридический подход.

Astapova Tatiana Yuryevna, Candidate of Laws, Associate Professor, Associate Professor of the Bailiffs’ Service Organization and Executory Procedure Department of the Russian Law Academy of the Russian Federation Ministry of Justice

Approaches to the Definition of Debt Collection Activity
This article covers some aspects of the formation and development of debt collection activities in Russia and foreign countries. Approaches to understanding the nature of collection activity are developed in accordance with these aspects.
Keywords: overdue debt; collector; collection agency; collection activities; activities for recovery of overdue payments; collecting approach; legal approach.

Библиографический список

Васильев С.В. Коллекторские агентства: правовая природа и роль в системе современного исполнительного производства // Гражданское право. 2007. № 3.
Галкина Е.А. Проблемы правового регулирования коллекторской деятельности в РФ // Актуальные проблемы совершенствования российского законодательства и правоприменения: материалы Международной научно-практической конференции (г. Уфа, 29 апреля 2009 г.): в 3 ч. Ч. 2: Гражданско-правовые проблемы. Уфа, 2009.
Гущин А.В., Румянцев А.В. Проблемы правового регулирования деятельности коллекторских агентств // Правовая система как элемент устойчивого развития субъекта Российской Федерации: сборник статей. Сыктывкар: КРАГСиУ, 2010. Вып. 3.
Денисов А.М. Правда о коллекторских агентствах // Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения. 2010. № 1.
Дубонос А.В. Коллекторские агентства на защите интересов кредиторов // Право и образование. 2008. № 2.
Здоровцева А.А., Климова О.В. Сравнительный анализ эффективности деятельности коллекторов и судебных приставов-исполнителей // Российское право: проблемы и перспективы: Международная научно-практическая конференция: сборник материалов. Биробиджан: АмГУ БФ, 2011.
Скрипкина В.Ю., Спицына А.О. Становление и развитие коллекторской деятельности в России и за рубежом на современном этапе // Эволюция государства и права в России: история и современность: сборник научных статей участников конституционного и международного права: в 2 ч. Курск: МУ «Изд. Центр «ЮМЭКС», 2011.
Сомовидис Д. Коллекторы: западные стандарты в России // Финансовая газета. 2009. № 24.
Стерхов П.А. Коллекторские агентства как инструмент гражданского общества по работе с взысканием задолженностей // Деятельность правоохранительных органов и федеральной противопожарной службы в современных условиях: проблемы и перспективы развития. Международная научно-практическая конференция, 24–25 мая 2007 г. Иркутск: Изд-во ГОУ ВПО «Восточно-Сибирский институт МВД России», 2007.
Цуккерман Т.В. Коллекторство: преступная цессия или новый уровень исполнительного производства // Теория и практика правового регулирования: материалы научно-практичес­кой конференции. Владимир: ВГГУ, 2010.


Илюшина Марина Николаевна, доктор юридических наук, заведующая кафедрой предпринимательского права, гражданского и арбитражного процесса Российской правовой академии Минюста России
117638, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1

Новеллы законодательства о потребительском кредитовании и гражданско-правовой механизм профессиональной деятельности коллекторских агентств
Статья рассматривает новеллы законодательства о потребительском кредитовании, впервые создавшего основы правового регулирования профессиональной деятельности лиц, проводящих взыскание во внесудебном порядке просроченной задолженности. В статье показан новый механизм взыскания, проанализирована природа установленных запретов и ограничения данной деятельности в целях защиты прав и законных интересов всех участников данных отношений.
Ключевые слова: просроченная задолженность; взыскание во внесудебном порядке; должник; кредитор; долговые агенты; коллекторские агентства; законные и договорные ограничения и запреты.

Ilyushina Marina Nikolaevna, Doctor of Laws, Head of the Entrepreneurial and Civil Law and Arbitrazh Procedure Department of the Russian Law Academy of the Russian Federation Ministry of Justice

Legislation Novels on Consumer Lending and the Civil Law Mechanism of Professional Activity of Collectors’ Agencies
The article is concerned with legislation novels on consumer lending which was the first to create the basics for legal regulation of professional activity of persons collecting past due balance in the pre-trial process. The article demonstrates the new mechanism of collecting, analyzes the nature of imposed prohibitions and restrictions of such an activity created to protect rights and legal interests of all the parties involved in such relations.
Keywords: past due balance; collection in a pre-trial process; debtor; creditor; debt agents; collector agencies; legal and contractual prohibitions and restrictions.

Библиографический список

Бодрягина О. Охотники за долгами // ЭЖ-Юрист. 2009. № 25.
Волохов А. Аналитическая работа коллекторского агентства как инструмент коррекции скоринговой системы банка // Долговой эксперт. 2010. № 1.
Илюшина М.Н. Договорные основы деятельности коллекторских агентств: запреты и ограничения // Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. № 8.
Илюшина М.Н. Нетипичные посреднические договоры в коммерческой деятельности // Коммерческое право. 2009. № 2.
Илюшина М.Н. Правовые основы правосубъектности коллекторских агентств // Проблема правосубъектности: материалы Международ. науч.-практ. конф. 25 февраля 2011 г., Самара. Вып. 9. Самара: Самар. гуманит. акад., 2011.
Илюшина М.Н. Проблемы становления законодательства о правовом регулировании деятельности коллекторских агентств // Журнал PRODOLGI. 2012. № 5(9).
Максуров А.А. Правовая основа деятельности коллектора // Налоги. 2008. № 48.


Порошкина Юлия Олеговна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры организации службы судебных приставов и исполнительного производства Российской правовой академии Минюста России
117638, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1

Законодательное закрепление запретов и ограничений в коллекторской деятельности
Публикация посвящена проблемам и перспективам законодательного закрепления вопросов, касающихся ответственности, а также запретов и ограничений в коллекторской деятельности, осуществляемой в Российской Федерации. В статье приводятся аргументы, в частности, в отношении необходимости скорейшего принятия специализированного законодательного акта, регламентирующего деятельность коллекторских организаций и подробно раскрывающего все нюансы, касающиеся запретов и ограничений в коллекторской деятельности.
Ключевые слова: коллекторская деятельность; запреты и ограничения в коллекторской деятельности; коллекторские агентства; стандарты и сертификация в коллекторской деятельности; профессиональная тайна субъектов коллекторской деятельности; саморегулируемые организации коллекторов.

Poroshkina Yulia Olegovna, Candidate of Laws, Associate Professor, Associate Professor of the Bailiffs and Executory Process Department of the Russian Law Academy of the Russian Federation Ministry of Justice

Legal Prohibitions and Restrictions in Regulating Collectors’ Activity
This article is dedicated to problems and prospects of legal regulation of issues related to collectors’ activity conducted in the Russian Federation. The author provides arguments for the necessity to adopt a specialized legislative act regulating collectors’ activity and containing all the nuances related to prohibitions and restrictions in collectors’ activity.
Keywords: collectors’ activity; prohibitions and restrictions in collectors’ activity; collector agencies; standards and certification in collectors’ activity; collectors’ professional privilege; self-regulating organizations of collectors.

Библиографический список
Андронова Т. Банковская тайна в руках у коллекторных агентств // Право и экономика. 2008. № 2.
Жданухин Д.Ю. Взыскание просроченной задолженности: комментарий к законопроектам // Юридическая работа в кредитной организации. 2012 . № 1.
Коркунов М.А. Лекции по общей теории права. СПб., 1886.
Пищулин В.Г., Петухов П.Б. Незаконное предпринимательство и коллекторский бизнес // Право и государство. 2012. № 11.
Сахаров А.А. Законодательное обеспечение деятельности коллекторских агентств // Методический журнал «Регламентация банковских операций. Документы и комментарии». 2008. № 3.
Харламов Д.И. Правовое регулирование коллекторской деятельности в РФ: Материалы XLIX Международной научной студенческой конференции «Студент и научно-технический прогресс», 16–20 апреля 2011 г. Новосибирск: СибАГС, 2011.


Гуреев Владимир Александрович, доктор юридических наук, доцент, заведующий кафедрой организации службы судебных приставов и исполнительного производства Российской правовой академии Минюста России
117638, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1

Реальное и мнимое значение коллекторской деятельности в механизме исполнения актов юрисдикционных органов в Российской Федерации
В представленной статье автор стремится по-новому взглянуть на проблему места коллекторской деятельности в Российской Федерации, а также проанализировать вопросы взаимодействия коллекторов с Федеральной службой судебных приставов в контексте осуществления последней своих функций по принудительному исполнению актов юрисдикционных органов. Констатируется нерешенность ряда концептуальных вопросов, препятствующих в итоге развитию отечественного законодательства о коллекторской деятельности.
Ключевые слова: исполнительное производство; судебный пристав; коллектор; коллекторская деятельность; взыскание долга; взыскатель; должник.

Gureev Vladimir Aleksandrovitch, Doctor of Laws, Associate Professor, Head of the Bailiffs’ Service Organization and Executory Process Department of the Russian Law Academy of the Russian Fe­deration Ministry of Justice

Real and Fictional Importance of Collectors’ Activity in the Mechanism of Executing Jurisdictional Authorities’ Acts of the Russian Federation
In the present article, the author attempts to look at the problem of collectors’ activity in the Russian Federation from the different point; he also analyzes relations between collectors and the Federal Bailiffs Service, when the latter mandatory executes jurisdictional authorities’ acts. Several conceptual issues are not decided, and they impede the evolution of Russian legislation on collectors’ activity.
Keywords: executory process; bailiff; collector; collectors’ activity; debt collection; creditor; debtor.


Севальнева Анна Валерьевна, аспирантка кафедры организации службы судебных приставов и исполнительного производства Российской правовой академии Минюста России
117638, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1

Проблемы осуществления контроля за деятельностью коллекторских организаций, участвующих в механизме исполнения актов судебных органов
Регулирование деятельности по взысканию задолженности должно осуществляться с учетом интересов как кредиторов, так и должников. Наличие должного контроля за деятельностью органов и организаций, участвующих в системе исполнения судебных актов, является необходимым условием, гарантирующим соблюдение прав и законных интересов лиц, участвующих во взыскании задолженности. Легализация деятельности коллекторских агентств в настоящее время не является желательной вследствие отсутствия разработанного механизма осуществления контроля в указанной сфере.
Ключевые слова: исполнительное производство; коллектор; коллекторское агентство; административный контроль; Федеральная служба судебных приставов; взыскание задолженности.

Sevalneva Anna Valerievna, Graduate Student of the Bailiffs Service Organization and Executory Process Department of the Russian Law Academy of the Russian Federation Ministry of Justice

Problems of Executing Controlling Functions Over Collectors’ Organizations Taking Part in Executing Judicial Acts
Regulating activity on debt collection should be managed taking into consideration both creditors’ interests and debtors’ interests. Having sufficient control over activity of organizations taking part in executing judicial acts is an obligatory condition guaranteeing compliance with legal rights and legal interests of persons involved in debt collection process. Nowadays, legalization of collectors’ organizations activity is undesirable due to lack of regulated mechanism of exercising control in the aforementioned sphere.
Keywords: executory process; collector; collectors’ agency; administrative control; Federal Bailiffs Service; debt collection.

Библиографический список

Васильев С.В. Коллекторские агентства: правовая природа и роль в системе современного исполнительного производства // Гражданское право. 2007. № 3.
Максуров А.А. Правовая основа деятельности коллектора // Налоги (газета). 2008. № 48.


Арсиенков Андрей Евгеньевич, кандидат юридических наук, заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Северо-Западного филиала Российской правовой академии Минюста России, адвокат
199178, г. Санкт-Петербург, Васильевский остров, 10-я линия, д. 19, литер А

Вопросы совершенствования законодательства о персональных данных как условие развития коллекторской деятельности
Перечень сведений, которые отнесены федеральным законом к числу персональных и доступ к которым закрыт, неоправданно расширен и размыт. Наличие указанных ограничений тормозит в том числе и коллекторскую деятельность. Необходимо эти ограничения законодательно устранить.
Ключевые слова: персональные данные; коллекторская деятельность; изменения законодательства.

Arsienkov Andrey Eugenievitch, Candidate of Laws, Head of the State and Law Disciplines Department of the North-West Branch of the Russian Law Academy of the Russian Federation Ministry of Justice, Attorney-at-Law

Issues of Perfecting Legislation on Personal Data as a Condition to Collectors’ Activity Development
The list of information which is regulated by the federal law as personal data and which is regarded as closed information is unjustifiably broad. The existence of the aforementioned limitations impedes collectors’ activity development. According to the article, all these limitations should be abolished.
Keywords: personal data; collectors’ activity; changes to legislation.


Аксенов Игорь Александрович, кандидат юридических наук, доцент, Президент некоммерческого партнерства «Общество защиты прав кредиторов и взыскателей», доцент кафедры организации службы судебных приставов и исполнительного производства Российской правовой академии Минюста России
117638, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1

Коллекторское агентство или судебный пристав – кого выберет кредитор?
В статье рассмотрены виды коллекторской деятельности, а также изменения законодательства, регулирующего взыскание просроченной задолженности.
Ключевые слова: коллекторская деятельность; задолжен­ность; взыскание задолженности; судебный пристав-испол­ни­тель; исполнительное производство.

Aksenov Igor Aleksandrovitch, Candidate of Laws, Associate Professor, President of Non-Commercial Partnership “Society for the Protection of Creditors’ Rights”, Associate Professor of the Bailiffs and Executory Process Department of the Russian Law Academy of the Russian Federation Ministry of Justice

Collector Agency or Bailiff: Which One Will Be Chosen by a Creditor?
The article is concerned with the types of collectors’ activity, as well as with changes to legislation regulating collection of past due balance.
Keywords: collectors’ activity; debts; debt collection; bailiff; executory process.


Ряховский Кирилл Борисович, аспирант кафедры организации службы судебных приставов и исполнительного производства Российской правовой академии Минюста России
Е-mail: Kirill-r89@yandex.ru

Взаимодействие коллекторов и судебных приставов-исполнителей и его влияние на образ ФССП России
В данной статье с учетом положений действующего законодательства и сложившейся правоприменительной практики анализируется имеющее место сегодня взаимодействие коллекторских организаций и судебных приставов-исполнителей в рамках исполнительного производства. Автором акцентируется внимание на влиянии такого взаимодействия на образ и восприятие Службы в обществе.
Ключевые слова: взыскание долгов; коллектор; пристав; исполнительное производство; служба; образ; законодательство.

Ryakhovsky Kirill Borisovitch, Graduate Student of the Bailiffs and Executory Process Department of the Russian Law Academy of the Russian Federation Ministry of Justice

Relations between Collectors and Bailiffs in the Light of Its influence on the Image of the Federal Bailiffs Service of the Russian Federation
Basing on the rules of contemporary legislation and articulated jurisprudence, this article is concerned with analyzing present relations between collectors’ organizations and bailiffs in the framework of executory process. The author pays special attention to the influence of such relations on the image and perception of the Service in the society.
Keywords: debts collection; collector; bailiff; executory process; service; image; legislation.

Библиографический список

Дьяконова О.Г. К вопросу о правовом регулировании взыскания просроченной задолженности // Исполнительное право. 2011. № 4.
Жданухин Д.Ю. Коллекторские агентства и служба судебных приставов: форматы взаимодействия // Закон. 2012. № 4.
Жданухин Д.Ю. Практика коллекторской деятельности. Как взыскивать долги: сборник статей. М., 2009.
Иванов И. Коллекторам нужен закон // ЭЖ-Юрист. 2011. № 26.
Краснобаева М. Чтобы взыскать – нужно соответствовать // Вестник судебных приставов. 2011. № 3.
Рубцов А.Г. О возможности введения института частных судебных приставов в Российской Федерации // Исполнительное право. 2012. № 1.
Сбитнев Ю. Сотрудничество или невмешательство? // Вестник судебных приставов. 2011. № 3.


Жулина Марина Георгиевна, советник юстиции 1 класса, ассистент группы компаний Effort Management (Франция), аспирантка кафедры организации службы судебных приставов и исполнительного производства Российской правовой академии Минюста России
117638, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1

Теоретические аспекты развития деятельности негосударственных субъектов по взысканию просроченной задолженности в контексте опыта Бельгии
Статья посвящена организационным и теоретическим аспектам деятельности негосударственных субъектов по взысканию просроченной задолженности в разрезе деятельности судебных приставов-исполнителей ФССП России, а также проекции бельгийского опыта построения частной системы коллекторской деятельности. Автор излагает суть существующей правовой проблематики, связанной с неопределенностью направления развития деятельности негосударственных структур в России, и предлагает западную правовую модель, ориентированную на тесное взаимодействие государственных и частных субъектов взыскания задолженности.
Ключевые слова: кредиторская задолженность; коллектор; судебный пристав-исполнитель; медиация; примирительные процедуры; досудебное урегулирование спора; судебный спор; судебные органы; ФССП России; заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия); исковые заявления; судебная защита; кредитор; должник; судебные издержки; переуступка права требования; государственно-частная система.

Zhulina Marina Georgievna, Counselor in Justice of the 1st Class, Assistant for the Group of Companies Effort Management (France), Graduate Student of the Bailiffs and Executory Process Department of the Russian Law Academy of the Russian Federation Ministry of Justice

Theoretical Aspects of Non-State Subjects’ Activity on Collecting Past Due Balance Development Based on Belgian Experience
The article is dedicated to organizational and theoretical aspects of non-state subjects’ activity on collecting past due balance in the light of the Federal Bailiffs Service of the Russian Federation acti­vity, as well as in the light of Belgian experience on creating private system of collector agencies. The author articulates the essence of existing legal problems related to uncertainty in defining lines of development in non-state organizations in Russia, and suggests that we should adopt a Western legal model oriented towards state and private subjects of debt collecting.
Keywords: bill payable; collector; bailiff; mediation; conciliation; pre-trial adjustment of disputes; lawsuit; judicial authorities; the Fe­deral Bailiff Service of the Russian Federation; application contesting decisions, acts (omission); complaint; judicial protection; creditor; debtor; legal costs; cession; state-private system.


Зеничев Николай Андреевич, преподаватель кафедры международного права Северо-Западного филиала Российской правовой академии Минюста России, аспирант кафедры организации службы судебных приставов и исполнительного производства Российской правовой академии Минюста России
199178, г. Санкт-Петербург, Васильевский остров, 10-я линия, д. 19, лит. А

Проблемы соблюдения законодательства в сфере коллекторской деятельности на примере США
Статья посвящена изучению проблем правового регулирования коллекторской деятельности и проблемам соблюдения законодательства в данной сфере представителями коллекторских агентств в США. Автор рассматривает основные нормативные акты, регулирующие отношения в сфере коллекторской деятельности, приводит типичные злоупотребления и нарушения со стороны коллекторов на основе анализа типичных жалоб граждан. Также рассматривается вопрос о возможности применения опыта США в данной сфере в Российской Федерации.
Ключевые слова: коллекторская деятельность; коллекторы; Fair Debt Collection Practices Act; Федеральная торговая комиссия США.

Zenitchev Nikolay Andreevitch, Lecturer of the International Law Department of the North-Western Branch of the Russian Law Academy of the Russian Federation Ministry of Justice, Graduate Student of the Bailiffs and Executory Process Department of the Russian Law Academy of the Russian Federation Ministry of Justice

Problems of Complying with the Legislation in the Sphere of Collectors’ Activity Basing on the US Example
The article is concerned with the problems of legally regulated collectors’ activity and with the problems of complying with the le­gislation in this sphere by collector agencies in the USA. The author discusses basic legal acts regulating relations in the sphere of collectors’ activity, gives examples of typical abuses and breaches committed by collectors basing on the analysis of typical civil claims. The issue of the possibility to apply US experience in this sphere to the Russian Federation is discussed as well.
Keywords: collectors’ activity; collectors; Fair Debt Collection Practices Act; the Federal Trade Commission of the United States of America.

Библиографический список

Коллекторские агентства в Великобритании: история и опыт регулирования // Регламентация банковских операций. Документы и комментарии. 2007. № 5.
Старые кредиты тянут россиян в долговую яму // РБК Личные финансы // http://lf.rbc.ru/recommendation/potreb/2014/05/20/240396.shtml
Glover S. (2009). Has the flood of lawsuits swept away Minnesotans’ due process rights? // William Mitchell Law Review.
Holland P. (2011). The one hundred billion dollar problem in small claims court: Robo-signing and lack of proof in debt buyer cases // Journal of Business & Technology Law.
Shin S. & Wilner C. (2013). The debt collection racket in New York: How the industry violates due process and perpetuates economic inequality. Retrieved from http://www.nedap.org/documents/DebtCollectionRacketUpdated.pdf
Spector M. (2011). Debt, defaults and details: Exploring the impact of debt collection litigation on consumers and courts // Virginia Law & Business Review.
Wilner C. & Sheftel-Gomes N. (2010). Debt deception: How debt buyers abuse the legal system to prey on lower-income New Yorkers. Retrieved from http://www.nedap.org/pressroom/documents/DEBT_DECEPTION_FINAL_WEB.pdf


Золоторев Василий Григорьевич, Председатель Курского областного суда, член Совета при Президенте РФ по вопросам совершенствования правосудия, Заслуженный юрист Российской Федерации, делегат IV, V, VI, VII, VIII Всероссийских съездов судей.
305000, г. Курск, ул. Марата, д. 27

Под сенью судебной реформы
В данной статье автором анализируются результаты судебной реформы, даются оценки процессам совершенствования статуса судей и законодательства РФ.
Ключевые слова: судья; судебная реформа; Судебный департамент при Верховном Суде РФ; мировая юстиция; суд присяжных заседателей; Курская область.

Zolotorev Vasiliy Grigorievitch, Head of the Kursk Regional Court, Member of the Council on Perfecting Justice Administration under the President of the Russian Federation, Honored Lawyer of the Russian Federation, Deputy of the IV, V, VI, VII, VIII All-Russian Convention of Judges

In the Shade of Judicial Reform
The author analyzes results of judicial reform, assesses process of perfecting judges’ status and the legislation in the Russian Federation in this article.
Keywords: judge; judicial reform; Judicial Department under the Supreme Court of the Russian Federation; world justice; jury trial; Kursk region.

Библиографический список

Хрулев С.А. Суд присяжных. Очерк деятельности судов и судебных порядков. СПб.: Тип. Правит. Сената, 1888.


Кратенко Максим Владимирович, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права Сибирского федерального университета, судья Советского районного суда г. Красноярска
660041, г. Красноярск, пр. Свободный, д. 79/10

Расторжение договора о реализации турпродукта по инициативе заказчика: основания, порядок и правовые последствия
Значительную долю в общем количестве судебных споров, связанных с заключением и исполнением договора о реализации турпродукта, составляют иски заказчика к туроператору и (или) турагенту о возврате стоимости турпродукта при расторжении договора до начала путешествия. Ряд вопросов по-прежнему вызывают у судов определенные трудности и не имеют однозначного решения, в частности: о субъекте, обязанном возвратить заказчику стоимость турпродукта (туроператор или турагент); о характере расходов исполнителя, которые могут быть удержаны из стоимости турпродукта, а также средствах и способах доказывания суммы понесенных расходов. В статье анализируется судебная практика по разрешению данной категории споров, формулируются предложения по совершенствованию законодательства об основах туристской деятельности.
Ключевые слова: односторонний отказ; фактически понесенные расходы; агентское вознаграждение; турпродукт; тур­оператор; турагент; авиабилеты.

Kratenko Maxim Vladimirovich, Candidate of Laws, Associate Professor of Civil Law Department of Siberian Federal University, Judge of Soviet District Court, Krasnoyarsk.

Termination of the Contract on Rendering of Tourist Services by the Customer: Grounds, Procedure and Legal Effects
A significant share in the total number of legal disputes related to conclusion and execution of the contract on rendering of tourist services, are claims from the customer to the tour operator / travel agent about the return value of the services in case of agreement termination before travel. A number of issues still make the courts difficulties and do not have a unique solution, in particular: on the subject, which shall return to the customer the cost of tourist services; about the nature of the expenses of the contractor, which can be deducted from the cost of services, as well as means and methods of proving the amount of incurred expenses. The article analyzes the judicial practice on the resolution of this category of disputes, and to elaborate proposals on improving legislation on foundations of tourist activity.
Keywords: unilateral refusal; actual expenditures; agency fees; travel services; tour operator; travel agent; airline tickets.

Библиографический список

Егорова М.А. Односторонний отказ от исполнения гражданско-правового договора. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2010.
Иоффе О.С. Избранные труды: в 4 томах. Т. III. Обязательственное право. СПб., 2004.
Отнюкова Г. Исполнение обязательств // Российская юстиция. 1996. № 3.
Соменков С.А. Расторжение договора в гражданском обороте: теория и практика. М., 2002.


Богданов Евгений Владимирович, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданского и трудового права Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова
117997, г. Москва, Стремянный пер., д. 36

Правовое положение арбитражного (судебного) управляющего
На основе анализа законодательства и доктринальных источников обоснован вывод, что арбитражный (судебный) управляющий является должностным лицом.
Ключевые слова: арбитражный управляющий; судебный управляющий; должностное лицо; права и обязанности; правовое положение; полномочия.

Bogdanov Evgeniy Vladimirovich, Doctor of Jurisprudence, Professor, Professor of the Chair of Civil and Labor Law Russian Economic University n.a. G.V. Plekhanov

Legal Status of Bankruptcy Commissioner
Based on the analysis of legislation and doctrinal sources the author is justified the conclusion that the bankruptcy commissioner is an office-bearer.
Keywords: bankruptcy commissioner; judicial commissioner; office-bearer; rights and obligations; legal status; credentials.

Библиографический список

Бардзкий А.Э. О пределах власти окружного суда при назначении присяжных попечителей по делам несостоятельных должников // Журнал Гражданского и Уголовного права. 1886. № 10.
Гессен Я.М. Устав торговый с разъяснениями. СПб., 1910.
Говоруха М.А. О правовом статусе арбитражного управляющего в процедурах внешнего управления и конкурсного производства // Юрист. 2007. № 8.
Гражданское и торговое право капиталистических государств / отв. ред. Е.А Васильев. М., 1993.
Калинина Е.В. Правовое положение арбитражного управляющего. Волгоград, 2005.
Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)»: постатейный научно-практический комментарий / под ред. М.В. Телюкиной. М., 2004.
Коммерческий кодекс Франции / пер. с фр. В.Н. Захватаева. М., 2008.
Трушников С.С. Возбуждение производства по делам о несостоятельности в России и Германии. СПб., 2006.
Шершеневич Г.Ф. Учение о несостоятельности. Казань, 1880.


Семенова Елена Александровна, старший преподаватель кафедры предпринимательского права, гражданского и арбитражного процесса Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации
117638, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1

Уведомление о проведении собрания кредиторов как юридически значимое сообщение
В статье исследуется правовое регулирование юридически значимых сообщений на примере уведомлений о проведении собрания кредиторов.
Ключевые слова: гражданский кодекс; юридически значимые сообщения; собрание кредиторов; уведомление о проведении собрания кредиторов; законодательство о банкротстве; банкротство (несостоятельность).

Semenova Elena Alexandrovna, Assistant Professor of the Business Law, Civil and Arbitrazh Procedure Chair of the Russian Law Academy of the Ministry of Justice of the Russian Federation

The Notice about the Creditors’ Meeting as the Relevant in Law Messages (the Legal Messages)
The article deals with the problem how the modifications of the Civil Code concerning the relevant in law messages (the legal messages) affect the notice about the creditors’ meeting.
Keywords: The Civil Code; the Bankruptcy Law; Bankruptcy (Insolvency); the relevant in law messages (the legal messages); the creditors’ meeting; the meeting of creditors.

Библиографический список

Илюшина М.Н. Комментарий к Главе 8 «Сделки» Гражданского кодекса Российской Федерации с изменениями, введенными Федеральными законами от 30.12.2012 № 302-ФЗ, от 11.02.2013 № 8-ФЗ, от 07.05.2013 № 100-ФЗ, от 02.07.2013 № 167-ФЗ: научно-практический комментарий для нотариусов. М., 2013.


Галяшин Николай Викторович, аспирант кафедры уголовно-процессуального права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9

Показания с чужих слов как производные доказательства в истории уголовно-процессуального права России и стран англосаксонского права
В статье освещен историко-правовой аспект становления института производных доказательств в уголовно-процессуальном праве России в сравнении с зарождением правила о недопустимости показаний с чужих слов в англосаксонской правовой системе.
Ключевые слова: производные доказательства, косвенные доказательства, показания с чужих слов, оценка допустимости доказательств, уголовный процесс.

Galyashin Nikolay Viktorovich, Post-graduate student of the Department of Law Criminal Procedure of the Moscow State University of Law by the Name of O.E. Kutafin (MSLA)

Hearsay Evidences as Derivative Evidence in the History of Russian Criminal Law Procedure and Countries of Anglo-Saxon Legal System
This article reveals a legal-historical aspect of the foundation of the derivative evidence’s institution in Russian criminal law procedure practice in comparison with the so-called “hearsay evidences” in Anglo-Saxon legal system.
Keywords: derivative evidence; circumstantial evidence; hearsay Rule; assessments of admissibility of evidence; criminal law procedure.

Библиографический список

Владимиров Л.Е. Учение об уголовных доказательствах. Части Общая и Особенная. Третье изд., измененное и законченное. СПб.: Издание книжного магазина «Законоведение», 1910.
Галяшин Н.В. Правило о недопустимости показаний с чужих слов (Hearsay) в англосаксонском праве: историко-правовой аспект: материалы Международного молодежного научного форума «ЛОМОНОСОВ-2014» / отв. ред. А.И. Андреев, А.В. Андриянов, Е.А. Антипов. М.: МАКС Пресс, 2014.
Галяшин Н.В. Оценка производных доказательств в уголовном судопроизводстве и возможности судебных экспертиз // Судебная экспертиза: Методологические, правовые и организационные проблемы новых родов (видов) судебных экспертиз: материалы Международной научно-практической конференции (г. Москва, 15–16 января 2014 г.). Москва: Проспект, 2014.
Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. М.: Изд. АН СССР, 1958.
Якушева Т.В. Дифференциация судебного производства (по Уставу уголовного судопроизводства 1864 г.) // Известия АлтГУ. 2010. № 2/1 (66).
McCormick on evidence / by John William Strong, general editor; contributing authors, Kenneth S. Broun ... [et al.], 2nd Reprint. 1995.


Нуриев Айнур Ханафетдинович, кандидат юридических наук, управляющий партнер юридической фирмы «Баратеон» (г. Казань)
420037, г. Казань, ул. Симонова, д. 16, кв. 92

Контракты жизненного цикла: проблемы и пути развития
В статье анализируется контракт жизненного цикла (КЖЦ) как инструмент реализации проектов государственно-частного партнерства. Акцентируется внимание на существующих проблемах правового регулирования КЖЦ, а также перспективах его развития с учетом последних законодательных инициатив.
Ключевые слова: контракт жизненного цикла; концессионное соглашение; государство; инвестор; законодательство; государственно-частное партнерство.

Nuriev Aynur Khanafetdinovich, Candidate of Laws, “Barateon” law firm (Kazan city), Managing Partner

Contracts of a Life-Cycle: Problems and Trends
The article is devoted to legal regulation of lifecycle contract and its development as one of a public-private partnership’s instrument.
Keywords: lifecycle contract; concession; public-private partnership; law; investor; state.


Михеева Татьяна Николаевна, доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного и административного права Марийского государственного университета, Заслуженный юрист Российской Федерации
424001, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, пл. Ленина, д. 1

К вопросу о взаимодействии органов местного само­управления с населением: зарубежный опыт
В статье анализируется опыт ведущих зарубежных государств ФРГ и США по созданию правовых условий для участия населения в местной жизни. Рассматривается взаимодействие граждан с органами местного самоуправления, что способствует успешному решению многих вопросов местного значения.
Ключевые слова: местное самоуправление; органы местного самоуправления; население; гражданская инициатива; взаимодействие.

Miheeva Tatiana Nikolaevna, Doctor of Law, Professor of Chair of the Constitutional and Administrative Law of the Mari State University, Honored Lawyer of Russia

To a Question of Interaction of Local Governments with the Population: Foreign Experience
In article experiment of the leading foreign states of Germany and the USA on creation of legal conditions for participation of the population in local life is analyzed. Interaction of citizens with local governments that promotes the successful solution of many questions of local value is considered.
Keywords: local government; local governments; population; civil initiative; interaction.

Библиографический список

Автономов А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М.: РИОР; Инфра-М, 2012.
Децентрализация государственной власти и местное само­управление: проблемы реализации / под ред. А. Мацнева, Ю. Харбиха. М.: РАГС, 2007.
Михеев Д.С. Взаимодействие граждан с муниципальными органами как механизм осуществления принципа гласности местного самоуправления // Российская юстиция. 2012. № 7.
Михеев Д.С. Гласность в правовом регулировании местного самоуправления зарубежных государств // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. № 1.
Михеев Д.С. Гласность в правовом регулировании местного самоуправления в зарубежных государствах // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. № 1.
Михеева Т.Н. Особенности современного института местного самоуправления в Российской Федерации // Евразийский юридический журнал. 2012. № 2.
Михеева Т.Н. Об актуальных тенденциях в правовом регулировании статуса Общественной палаты Российской Федерации // Юридический мир. 2013. № 5. С. 12.
Незнамова Е.А. Местное самоуправление: прошлое настоящее, будущее. М.: РАГС. 2009.


Крымов Александр Александрович, кандидат юридических наук, доцент, начальник Академии ФСИН России, генерал-майор внутренней службы
390036, г. Рязань, ул. Сенная, д. 1

Концепция развития уголовно-процессуальной деятельности органов и учреждений уголовно-испол­ни­тельной системы (часть 2)
В статье рассмотрены процессуальные права и обязанности сотрудников уголовно-исполнительной системы на различных этапах судебного разбирательства. Особый акцент сделан на проблеме использования результатов уголовно-исполнительной деятельности в уголовном судопроизводстве, специфике системы судебного контроля и прокурорского надзора в исследуемой области и экстрадиции осужденных к лишению свободы.
Ключевые слова: уголовно-исполнительная система; уголовный процесс; судебный контроль; прокурорский надзор; исполнение приговора; экстрадиция.

Krymov Alexander Aleksandrovich, PhD in Law, Associate Professor, Chief of the Academy of the FPS of Russia, Major-General

The Concept of Development of Criminal Procedure of the Organs and Institutions of the Penitentiary System (Part 2)
Annotation: The author considers procedural laws and duties of staff of penitentiary system at various stages of judicial proceedings. Particular emphasis is placed on the following positions: the problem of using of the results of the penitentiary activities in criminal proceedings; the specifics of the system of judicial control and prosecutorial supervision in the research area; the extradition of the condemned.
Keywords: penitentiary system, criminal procedure, judicial control, prosecutorial supervision, execution of sentence, extradition.


Уманская Виктория Петровна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры административного и финансового права Российской правовой академии Минюста России
117638, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1

Вертикальные и горизонтальные виды связей в системе правовых актов органов исполнительной власти
В статье исследуются связи между правовыми актами органов исполнительной власти в зависимости от пространственной ориентации. Связи отражают наличие определенных зависимостей или свойств правового акта при его взаимодействии с другими актами. Поэтому для качественного правового регулирования необходимо изучить возможные виды связей между правовыми актами.
Ключевые слова: правовой акт; правотворческая деятельность; органы исполнительной власти; система; связи.

Umanskaya Viktoriya Petrovna, PhD, Associate Professor of Department of Administrative and Financial Law of the Russian Legal Academy of the Ministry of Justice, Associate Professor

Vertical and Horizontal Types of Links in the System of Legal Acts of the Executive Authorities
The article examines the types of links between the legal acts of the executive authorities, depending on the spatial orientation. Links reflect the existence of certain properties or dependencies of a legal act when it interacts with other acts. In this regard for quality of legal regulation is necessary to examine possible types of links between legal acts.
Keywords: legal act; law-making activities; executive power; system; links.

Библиографический список

Алексеев С.С. Теория права. М., 1995.
Васильев Р.Ф. Акты управления (значение, проблема исследований, понятие). М., 1987.
Волкова В.Н. Теория систем и системный анализ: учебник для бакалавров / В.Н. Волкова, А.А. Денисов. М., 2012.
Дембо Л.И. О принципах построения системы права // Сов. государство и право. 1956. № 8.
Иванов С.А. Формальное закрепление юридической силы нормативных актов // Государство и право. 2007. № 12.
Коток В.Ф. О предмете и источниках конституционного права социалистических стран // Конституционное право социалистических стран. М., 1963.
«Круглый стол» журнала «Советское государство и право». Система советского права и перспективы ее развития // Сов. государство и право. 1982. № 6.
Мицкевич А.В. Акты высших органов Советского государства. М., 1967.
Мицкевич А.В. Юридическая природа актов правотворчества высших органов государственной власти и управления СССР: дис. … докт. юрид. наук. М., 1967.
Россинский Б.?В., Старилов Ю.?Н. Административное право: учебник для вузов. М.: Норма, 4-е изд. пересмотр. и доп., 2009.
Тихомиров Ю.А., Котелевская И.В. Правовые акты: учебно-практическое пособие. М.: Юрид. колледж МГУ, 1995.
Толстик В.А. Иерархия источников российского права: монография. Н. Новгород: Изд-во «Общ-во «Интелсервис», 2002.