Илюшина Марина Николаевна, доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой гражданского и предпринимательского права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)
117638, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1
Гражданско-правовые механизмы минимизации коррупционных рисков в договорных отношениях
Статья посвящена вопросам создания и совершенствования гражданско-правовых механизмов преодоления коррупционных правонарушений в гражданском обороте. В статье показано, что использование этих механизмов в преодолении коррупционных рисков недостаточно, в связи с чем актуально и значимо исследование использования в договорной практике антикоррупционных оговорок как самостоятельных правовых инструментов. Целью настоящей статьи является выявление правовых оснований включения антикоррупционных оговорок в тексты договоров, заключаемых при осуществлении предпринимательской деятельности, практики формирования содержания этих оговорок, создания целостного договорного механизма их действия. В итоге автором описаны механизм создания и закрепления оговорки и способы ее реализации, показаны возможные последствия и формы ответственности за нарушение условий об антикоррупционной оговорке.
Ключевые слова: коррупционные правонарушения; гражданский оборот; договорные механизмы; существенные условия договора; антикоррупционная оговорка; локальные акты организации; свобода договора; инициативные условия договора; отказ от договора; неустойка; признание сделки недействительной.
Ilyushina Marina Nikolaevna, Doctor of Laws, Рrofessor Head of the Department of Civil and Bisiness Law of the All-Russian State University of Justice (RLA of the Ministry of Justice of Russia)
Civil Law Mechanisms for Minimizing Corruption Risks in Contractual Relations
The article is devoted to the creation and improvement of civil mechanisms for overcoming corruption offenses in civil circulation. The article shows that the use of these mechanisms in overcoming corruption risks in the economic turnover is not enough, and therefore it is relevant and significant to study the use in contractual practice of anti-corruption clauses as independent legal tools. The purpose of this article is to identify the legal grounds for including anti-corruption clauses in the texts of contracts concluded in the course of business, the practice of shaping the content of these clauses, and creating an integral contractual mechanism for their operation. As a result, the author described the mechanism for creating and securing a reservation and the methods for its implementation, showing possible consequences and forms of responsibility for violation of the conditions on an anti-corruption reservation.
Keywords: corruption offenses; civil circulation; contractual mechanisms; essential terms of the contract; anti-corruption clause; local acts of the organization; freedom of contract; initiative terms of the contract; refusal of the contract; penalty; invalidation of the transaction.
Библиографический список
Андреев В.К. Договоры в предпринимательской деятельности // Российская юстиция. 1995. № 4.
Бычков А.И. Правовые основы ритейла в России. М.: Инфотропик Медиа, 2018.
Витрянский В.В. Существенные условия договора в отечественной цивилистике и правоприменительной практике // Вестник ВАС РФ. 2002. № 5.
Донцова Л.В., Артеменко И.О. Система противодействия подкупу иностранных должностных лиц: правовые основы, основные понятия, государственная политика // Аудитор. 2015. № 10.
Илюшина М.Н. Использование отказа от договора (исполнения договора) или от осуществления прав по договору как договорное условие в нотариальной практике: пределы и ограничения // Нотариальный вестникъ. 2018. № 4.
Липатов Э.Г. Коррупционные риски правового регулирования: опыт позитивного анализа // Административное право и процесс. 2017. № 2.
Ноздрачев А.Ф. Коррупция как правовая проблема в вопросах и ответах // СПС «КонсультантПлюс».
Предпринимательское право: курс лекций / под ред. Н.И. Клейн. М.: Юрид. лит., 1993.
Постатейный комментарий к Разделу III «Общая часть обязательственного права» / под ред. Л.В. Санниковой. М.: Статут, 2016.
Прудентов Р.В. Общественный контроль как инструмент противодействия коррупции // Конституционное и муниципальное право // 2016. № 10.
Пугинский Б.И. Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях. М.: Юрид. лит-ра. 1984.
Сафиуллин Д.Н., Хохлов С.А. Договоры на реализацию продукции. Свердловск: УрГУ, 1980.
Шалимова М.А. Транснациональное антикоррупционное законодательство и его применение в России // Внутренний контроль в кредитной организации. 2014. № 1.
Ишеков Константин Анатольевич, доктор юридических наук, доцент, главный научный сотрудник центра научных исследований Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)
117638, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1
О пределах федерального подзаконного нормативно-правового воздействия на антикоррупционную политику субъектов Российской Федерации
Актуальность исследования обусловлена отсутствием в Конституции РФ и конкретизирующем ее законодательстве границ федерального подзаконного воздействия на правотворческую и правоприменительную деятельность субъектов Российской Федерации в сфере противодействия коррупции. В результате проведенного исследования сделан вывод о том, что императивные нормы антикоррупционного характера, содержащиеся в подзаконных актах Президента РФ и Правительства РФ, могут быть адресованы только органам исполнительной власти субъектов и только по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Федерации и субъектов. В отношении законотворческой деятельности субъектов в подзаконных актах федерального уровня могут содержаться исключительно рекомендации. В целях достижения правовой определенности в сфере осуществления подзаконного федерального и регионального правового регулирования антикоррупционной деятельности предложено разграничить нормотворческую компетенцию указанных органов в Федеральном законе «О противодействии коррупции».
Ключевые слова: противодействие коррупции; антикоррупционная политика; Конституция РФ; подзаконное правотворчество; Президент РФ; Правительство РФ; субъекты РФ.
Ishekov Konstantin Anatolievich, Doctor in Law, Associate Professor, Chief Researcher of Center for Scientific Research of the All-Russian State University of Justice (RPA of the Ministry of Justice of Russia)
On the Limits of the Federal Sub-legal Regulatory Impact on the Anti-corruption Policy of the Constituent Entities of the Russian Federation
The relevance of the study is due to the absence in the Constitution of the Russian Federation and its specific legislation the limits of the federal by-law impact on the law-making and law-enforcement activities of the constituent entities of the Russian Federation in the sphere of combating corruption. As a result of the study, it was concluded that the imperative anti-corruption norms contained in the by-laws of the President of the Russian Federation and the Government of the Russian Federation can be addressed only to the executive authorities of the subjects and only on subjects of the Russian Federation and joint subjects of the Federation and subjects. With regard to legislative activities of subjects, federal regulations can only contain recommendations. In order to achieve legal certainty in the implementation of the by-laws of federal and regional legal regulation of anti-corruption activities, it was proposed to delimit the rule-making competence of these bodies in the Federal Law “On Countering Corruption”.
Keywords: anti-corruption; anti-corruption policy; Constitution of the Russian Federation; by-laws; President of the Russian Federation; Government of the Russian Federation; subjects of the Russian Federation.
Библиографический список
Иванов С.А. О подходах к определению юридической силы федеральных и региональных нормативных актов // История государства и права. 2010. № 13.
Петров А.А., Шинкевич Д.С. К вопросу о соотношении федеральных подзаконных актов и региональных законов // Вестник Томского государственного университета. Право. 2015. № 2.
Казачкова Земфира Мухарбиевна, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры административного и финансового права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)
117638, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1
Институт изъятия и обращения в доход государства имущества, приобретенного на незаконные или сомнительные денежные средства: направления совершенствования в контексте российского и зарубежного опыта
В статье анализируется генезис российской доктрины и законодательства в контексте совершенствования изъятия и обращения в доход государства имущества, приобретенного на незаконные или сомнительные денежные средства; влияние государственной антикоррупционной политики на уточнение роли данного института, на структурирование нормативного стандарта антикоррупционной политики государства в данном сегменте общественных отношений. Рассмотрены международно-правовые акты, стандарты, формирующие механизм изъятия и обращения в доход государства имущества, приобретенного на незаконные или сомнительные денежные средства, показана роль Конституционного Суда РФ для установления надлежащей модели механизма восстановления социальной справедливости путем изъятия и обращения в доход государства имущества коррупционеров.
Ключевые слова: антикоррупционная политика; конфискация; изъятие имущества; декларация о соответствии доходов и расходов; незаконное происхождение доходов.
Kazachkova Zemfira Muharbievna, Doctor of Law, Professor, Professor of the Department of Administrative and Financial Law of the All-Russian State University of Justice (RLA of Justice of Russia)
The Institute of Withdrawal and Circulation of Property Acquired for Illegal or Dubious funds: Areas of Improvement in the Field of Russian and Foreign Experience
The article analyzes the genesis of the doctrine and legislation in the context of improving the withdrawal and circulation of property acquired for illegal or dubious funds to the state’s income; the influence of the state anti-corruption policy on clarifying the role of this institution, on structuring the normative standard of anti-corruption policy of the state in this segment of public relations. Considered international legal acts, standards that form the mechanism of seizure and circulation of property acquired for illegal or dubious funds into the state’s income; the role of the Constitutional Court of the Russian Federation to establish an appropriate model of the mechanism of restoring social justice through seizure and corruption of the state’s income.
Keywords: anti-corruption policy; confiscation; forfeiture; declaration of conformity of income and expenses; illegal income origin.
Библиографический список
Баженова О.И. Об эффективности антикоррупционного механизма контроля имущественного положения должностных лиц // http://lexandbusiness.ru/view-article.php?id=8583 (дата обращения: 03.05.2019).
Егоров И. Не по карману: прокуроры начали отбирать у чиновников имущество, купленное на скрытые доходы // Российская газета. 2015. 3 сент. (дата обращения: 03.04.2019).
Плейт Т. Беседы с Ли Куан Ю. Гражданин Сингапур, или как создают нации. М.: Олимп-бизнес, 2016.
Уинтер Г. Вопросы права и экономики / пер. с англ. Т. Шишкиной; под науч. ред. М. Одинцовой. М.: Изд-во Института Гайдара, 2019.
Colin King. Civil forfeiture and Article 6 of the ECHR: due process implications for England & Wales and Ireland: 19 June 2013 // https://doi.org/10.1111/lest.12018/.
Kevin Stephenson, Larissa Gray and R. Power. Barriers to Asset Recovery: An Analysis of the Key Barriers and Recommendations for Action (2011) // https://www.unodc.org/documents/corruption/Publications/StAR/.
Stolen Asset Recovery: A Good Practices Guide for Non-Conviction Based Asset Forfeiture / Theodore S. Greenberg ... [et al.]. (2009) // https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/2615/
480920PUB0Stol101OFFICIAL0USE0ONLY1.pdf?sequence=1&isAllowed=y.
Калина Владимир Филиппович, кандидат юридических наук, кандидат философских наук, доцент, доцент кафедры теории права и сравнительного правоведения юридического факультета Института экономики, управления и права Российского государственного гуманитарного университета,
Милохова Анна Владимировна, кандидат юридических наук, доцент, и.о. зав. кафедрой гражданского права и процесса юридического факультета Института экономики, управления и права Российского государственного гуманитарного университета
125993, ГСП-3, Москва, Миусская площадь, д. 6
Юридические конструкции противодействия коррупции в сфере гражданско-правовых отношений
Статья посвящена оценке значения и эффективности юридических конструкций предупреждения коррупционного поведения и противодействия коррупции в сфере гражданско-правовых отношений с использованием средств гражданско-правового воздействия в целях защиты прав и законных интересов участников гражданско-правовых отношений от последствий коррупционных проявлений.
Ключевые слова: коррупция; противодействие коррупции; юридические конструкции; гражданско-правовая ответственность за коррупцию.
Kalina Vladimir Filippovich, PhD in Law, PhD in Philosophy, Аssociate Professor, Acting Head of the Civil Law and Process Department of Law Faculty of Russian State University for the Humanities (RSUH),
Milokhova Anna Vladimirovna, PhD in Law, Аssociate Professor, Acting Head of the Civil Law and Process Department of Law Faculty of Russian State University for the Humanities (RSUH)
Legal Structures of Anti-corruption in the Sphere of Civil Law Relations
The article is devoted to the evaluation of the importance and effectiveness of legal structures of prevention of corruption behavior.
The article deals with the issues of combating corruption in the sphere of civil law relations using the means of civil law influence in order to protect the rights and legitimate interests of participants in civil law relations from the consequences of corruption.
Keywords: corruption; anti-corruption; legal structures; civil liability for corruption.
Библиографический список
Алексеев С.С. Право: азбука – теория – философия: Опыт комплексного исследования. М.: Статут, 1999.
Бородина О.А. Охрана прав и свобод граждан и организаций при профилактике коррупции органами прокуратуры // Законы России: опыт, анализ, практика. 2019. № 2.
Калина В.Ф. Коррупция как социальное явление // Правовая безопасность личности, государства и общества: Муромцевские чтения: сб. тр. XIX Междунар. науч. конф., Москва, 25 апр. 2019 г. М.: РГГУ, 2019.
Лунев В.В. Курс мировой и российской криминологии: в 2 т. Т. II. М.: Издательство Юрайт, 2011.
Маркс К. и Энгельс Ф. Соч. Т. 46. Ч. 1.
Черданцев А.Ф. Юридические конструкции, их роль в науке и практике // Правоведение. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1972. № 3.
Козлова Елена Борисовна, доктор юридических наук, доцент, проректор-директор центра научных исследований Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)
117638, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1
Дефекты нормативного правового регулирования вопросов антикоррупционного просвещения в вузах (на примере направления подготовки «Юриспруденция»)
В статье рассмотрены проблемы правового регулирования вопросов антикоррупционного просвещения обучающихся в вузах. Показаны системные ошибки как регулирования просветительской деятельности в целом, так и на примере направления подготовки «Юриспруденция» – антикоррупционного просвещения в рамках образовательного процесса в вузах. Сделан вывод о том, что правовому регулированию антикоррупционного просвещения в вузах присущи аксиологические дефекты, выражающиеся в несвоевременности правовой регламентации.
Ключевые слова: дефекты правового регулирования; антикоррупционное просвещение; антикоррупционное образование; образовательные стандарты; противодействие коррупции.
Kozlova Elena Borisovna, Doctor of Law, Associate Professor, Vice-Rector – Director of the Center for Scientific Research All-Russian State University of Justice (RPA of the Ministry of Justice of Russia)
Defects Of Normative Legal Regulation Of Issues Of Anti-Corruption Education In Higher Education Institutions (On The Example Of The “Law” Training Direction)
The article deals with the problems of legal regulation of issues of anti-corruption education of students in universities. System errors of regulation of educational activity as a whole, and on the example of the direction of preparation “Jurisprudence” – anti-corruption education within educational process in higher education institutions are shown. It is concluded that the legal regulation of anti-corruption education in universities is characterized by axiological defects, expressed in the untimely legal regulation.
Keywords: defects in legal regulation, anti-corruption education, anti-corruption education, educational standards, anti-corruption.
Библиографический список
Власенко В.А. О кризисных тенденциях в праве // Юридическая техника. 2014. № 8.
Жильцов М.А. Дефекты трудового права и способы их преодоления: дис. … докт. юрид. наук. Екатеринбург, 2011.
Кисличенко Е.И. Дефекты зааконодательства субъектов Российской Федерации в сфере местного самоуправления (на примере Республики Марий Эл): дис. … канд. юрид. наук. Казань, 2012.
Кожокарь И.П. Дефекты нормативно-правового регулирования: монография. М.: Проспект, 2019.
Матейкович М.С. Дефекты конституционно-правового регулирования в Российской Федерации // Государство и право. 2007. № 12.
Миронова Ю.В. Преемственность российской политики в правовом просвещении советского периода // Административное право и процесс. 2013. № 3.
Овсепян Ж.И. Пробелы и дефекты как категории конституционного права // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 15.
Севостьянов Д.А. Образовательные стандарты и кризис образования // Высшее образование в России. 2018. Т. 27. № 4.
Суслова Н.В. Дефекты в российском праве: постановка проблемы, научные подходы, понятие // Пробелы в российском законодательстве. 2012. № 2.
Фарбер И.Е. Правосознание как форма общественного сознания. М.: Юридическая литература, 1963.
Хлуденева Н.И. Дефекты правового регулирования охраны окружающей среды: монография. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения; Инфра-М, 2014.
Цибуляк С.И. Дефекты конституционно-правового регулирования избирательных отношений в Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. Тюмень, 2010.
Малеванова Юлия Викторовна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры административного и финансового права, ведущий научный сотрудник центра научных исследований Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)
117638, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1
Формирование этического режима в системе государственной гражданской службы как один из факторов успешной реализации антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих
Российский и зарубежный опыт противодействия коррупции убеждает, что для реализации антикоррупционных стандартов служебного поведения государственных гражданских служащих необходимо усилить влияние этических и нравственных норм на соблюдение служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции. Автор убеждена, что сделать это возможно посредством формирования этического режима в системе государственной гражданской службы, под которым понимается совокупность этических норм, механизмов, обеспечивающих их соблюдение, а также этическая инфраструктура и использование этического аудита. В статье анализируются основные компоненты этического режима и направления совершенствования этических основ государственной службы. Предлагается и обосновывается комплекс дальнейших мероприятий для превращения этической составляющей культуры государственных гражданских служащих в неотъемлемую часть их профессиональной служебной деятельности.
Ключевые слова: этический режим; кодекс этики; государственная гражданская служба; антикоррупционное поведение; требование к служебному поведению; этический аудит.
Malevanova Yulia Viktorovna, Candidate of Law, Associate Professor, Associate Professor of Administrative and Financial Law, Leading Researcher of the Research Center of the all-Russian state University of Justice (RPA of the Ministry of Justice of Russia)
Formation of Ethical Regime in the Civil Service System as One of the Factors of Successful Implementation of Anti-corruption Standards of Official Behavior of Civil Servants
The Russian and foreign experience of anti-corruption convinces that for implementation of anti-corruption standards of office behavior of the public civil servants it is necessary to strengthen influence of ethical and moral standards on observance by employees of the bans, restrictions and requirements established for anti-corruption purposes. The author is convinced that this can be done through the formation of an ethical regime in the public civil service, which is understood as a set of ethical standards, mechanisms to ensure their compliance, as well as ethical infrastructure and the use of ethical auditing. The article analyzes the main components of the ethical regime and directions of improving the ethical foundations of public service. A set of further measures to transform the ethnic component of the culture of civil servants into an integral part of their professional performance is proposed and justified.
Keywords: ethical regime; code of ethics; state civil service; anti-corruption behavior; requirement to official behavior; ethical audit.
Библиографический список
Ирхин Ю.В. Возрастающая роль этических кодексов государственной службы в управленческих парадигмах и практиках: сравнительный анализ // https://cyberleninka.ru/article/n/rol-eticheskih-kodeksov-gosudarstvennoy-sluzhby-v-upravlencheskih-paradigmah-i-praktikah-sravnitelnyy-analiz (дата обращения: 17 мая 2019).
Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе, в деятельности организаций: причины, предотвращение, урегулирование: научно-практическое пособие / Т.С. Глазырин, Т.Л. Козлов, Н.М. Колосова [и др.]; отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ; ИНФРА-М, 2016.
Левитан К.М. Юридическая педагогика: учебник. М.: Норма, 2011.
Малеванова Ю.В. К вопросу о разграничении отдельных видов коррупционного поведения государственных гражданских служащих // Российский следователь. 2018. № 6.
Ожегов С.И. Словарь русского языка: 70 000 слов / под ред. Н.Ю. Шведовой. 23-е изд., испр. М.: Рус. яз., 1990.
Ростовцева Ю.В. Аттестация государственных гражданских служащих Российской Федерации: правовые и организационные проблемы: дис. … канд. юрид. наук. М., 2007.
Соколов В.П. Предпосылки и структура деонтологической подготовки юристов // Сибирский педагогический журнал. 2007. № 6.
Стахов А.И. Административное право и процесс в России: проблемы и перспективы (Обзор выступлений участников Всероссийской научно-практической конференции памяти Н.Г. Салищевой) // Российское правосудие. 2018. № 4 (144).
Родионова Ольга Михайловна, доктор юридических наук,
профессор кафедры гражданского права Саратовской государственной юридической академии
410056, г. Саратов, ул. Вольская, д. 1
Меры противодействия коррупции в рамках цифровых закупок: правовой анализ опыта зарубежных стран
В статье проведен анализ мер противодействия коррупции в сфере цифровых закупок. С учетом опыта закупок цифровых технологий, проводимых в зарубежных странах, сделан вывод о новых возможностях, предоставляемых информационно-коммуникативными технологиями. Заключено, что наиболее эффективной мерой противодействия коррупции является организация закупок, основанная на алгоритмизации и анализе данных. Уточнено, что при формировании новых мер противодействия коррупции в цифровых закупках следует исходить из того, что они должны быть разноплановыми.
Ключевые слова: публичные закупки; информационно-коммуникативные технологии; коррупция.
Rodionova Olga Mihailovna, Doctor of Law, Professor of the Department of Civil Law of the Saratov State Law Academy
Measures of Сombating Сorruption in the Framework of Digital Procurement: a Legal Analysis of Experience of Foreign Countries
The article analyzes anti-corruption measures in the field of digital procurement. Taking into account the experience of procurement of digital technologies conducted in foreign countries, a conclusion was made about new opportunities provided by information and communication technologies. It was concluded that the most effective anti-corruption measure is the organization of procurement, based on algorithmization and data analysis. Clarified that in the formation of new measures to combat corruption in digital procurement should proceed from the fact that they should be diverse.
Keywords: public procurement; information and communication technologies; corruption.
Библиографический список
Adam I. and Fazekas M. Are emerging technologies helping win the fight against corruption in developing countries? / Pathways for Prosperity Commission Background Paper Series. Oxford. 2018. № 21 // http://www.govtransparency.eu/wp-content/uploads/2019/02/ICT-corruption-24Feb19_FINAL.pdf (accessed 26.04.2019).
Adam I., Fazekas M. Are emerging technologies helping win the fight against corruption in developing countries? // Pathways for Prosperity Commission Background Paper Series. 2018. №. 21 // http://www.govtransparency.eu/wp-content/uploads/2019/02/ICT-corruption-24Feb19_FINAL.pdf (accessed 26.04.2019).
Aidt T. S. Corruption and Sustainable Development. Apollo – University of Cambridge Repository. 2010 // https://www.repository.cam.ac.uk/bitstream/hadle/1810/242086/cwpe1061.pdf (accessed 26.04.2019).
Bac M. Corruption, Connections and Transparency: Does a Better Screen Imply a Better Scene? // Public Choice. 2001. № 107(1/2), P. 87–96 // https://doi.org/10.1023/ A:1010349907813 (accessed 26.04.2019).
Castells M. Materials for an exploratory theory of the network society // The British Journal of Sociology. 2000. № 51(1). P. 5–24 // https://doi.org/10.1111/j.1468-4446.2000.00005.x (accessed 26.04.2019).
Gandomi A. and Haider M. Beyond the hype: Big data concepts, methods, and analytics // International Journal of Information Management. 2015. № 35. P. 137–144 // https://doi.org/10.1016/j.ijinfomgt.2014.10.007 (accessed 26.04.2019).
Gupta S., Davoodi H. and Alonso-Terme R. Does Corruption Affect Income Inequality and Poverty? 1998 // www.imf.org/external/pubs/ft/wp/wp9876.pdf (accessed 26.04.2019).
Mauro P. Corruption and Growth. The Quarterly Journal of Economics. 1995. № 110(3). P. 681–712 // https://eml.berkeley.edu//~saez/course131/Mauro95.pdf (accessed 26.04.2019).
Natarajan H., Krause S., Gradstein H. Distributed Ledger Technology (DLT) and Blockchain Acknowledgments III. 2017 // http://documents.worldbank.org/ curated/en/177911513714062215/pdf/122140-WP-PUBLIC-Distributed-Ledger Technology-and-Blockchain-Fintech-Notes.pdf (accessed 26.04.2019).
Smith W. How GDS is helping tackle global corruption. Blog Government Digital Service // https://gds.blog.gov.uk/2019/01/22/how-gds-is-helping-tackle-global-corruption/ (accessed 26.04.2019).
Фоменко Елена Владимировна, кандидат юридических наук, доцент, ведущий научный сотрудник центра научных исследований Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)
117638, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1
Соотношение понятий «подкуп» и «коррупция»: сравнительно-правовой анализ
В работе исследованы вопросы закрепления в действующих антикоррупционных нормативных правовых актах, научных трудах по праву и иных источниках понятий коррупции и подкупа. Автором сделан акцент на анализ их соотношения в зависимости от содержания и объема. Выделены характеризующие подкуп и коррупцию признаки. Проанализирован круг коррупционных преступлений и преступлений, связанных с подкупом, очерченный в действующем международном законодательстве. В результате исследования сделан вывод, что в международных нормативных правовых актах понятие «коррупция» сужается до круга преступлений, связанных с подкупом.
Ключевые слова: подкуп; коррупция; взяточничество; должностное лицо; коррупционное преступление.
Fomenko Elena Vladimirovna, Candidate Of Law, Associate Professor, Leading Researcher Center For Scientific Research All-Russian State University Of Justice (RPA Of The Ministry Of Justice)
Correlation between Bribery and Corruption: Comparative Legal Analysis
The paper studies the issues of consolidation of the concepts of corruption and bribery in the existing anti-corruption legal acts, scientific works on the law and other sources. The author focuses on the analysis of their relationship depending on the content and volume. Dedicated characterizing bribery and corruption signs. Analyzed a range of corruption crimes and crimes related to bribery, as outlined in existing international law. As a result of the study, it is concluded that in international normative legal acts the concept of corruption is narrowed to the range of crimes related to bribery.
Keywords: bribery; corruption; bribery; official; corruption crime.
Библиографический список
Максимов С.В. Коррупция. Закон. Ответственность. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮрИнфоР, 2008.
Михайлов В. Статья 20 Конвенции ООН против коррупции об ответственности за незаконное обогащение и возможные направления отражения ее идеи в правовой системе Российской Федерации // Уголовное право. 2012. № 2.
Правовые механизмы имплементации антикоррупционных конвенций:монография / Хабриева Т.Я., Тиунов О.И, Кашепов В.П. и др. / отв. ред. О.И. Тиунов. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ; Юриспруденция, 2012.
Проблемы совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и практики его применения/ О.А. Плохой, Н.Г. Семилютина, А.М. Цирин и др. / под ред. Т.Я. Хабриевой. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, 2014.
Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: Инфра-М, 2006.
Эминов В.Е., Максимов С.В., Мацкевич И.М. Коррупционная преступность и борьба с ней: учебное пособие по курсу «Криминология» для высших учебных юридических заведений. М.: Юрист, 2001.
Черкасов Константин Валерьевич, доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры административного и финансового права, главный научный сотрудник центра научных исследований Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)
117638, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1
Некоторые вопросы противодействия коррупции на межрегиональном уровне государственного управления (уровне федерального округа)
Статья посвящена исследованию вопросов механизма противодействия коррупции в России на межрегиональном уровне государственного управления. Проанализированы организационно-правовые аспекты обеспечения реализации антикоррупционного законодательства на уровне федерального округа. Сформулирован вывод, что данный механизм в целом способен эффективно противодействовать коррупции в системе публичного управления, но подвержен обстоятельствам, негативно влияющим на эффективность реализации государственной антикоррупционной политики на межрегиональном уровне.
Ключевые слова: коррупция; противодействие коррупции; антикоррупционный механизм; антикоррупционная политика; межрегиональное государственное управление; федеральный округ; территориальные органы.
Cherkasov Konstantin Valeryevich, Doctor of Jurisprudence, Associate Professor, Professor of Department of Administrative and Financial Law, Chief Researcher of the Center of Scientific Research of the All-Russian State University of Justice (RPA of the Ministry of Justice of the Russian Federation)
Some Questions of Anti-corruption at the Interregional Level of Public Administration (Level of the Federal District)
Article is devoted to a research of questions of the mechanism of anti-corruption in Russia at the interregional level of public administration. Organizational and legal aspects of ensuring implementation of the anti-corruption legislation at the level of the federal district are analyzed. A conclusion is formulated that this mechanism in general is capable to counteract effectively corruption in the system of public management, but it is subject to the circumstances having negative effect on efficiency of realization of the public anti-corruption policy at the interregional level.
Keywords: corruption; anti-corruption; anti-corruption mechanism; anti-corruption politicians; interregional public administration; federal district; territorial authorities.
Библиографический список
Копылова О.Н. Место окружных управлений в системе федеральных органов исполнительной власти // Российский следователь. 2010. № 14.
Морозов В.Е. Территориальные органы в системе федеральной исполнительной власти: к вопросу определения организационно-правового статуса // Административное право и процесс. 2016. № 4.
Черкасов К.В. Административно-правовое регулирование противодействия коррупции на межрегиональном уровне государственного управления // Административное и муниципальное право. 2010. № 8 (32).
Черкасов К.В. Координационная деятельность полномочных представителей главы государства на местах и межрегиональных подразделений Генеральной прокуратуры России: вопросы разграничения полномочий // Четвертые юридические чтения: Всероссийская научно-практическая конференция (с международным участием) 23–24 декабря 2016 г. Республика Коми, г. Сыктывкар: сборник статей / отв. ред.: В.Д. Потапов, В.В. Воробьев. Сыктывкар: Изд-во СГУ им. Питирима Сорокина, 2017.
Черкасов К.В. Противодействие коррупции на уровне федерального округа: организационно-правовые аспекты (на примере Приволжского федерального округа) // Вестник Костромского государственного университета. 2019. № 2.
Шмелева Марина Владимировна, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права Саратовской государственной юридической академии
Электронные государственные закупки как способ борьбы с коррупцией
Государственные закупки продолжают выступать «горячей точкой» для коррупционных проявлений. Коррупция является серьезным препятствием на пути рыночных преобразований, так как решения, принимаемые должностными лицами, нередко подчинены не легитимным интересам общества и государства, а преступным целям отдельных лиц или криминальных формирований. При этом из года в год бюджетные расходы на закупки товаров, работ и услуг для удовлетворения государственных нужд продолжают сохранять внушительные размеры. Результаты исследования позволили автору прийти к выводу, что использование блокчейн-технологии и электронных процедур позволит сделать процесс государственных закупок более прозрачным и честным, а цифровизация закупок сможет стать частью системной работы государства по противодействию коррупции.
Ключевые слова: государственные закупки; электронные закупки; коррупция; правонарушения в сфере закупок; смарт-контракт; смарт-закупки.
Shmeleva Marina Vladimirovna, Candidate of legal Sciences, associate Professor of Department of Civil Law of Saratov State Academy of Law
E-government Procurement as a Way to Fight Corruption
Public procurement continues to be a “hot spot” for corruption. Corruption is a serious obstacle to market transformation, as decisions taken by officials are often subordinated not to the legitimate interests of society and the state, but to the criminal goals of individuals or criminal groups. At the same time, from year to year, budget expenditures for the purchase of goods, works and services to meet state needs continue to remain impressive. The results of the study allowed the author to come to the conclusion that the use of blockchain technology and electronic procedures will make the process of public procurement more transparent and honest, and the digitalization of procurement can become part of the systematic work of the state to combat corruption.
Keywords: public procurement; e-procurement; corruption; procurement offenses; smart contract; smart procurement.
Библиографический список
Кампоса Э., Прадхана С. Многоликая коррупция: выявление уязвимых мест на уровне секторов экономики и государственного управления / под ред. Э. Кампоса и С. Прадхана; пер. с англ. М., 2010.
«Матрешка» в госзаказе. Счетная палата предлагает очередную модернизацию закупочной системы // Информационно-аналитическое издание «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги». 2018. № 3.
Trepte P. Regulating Procurement: Understanding the Ends and Means of Public Procurement Regulation. New York, 2004.
Сюбарева Ирина Федоровна, доктор педагогических наук, кандидат юридических наук, заведующая сектором правовых и социально-гуманитарных исследований в сфере образования и научно-технической деятельности Федерального центра образовательного законодательства
115419, г. Москва, ул. Орджоникидзе, д. 3
Имущество образовательных организаций: правовые аспекты
В статье представлена правовая характеристика имущества образовательных организаций с учетом норм гражданского и образовательного законодательства, рассматриваются научные подходы к понятию «имущество», указывается на специфику правового режима имущества образовательных организаций, актуализируются вопросы организационно-правовых форм юридических лиц в сфере образования, анализируются цели передачи имущества в аренду, обозначены направления судебных споров, связанные с заключением договора аренды и изъятием имущества собственника.
Ключевые слова: гражданское законодательство; имущественные отношения; имущество; образовательная организация; учреждение; распоряжение; распоряжение имуществом; изъятие; договор аренды; сфера образования.
Syubareva Irina Fedorovna, Doctor of Pedagogical sciences, Candidate of Legal Sciences, Section Leader Section of Legal, Social and Humanities Research in the sphere of education, scientific and technological activities the Federal Centre for Educational Legislation
Educational institutions’ property: legal aspects
The article introduces legal characteristics of educational institutions’ property in terms of provisions of the civil and educational legislation. Consideration is given to scientific approaches to the concept of the property, specific nature of legal regime of educational institutions’ property, up-to-date issues of organizational and legal forms of legal entities in the sphere of education. The article further analyzes purposes of leasing of the property, specifies contentions of legal controversies arising from conclusion of lease contracts and seizure of the owner’s property.
Keywords: civil legislation; property relations; property; educational organization; institution; disposal; disposal of property; lease contract; seizure; the sphere of education.
Библиографический список
Богданов Е.В. Участие образовательных учреждений в гражданском обороте // Законодательство. 2004. № 9.
Долинская В.В. Объекты в гражданском праве и смежные понятия // Вестник юридического факультета Южного федерального университета. 2018. Т. 5. № 1.
Долинская В.В. Распоряжение собственностью: состояние и проблемы // Закон. 2005. № 11.
Ершова И.В. Имущество и финансы предприятия. Правовое регулирование: учебно-практическое пособие. М.: Юристъ, 1999.
Занковский С.С. Конституция и бизнес: взгляд на историю и современность. Труды Института государства и права Российской академии наук. 2014. № 1.
Лапач В.А. Система объектов гражданских прав в законодательстве России: дис. … докт. юрид. наук. Ростов н/Д, 2002.
Российское предпринимательское право: учеб. / Д.Г. Алексеева, Л.В. Андреева (и др.); отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. М.: ТК Велби; изд-во Проспект, 2006.
Сойфер Т.В. Интерес как критерий дифференциации некоммерческих организаций // Актуальные проблемы российского права. 2011. № 4.
Сойфер Т.В. Некоммерческие организации: проблемы гражданской правосубъектности // Журнал российского права. 2018. № 1.
Суханов Е.А. О Концепции развития законодательства о юридических лицах // Журнал российского права. 2010. № 1.
Сырых В.М. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» как предтеча Кодекса РФ об образовании: шаг вперед, три назад // Ежегодник российского образовательного законодательства. Т. 8. 2013 (декабрь).
Сюбарева И.Ф. Право оперативного управления учреждений в современный период // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. № 4.
Сюбарева И.Ф. Правовой режим имущества образовательных организаций в современной России. М.: Центр образовательного законодательства, 2016.
Тихомиров А.В. Режим имущества государственных и муниципальных учреждений. Общая часть. Научно-практическое пособие. М.: РИГО; ЦНИИОИЗ, 2002.
Туктаров Ю.Е. Имущественные права как объекты гражданско-правового оборота // Актуальные проблемы гражданского права: сборник статей. Вып. 6 / под ред. О.Ю. Шилохвоста. М.: Норма, 2003.
Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. Т. 1. М.: Статут, 2005.
Елисеева Инга Александровна, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права Кубанского государственного университета
350000, г. Краснодар, ул. Ставропольская, д. 149
О реализации иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами права собственности на земельные участки в Российской Федерации
В настоящей статье рассматриваются права иностранных граждан и иностранных юридических лиц на земельные участки в Российской Федерации, анализируется недостатки действующего российского законодательства и судебной практики, вносятся предложения по их совершенствованию с учетом зарубежного опыта регулирования земельных отношений.
Ключевые слова: земельный участок; земли сельскохозяйственного назначения; земельная правосубъектность; право собственности; земельное законодательство; иностранный гражданин; иностранное юридическое лицо; право собственности.
Eliseeva Inga Alexandrovna, Candidate of Laws, Associate Professor of the Civil Law Department of the Kuban State University
On The Sale By Foreign Citizens And Foreign Legal Entities Of The Title To Land In The Russian Federation
This article discusses the rights of foreign citizens and foreign legal entities to land in the Russian Federation, analyzes the shortcomings of current Russian legislation and judicial practice, makes suggestions for their improvement, taking into account foreign experience in regulating land relations.
Keywords: land plot; agricultural land; land legal personality; property right; land legislation; foreign citizen; foreign legal entity; property right.
Библиографический список
Аликиева А.М. Права иностранных граждан и иностранных юридических лиц в сфере земельных отношений в Российской Федерации // Налоги. Инвестиции. Капитал. 2003. № 1−2.
Бобряшова М.А. Права на земельные участки иностранных физических и юридических лиц в России: автореф. дис. …канд. юрид. наук. М., 2012.
Вишневская Р.Я., Мисник Г.А., Мисник Н.Н. Постатейный комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. Ростов-на-Дону: Феникс, 2002.
Плюснин А.М., Ивойлова А.А., Соловьева М.О. Правовые вопросы реализации прав иностранных инвесторов на земельные участки в Российской Федерации // Актуальные вопросы права, экономики, управления: Сб. статей XVI Междунар. науч.-практ. конф.: в 2 частях / отв. ред. Г.Ю. Гуляев. М.: МЦНС «Наука и просвещение», 2018.
Ерахтина Ольга Сергеевна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и предпринимательского права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ-Пермь)
614070, г. Пермь, ул. Студенческая, д. 38,
Титова Мария Тимофеевна, магистр права
Понятие и признаки контролирующих лиц хозяйственных обществ
В статье анализируются признаки контролирующих лиц хозяйственных обществ, определенные в законодательстве, выделяемые в доктрине и применяемые в судебной практике. На основе выявленных признаков предлагается понятие контролирующего лица хозяйственного общества.
Ключевые слова: контролирующее лицо; лицо, имеющее фактическую возможность определять действия юридического лица; корпоративный контроль, основное общество, дочернее общество
Erahtina Olga Sergeevna, PhD in Law, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Civil and Business Law of the National Research University Higher School of Economics (HSE-Perm),
Titova Maria Timofeevna , LL.M
Concept and Characteristics of The Controlling Persons of The Company
The article analyzes the characteristics of the controlling person, which are formulated in the legislation, identified in science and practically applied in judicial practice. On the basis of the revealed signs the concept of the controlling person of the company is offered.
Keywords: controlling person, a person who has the actual ability to determine the actions of a legal entity, corporate control, parent company, subsidiary company.
Библиографический список
Богданов Д.Е., Полухина Ю.М. Ответственность лиц, уполномоченных выступать от имени корпорации: вопросы теории и практики // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2017. № 4.
Долинская В.В. Проблемы понятийного аппарата в законодательстве о несостоятельности (банкротстве): размышления о главе III.2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // Законы России: опыт, анализ, практика. 2018. № 7.
Жукова Ю.Д. Ответственность лиц, имеющих фактическую возможность определять действия юридического лица: анализ правовых возможностей, заложенных в статье 53.1 Гражданского кодекса РФ // Вестник арбитражной практики. 2014. № 5.
Шиткина И.С. Ответственность фактически контролирующих лиц в корпоративном праве // http://shitkina-law.ru/upload/iblock/068/06816df8b5e477ca079ecc6753fd754f.rtf (дата обращения: 29.04.2019 г.).
Ядрихинский Сергей Александрович, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры административного и финансового права Северо-Западного института (филиала) Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
160002, г. Вологда, ул. Марии Ульяновой, д. 18
Понятие «коллизионные законные интересы налогоплательщика»: постановка вопроса
В статье исследуется проблематика правового феномена «законный интерес налогоплательщика». Через соотношение категорий «закон» и «право» ставится вопрос о необходимости выделения нового понятия «коллизионный законный интерес». Делается вывод, что отрицательная оценка правоприменителя и (или) законодателя в отношении притязания налогоплательщика, не позволяющая рассматривать его законным во временном континууме, не исключает при этом надежду рассчитывать на последующую реализацию. Автор приводит примеры действующих и уже реализованных коллизионных интересов налогоплательщиков в практике налогообложения.
Ключевые слова: законный интерес; субъективное право; налогоплательщик; налоговый орган; дозволение; притязание; коллизия; преобразование интереса.
Yadrikhinskiy Sergey Alexandrovich, Candidate Of Legal Sciences, Docent, Docent Of The Department Of Administrative And Financial Law Of The North-West Institute (Branch) Of The University Named After O. E. Kutafin (MSLA)
The Concept Of “Collision Legitimate Interests Of A Taxpayer”: Statement Of Question
The article studies the problems of the legal phenomenon of the taxpayer’s legitimate interest. Using the ratio of the categories of laws and regulations raises the question of the necessity of providing a new concept of “collision legitimate interest”. It is concluded that the negative assessment of the law enforcement and, or the legislator in relation to the claim of the taxpayer, which does not allow to consider it legitimate in the time continuum, does not exclude the hope of future implementation. The author gives examples of existing and already implemented collision interests of taxpayers in the practice of taxation.
Keywords: legitimate interest; subjective right; taxpayer; tax authority; permission; claim; collision; transformation of interest.
Библиографический список
Бержель Ж.-Л. Общая теория права. М.: NOTA BENE, 2000.
Большой толковый словарь русского языка / гл. ред. С.А. Кузнецов. СПб.: Норинт, 2003.
Горбунов В.А. Категория законного интереса (личности, общества, государства) в конституционном законодательстве Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2007.
Гукасян Р.Е. Правовые и охраняемые законом интересы // Сов. государство и право. 1973. № 7.
Ермолинская Т. Административные коллизии // ЭЖ-Юрист. 2009. № 8.
Зорькин В.Д. Верховенство права и встреча цивилизаций // Журнал конституционного правосудия. 2008. № 1.
Иеринг Р. фон. Борьба за право [пер. с 11-го нем. изд. И. Юровского]. 3-е изд. С-Петербургъ: Типо-Лит. А.Г. Розена, 1908.
Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений. М., 2006.
Пресняков М.В. Коллизия конституционных прав: проблема обеспечения справедливого баланса // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 20.
Пресняков М.В. Конституционная концепция принципа справедливости / под ред. Г.Н. Комковой. М.: ДМК Пресс, 2009.
Султанов А.Р. О праве налогоплательщика защищать свои законные интересы путем подачи апелляции // Арбитражный и гражданский процесс. 2016. № 10.
Султанов А.Р. Законный интерес остался без защиты // ЭЖ-Юрист. 2017. № 37.
Султанов А.Р. О праве заинтересованных лиц на обжалование решения по делу об оспаривании нормативного акта // Вестник гражданского процесса. 2016. № 5.
Султанов А.Р. О праве налогоплательщика защищать свои законные интересы путем подачи апелляции // Арбитражный и гражданский процесс 2016. № 10.
Султанов А.Р. Доступное право: оспаривание налогоплательщиками в суде официальных разъяснений // Налоговед. 2016. № 10.
Тихомиров М.Ю. Коллизионное право: учеб. и научно-практ. пособие. М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2003.
Тихомиров Ю.А. Юридическая коллизия: власть и правопорядок // Государство и право. 1994. № 1.
Тихомиров Ю.А., Дворникова О.А., Егорова Н.Е., Морозов А.Н., Плюгина И.В., Помазанский А.Е. Юридические приоритеты и коллизии в федеральном законодательстве // Журнал российского права. 2008. № 11.
Смоляков Павел Николаевич, кандидат юридических наук, судья Забайкальского краевого суда, доцент Байкальского государственного университета.
672039, Забайкальский край, город Чита, ул. Амурская, д. 33а
Общие сравнительные аспекты вины в УК России и КоАП России
В статье анализируются общие вопросы соотношения вины в УК и КоАП. Обращается внимание на неудовлетворительное состояние правового регулирования вины в КоАП, а также противоречивую судебную практику, не всегда учитывающую принципиальные положения как административно-деликтного, так и уголовного права.
Ключевые слова: вина; Уголовный кодекс; Кодекс об административных правонарушениях; умысел; неосторожность.
Smolyakov Pavel Nikolaevich, Candidate Of Laws, Judge Of The Transbaikal Regional Court, Assistant Professor At Baikal State University
Genera Comparative Aspects Of ‘Mens Rea’ In The Russia’s Criminal Code And The Code Of Administrative Offenses
In this article the author analyzes an interrelationship between the conceptions of ‘mens rea’ in the Criminal code and the Code of administrative offenses of the Russian Federation. What is accentuated is that the latter’s relevant regulation is in an unsatisfactory condition. It’s also exacerbated by conflicting court practice which does not take into account the basic principles of criminal and administrative laws.
Keywords: mens rea; Criminal Code; Code of administrative offenses; intent; negligence.
Библиографический список
Амелин Р.В., Бевзюк Е.А., Волков Ю.В., Воробьев Н.И., Вахрушева Ю.Н., Жеребцов А.Н., Корнеева О.В., Марченко Ю.А., Степаненко О.В., Томтосов А.А. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (постатейный) // СПС «КонсультантПлюс».
Бондарь Е.О., Фадеева И.В. Проблемы определения вины юридического лица по законодательству об административных правонарушениях // Современное право. 2016. № 2.
Гарбатович Д.А. Непреступные деяния в «уголовной сфере» Европейского суда по правам человека // Международное публичное и частное право. 2019. № 1.
Забегайло Л.А., Назарова И.А. Актуальные вопросы применения административной ответственности за незаконное использование товарного знака // Вестник арбитражной практики. 2013. № 4.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Главы 11–18. Постатейный научно-практический комментарий / И.А. Аксенов, С.Н. Антонов, О.В. Гречкина и др.; под общ. ред. Б.В. Россинского. М.: Библиотечка «Российской газеты», 2014. Вып. IX–X.
Морозова Н.А. Умысел и неосторожность как формы вины юридических лиц при совершении административного правонарушения // Арбитражный и гражданский процесс. 2017. № 11. № 12.
Обеспечение пожарной безопасности: правовые, экономические и социальные основы / М.Р. Бархударова, А.С. Емельянов, Н.В. Колесникова и др.; под ред. А.А. Ялбулганова. М.: Редакция «Российской газеты». 2017. Вып. 12.
Правовое обеспечение государственного управления и исполнительная власть: учебник для магистров / Э.П. Андрюхина, И.В. Ахрем, Н.Н. Бакурова и др.; под ред. С.А. Старостина. М.: Проспект, 2017.
Шерстобоев О.Н. К вопросу о вине юридического лица как конструктивном признаке состава административного правонарушения // Безопасность бизнеса. 2012. № 2.
Курин Игорь Юрьевич, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права юридического факультета им. А.А. Хмырова Кубанского государственного университета
350005, г. Краснодар, ул. им. Степана Коцура, д. 1
Абандон как частный случай защиты прав
В статье рассматривается достаточно распространенный в страховой практике институт абандона, определена его природа, а также возможность применения данного института как к отношениям в области страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, так и к общим правилам внедоговорной ответственности.
Ключевые слова: гибель имущества; абандон; годные остатки; полное возмещение причиненного вреда.
Kurin Igor Urievich, Candidate of Law, Associate Professor of The Department of Civil Law of The Faculty of Law Named A.A. Khmyrova of Kuban State University
Abandonment as a Special Case of Protection of the Rights
The article deals with a fairly common in the insurance practice of the Institute of abandonment, defined its nature, as well as the possibility of applying this institution to the relations in the field of insurance of civil liability of vehicle owners, and the general rules of non-contractual liability.
Keywords: loss of property; abandonment; fit balances; full compensation for damage caused.
Библиографический список
Абрамов В.Ю. Страхование: теория и практика. М., 2007.
Белякова А.М. Возмещение причиненного вреда (отдельные вопросы). М., 1972.
Булаевский Б.А. Возмещение ущерба от дорожно-транспортного происшествия путем взыскания стоимости восстановительного ремонта транспортного средства // Комментарий судебной практики. Вып. 10 / под ред. К.Б. Ярошенко. М., 2004.
Герценберг В.Э., Перетерский И.С. Обязательственное право. Книга V Гражданского уложения. Проект, внесенный 14 октября 1913 года, с предисловием и предметным указателем. СПб., 1914.
Дернбург Г. Пандекты. Т. 3: Обязательственное право. М., 1904.
Комментарий к Кодексу торгового мореплавания Российской Федерации / под ред. Г.Г. Иванова. М., 2000.
Копылкова Н.М. Определение размеров и осуществление страховых выплат по договору ОСАГО // Право и экономика. 2005. № 2.
Либанова С.Э. Особенности возмещения убытков в различных отраслях права: проблемы теории и практики. Курган, 2007.
Симоненко А.М. Комментарий к Кодексу торгового мореплавания РФ. М., 2010.
Суденко В.В. Отказ от права (абандон) в гражданском праве // Юрист. 2006. № 9.
Чебунин А.В. Абандон в теории и практике страхования // https://cyberleninka.ru/article/n/abandon-v-teorii-i-praktike-strahovaniya (дата обращения: 17.04.2019).
Быкова Елена Викторовна, кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник отдела научного обеспечения прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности и участия прокурора в уголовном судопроизводстве Научно-исследовательского института Университета прокуратуры Российской Федерации
117638, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1
60 лет Европейскому Суду по правам человека, 20 лет для России: иные грани
В представленной статье в связи с 60-летием действия ЕСПЧ и 20-летием для России освещаются наиболее важные стороны его деятельности. Делается акцент на принципы его работы, ее совершенствование, существующие проблемы, его роль для региона в целом.
Ключевые слова: международные документы; права и свободы; суд; принципы; Конвенция; протоколы; реформы.
Bykova Elena Viktorovna, Ph.D, Leading Researcher of the Department of Scientific Support of the Prosecutor’s Supervision of the Implementation of Laws in the Implementation of Operational-Search Activity and the Participation of the Prosecutor in Criminal Justice Research Institute University of the Prosecutor’s Office of the Russian Federation
60 Years To The European Court Of Human Rights, 20 Years For Russia: Other Facets
In the presented article in connection with the 60th anniversary of the ECHR and the 20th anniversary for Russia, the most important aspects of its activities are covered. Emphasis on the principles of its work, its improvement, the existing problems, its role for the region as a whole.
Keywords: international documents; rights and freedoms; court; principles; Convention; protocols; reforms.
Библиографический список
Коста Жан-Поль. Судьи на службе справедливости и свободы. Европейский Суд по правам человека. М., 2016.
Совесть Европы. 50 лет Европейскому Суду по правам человека. М., 2012.
Харрис Д., О,Бойл М., Уорбрик К. Право Европейской Конвенции по правам человека. М., 2016.
Лебедева Екатерина Алексеевна, кандидат юридических наук, доцент, заместитель заведующего кафедрой административного права и процесса Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА),
Сладкова Анастасия Вячеславовна, кандидат юридических наук, доцент кафедры административного права и процесса Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
Правовое регулирование цифровых технологий контроля в государственном управлении
Современный этап социально-экономического развития обусловливает необходимость повсеместного внедрения цифровых технологий в государственное управление. В статье рассмотрены основные нормативные правовые акты, регулирующие применение цифровых технологий при осуществлении государственного контроля. Отмечается необходимость формирования стройной системы правового регулирования цифровизации контрольных процедур.
Ключевые слова: цифровые технологии; государственный контроль; государственное управление; контрольные процедуры; государственные услуги; межведомственное взаимодействие.
Lebedeva Ekaterina Alekseevna, PhD in Law, Associate Professor, Deputy head of the Department of Administrative Law and Procedure of the Kutafin Moscow State Law University (MSLA),
Sladkova Anastasiya Vyacheslavovna, PhD in Law, Associate Professorof theDepartment of Administrative Law and Process of the Kutafin Moscow State Law University (MSLA)
Legal Regulation of Digital Technologies in the State Administration
The current stage of social-economy development underlies necessity of mainstreaming of digital technology in state administration. There are basic legal acts, which regulates appliance of digital technology in realization of state control, are identified I the article. There is mentioned the necessity of creation of straight system of legal regulation of digitalization of control procedures.
Keywords: digital technology; state control; state administration; control procedures; state services; interdepartmental interaction.
Библиографический список
Брой У. Ш. Блокчейн и кибервалюты: нужна ли новая законодательная база? // Право и цифровая экономика. 2018. № 1.
Зубарев С. М. Новые технологии общественного контроля: реальность или иллюзия? // Вестник Пермского университета Юридические науки. 2019. Вып. 43.
Правовое регулирование экономических отношений в современных условиях развития цифровой экономики: монография / А.В. Белицкая, В.С. Белых, О.А. Беляева и др.; отв. ред. В.А. Вайпан, М.А. Егорова. М.: Юстицинформ, 2019.
Соловьев Олег Геннадиевич, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и криминологии Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова
150000, г. Ярославль, ул. Советская, д. 14,
Князьков Александр Александрович, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и криминологии Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова
150000, г. Ярославль, ул. Советская, д. 14
Технико-юридические особенности регламентации специальных видов освобождения от уголовной ответственности и наказания в Особенной части УК России
Проблемы нормативного конструирования специальных видов освобождения и их практического применения активно обсуждается в юридической науке. За последние 20 лет уголовное правотворчество неоднократно меняло отношение к регламентации позитивного посткриминального поведения лиц, совершивших преступления; противоречивые подходы законодателя к нормативной обрисовке института освобождения от уголовной ответственности не отвечают потребностям правоприменительной практики. Актуальность проблемы подчеркивает необходимость дальнейшего системного анализа поощрительных норм в уголовном праве, их роли в экономии криминальной репрессии. Статья содержит последовательное изложение авторских подходов к исследованию указанных вопросов, предложений по их нормативному решению.
Ключевые слова: преступление; уголовная ответственность; посткриминальное позитивное поведение; освобождение; специальный вид; поощрительная норма; стимулирующая норма; императивное предписание; диспозитивное предписание.
Solovуev Oleg Gennadievich, Candidate of Laws, Associate Professor of the Department of «Criminal Law and Criminology» of the Yaroslavl State University named after P.G. Demidov,
Knyazkov Alexander Alexandrovich, Candidate of Laws, Associate Professor of the Department of «Criminal Law and Criminology» of the Yaroslavl State University named after P.G. Demidov
Technical And Legal Features Of The Regulation Of Special Types Of Exemption From Criminal Liability And Punishment In The Special Part Of The Criminal Code Of The Russian Federation
The problems of the normative construction of special types of exemption and their practical application are being actively discussed in legal science. Over the past 20 years, criminal lawmaking has repeatedly changed attitudes towards regulating the positive post-criminal behavior of offenders; the contradictory approaches of the legislator to the normative delineation of the institution of exemption from criminal liability do not meet the needs of law enforcement practice. The urgency of the problem emphasizes the need for further systematic analysis of incentive norms in criminal law, their role in the economy of criminal repression. The article contains a consistent presentation of the author’s approaches to the study of these issues, suggestions for their regulatory decisions.
Keywords: crime; criminal liability; post-criminal positive behavior; exemption; special kind; incentive norm; stimulating rate; imperative prescription; dispositive prescription.
Библиографический список
Безверхов А.Г. Современная уголовная политика в сфере экономики: в поисках адекватной модели // Российская юстиция. 2012. № 10.
Белоусова Е.А., Степанов Р.Г. К вопросу о деятельном раскаянии // Ленинградский юридический журнал. 2017. № 1.
Власенко В.В. Освобождение от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности: дис. … канд. юрид. наук. М., 2014.
Гешелин М.И. Законодательная техника и дифференциация ответственности за экономические преступления по уголовному законодательству России и Англии (сравнительно-правовое исследование): автореф. дис. … канд. юрид. наук. Краснодар, 2015.
Головко Л.Г. Концептуальные основы уголовной политики в сфере экономики // Закон. 2011. № 9.
Кошаева Т.О. Ответственность за преступления в сфере экономической деятельности: пути развития российского уголовного законодательства // Журнал российского права. 2014. № 6.
Макарова О.В. Освобождение от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности // Журнал российского права. 2015. № 1.
Ситникова А.И. Законодательная текстология уголовного права // Lex russica. 2017. № 3.
Соловьев О.Г., Князьков А.А. Об освобождении от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности (статья 761 УК РФ) // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 7.
Хачатрян А.К. Освобождение от уголовной ответственности за преступления в сфере экономической деятельности: дис. … канд. юрид. наук. М., 2015.
Brickey K.F., Taub J. Corporate and white collar crime: cases and materials. New York: Wolters Kluwer, 2017.
Friedrichs, David O. Trusted Criminals: White Collar Crime In Contemporary Society. Wadsworth Publishing, 2009.
Ghica-Lemarchand, Claudia. The Criminal Liability of Legal Persons // (November 21, 2012). The International Conference Education and Creativity for a Knowledge Based Society: Titu Maiorescu University – LAW, 2012.
Панарина Виктория Валерьевна, директор Правового департамента Ассоциации «Национальное объединение строителей»
E-mail: v.panarina@mail.ru
Анализ законодательства и правоприменительной деятельности в сфере уголовно-правовых последствий общественно опасных деяний, не являющихся преступными
Предметом работы являются уголовно-правовые последствия общественно опасных деяний, не являющихся преступлениями. В статье исследованы нормативно-правовая база и практика правоприменения принудительных мер воспитательного воздействия и мер медицинского характера. Кроме анализа теории, нормативно-правовой базы и судебной практики автор проводит толкование отдельных норм права. Сделаны выводы о необходимости совершенствования законодательства и работы правоохранительных органов.
Ключевые слова: уголовное право; принудительные меры медицинского характера; принудительные меры воспитательного воздействия; уголовно-правовые последствия; общественно опасные деяния; состояние невменяемости; возраст уголовной ответственности.
Panarina Victoria Valerievna, Association “National Association of Builders”
Analysis Of Legislation And Law Enforcement In The Field Of Criminal Law Consequences Of Socially Dangerous Acts That Are Not Criminal
The subject of the work are the criminal law consequences of socially dangerous acts that are not crimes. The article examines the regulatory framework and law enforcement practice of coercive educational measures and medical measures. In addition to analyzing the theory, regulatory framework, and court practice, the author interprets individual legal norms. Conclusions about the need to improve legislation and the work of law enforcement agencies.
Keywords: criminal law; medical coercive measures; coercive educational measures; criminal law consequences; socially dangerous acts; state of insanity; age of criminal responsibility.
Библиографический список
Антонян Е.А. Принудительные меры воспитательного воздействия: проблемы назначения и применения // Lex Russica. 2018. № 9 (142).
Петренко Н.И., Секретарева Т.М. Государственное принуждение в отношении лиц с расстройствами психики (уголовно-правовые и уголовно-процессуальные аспекты) // Северо-Кавказский юридический вестник. 2017. № 2.
Прозументов Л.М. Проблемы определения возраста привлечения к ответственности несовершеннолетних в уголовном законодательстве Российской Федерации // Вестн. Том. гос. ун-та. 2017. № 419.
Спасенников Б.А., Копыткин С.А. О проблемах судебно-психиатрической экспертизы в судебно-следственной практике // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2016. № 3 (35).
Филиппова Е.О. Понятие, сущность, цели принудительных мер воспитательного воздействия // Концепт. 2016. № 3.
Щедрин Н.В., Тупикова А.А. Возраст мер уголовного воздействия // Вестник ОмГУ. Серия Право. 2017. № 2 (51).