Главная | Законы России | Книги | Подписка | Партнеры | Контакты

Журнал «Законы России: опыт, анализ, практика»
№ 10/2013


Наумов Анатолий Валентинович, профессор, доктор юридических наук
123022, Москва, 2-я Звенигородская ул., д. 15

Пути реформирования российского уголовного законодательства
В статье анализируются предпосылки принятия Уголовного кодекса РФ 1996 г., идеология и исходные принципы, на которых  базировался его проект. Констатируя наличие обычной ситуации отставания Кодекса от темпов общественных преобразований, автор отмечает, что ход законопроектных работ в части изменений и дополнений Уголовного кодекса характеризуется явным перекосом в сторону динамизма в ущерб стабильности.  В статье показана совокупность социальных причин необходимости реформирования действующего УК РФ и предлагаются пути такого реформирования.
Ключевые слова: Уголовный кодекс; преступления; реформа уголовного законодательства; идеология и исходные принципы Уголовного кодекса; динамизм и стабильность Уголовного кодекса; пути реформирования Уголовного кодекса.

Naumov Anatoliy Valentinovitch, Professor, Doctor of Laws

Ways to Reform Russian Criminal Legislation
Preconditions to adopt the Criminal Code of the Russian Federation (1996), its ideology and basic principles underlying are analyzed in the article. Describing the common situation when legal criminal rules fall behind the tempo of social changes, the author states that works concerned with amending and changing the Criminal Code can be characterized as a damaging shift from stability to dynamism. The author describes the entirety of social causes for the necessity to reform the current version of the Criminal Code and suggests several ways for doing this.
Keywords: Criminal Code; crimes; reform of criminal legislation; ideology and basic principles of the Criminal Code; dynamism and stability of the Criminal Code; ways to reform the Criminal Code.

Библиографический список

Гаухман Л. Нужен новый УК // Законность. 1998. № 7.
Концепция модернизации уголовного законодательства в экономической сфере. М.: Фонд Либеральная миссия, 2010.
Коняхин В.П. Теоретические основы построения Общей части российского уголовного права. Санкт-Петербург: Юридический центр Пресс, 2002.
Кругликов Л.Л. Изменения в уголовном законодательстве Российской Федерации. 1997 – май 2011 г. Архангельск, 2011.
Милюков С.Ф. России нужен новый Уголовный кодекс // Пять лет действия УК РФ: итоги и перспективы. М., 2003.
Наумов А. Проблемы кодификации российского уголовного законодательства: новый Уголовный кодекс или новая редакция Кодекса? // Уголовное право. 2009. № 4.


Боголюбова Татьяна  Анатольевна, доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник отдела общих  проблем преступности, ее причин   и мер предупреждения НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации             
123022, Москва, 2-я Звенигородская ул., д. 15

О  некоторых недостатках законодательной деятельности в сфере уголовно-правового регулирования
В настоящей статье автор отмечает недостатки Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ, которым в Уголовный кодекс Российской Федерации была введена ст. 821 «Отсрочка отбывания наказания больному наркоманией», а также недостатки Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Ключевые слова: наркотическое средство; систематизация законодательства; проект государственной межведомственной программы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, страдающих зависимостью от наркотических средств и психотропных веществ.

Bogolyubova Tatiana Anatolyevna, Doctor of Laws, Professor, Chief Scientific Officer of the General Criminality Problems, Causes and Prevention Methods of the Scientific Research Institute of the Academy of the General Prosecutor’s Office of the Russian Federation

On Several Shortcomings of the Legislative Activity in the Sphere of Criminal Law Regulation
The article discusses the shortcomings of the Federal law dated 07 December 2011 No. 420-FZ on introducing into the Penal Code of the Russian Federation art.82.1  and the Federal law «on protection of citizens ‘ health from the effects of tobacco smoke and the effects of tobacco use», # 15-FZ of February 23, 2013
Keywords: dope; systematization of legislation; a draft State interdepartmental program «comprehensive rehabilitation and resocialization of consumers of narcotic drugs and psychotropic substances»; amendments to the administrative code; the requirement of legislative technique

Библиографический список

Абрамова А.И. Современные тенденции развития законодательного процесса // Концепции развития российского законодательства / под ред. Т.Я Хабриевой, Ю.А.Тихомирова. М.: Эсмо, 2010.
Деловой завтрак. Главный полицейский Москвы Анатолий Якунин о том, как сегодня работает столичная полиция // Российская газета. 2013. 31 мая.
Конституция Российской Федерации. Вопросы и ответы. М.: Юрид. литература, 1994.
Откидач А.О. О правоприменительной практике по ст 821 Уголовного кодекса Российской Федерации // Наркоконтроль. 2013. № 2.
Чернобель Г.Т. Системная сбалансированность законодательства как условие его стабильности и эффективного функционирования // Концепции развития российского законодательства / под ред. Т.Я Хабриевой, Ю.А.Тихомирова. М.: Эксмо, 2010.


Гузеева Ольга Сергеевна, кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник отдела проблем прокурорского надзора и укрепления законности в сфере уголовно-правового регулирования, исполнения уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации
E-mail: o.s.guzeeva@mail.ru

Действие Уголовного кодекса России в отношении интернет-преступлений
Эффективное противодействие интернет-преступлениям осложнено, с одной стороны, их транснациональным характером, с другой стороны – рассредоточением  единого интернет-преступления по территории нескольких стран. Возникают сложности не только с определением места совершения интернет-преступления, но и с установлением пределов  действия уголовного законодательства Российской Федерации в отношении  интернет-преступлений.
Ключевые слова: юрисдикция; место совершения преступления; интернет-преступление; киберпреступность; кибербезопасность; Интернет.

Guzeeva Olga Sergeevna, Candidate of Laws, Leading Scientific Officer of the Department of Prosecutor’s Control Problems and Strengthening the Rule of Law in the Sphere of Criminal Law Regulation, Criminal Penalties Execution, and Other Methods of Criminal Law of the Scientific Research Institute of the Academy of the General Prosecutor’s Office of the Russian Federation

The Criminal Code of the Russian Federation with Regard to Internet Crime
An effective response to Internet crimes is complicated, on the one hand, their transnational nature, on the other hand – a dispersal single Internet crimes on the territory of several countries. Difficulties arise not only to the definition of committing Internet crimes, but also with the establishment of the limits of the jurisdiction of the criminal laws of the Russian Federation with regard to Internet crime.
Keywords: jurisdiction; cybercrime; computer crime; cybersecurity; location of the crime; Internet.

Библиографический список

Блум М.И. Действие советского уголовного закона в пространстве. Рига, 1974.
Брайнин Я.М. Уголовный закон и его применение. М., 1967.
Гаврилов М.В. Противодействие преступлениям, совершаемым в сфере компьютерной и мобильной коммуникации организованными преступными группами. Саратов: Саратовский центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции; Сателлит, 2009.
Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Ю.В. Грачева, Л.Д. Ермакова, Г.А. Есаков и др.; отв. ред. А.И. Рарог. 8-е изд., перераб. и доп. М., 2012.
Курс уголовного права. Общая часть / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. М., 1999.
Незнамов А.В. Особенности компетенции по рассмотрению интернет-споров / науч. ред. В.В. Ярков. М.: Инфотропик Медиа, 2011. Серия «Гражданский и арбитражный процесс: новые имена & новые идеи». Кн. 1 // СПС «КонсультантПлюс».
Пикуров Н.И. К вопросу о пространственных пределах уголовно-правовой юрисдикции // X Международная науч­но-прак­тическая конференция «Уголовное право: стратегия развития в XXI веке» (Москва, 24–25 января 2013 г.). М.: МГЮА, 2013.
Рыков А.Ю. Гражданско-правовое регулирование сделок в глобальной компьютерной сети Интернет: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009.
Самусенкова-Шелегова Е. Сообщение для прессы начальника управления информации и общественных связей МВД Белоруссии // www.bisplan.ru
Kroes Neelie. Speech: EU Cybersecurity Strategy // http://europa.eu/rapid/press-release_SPEECH-13-51_en.htm


Ображиев Константин Викторович, кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой уголовно-правовых дисциплин Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации
E-mail: okv79@mail.ru

Структурное строение системы формальных (юридических) источников российского уголовного права
В статье доказывается, что структурное строение системы юридических источников российского уголовного права необходимо рассматривать в двух плоскостях: вертикальной и горизонтальной. В вертикальной плоскости действуют субординационные (иерархические) и обратные им связи, посредством которых достигаются непротиворечивость и полнота уголовно-правового регулирования; в горизонтальной – координационные связи, которые позволяют добиться высокой степени адаптивности уголовно-правовых норм, сделать их более гибкими, приспособленными для охраны динамично развивающихся «позитивных» общественных отношений.
Ключевые слова: источники уголовного права; система источников уголовного права; системообразующие связи источников уголовного права.

Obrazhiev Konstantin Viktorovich,  Candidate of laws, Assistant Professor, Head of the Chair of Criminal Law of the Law Institute Affiliated to Academy of the Prosecutor General’s Office of the Russian Federation

Structural Framework of the System Formal (Legal) Sources of Russian Criminal Law
The article is proved that the structural framework of the system of legal sources of the Russian criminal law must be viewed in two dimensions: vertical and horizontal. In the vertical plane are subordinate (hierarchical) and reverse connection, which is achieved through consistency and completeness of legal regulation, to the horizontal – the coordination bonds, which allow a high degree of adaptability of criminal law, to make them more flexible and adaptable to protect dynamically developing «positive» public relations.
Keywords: sources of criminal law; criminal law system of sources; system communication sources of criminal law.

Библиографический список

Айдинян Р.М. Методологические основы системологии: учебное пособие. М., 1978.
Афанасьев В.Г. Системность и общество. М., 1980.
Бибик О.Н. Источники уголовного права Российской Федерации. СПб., 2006.
Бойко А.И. Система и структура уголовного права: в 3 т. Т. II: Системная среда уголовного права. Ростов н/Д.: Изд-во ЮФУ, 2007.
Зивс С.Л. Источники права. М., 1981.
Источники права: вопросы теории и истории: учебное пособие / отв. ред. М.Н. Марченко. М., 2009.
Каган М.С. Системный подход и гуманитарное знание: Избр. статьи. Л., 1991.
Кайсин Д.В. Источники уголовно-правовой системы Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. М., 2005.
Качала В.В. Основы теории систем и системного анализа. учебное пособие для вузов. М., 2007.
Ображиев К. Постановления Пленума Верховного Суда РФ как формальные (юридические) источники российского уголовного права // Уголовное право. 2008. № 4.
Пикуров Н.И. Уголовное право в системе межотраслевых связей. Волгоград, 1998.
Прангишвили И.В. Системный подход и общесистемные закономерности. М., 2000.
Проблемы общей теории права и государства: учебник для вузов / под общ. ред. В.С. Нерсесянца. М., 2008.
Пудовочкин Ю.Е., Пирвагидов С.С. Понятие, принципы и источники уголовного права: сравнительно-правовой анализ законодательства России и стран Содружества Независимых Государств. СПб., 2003.
Толстик В.А. Иерархия источников российского права: дис. … докт. юрид. наук. Н. Новгород, 2002.


Скляров Сергей Валерьевич, доктор юридических наук, профессор, проректор Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации
E-mail: sklyarovsv@mail.ru
Склярова Наталья Дмитриевна, декан факультета повышения квалификации Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации
E-mail: nds@pisem.net

Уголовная ответственность за хищение, совершенное лицом с использованием своего служебного положения
В статье рассматриваются проблемы квалификации мошенничества, присвоения и растраты, совершенных лицом с использованием своего служебного положения.
Ключевые слова: мошенничество; присвоение; растрата; использование лицом своего служебного положения при совершении хищения.

Sklyarov Sergey Valeryevitch, Doctor of Laws, Professor, Pro-Rector of the Academy of the General Prosecutor’s Office of the Russian Federation,
Sklyarova Natalia Dmitrievna, Dean of the Professional Development Faculty of the Russian Law Academy of the Russian Federation Ministry of Justice

Criminal Liability for Theft Committed by a Person Using His Official Position
The problem of qualification fraud, misappropriation and embezzlement committed by a person using his official position is considered in this article.
Keywords: fraud; misappropriation; embezzlement; theft committed by a person using his official position.


Пикуров Николай Иванович, доктор юридических наук, профессор, заведующий отделом  проблем прокурорского надзора и укрепления законности в сфере уголовно-правового регулирования, исполнения уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации
123022, Москва, 2-я Звенигородская ул., д. 15

Четвертая пятилетка Уголовного кодекса России: востребованность норм об ответственности за экономические преступления
В статье анализируется практика применения уголовно-правовых норм об ответственности за экономические преступления за 17-летний период действия УК РФ, выявляются и классифицируются причины редкой применяемости некоторых норм, формулируются предложения по совершенствованию законодательства и практики его применения в части ответственности за экономические преступления.
Ключевые слова: уголовный закон; практика применения уголовно-правовых норм; уголовная ответственность; экономические преступления; малоприменяемые и не применяемые нормы; причины редкой применяемости норм об экономических преступлениях. 

Pikurov Nikolay Ivanovitch, Doctor of  Laws, Professor, Head of the Department of Prosecutor’s Control Problems and Strengthening the Rule of Law in the Sphere of Criminal Law Regulation, Criminal Penalties Execution, and Other Methods of Criminal Law of the Scientific Research Institute of the Academy of the General Prosecutor’s Office of the Russian Federation

The fourth Five-Year Plan of the Criminal Code of the Russian Federation: the Relevance of Rules about Responsibility for Economic Crimes
The article examines the practice of criminal law about responsibility for economic crimes in 17 years period of the Criminal Code, which are identified and classified as a rare cause of applicability of certain provisions, makes proposals to improve the legislation and its application in the part responsible for any economic crimes.
Keywords: criminal law; the practice of criminal law; criminal liability; economic crimes; non-applicable rules; a rare cause of applicability of rules about economic crimes.

Библиографический список

Бабаев М.М., Пудовочкин Ю.Е. «Мертвые» нормы в Уголовном кодексе: проблемы и решения // Уголовное право. 2010. № 6.
Бажанов С.В. Взаимодействие Следственного комитета с полицией и налоговыми органами // Законность. 2011. № 10.
Жалинский А.Э. Уголовное право в ожидании перемен: теоретико-инструментальный анализ. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2009.
Жданухин Д.Ю. Криминологическая экспертиза распространения внесудебных способов защиты от экономических преступлений // Российский юридический журнал. 2011. № 5.
Козлова Н. Банкопад // Российская газета. 2013. 8 июля.
Османова Н.В. Место неотложных следственных действий в расследовании преступлений экономической направленности // Российский следователь. 2012. № 1.
Русанов Г.А. Преступления в сфере экономической деятельности: учебное пособие. М.: Проспект, 2011.
Яни П.С. Квалификация экономического преступления при юридической и фактической ошибке // Законность. 2011. № 6.


Минская Валентина Савельевна, кандидат юридических наук, доцент, ведущий научный сотрудник отдела проблем прокурорского надзора и укрепления законности в сфере уголовно-правового регулирования, исполнения уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации
E-mail: prok@msk.rsnet.ru

Современное законодательное регулирование уголовной ответственности за мошенничество и вопросы квалификации
В статье рассматриваются вопросы уголовной ответственности за мошенничество, необоснованной криминализации и избыточности новых видов мошенничества, сравнительного анализа составов этих преступлений и санкций; излагаются рекомендации по изменению законодательства.
Ключевые слова: мошенничество; мошенничество в сфере предпринимательской деятельности; хищение; наказуемость; квалификация.

Minskaya Valentina Savelievna, Candidate of Laws, Assistant Professor,  Leading Scientific Officer of the Department of Prosecutor’s Control Problems and Strengthening the Rule of Law in the Sphere of Criminal Law Regulation, Criminal Penalties Execution, and Other Methods of Criminal Law of the Scientific Research Institute of the Academy of the General Prosecutor’s Office of the Russian Federation

Modern Legislative Regulation of Criminal Liability for Fraud and the Issues of Classification
Criminal liability for fraud, baseless criminalization and redundance of new types of fraud, comparative analysis of characteristics of corpus delicti and sanctions; the recommendations for changing of the legislation in the viewed area of action are stated.
Keywords: fraud; fraud in the sphere of enterpriser’s activity; stealage; liability; classification.

Библиографический список

Голик Ю., Коробеев А. Прошлогодние трансформации уголовного закона: реплика // Уголовное право. 2013. № 2.
Тюнин В. Реструктуризация уголовного законодательства об ответственности за мошенничество // Уголовное право. 2013. № 2.
Хилюта В.В. Концепция уголовной ответственности за преступления против собственности в новом уголовном законодательстве // Современная уголовная политика: поиск оптимальной модели: Материалы VII Российского конгресса уголовного права (31 мая – 1 июня 2012 года). М., 2012.
Шеслер А. Мошенничество: проблемы реализации законодательных новелл // Уголовное право. 2013. № 2.


Жубрин Роман Владимирович, кандидат юридических наук, заместитель директора НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации
123022, Москва, 2-я Звенигородская ул., д. 15

Криминологическая обоснованность уголовной ответственности за легализацию преступных доходов
Статья посвящена анализу легализации преступных доходов как общественно опасного, уголовно наказуемого деяния, связанного с маскировкой криминального происхождения активов. Рассматривается процесс получения и оборота преступных доходов для их дальнейшей легализации, обосновывается его отличие от других форм оборота преступных доходов, высокая степень общественной опасности данного вида преступлений.
Ключевые слова: легализация преступных доходов; теневая экономика; доход, полученный от преступлений.

Zhubrin Roman Vladimirovitch, Candidate of Laws, Deputy Director of the Scientific Research Institute of the Academy of the General Prosecutor’s Office of the Russian Federation

Criminological Validity of Criminal Liability for Illegal Income Legalization
Article is devoted to the analysis of legalization of the criminal income as the public and dangerous, penal act connected with masking of a criminal origin of assets. Process of receiving and turn of the criminal income for their further legalization is considered, its difference from other forms of a turn of the criminal income, high degree dangers of this type of crimes locates.
Keywords: legalization of the criminal income; shadow economy; income gained from crimes.

Библиографический список

Алиев В.М. Теоретические основы и прикладные проблемы борьбы с легализацией (отмыванием) доходов, полученных незаконным путем: дис. … докт. юрид. наук. М., 2001.
Андронникова Е.Ю. Криминалистическая диагностика легализации (отмывания) денежных средств или иного имущества на основе экономической информации: дис. … канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2006.
Бекряшев А.К., Белозеров И.П. Теневая экономика и экономическая преступность // http:newasp/omskreg.ru/bekryash
Гараджа А.В., Бодрийяр Ж. Современная западная философия. М., 1991.
Делез Ж. Различие и повторение. СПб., 1998.
Емелин В.А. Виртуальная реальность и симулякры // http://emeline.narod.ru/virtual.htm
Зимин О.В. Характеристика понятия «преступные доходы» // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. 2009. № 6.
Иванов Э.А. Система международно-правового регулирования борьбы с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем: дис. … докт. юрид. наук. М., 2004.
Ильин С.С., Маренков Н.Л. Основы экономики. М.: Феникс, 2004.
Клепицкий И.А. «Отмывание денег» в современном уголовном праве // Государство и право. 2002. № 8.
Кузьменко А.В., Рубцов В.Г. К проблеме противодействия легализации доходов в сфере наркобизнеса в процессе преступной деятельности групп, организованных на этнической основе // Пути повышения эффективности взаимодействия подразделений МВД РФ с другими государственными органами в области противодействия легализации преступных доходов. Н. Новгород, 2005.
Ларичев В.Д. Совершенствование законодательства о борьбе с «отмыванием» денег, полученных преступным путем // Государство и право. 1992. № 11.
Ларьков А.Н. Теневая экономика и меры борьбы с ней // Экономическая преступность. М., 2000.
Лунеев В.В. Преступность ХХ века (мировые, региональные и российские тенденции). М.: Волтерс Клувер, 2005.
Миракян Н. Деньги не пахнут? // Российская газета. 2012. 12 янв.
Молчанов А.В., Кузовлева Н.Ф., Митюкова М.И. Понятие теневых процессов в сфере легализации денежных средств, полученных преступным путем // Актуальные проблемы борьбы с организованной преступностью в сфере экономики. М., 2010.
Нагаев Е.А., Степанищев А.В. Незаконный оборот алкогольной продукции: уголовно-процессуальные и уголовно-правовые аспекты // Законодательство. 2000. № 7.
Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: Инфра-М, 1999.
Третьяков В.И. Организованная преступность и легализация криминальных доходов: автореф. дис. … докт. юрид. наук. Ростов-на/Д., 2009.
Устинова Т.Д. Ответственность за незаконную предпринимательскую и банковскую деятельность // Законность. 1999. №. 7.
Устинова Т.Д. Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство. М., 2001.
Федорова Е.А. Возможности учета незаконной экономики в национальных счетах: Материалы Всероссийского конгресса по проблемам финансового контроля. М., 2006.
Яни П.С. Актуальные проблемы уголовной ответственности за экономичес­кие и должностные преступления: дис. … докт. юрид. наук. М., 1996.


Меркурьев Виктор Викторович, доктор юридических наук, профессор, заведующий отделом проблем прокурорского надзора и укрепления законности в сфере федеральной безопасности, международных отношений и противодействия экстремизму НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации
E-mail: merkuriev-vui@mail.ru

Террористические преступления в новой редакции Уголовного кодекса
В статье рассматриваются перспективы совершенствования механизма уголовно-правового регулирования в сфере противодействия терроризму, поиска нового места террористических преступлений в процессе кодификации уголовного законодательства с учетом норм международного права и международных договоров Российской Федерации.
Ключевые слова: террористические преступления; международные преступления; преступления международного характера; транснациональные организованные преступления; международные стандарты.

Merkuryev Viktor Viktorovitch, Doctor of Laws, Professor, Head of the Department of Prosecutor’s Control Problems and Strengthening the Rule of Law in the Sphere of Federal Security, International Relations, and Counteraction to Extremism of the Scientific Research Institute of the Academy of the General Prosecutor’s Office of the Russian Federation

Тerrorist Offenses the New Version of the Penal Code
This article examines the prospects for improving the mechanism of legal regulation in the sphere of combating terrorism, finding a new place to terrorist crimes in the codification of the criminal law in accordance with international law and the international treaties of the Russian Federation.
Keywords: terrorist crimes; international crimes; international crimes; transnational organized crime; international standards.

Библиографический список

Законодательство о борьбе с преступностью: состояние и перспективы развития / под ред. О.С. Капинус. М., 2010.
Комментированный сборник международных и российских правовых актов о борьбе с терроризмом. М., 2007.


Евланова Ольга Александровна, кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник отдела общих проблем преступности, ее причин и мер предупреждения НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации,
Павловская Надежда Владимировна, старший научный сотрудник отдела прокурорского надзора и укрепления законности в сфере государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации
123022, Москва, 2-я Звенигородская ул., д. 15

Практика применения новых норм УК России в части назначения наказания за сбыт наркотических средств
В статье анализируется современная судебная практика по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 2281 УК РФ. Обращается внимание на широкое распространение условного осуждения за сбыт наркотиков, характеризуются основные причины, обусловливающие назначение такого наказания. Авторами предлагаются меры по совершенствованию практики применения уголовного законодательства, в том числе о восстановлении в системе уголовных наказаний, установленных УК РФ, конфискации имущества.
Ключевые слова: незаконный оборот наркотиков; сбыт наркотиков; практика назначения наказания.

Evlanova Olga Aleksandrovna, Candidate of Laws, Leading Scientific Officer of the Department of General Criminality Problems, Causes and Prevention Methods of the Scientific Research Institute of the Academy of the General Prosecutor’s Office of the Russian Federation,
Pavlovskaya Nadezhda Vladimirovna, Leading Scientific Officer of the Prosecutor’s Control and Strengthening the Rule of Law in the Sphere of State and Municipal Service, Counteraction to Corruption of the Scientific Research Institute of the Academy of the General Prosecutor’s Office of the Russian Federation

Practice in Applying New Rules of the Criminal Code of the Russian Federation Concerned with Imposition of Penalty for Narcotic Drugs Sale
The article examines the contemporary jurisprudence of criminal cases involving crimes under Art. 228.1. Draws attention to the wide spread of probation for selling drugs, characterized by major reasons causing the appointment of such a punishment. The authors suggest measures to improve the practice of criminal law, including the restoration of the system of criminal penalties established by the Criminal Code, the confiscation of property.
Keywords: drug trafficking; criminal penalties; the practice of sentencing.

Библиографический список

Ажакина Т.А. Криминологические основы уголовной политики Российской Федерации в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2005.
Мартынович А.Ю. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов: квалификация, освобождение от уголовной ответственности, назначение наказания: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Красноярск, 2004.
Рыбина А.В. Проблемы построения санкций и эффективность их применения за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Краснодар, 2005.


Карабанова Елена Николаевна, кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник отдела проблем прокурорского надзора и укрепления законности в сфере уголовно-правового регулирования, исполнения уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации
E-mail: e_n_ter@mail.ru

Особо почитаемые символы как объект уго­ловно-правовой охраны: проблемы законодательной регламентации
В статье рассматриваются вопросы уголовной ответственности за надругательство над особо почитаемыми символами, к числу которых автором отнесены символы государственного суверенитета Российской Федерации, символы, увековечивающие память погибших при защите Отечества, и символы религиозного почитания. Выявлены проблемы  законодательной регламентации указанных вопросов, сформулированы предложения по их разрешению, направленные на повышение эффективности уголовно-правовой охраны особо почитаемых символов.
Ключевые слова: особо почитаемые символы; символы государственного суверенитета Российской Федерации; символы, увековечивающие память погибших при защите Отечества; символы религиозного почитания; надругательство.

Karabanova Elena Nikolaevna, Candidate of Laws, Leading Scientific Officer of the Department of General Criminality Problems, Causes and Prevention Methods of the Scientific Research Institute of the Academy of the General Prosecutor’s Office of the Russian Federation

Especially Respected Symbols as the Object of Criminal Law Protection: Problems of Legal Regulation
The questions of criminal responsibility for the desecration of the especially respected symbols, among which the author attributed the symbols of state sovereignty of the Russian Federation, the symbols perpetuate the memory of killed in defense of the Fatherland, and symbols of religious worship. The problems of legal regulation of these issues are identified, proposals for their resolution to increase the efficiency of the criminal law of especially respected symbols are made.
Keywords: especially respected symbols; symbols of state sovereignty of the Russian Federation; the symbols perpetuate the memory of killed in defense of the Fatherland; symbols of religious worship; desecration.


Агапов Павел Валерьевич, кандидат юридических наук, доцент, ведущий научный сотрудник отдела проблем прокурорского надзора и укрепления законности в сфере федеральной безопасности, межнациональных отношений и противодействия экстремизму НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации
E-mail: kafedraup212@mail.ru

Вооруженный мятеж: некоторые аспекты уголовно-правовой характеристики и совершенствования законодательства
В статье дается уголовно-правовая характеристика преступления, предусмотренного ст. 279 УК РФ, рассматриваются наиболее сложные проблемы юридической оценки при применении данной уголовно-правовой нормы, предлагаются некоторые меры по оптимизации уголовно-правового регулирования в сфере противодействия организации и участию в вооруженном мятеже.
Ключевые слова: вооруженный мятеж; посягательство на основы конституционного строя; вооруженность; незаконное вооруженное формирование; свержение конституционного строя; насильственное изменение конституционного строя; нарушение территориальной целостности Российской Федерации.

Agapov Pavel Valeryevitch, Candidate of Law, Associate Professor, Lead Researcher at the Department of Public Prosecutions and the Problems Strengthening the Rule of Law in the Federal Security Interethnic Relations and Countering Extremism Research Institute of the Academy of the General Prosecutor’s Office

Armed Rebellion: Some Aspects of Criminal Law Features and Improvement of Legislation
This article provides criminal legal description of a crime under Art. 279 of the Criminal Code, are considered the most difficult problems in the legal assessment of the application of the criminal law, proposes some measures to streamline the criminal-legal regulation in the sphere of combating the organization of and participation in armed rebellion.
Keywords: armed rebellion; attacks on the foundations of the constitutional system; armament; illegal armed group; the overthrow of the constitutional order; violent change of the constitutional order; violation of territorial integrity of the Russian Federation.

Библиографический список

Дьяков С.В. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства: уголовно-правовое и криминологическое исследование. СПб., 2009.
Кулев А.Г. Вооруженный мятеж: проблема регламентации состава // Уголовное право: стратегия развития в ХХI веке: Материалы Х Международной научно-практической конференции (24–25 января 2013 г.). М., 2013.
Павлинов А.В. Антигосударственный экстремизм: уголовно-правовые и криминологические аспекты. М., 2008.
Пудовочкин Ю.Е. Преступления против безопасности государства. М., 2009.
Сабитов Р.А. Правовые меры противодействия экстремистской преступности / под ред. Р.А. Сабитова. Челябинск, 2009.
Уголовное право России. Особенная часть: учебник / под ред. Ф.Р. Сундурова, М.В. Талан. М., 2012.
Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: учебник. 2-е изд., исправл. и доп. / под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. М., 2009.


Чашин Константин Викторович, аспирант Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации
123022, Москва, 2-я Звенигородская ул., д. 15

Посредничество в механизме коррупционного подкупа
В статье доказывается, что посредничество занимает важное место в механизме коррупционного подкупа; анализируются причины растущего спроса на коррупционные посреднические услуги; рассматриваются функции коррупционного посредничества.
Ключевые слова: посредничество во взяточничестве; коррупционные посреднические услуги; механизм коррупционного подкупа; функции коррупционного посредничества.

Chashin Konstantin Viktorovich, Post-Graduate Student, Academy of Prosecutor General’s Office of the Russian Federation

Mediation in the Corruption Procedure
It is substantiated in the article that mediation is an important factor in the corruption procedure. The reasons for increasing demand for intermediary services in the field of corruption are analyzed. The functions of mediation in the field of corruption are examined.
Keywords: mediation in bribery; intermediary services in the field of corruption; mechanism of corruptive practices; functions of corruption mediation.

Библиография

Абдуллина С.В. Социальный феномен посредничества: автореф. дис. … канд. социол. наук. Уфа, 2011.
Алексеев С.В. Коррупция в переходном обществе: социологический анализ: автореф. дис. … докт. социол. наук. Новочеркасск, 2008.
Аникин А.А. Взяточничество как коррупционное преступление и меры противодействия ему: дис. … канд. юрид. наук. Владивосток, 2009.
Война с преступным миром. Юрий Чайка: Число выявленных преступлений не отражает уровень реальной коррупции // Российская газета. 2013. 29 апр.
Теоретические основы исследования и анализа латентной преступности: монография / под ред. С.М. Иншакова. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2011.
Соболева Л. Как правильно давать взятки? // http://www.expertiza.ru/expertiza.phtml?id=620
Соколова А.В. Взятки чужими руками: кто торгует решениями чиновников. М.: Эксмо, 2012.
Статистические и аналитические материалы о состоянии работы по выявлению коррупционных преступлений, следствия и прокурорского надзора за уголовно-процессуальной деятельностью правоохранительных органов в сфере борьбы с коррупцией в 2012 г. // http://genproc.gov.ru/anticor/doks/document-81540/
Сулакшин С.С., Максимов С.В., Ахметзянова И.Р. и др. Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России: монография: в 2 т. Т. 1. М.: Научный эксперт, 2008.


Чекмарева Анастасия Валериевна, кандидат юридических наук, доцент, доцент  кафедры гражданского процесса Саратовской государственной юридической академии
410056, г. Саратов, ул. Вольская, д. 1

Мировое соглашение как результат выполнения задачи примирения сторон при подготовке дела к судебному разбирательству
В статье рассматриваются современные подходы к урегулированию споров в гражданском процессе путем заключения мирового соглашения. Анализируется роль медиации в процессе примирения сторон. Обоснована значимость мирового соглашения как результата выполнения задачи подготовки дела к судебному разбирательству.
Ключевые слова: мировое соглашение; медиация; подготовка дела к судебному разбирательству; гражданский процесс.

Chekmareva Anastasiya Valerievna, Candidate of Laws, Associate Professor, Associate Professor of Department of Civil Procedure of the Saratov State Law Academy

The Peaceful Settlement as a Result of Reconciliation in Preparing the Case for Trial
The article deals with modern approaches to the settlement of disputes in civil litigation by entering into a peaceful settlement. The role of mediation is analyzed  in the reconciliation. The importance of the peaceful settlement is substantiated as a result of the task of preparing the case for trial.
Keywords: peaceful settlement; mediation; preparation of cases for trial; civil procedure.

Библиографический список

Базаров В.А. Институт мирового соглашения: сравнительные аспекты и пути развития: дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2004.
Глухова Т.В. Институт мирового соглашения: понятия и виды (исторический аспект) // Гражданское судопроизводство в изменяющейся России: Международная научно-практич. конф. (14–15 сент. 2007 г.) / под ред. О.В. Исаенковой. Саратов, 2007.
Дегтярев С.Л. Мировое соглашение в современной судебной практике // Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: теория и практика: сборник науч. статей. Краснодар – СПб., 2004.
Закирова Д.И. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству: дис. … канд. юрид. наук. М., 2009.
Зинченко А.И. Мировое соглашение в судопроизводстве: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 1981.
Исаенкова О.В. Задачи и основные положения законодательства о медиации в России // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. № 8.
Колер Кристиан. Цели гражданского процесса. Австрийский национальный доклад // Гражданский процесс в межкультурном диалоге: евразийский контекст: Всемирная конференция Международной ассоциации процессуального права. 18–21  сентября 2012 г., Москва: сборник док. / под ред. Д.Я. Малешина. М., 2012.
Макарова Е.А. Некоторые вопросы урегулирования спора // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. № 1.
Малько Е.А. Гражданская процессуальная правовая политика в современной России: необходимость формирования и совершенствования досудебных процедур урегулирования спора // Вестник СГАП. 2010. № 3.
Негосударственные процедуры урегулирования споров: учебно-методическое пособие. Волгоград, 2005.
Рожкова?М.А. Мировое соглашение в арбитражном суде: проблемы теории и практики. М., 2004.
Рожкова М.А. Проблемы регулирования мирового соглашения в ГПК РФ // Тенденции развития гражданского процессуального права России: сборник науч. статей. СПб., 2008.
Русинова Е.Р. Распорядительные права сторон в гражданском процессе: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003.
Рязановский В.А. Единство процесса. М., 1996.
Чекмарева А.В. Цель и задачи подготовки гражданских дел к судебному разбирательству // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. № 9.
Шакарян М.С. О некоторых недостатках и противоречиях в процессуальном законодательстве и их причинах // Проблемы защиты прав и законных интересов граждан и организаций. Краснодар, 2002.
Шакирьянов Р.В. Проверка решений мировых судей по гражданским делам в апелляционном порядке. Казань, 2007.
Энгельман И.Е. Курсъ русского гражданского судопроизводства. Издание третье учебника русского гражданского судопроизводства, исправленное и дополненное. Юрьевъ, 1912.


Торговченков Владимир Иванович, Прокурор Тамбовской области
392000, г. Тамбов, ул. Лермонтовская, д. 1

Проблемы профилактики суицидального поведения граждан
В статье на основе проведенного в рамках координационной деятельности прокуратуры по борьбе с преступностью обобщения автор показывает проблему отсутствия должного взаимодействия   между  правоохранительными органами  и иными субъектами профилактики преступлений и правонарушений в вопросах профилактики суицидального поведения граждан, особенно несовершеннолетних. Им также вносятся  предложения (в масштабах конкретного субъекта), реализация которых способна оказать позитивное влияние на состояние психологического здоровья населения. 
Ключевые слова:  суицид; суицидальное поведение;  несовершеннолетние; субъекты профилактики; психологическое здоровье населения.

Torgovchenkov Vladimir Ivanovich, Procecutor of the Tambov region

On Problems of Preventing Citizens’ Suicidal Actions
The article discusses the problem of lack of proper cooperation between the law-enforcement agencies and other agencies dealing with crime and delinquency prevention concerning the questions of preventing suicidal behavior of people, in particular young people. The outcomes in the article are based on the author’s analysis and general conclusion in the framework of coordination activities of public prosecution service aimed at prevention of crime. The author also puts forward several proposals (in a certain territory), implementation of which can positively influence the state of psychological health of the people.
Keywords: suicide; suicidal behavior; minors; preventive measures; psychological health of people.


Алексеевская Екатерина Игоревна, кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник Института проблем правового регулирования Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»,
Гутникова Анна Сергеевна, кандидат юридических наук,  директор Института проблем правового регулирования Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»
109074, г. Москва, Славянская  пл., д. 4, стр. 2

Проблемы реформирования гражданского процессуального законодательства в части проверочных производств
Статья посвящена проблемам реформирования гражданского процессуального законодательства в части правового регулирования производств в суде кассационной и надзорной инстанций: методологии проверки вступивших в законную силу судебных актов, юридической техники и «надзорным» стереотипам.
Ключевые слова: производство в суде кассационной инстанции; производство в суде надзорной инстанции; права, свободы и законные интересы человека; стандарты справедливого судебного разбирательства.
Alexeevskaya Ekaterina Igorevna, Candidate of Legal Sciences, Senior Research Fellow of the Institute of Legal Regulation of the National Research University “Higher School of Economics”,
Gutnikova Anna Sergeevna, Candidate of Legal Sciences, Director of the Institute of Legal Regulation of the National Research University “Higher School of Economics”

Problems of reforming the civil procedural law regarding verification proceedings
The article is devoted to the problems of civil procedural law reforming regarding the legal regulation of the court of appeal and supervisory instances: verification methodologies have come into force judgments, legal, technology and “oversight” stereotypes.
Keywords: court proceedings of appeal and supervisory instances; rights, freedoms and legitimate interests of the person; standards of a fair trial.

Библиографический список

Алексеевская Е.И. О соблюдении принципа правовой определенности в производстве в суде надзорной инстанции // Законы России: опыт, анализ, практика. 2008. № 4.
Жуйков В.М. Проблемы правового регулирования проверочных производств в гражданском судопроизводстве // СПС «КонсультантПлюс».
Иванюк О.А. Качество закона и проблемы юридической техники // Журнал российского права. 2008. № 2.
Пиголкин А.С. Значение законодательной техники для повышения юридической культуры правотворчества // Научные основы советского правотворчества. М., 1981.
Треушников М.К. Гражданский процесс. 3-е изд., испр. и доп. / под ред. М.К. Треушникова. М.: Городец, 2000.


Груздев Владислав Викторович, кандидат юридических наук, заместитель по правовым вопросам главы муниципального образования «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия
671710, Республика Бурятия, п. Нижнеангарск, ул. Рабочая, д. 125

Полномочие в гражданском праве
В статье раскрывается природа гражданско-правового полномочия, в том числе управленческого, производится его отграничение от смежных правовых явлений.
Ключевые слова: правоотношение; полномочие; субъективное право; юридическая обязанность; секундарное правомочие.

Gruzdev Vladislav Victorovich, Candidate of Laws, Deputy Head of Administration of Municipal Union «North Baikal Area» on Legal Questions

The Power in Civil Law
The characteristic of civil law power is conferred in article, including administrative.
Keywords: legal relationship; power; subjective right; legal duty; seсondary competence.

Библиографический список

Антимонов Б.С. Договор поручения // Отдельные виды обязательств. Курс советского гражданского права. М., 1954.
Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М., 2003.
Гражданское право: учебник: в 3-х т. Т. 1 / под ред. А. П. Сергеева. М., 2009.
Груздев В. Условные гражданско-правовые обязательства // Хозяйство и право. 2012. № 11.
Груздев В.В. Гражданско-правовая защита имущественных интересов личности. Книга первая: Общие положения. М., 2012.
Груздев В.В. Гражданско-правовая защита имущественных интересов личности.
Груздев В.В. Правообразовательные возможности в гражданском обороте // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. № 2.
Егорова М.А. Односторонний отказ от исполнения граж­дан­ско-правового договора. М., 2010.
Иоффе О.С. Советское гражданское право // Избранные труды: в 4-х т. Т. II. СПб., 2004.
Крашенинников Е.А. Препоручительный индоссамент // Очерки по торговому праву: сб. науч. статей. Вып. 7. Ярославль, 2000.
Орешин Е.И. Правовая природа полномочия представителя // Журнал российского права. 2007. № 2.
Певзнер А.Г. Понятие гражданского правоотношения и некоторые вопросы теории субъективных гражданских прав // Вопросы гражданского права. Ученые записки ВЮЗИ. Вып. V. М., 1958.
Полномочия, функции и предметы ведения в стратегической перспективе развития государственности // Доклад Центра стратегических исследований Приволжского федерального округа. Н.Н.–М., 2002.
Рясенцев В.А. Представительство в советском гражданском праве // Представительство и сделки в современном гражданском праве. М., 2006.
Скловский К.И. Представительство в гражданском праве и процессе: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 1981.
Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. 5-е изд., перераб. М., 2010.
Советское гражданское право: учебник: в 2-х т. Т. 1 / под ред. В.П. Грибанова и С.М. Корнеева. М., 1979.
Советское гражданское право: учебник: в 2-х т. Т. 2 / под ред. О. А. Красавчикова. М., 1985.


Михеева Татьяна Николаевна, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Российской Федерации, председатель Общественной палаты Республики Марий Эл
424001, Россия, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, пл. Ленина, 1

Значение и пределы государственного принуждения в условиях развития правового государства
Статья посвящена исследованию проблемы значения и пределов государственного принуждения на современном этапе развития правового государства. В статье отражены результаты исследования категории «государственное принуждение», проблем его определения и соотношения с принципом верховенства права.
Ключевые слова: верховенство права; государственное принуждение; государство; воля; юридическая ответственность.

Miheeva Tatyana Nikolaevna, Doctor of Law, Professor, the Honored Lawyer of Russia, Chairman of the Public Chamber of the Republic of Mari El

The Value and Limits of State Coercion in the Conditions of Development of the Legal State
The article is devoted to research of the problem of value and limits of state coercion at the present stage of development of the legal state. The paper presents results of research of a category «state coercion», the problems of its definition and correlation with the principle of the rule of law.
Keywords: rule of law; state coercion; state; will; liability.

Библиографический список

Алексеев С.С. Общая теория права: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2009.
Базылев Б.Т. Юридическая ответственность (теоретические вопросы). Красноярск, 1985.
Зорькин В.Д. Вступительная статья // Верховенство права и проблемы его обеспечения в правоприменительной практике: международная коллективная монография. М.: Статут, 2009.
Каплунов А.И. Об основных чертах и понятии государственного принуждения // Государство и право. 2004. № 12.
Кожевников С.Н. Государственное принуждение: регулятивно-охранительное назначение, формы // Юридический мир. 2010. № 9.
Кожевников С.Н. О юридической интерпретации государственного принуждения в современной России // Юридический мир. 2010. № 8.
Мацкевич А.В. Функции юридической ответственности в современном обществе: понятие, система, тенденции развития // Российский следователь. 2006. № 12.
Ольков С.Г. Точная теория юридической ответственности // Право и политика. 2006. № 10.
Новикова Е.В. Верховенство права как вызов времени // Верховенство права как фактор экономики: международная коллективная монография / под ред. Е.В. Новиковой, А.Г. Федотова, А.В. Розенцвайга, М.А. Субботина. М.: Мысль, 2013.


Слепак Виталий Юрьевич, кандидат юридических наук, преподаватель кафедры права Европейского союза Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
23995, Москва, Садовая-Кудринская ул., д. 9

Развитие военных потенциалов, военно-тех­ническое, научно-образовательное и разведывательное  сотрудничество государств – членов ЕС
Становление и развитие политики Европейского союза в сфере безопасности и обороны и, в частности, реализация им «глобальных целей» по оснащению военными потенциалами, объективно поставило в повестку дня Европейского союза комплекс вопросов, связанных с модернизацией и повышением качества вооруженных сил его государств-членов, включая создание и введение в строй новой военной техники. Это новое направление  получило название «развитие потенциалов», о чем и пойдет речь в данной статье.
Ключевые слова: Европейский союз; военные потенциалы; национальная безопасность; вооруженные силы.

Slepak Vitaliy Yuryevitch, Candidate of Laws, Lecturer of the European Union Law Department of Kutafin Moscow State Legal University (MSAL)

Development of Military Potentials, Military, Scientific, and Intelligence Cooperation of Member States of the European Union Aimed at National Security Maintenance
Formation and development of the European Union policy in the sphere of security and defence and, in particular, realization of “global aims” on equipping with military potentials are objectively needed questions in the European Union’s agenda. They initiated discussions of issues related to modernization and refinement of armed forces of Member States, including creation and commissioning new defense technologies. This new course was named “development of potentials” and is discussed in this article.
Keywords: the European Union; military potentials; national security; armed forces.