Мешалов Александр Валентинович, Вице-президент Ассоциации «Объединение нижегородских строителей», член Экспертного совета Ассоциации «Национальное объединение строителей» по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере, член Комитета Национального объединения изыскателей и проектировщиков по саморегулированию
603006, Н. Новгород, ул. Володарского, д. 40
Совершенствование законодательства в сфере саморегулирования в строительстве
Автор исследует законодательство РФ в сфере саморегулирования в строительстве, акцентирует внимание на том, что стереотип, при котором государственное вмешательство расценивается как единственный способ решения любых экономических проблем, весьма устойчив как среди собственно государственных служащих, так и среди населения, в том числе субъектов предпринимательской деятельности. В рамках указанной парадигмы саморегулирование вводится и совершенствуется «сверху» путем принятия специальных законов. В настоящей статье автор предлагает этой парадигме противопоставить другую, которая предполагает совершенствование саморегулирования в рамках «горизонтальных» отношений между предпринимательским сообществом и государством путем взаимного согласования действия и заключения публично-правовых договоров при неизменности законодательства, которое должно регулировать только основные цели и принципы деятельности саморегулируемых организаций.
Ключевые слова: саморегулирование; саморегулируемые организации в строительстве; государственное регулирование.
Meshalov Aleksandr Valentinovich, Vice-President of the Association “Nizhniy Novgorod Constructions’ Union”, Member of the Expert Council on Issues of Perfecting Legislation in Construction Sphere of the Association “National Constructors’ Union”, Member of the Committee of the National Self-Regulated Union of Exploration and Development
Perfecting Legislation in Self-Regulated Construction Sphere
The author analyses Russian legislation in self-regulated construction sphere, and highlights the fact that a stereotype that state infliction is considered to be the only method to solve any economic problems is very strong among state officers, population, and entrepreneurs themselves. Within such framework, self-regulation is adopted and is perfected “from upstairs” by adopting special laws. The author suggests another paradigm which describes self-regulation perfection within horizontal relations between entrepreneurial community and the state acting mutually in coordination and signing public law contracts under unmodified legislation, which should regulate only basic aims and principles of self-regulated organizations’ actions.
Keywords: self-regulation; constructing self-regulated organizations; state regulation.
Библиографический список
Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право, 3-е изд., пересмотр. и доп. М.: Норма, 2008.
Крючкова П.В. Развитие саморегулирования бизнеса и государственное вмешательство в экономику // Информационно-аналитический бюллетень БЭА. № 59. 2004.
Мартынов А.В. Административный надзор в Российской Федерации: теоретические основы построения, практика осуществления и проблемы правового регулирования: автореф. дис. … докт. юрид. наук. Воронеж, 2010.
Мрясова Ю.Р. Саморегулирование в системе государственного регулирования // Предпринимательское право. 2009. №1.
Талапина Э.В. Публичное право и экономика: курс лекций. М.: Волтерс Клувер, 2011.
Цыганов В.И. Теория государства и права: тезисы лекций. Нижний Новгород: Вектор-ТиС, 2009.
Суров Алексей Федорович, кандидат юридических наук, доцент, Директор Департамента нормативного и методического обеспечения Ассоциации «Национальное объединение строителей»
123242, г. Москва, ул. Малая Грузинская, д. 3
Роль системы саморегулирования при реализации публично-правовых функций
Оценивая соотношение саморегулирования и государственного регулирования как альтернативных, автор отмечает, что они не замещают друг друга. Эти две системы сосуществуют в дополнение друг другу, что приводит к устранению или изменению каждой системы, установлению границы преимуществ и недостатков, поэтому сохраняется высокий потенциал для демократизации общества, избавления государства от ряда излишних публично-правовых функций путем передачи их выполнения профессиональному сообществу.
Ключевые слова: саморегулируемые организации; национальные объединения СРО; публично-правовые функции.
Surov Aleksey Fedorovich, Candidate of Laws, Associate Professor, Director of the Legal and Methodological Regulation Department of the Association “National Constructors’ Union”
Self-Regulated System Role under Public Law Functions Realization
Measuring correlation between self-regulation and state regulation being alternative types of regulation, the author highlights that both such types do not replace each other. These two systems exist in addition to each other, which lead to rectification and modification of each system, making barriers between advantages and disadvantages, which is a reason why high potential for the society democratization and redemption of state from several excessive public law functions by transferring them to professional society persists.
Keywords: self-regulated organizations; national associations of self-regulated organizations; public law functions.
Библиографический список
Белых В.С. Модернизация российской экономики и предпринимательское законодательство: вопросы теории и практики. Екатеринбург, 2011.
Воскресенская Е.В. Субъекты саморегулирования: теоретико-правовой аспект // Ленинградский юридический журнал. 2016. № 1.
Денисова А. Правовой статус саморегулируемых организаций в Российской Федерации // СПС «КонсультантПлюс».
Егорова М.А. Обязательное саморегулирование как институт частного права // Предпринимательское право. 2014. № 4.
Координация экономической деятельности в российском правовом пространстве: монография // К.М. Беликова, А.В. Габов, Д.А. Гаврилов и др. / отв. ред. М.А. Егорова. М.: Юстицинформ, 2015.
Петров Д.А. К вопросу о публично-правовой природе деятельности членов саморегулируемых организаций // Гражданское право. 2013. № 1.
Саморегулирование предпринимательской и профессиональной деятельности: единство и дифференциация: монография / отв. ред. И.В. Ершова. М.: Норма: ИНФА-М, 2015.
Худзинская И.А. Саморегулируемая организация в строительстве как участник гражданского оборота // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. № 11.
Энтов Р.М., Радыгин А.Д., Межераупс И., Швецов П.А. Корпоративное управление и саморегулирование в системе институциональных изменений. М.: Институт экономики переходного периода, 2006.
Ada Kachan. Self-regulation v. State Regulation? // http://www.mcgill.ca/agcl/files/agcl/ada_kachan.pdf
Cafaggi Fabrizio. Reframing Self-Regulation In European Private Law // Kluwer Law International, 2006.
Пугачев Сергей Васильевич, кандидат экономических наук, Заместитель Руководителя Аппарата Ассоциации «Национальное объединение строителей»
123242, г. Москва, ул. Малая Грузинская, д. 3
Правовые вопросы разработки и применения стандартов НОСТРОЙ на процессы выполнения работ в строительстве
В статье рассмотрены правовые основания разработки национальным объединением строителей стандартов на процессы выполнения работ в строительстве, а также основания для применения стандартов в строительстве, в составе конкурсной и проектной документации, в качестве документов, обеспечивающих соблюдение требований технических регламентов. Приведены примеры применения стандартов в судебной практике, а также при проведении процедур экспертизы и досудебных разбирательств, связанных с причинением вреда при выполнении видов работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства (страховые случаи).
Ключевые слова: стандарты организаций; саморегулирование; качество и безопасность строительства; описание объекта закупки; технологии строительства; применение стандартов.
Pugachev Sergei Vasilyevich, Candidate of Laws, Deputy Head of the Apparatus of the Association “National Constructors’ Union”
Legal Issues of Formulating and Applying NOSTROY Standards to Conducting Works in Construction Procedures
The article is concerned with legal grounds of formulating standards of conducting construction works by national construction association, as well as with grounds for applying standards in construction as a part of tender and project documentation, as documents guaranteeing fulfillment of technical regulations’ requirements. Examples of applying standards in jurisprudence, as well as under conducting expertise procedures and pre-trial procedures related to causing harm under conducting works influencing on capital construction objects’ safety (insurance cases), are given.
Keywords: organizations’ standards; self-regulation; quality and safety of construction; procurement object description; construction technologies; applying standards.
Библиографический список
Пугачев С.В. Проблемы технического регулирования и стандартизации в строительстве // Качество в строительстве. 2015.№ 1, 2.
Пугачев С.В. Корпоративные системы стандартизации: основания и перспективы развития // Стандарты и качество. 2016. № 3, 4.
Ковнер Роман Александрович, начальник отдела методологии саморегулирования и контрактной системы Департамента нормативного и методического обеспечения Ассоциации «Национальное объединение строителей»
123242, г. Москва, ул. Малая Грузинская, д. 3
Публичность сведений о членстве в саморегулируемой организации и обязательном аудите саморегулируемой организации
Автор анализирует новые нормы Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которыми внесены дополнения в ст. 5 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Согласно этим изменениям сведения о членстве в саморегулируемой организации (вступление в члены, прекращение членства) подлежат внесению членом саморегулируемой организации в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности.
Ключевые слова: Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц; информация; сведения; юридические лица; индивидуальные предприниматели; члены СРО.
Kovner Roman Aleksandrovich, Head of the Methodology of Self-Regulation and Contract System Division of the Legal and Methodological Regulation Department of the Association “National Constructors’ Union”
Openness of Information on Membership in a Self-Regulated Organization and Obligatory Audit of Self-Regulated Organization
The author analyses new rules of the Federal Law dated July 3, 2016, No. 360-FZ “On amending several legislation acts of the Russian Federation” which amends Art. 5 of the Federal Law dated December 1, 2007, No. 315-FZ “On self-regulated organizations.” According to the aforementioned amendments, information regarding membership in a self-regulated organization (joining and leaving the organization) should be included to the Uniform federal register of legally significant information about the facts of activity of legal entities, individual entrepreneurs, and other economic actors by self-regulated organization member itself.
Keywords: the Uniform federal register of legally significant information about the facts of activity of legal entities; information; data; legal entities; individual entrepreneurs; self-regulated organization members.
Библиографический список
Комментарий к Федеральному закону от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (постатейный) / Гусева Т.А., Захарова Н.А., Карташова Ю.А., Кухаренко Т.А., Николаева Е.А.; под ред. Т.А. Гусевой. Подготовлен для СПС «КонсультантПлюс».
Разрешительная система в Российской Федерации: научно-практическое пособие / отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. М.: ИНФРА-М, 2015.
Прокопьева Надежда Александровна, Директор Департамента профессионального образования Ассоциации «Национальное объединение строителей»,
Кришталь Владислав Викторович, кандидат экономических наук, доцент, заместитель Директора Департамента профессионального образования Ассоциации «Национальное объединение строителей»
123242, г. Москва, ул. Малая Грузинская, д. 3
Актуальные вопросы подготовки кадров в строительстве: роль НОСТРОЙ и профессионального сообщества
Авторы констатируют, что зачастую на выходе из вузов строительная отрасль получает специалистов с компетенциями, которые не всегда востребованы в реальном секторе. Это очень серьезная проблема, от решения которой напрямую зависит выполнение основных целей саморегулирования в строительстве – повышение безопасности и качества строительных работ.
С принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 372-ФЗ авторы связывают решение указанной проблемы.
Ключевые слова: профессиональные квалификации; независимая оценка квалификаций в строительстве; кадровое обеспечение; национальный реестр специалистов; стандарты СРО.
Prokopyeva Nadezhda Aleksandrovna, Director of the Professional Education Department of the Association “National Constructors’ Union”,
Krishtal Vladislav Viktorovicj, Candidate of Economics, Associate Professor, Deputy Head of the Professional Education Department of the Association “National Constructors’ Union”
Urgent Issues of Professional Training in Construction: NOSTOY’s Role and Professional Societies
The authors state that construction sphere suffers from graduates whose competence upon leaving the university cannot be applied in real life. The described problem is very serious, its solution directly influence the accomplishment of basic aims of self-regulating in construction, i.e. improved safety and quality of construction works.
The authors relate adoption of the Federal Law dated July 3, 2016, No. 372-FZ, to solution of the aforementioned problem.
Keywords: professional qualifications; independent assessment of qualifications in construction; staffing; national specialist register; self-regulated organization standards.
Библиографический список
Занятость и безработица в Российской Федерации в июне 2016 года (по итогам обследования Росстатом рабочей силы) // http://www.gks.ru/bgd/free/b04_03/IssWWW.exe/Stg/d01/150.htm
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации» (постатейный). 7-е изд., испр., дополн. и перераб. / отв. ред. Ю.П. Орловский. М.: КОНТРАКТ; КНОРУС, 2015.
Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» / под ред. А.Н. Козырина. Подготовлен для СПС «КонсультантПлюс».
http://www.minstroyrf.ru/press/chislennost-rabotnikov-v-stroitelnoy-otrasli-sostavlyaet-1-78-mln-chelovek-/
Мхитарян Юрий Иванович,доктор экономических наук, академик Международной академии информатизации, ректор Образовательного частного учреждения дополнительного профессионального образования
«Международный институт качества бизнеса», председатель Общественного проекта «За эффективную систему саморегулирования строительной отрасли», помощник Председателя Комитета Государственной Думы Российской Федерации по земельным отношениям и строительству,
генеральный директор СРО Союз «СтройСвязьТелеком»
Национальная безопасность строительной отрасли и развитие саморегулирования
В статье анализируются угрозы национальной безопасности в строительной отрасли. Показывается, что национальная безопасность и развитие саморегулирования определяются эффективностью законодательных и локальных норм права. Автор с системных позиций обосновывает, как повысить национальную безопасность и качество обязательного саморегулирования в строительной отрасли.
Ключевые слова: национальная безопасность; угроза безопасности; безопасность объектов капитального строительства; саморегулирование; качественная система саморегулирования в строительной отрасли.
Mkhitaryan Yuriy Ivanovich, Doctor of Economics, Dean of the Private Educational Establishment “The International Business Quality Institute”, Head of the Public Project “For Effective System of Self-Regulating the Construction Sphere”, Assistant for a Head of the State Duma Committee on Land Relations and Construction, General Director of a Self-Regulating Organization “StroySvyazTelekom”, Academician of the International Informatization Academy
National Security of Construction Sphere and Self-Regulation Development
The article is concerned with the analysis of threats to national security in construction sphere. The author demonstrates that national security and self-regulation development are defined by the efficacy of legislative and local rules of law. By using systematic interpretation, the author suggests methods to increase national security level and quality of obligatory self-regulation in construction sphere.
Keywords: national security; threat to security; capital construction objects safety; self-regulation; quality system of self-regulation in construction sphere.
Библиографический список
2015 год был упущен // https://www.vedomosti.ru/economics/characters/2016/02/03/626586-2015-god-bil-upuschen (5 июля 2016 г.).
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник. 9-е изд., изм. М.: Норма–Инфра-М, 2011.
В лифте ЖК «Алые паруса» погибла дочь известного телеведущего Кочергина // http://www.mk.ru/incident/2016/01/14/v-lifte-zhk-alye-parusa-pogibla-doch-izvestnogo-televedushhego-kochergina.html (5 июля 2016 г.).
В Междуреченске рухнул подъезд жилого дома // http://www.ntv.ru/novosti/1632404/ (5 июля 2016 г.).
Генпрокуратура РФ установила факты многомиллиардных хищений при строительстве космодрома «Восточный» // https://www.1tv.ru/news/2015/07/27/14634-genprokuratura_rf_ustanovila_fakty_mnogomilliardnyh_hischeniy_pri_stroitelstve_kosmodroma_vostochnyy (5 июля 2016 г.).
Малов А. Прикроют ли чиновникам «строительные кормушки»? // http://ardexpert.ru/article/5593 (5 июля 2016 г.).
Минтруд: смертность на производстве в России достигла минимума // http://ria.ru/society/20160420/1415652771.html (5 июля 2016 г.).
Мхитарян Ю.И. Аспекты национальной безопасности и приоритеты развития саморегулирования строительного комплекса // Век качества. 2012. № 3.
Мхитарян Ю.И. Комплексный подход к обеспечению безопасности и качества в сфере ИКТ // Век качества. 2015. № 1.
Мхитарян Ю.И. Национальная безопасность в условиях информационного общества // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. № 8.
Мхитарян Ю.И. Объекты капстроительства нуждаются в обеспечении безопасности на законодательном уровне // Общественно-политический журнал Федерального Собрания – Парламента РФ. 2016. 11 января.
На трассе Владивосток — Находка в районе поселка Новолитовск рухнул мост // http://www.newsvl.ru/accidents/2016/02/23/144642/ (5 июля 2016 г.).
Особенности национальной коррупции в строительстве // http://www.elesta1.ru/osobennosti-nacionalnoi-korrupcii-v-stroitelstve/part1 (5 июля 2016 г.).
ОЭСР: В России самая низкая в Европе производительность труда // Ведомости. 2016. 10 авг.
По факту гибели рабочих на стройке в Саратове возбуждено уголовное дело // http://sarnovosti.ru/news.php?ID=39325 (5 июля 2016 г.).
Смерть на «Зенит-Арене»: рабочий погиб на строительстве стадиона // http://riafan.ru/487339-smert-na-zenit-arene-rabochij-pogib-na-stroitelstve-stadiona (5 июля 2016 г.).
Старостин А.М. и др. Гражданское общество в России в контексте трансфера инноваций // Власть. 2016. № 5.
Забелин Антон Викторович, заместитель начальника отдела нормативного обеспечения Ассоциации «Национальное объединение строителей», аспирант Орловского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
E-mail: a.v.zabelin@bk.ru
Градостроительное законодательство и контрактная система
Статья посвящена анализу изменений в градостроительном законодательстве и законодательстве о закупках, которые существенно корректируют механизм государственных и муниципальных закупок в сфере строительства.
Ключевые слова: саморегулирование; закупки в сфере строительства; контрактная система; закупки отдельных видов юридических лиц.
Zabelin Anton Viktorovich, Deputy Head of the Legal Support Department of the Association “National Constructors’ Union”, Post Graduate of the Orlov Branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration
Urban Development Legislation and Contract System
The article is concerned with the analysis of amendments to the urban development legislation and procurement legislation which sufficiently modify the mechanism of state and municipal procurements in construction sphere.
Keywords: self-regulation; procurements in construction sphere; contract system; procurements by different types of legal entities.
Библиографический список
Витрянский В.В. Реформа российского гражданского законодательства: промежуточные итоги. М.: Статут, 2016.
Комментарий к Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (постатейный) / Н.А. Агешкина, Ю.Н. Вахрушева, А.П. Великанов и др.; под ред. Р.Ю. Закирова // СПС «КонсультантПлюс».
Куличев Р.Б. Правовое регулирование подрядных работ для государственных нужд. М.: Юстицинформ, 2016.
Петров Д.А. Концепция правового статуса саморегулируемой организации: опыт частноправового исследования // Сборник научных статей III Международной научно-практической конференции “Актуальные проблемы предпринимательского и корпоративного права в России и за рубежом” (25 апреля 2016 г., г. Москва) / Е.А. Абросимова, В.К. Андреев, Л.В. Андреева и др.; под общ. ред. С.Д. Могилевского, М.А. Егоровой. М.: Юстицинформ, 2016.
Публичные закупки: проблемы правоприменения. Материалы Всероссийской научно-практической конференции (6 июня 2014 г., МГУ имени М.В. Ломоносова). М.: Юстицинформ, 2014.
Ситдикова Л.Б., Каурова О.В., Малолетко А.Н. Механизм реализации саморегулируемых организаций в системе обеспечения качества в выполнении работ и оказании услуг // Гражданское право. 2016. № 3.
Худзинская И.А. Саморегулируемая организация в строительстве как участник гражданского оборота // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. № 11.
Демидова Галина Степановна, кандидат юридических наук, доцент, заведующая кафедрой гражданского права и процесса Южно-Уральского государственного университета
E-mail: kafedra.gp@mail.ru
Осипов Александр Арменакович, заместитель начальника отдела анализа и обобщения судебной практики Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда
E-mail: nachalstvo2008@rambler.ru
О некоторых правовых проблемах, возникающих при выполнении строительно-монтажных работ для государственных (муниципальных) нужд
В статье рассматриваются проблемы правоприменения в ходе рассмотрения споров о взыскании стоимости выполненных строительно-монтажных работ в отсутствие государственных (муниципальных) контрактов.
Ключевые слова: государственный контракт; заказчик; подрядчик; строительно-монтажные работы.
Demidova Galina Stepanovna, PhD (Law), Associate Professor, Head of the Department of Civil Law and Civil Proceedings of South Ural State University,
Osipov Alexander Armenakovich, Deputy Head of the department of analysis and generalization of judicial practiceEighteenthArbitration Court of Appeal
Some Legal Problems Arising from the Implementation of Construction and Installation Work for State and Municipal Needs
The article deals with the problems of law in dealing with disputes for recovery of the cost of completed construction works in the absence of state (municipal) contracts.
Keywords: government contract; customer; contractor; construction and installation work.
Библиографический список
Белов В.А. О некоторых аспектах рассмотрения споров при осуществлении закупок товаров (выполнении работ и оказании услуг) в государственном и муниципальном секторе экономики // Закон. 2012. № 6.
Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. 2-е изд., стер. М.: Статут, 2011.
Гусев В.В. Правовые последствия сделок, заключенных в нарушение требований Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федерального закона от 18 июля 2011 г.
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // Арбитражный и гражданский процесс. 2014. № 11.
Иоффе О.С. Избранные труды: в 4 т. Т. III. Обязательственное право. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004.
Осипов А.А. Реализация принципа добросовестности в гражданских правоотношениях с участием публично-правовых образований и их органов // Принцип добросовестности в гражданском праве: проблемы реализации: материалы Международной научно-практической конференции, приуроченной к 20-летию кафедры «Гражданское право и процесс». 11–12 сентября 2015 г. Челябинск: Полиграф-Мастер, 2015.
Шпачева Т.В. Обобщение судебной практики применения норм параграфа 3 «Строительный подряд» главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации // Арбитражные споры. 2011. № 3.
Булаевский Борис Александрович, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
Давность по искам о ненадлежащем качестве работы
В статье на основе анализа правоприменительной практики и существующих подходов к пониманию института исковой давности и подрядных правоотношений предлагается решение ряда вопросов о применении правила п. 1 ст. 725 ГК в части существования различных сроков исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда. Отдельное внимание уделяется предлагаемым в специальных источниках обоснованиям установления в законе различной продолжительности сроков исковой давности.
Ключевые слова: исковая давность; сокращенный срок; качество работ; правовая определенность; презумпции.
Bulaevskii Boris Aleksandrovitch, Candidate of Laws, Associate Professor, Associate Professor of the Civil Law Department of Kutafin Moscow State Law University (MSAL)
Limitation on Claims of Improper Quality of Work
On the basis of impact assessment practices and existing approaches to understanding the limitation of contractual relations and the Institute offers a number of issues on the application of the rules of para. 1, Art. 725 of the Civil Code with regard to the existence of different limitation periods for the requirements in connection with the improper quality of the work performed under the contract. Special attention is paid to the proposed special sources of the validity of the law in different duration of the limitation period.
Keywords: limitation of actions; reduced term; quality of work; legal certainty; presumption.
Библиографический список
Булаевский Б.А. Презумпции как средства правовой охраны интересов участников гражданских правоотношений. М., 2013.
Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов-на-Дону: Феникс, 1995.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Г.Е. Авилов, М.И. Брагинский, В.В. Глянцев и др.; под ред. О.Н. Садикова. 4-е изд., испр. и доп. М.: КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 2004.
Мейер Д.И. Русское гражданское право (в 2 ч.). М.: Статут, 2000.
Новицкий И.Б. Сделки. Исковая давность. М., 1954.
Объективная исковая давность // Закон. 2016. № 3.
Ринг М.П. Исковая давность в советском гражданском праве: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1952.
Садиков О.Н. Убытки в гражданском праве Российской Федерации. М.: Статут, 2009.
Суворов Е.Д. Банкротство в практике Президиума ВАС РФ за 2014 год: прецеденты и комментарии. М.: Статут, 2015.
Энгельман И.Е. О давности по русскому гражданскому праву: Историко-догматическое исследование. М.: Статут, 2003.
Бетхер Вера Андреевна, помощник председателя Восьмого арбитражного апелляционного суда, преподаватель кафедры гражданского права Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского,
Невзгодина Елена Львовна, кандидат юридических наук, профессор, заведующая кафедрой гражданского права Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского, Заслуженный юрист Российской Федерации
644065, г. Омск, ул. 50 лет Профсоюзов, д. 100/1
Варианты легализации самовольной постройки в законе, теории, практике и проекте гражданского кодекса Российской Федерации
В статье анализируются положения действующего гражданского законодательства, посвященные возможности признания права собственности на самовольную постройку. По результатам проведенного анализа делается вывод о том, что до настоящего времени, несмотря на наличие соответствующего положения в ст. 222 ГК РФ, иной (внесудебный) порядок легализации самовольных построек законодателем не установлен. В то же время судебный порядок легализации максимально приблизился к «обычному» порядку строительства и ввода в эксплуатацию недвижимой вещи, что не отвечает истинным функциям судебной системы.
Ключевые слова: самовольная постройка; легализация самовольной постройки; признание права собственности на самовольную постройку; упрощенный порядок регистрации права собственности.
Betkher Vera Andreevna, Assistant of the Chairman of the Eighth Commercial Court of Appeals, Lecturer of Civil Law Department of Omsk State University,
Nevzgodina Elena Lvovna, PhD, Professor, Head of Civil Law Department of Omsk State University, Honoured Lawyer of Russian Federation
Options of Legalization of Unauthorized Construction in the Law, Theory, Practice and the Project of Russian Civil Code
The article analyzes the provisions of civil law concerning the possibility of recognition of property rights on unauthorized construction. The analysis allows to come to a conclusion that until now, despite the existence of the relevant provisions in Article 222 of the Civil Code of the Russian Federation, other (non-judicial) procedure for legalization of unauthorized constructions is not established by the legislator. At the same time, the judicial procedure for legalization has come close to “normal” order of construction and commissioning of an immovable that does not meet the true functions of the judicial system.
Keywords: unauthorized construction; legalization of unauthorized construction; the recognition of ownership of unauthorized construction; simplified procedure for registration of property rights.
Библиографический список
Бевзенко Р.С. Тенденции судебной практики разрешения споров, связанных с первоначальным возникновением права собственности на недвижимое имущество // Закон. 2008. № 3.
Богданова И.С., Деев А.В. Правовой режим объектов самовольного строительства: некоторые вопросы теории и практики // Закон. 2007. № 9.
Герценштейн О.В. Безопасность самовольной постройки как одно из условий признания права собственности на нее // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 7.
Жогов Д.Ю., Малета С.Е. Государственная регистрация как внесудебный способ признания прав на самовольные постройки // Право и экономика. 2007. № 3.
Кузьмина И.Д., Луконкина В.И. Правовой режим самовольной постройки // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2001. № 11.
Маленков Н.А. Самовольная постройка: вопросы правового режима и прав на земельный участок // Право и экономика. 2009. № 10.
Сайфуллина Р. Регистрация права на самовольные постройки // Жилищное право. 2012. № 6.
Гончаров Александр Иванович, доктор юридических наук, доктор экономических наук, профессор кафедры гражданского и международного частного права, кафедры конституционного и муниципального права Волгоградского государственного университета,
Иншакова Агнесса Олеговна, доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой гражданского и международного частного права Волгоградского государственного университета,
Казаченок Олеся Павловна, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и международного частного права Волгоградского государственного университета
400062, Волгоград, проспект Университетский, д. 100
Проблемные отношения капитального строительства как мнимый объект жилищного регулирования
Статья относится к серии работ, посвященных авторами проблемам противозаконного и необоснованного судебного применения правил жилищного права к регулированию отношений капитального строительства жилых домов. Исследуемая проблематика анализируется на примере неправомерных судебных решений судов общей юрисдикции Волгоградской области. Изучая проблемное капитальное строительство долго строящихся многоквартирных домов в Российской Федерации, авторы обнаруживают факты искаженного применения судами отраслевого правового регулирования к общественным отношениям, составляющим предмет другой отрасли действующего законодательства. Авторы отстаивают свою позицию абсолютного верховенства закона против административно-хозяйственной целесообразности, довольно часто берущей верх в современной России и анализируют правовое положение пострадавших от недобросовестных действий застройщиков граждан, в том числе взявших ипотечные кредиты и вынужденных нести дополнительные затраты на выплату повышенных процентных ставок, а также финансовые потери банков, которые обязаны создавать дополнительные резервы на возможные потери по ссудам, обеспеченным квартирами в домах, строительство которых затягивается на неопределенные сроки.
Ключевые слова: капитальное строительство; жилой дом; застройщик; собственники; недостроенная квартира; ипотека; кредит; товарищество собственников жилья; суд; закон; жилищное право; градостроительное право.
Goncharov Aleksandr Ivanovich, Doctor of Laws, Doctor of Economics, Professor of the Civil and International Private Law Department, Constitutional and Municipal Law Department of Volgograd State University,
Inshakova Agnessa Olegovna, Doctor of Laws, Professor, Head of the Civil and International Private Law Department of Volgograd State University,
Kazachenok Olesya Pavlovna, Candidate of Laws, Associate Professor of the Civil and International Private Law Department of Volgograd State University
Problematic Relations of Capital Construction as the Imaginary Object of Housing Regulation
Prepared article applies to a series of works devoted to the problems of the authors of illegal and unreasonable judicial application of the rules of housing law to regulate the relations of capital construction of residential houses. The study analyzed the problems on the example of unlawful judicial decisions of courts of general jurisdiction of the Volgograd region. Studying problematic capital construction, long construction of apartment buildings in the Russian Federation, the authors find evidence of a distorted application of the legal regulation of the industry by the courts to social relations, is the subject of another branch of the current legislation. The authors assert its position of absolute rule of law against the administrative and economic expediency, often taking on the top in modern Russia and analyze the legal status of victims of the fraud of citizens developers, including who took mortgages and forced to bear the additional costs for the payment of high interest rates, as well as financial losses of banks that are obliged to create additional reserves for possible losses on loans secured by apartments in homes, construction of which has been delayed for an indefinite period.
Keywords: capital construction; apartment building; the developer; owners unfinished apartment mortgage loan; homeowners; court; law; housing law; town planning law.
Библиографический список
Гончаров А.И. Коллективно-правовое управление жилыми домами в России: эволюционный аспект. // Вестник ВолГУ. Серия 5. Юриспруденция. 2016. № 3 (32).
Жилищное право: учебник / под ред. П.М. Филиппова, А.О. Иншаковой, А.И. Гончарова. М.: Юриспруденция, 2016.
Иншакова А.О., Ковалева О.А. Жилищное законодательство РФ и субъектов РФ: совместимость и пределы компетенции // Вестник ВолГУ. Серия 5. Юриспруденция. 2016. № 1 (30).
Шишмарева Татьяна Петровна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры предпринимательского и корпоративного права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
Правовое регулирование несостоятельности застройщика
В статье исследуются проблемы правового регулирования несостоятельности застройщика. Указаны особенности статуса должника-застройщика, а также его кредиторов – участников строительства. Особо выделен такой круг кредиторов, как участники строительства, которые требуют исполнения обязательства в натуре. Проанализированы особенности установления требований кредиторов, включения требований в реестры, а также способы удовлетворения требований кредиторов как при возможности, так и при невозможности завершения строительства должником.
Ключевые слова: несостоятельность; банкротство; должник; застройщик; конкурсные кредиторы; кредиторы с требованиями о передаче жилого помещения; залогодержатели; реестр требований кредиторов.
Shishmareva Tatiana Petrovna, Candidate of Laws, Associate Professor, Associate Professor of the Entrepreneurial and Corporate Law Department of Kutafin Moscow State Law University (MSAL)
Legal Regulation of Constructor’s Insolvency
Difficult issues of constructor’s insolvency legal regulation are scrutinized in the article. Peculiarities of the legal status of constructor as a debtor are mentioned, as well as peculiarities of the legal status of his creditors – contributors to construction. Such range of creditors as contributors to construction claiming obligation performance in nature is discussed specifically. Peculiarities of setting creditors’ claims, putting claims on registers are analyzed, as well as methods of fulfilling creditors’ claims both if construction termination is possible, and if it is impossible.
Keywords: insolvency; bankruptcy; constructor; bankruptcy creditor; creditors claiming dwelling transfer; pledgee; creditors’ claims register.
Библиографический список
Банкротство хозяйствующих субъектов: учебник для бакалавров / отв. ред. И.В. Ершова, Е.Е. Енькова. М.: Проспект, 2016.
Бевзенко Р.С. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество: проблемы и пути решения // Вестник гражданского права. 2011. № 5, 6.
Кратенко М. Защита от чужого банкротства // ЭЖ-Юрист. 2009. № 16.
Маштакова Н.А. Признание права на долю в праве собственности на объект незавершенного строительства как способ защиты прав участника долевого строительства // Нотариус. 2011.
Долинская Владимира Владимировна, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданского права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), член Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации
Е-mail: civil-VVD@yandex.ru
Долинская Людмила Михайловна, врач ФГБУ «Федеральный научно-клинический центр спортивной медицины и реабилитации» ФМБА России
E-mail: LMDML@yandex.ru
Требования безбарьерной среды в строительстве в источниках права
Рассмотрена история и проблемы создания безбарьерной среды. Систематизированы источники правового регулирования создания безбарьерной среды в строительстве и требования в этой сфере. Даны некоторые методические рекомендации строительным организациям и их СРО.
Ключевые слова: адаптированная среда жизнедеятельности; безбарьерная среда; застройка; инвалиды; капитальный ремонт; национальные стандарты; планировка; проектирование; принцип «разумного приспособления»; принцип «универсального дизайна»;реконструкция; строительство.
Dolinskaya Vladimira Vladimirovna, Doctor of Laws, Professor, Professor of the Civil Law Department of Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Member of the Scientific Advisory Board of the Supreme Court of the Russian Federation,
Dolinskaya Lyudmila Mikhaylovna, Doctor of the Federal State Institution “Federal Research and Clinical Centre of Sports Medicine and Rehabilitation” of the Federal Medical and Biological Agency of the Russian Federation
Requirements of Barrier-Free Environment in Construction and Sources of Law
History and problems of creating a barrier-free environment are scrutinized in the article. Legal regulation sources of creating barrier-free environment in construction and requirements to such environment are systemized. Several methodological recommendations for construction legal entities and its self-regulated organizations are made.
Keywords: adapted living environment; barrier-free environment; development; disabled people; major renovation; national standards; planning; design; ‘reasonable consumption’ principle; ‘universal design ’principle’; reconstruction; construction.
Библиографический список
Гашина Н.Н. Проблемы реализации Конвенции о правах инвалидов в Российской Федерации // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. 2013. № 2(19).
Демьянова А.В. Социальная политика в сфере защиты прав инвалидов в России. М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2015.
Долинская В.В., Долинская Л.М. Проблемы и тенденции правового регулирования отношений в социальной сфере // Ведомости Московской городской Думы. 2014. № 2.
Долинская В.В., Долинская Л.М. Взаимодействие публичного и частного права в обеспечении общественного развития: на примере регулирования отношений и оказания услуг в социальной сфере // Публично-правовые механизмы в обеспечении общественного развития: материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной памяти профессора Нины Антоновны Куфаковой. Москва, 4 апреля 2015 г. М.: РУДН, 2015.
Международная и внутригосударственная защита прав человека: учебник / под ред. Р.М. Валеева. М.: Статут, 2011.
Алиев Тигран Тигранович, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданского процесса и организации службы судебных приставов Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)
E-mail: tta70@mail.ru
Общие положения о неустойке
В статье рассматриваются вопросы такого важного вида обеспечения обязательства, как неустойка. Автор приводит ее виды и соотношение норм о ее применимости с положениями ст. 395 ГК РФ. Кроме того, автором исследуются положения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», а также проекта этого постановления, поскольку ряд аспектов проекта не закреплен в итоговом тексте постановления № 7.
Ключевые слова: гражданское право; обязательственное право; неустойка; законные проценты.
Aliev Tigran Tigranovich, Doctor of Law, Professor, Professor of Department of Civil Procedure and the Organization Bailiff Service of All-Russian State University of Justice
General Provisions on Penalty
This article deals with the importance of this type of collateral obligations as a penalty. The author leads her species, such as the “legitimate penalty” and conducts the ratio of its applicability to the provisions of the Civil Code st.395. In addition, the author examines the provisions of the Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation № 7 from 03.24.2016, “On application by the courts of certain provisions of the Civil Code of the Russian Federation on liability for breach of obligations”, as well as pre-existing Plenum of the Project. Since some aspects provided for in the project have not been fixed in the final text of the Decree № 7.
Keywords: civil law; liability law; a penalty; a legitimate interest.
Библиографический список
Гонгало Б.М. Учение об обеспечении обязательств: вопросы теории и практики. М.: Статут, 2004.
Гришин Д.А. Неустойка: теория, практика, законодательство. М.: Статут, 2005.
Долинская В.В. Договоры в предпринимательской деятельности. М.: ЭКСМО, 2005.
Латынцев А.В. Обеспечение исполнения договорных обязательств. М., 2002.
Лазаренкова Ольга Григорьевна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского права Санкт-Петербургского института (филиала) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)
199178, г. Санкт-Петербург, Васильевский остров, 10-я линия, д. 19, литер А
Договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа как новый договор в жилищной сфере
Статья посвящена особенностям нового договора в жилищной сфере – найму жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. Дана характеристика элементов исследуемого договора, выявлены пробелы действующего законодательства.
Ключевые слова: дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; специализированный жилищный фонд для детей-сирот; жилое помещение; договор найма жилого помещения.
Lazarenkova Olga Grigorievna, Candidate of Legel Sciences, Assistant Professor, Assistant Professor of the Department of Civil Law in St Petersburg Institut (Branch) Of All –Russian Statt Universiti Of the Ministry of Justice of the Russian Federation
Tenancy Agreement of Specialized Housing for Orphans, Children Left without Parental Care and Those of Their Number as a New Contract in the Housing Sector
The article is devoted to the peculiarities of the new contract in the housing sector - hiring of premises of the housing for orphans, children left without parental care and persons among them. The characteristic elements of the contract, the analysis of judicial practice, revealed gaps in legislation.
Keywords: orphans; children left without parental care; specialized housing for orphans; living room; tenancy agreement.
Библиографический список
Карибян С.О. Правовые проблемы обеспечения жильем детей-сирот // Вопросы ювенальной юстиции. 2014. № 1.
Лазаренкова О.Г. Новеллы законодательства об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот: шаг вперед, два шага назад // Российская юстиция. 2014. № 12.
Неганова Е. Жилищные права детей-сирот под контролем государства // ЭЖ Юрист. 2015. № 23.
Неганова Е. Жилищные права детей-сирот под контролем государства // ЭЖ Юрист. 2015. № 23.
Огурцова М.Л. Плата за принадлежащие детям-сиротам жилое помещение и коммунальные услуги // Адвокат. 2014. № 6.
Тарасова А. Новая модель жилищного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа // Административное право. 2013. № 2.
Крылова Алина Владимировна,аспирантка кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова
119991, г. Москва, ГСП-1, Ленинские горы, д. 1, стр. 13–14, 4-й учебный корпус, ауд. 429 А
Существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства как общественно опасное последствие злоупотребления полномочиями
Статья посвящена исследованию признака существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства для целей применения ч. 1 ст. 201 УК РФ. Автор предлагает свою трактовку данного признака и рассматривает основные виды существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства.
Ключевые слова: уголовное право; существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства; злоупотребление полномочиями; преступления против интересов службы; служебные преступления.
Krylova Alina Vladimirovna,Postgraduate Student of Criminal Law Department of Lomonosov Moscow State University
Substantial Damage to Legally Protected Interests of Society and the State as a Socially Dangerous Consequence of Abuse of Authority
The article investigates the characteristic of substantial damage to legally protected interests of society and the state for the purposes of the application p. 1 art. 201 of the Russian Criminal Code. The author offers own interpretation of this feature and examines the different forms of substantial damage to legally protected interests of society and the state.
Keywords: criminal law; substantial damage to legally protected interests of society and the state; abuse of authority; crimes against the interests of service; official crimes.
Библиографический список
Аснис А.Я. Уголовная ответственность за служебные преступления в России: проблемы законодательного закрепления и правоприменения: дис. … докт. юрид. наук. М., 2005.
Волженкин Б.В. Служебные преступления. М.: Юристъ, 2000.
Черебедов С.С. Злоупотребление полномочиями по российскому уголовному праву: дис. … канд. юрид. наук. М., 2008.
Шнитенков А.В. Ответственность за преступления против интересов службы: дис. … докт. юрид. наук. Оренбург, 2006.
Россинский Сергей Борисович, доктор юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовно-процессуального права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
125993, Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
Каким должен быть российский следователь? (к 25-летию Концепции судебной реформы РСФСР)
В настоящей статье поднимаются вопросы о возможности преобразования системы предварительного следствия в духе Концепции судебной реформы в РСФСР 1991 г.
Автор считает подобные преобразования длительным и сложным процессом, который следует начинать не с организационных или законодательных изменений, а с воспитания юристов-государственников нового поколения, обладающих наряду с глубокими знаниями, умениями и навыками, высоким уровнем нравственности, правосознания, правопонимания и ответственности.
Ключевые слова: Концепция судебной реформы; предварительное следствие; реформа предварительного следствия; руководитель следственного органа; следователь.
Sergey Borisovich Rossinskiy, Dr. Sci. (Law), Associate Professor of the Criminal Procedure Dept. at Moscow State Kutafin Law University (MSLA)
Russian Investigator: What He Should Be?
(To the 25th Anniversary of the Judicial Reform’s Concept in Russian Federation)
In this article raises questions about the possibility for transformation of the system of preliminary investigation in the context of the judiciary reform’s concept in Russian Federation in 1991 year.
The author considers such a transformation about a long and complex process, which should start no organizational or legislative changes. This process should start by education of lawyers-statesmen of a new generation, who have in-depth knowledge, abilities and skills, a high level of morality, of justice, of law and responsibility.
Keywords: the judiciary reform concept; he preliminary investigation; the reform of the preliminary investigation; the head of the investigative department; the investigator.
Библиографический список
Александров А.С. и др. Доктринальная модель уголовно-процессуального доказательственного права Российской Федерации // Сайт Международной ассоциации содействия правосудию (МАСП): http://www.iuaj.net/node/1766
Аппарат власти следственной / под ред. Н.А. Колоколова. М.: Юрлитинформ, 2016.
Багмет А.М., Цветков Ю.А. Сильное следствие и его противники // Lex Russica. 2015. № 4.
Боруленков Ю.П. Призывы к ликвидации предварительного следствия не основаны на современных российских реалиях // Сайт Международной ассоциации содействия правосудию (МАСП): http://www.iuaj.net/node/1922/
Быков В.М. Следователь в уголовном процессе России. М.: Юрлитинформ, 2014.
Гаврилов Б.Я. Перераспределение процессуальных и надзорных полномочий между прокурором и руководителем следственного органа: объективная необходимость или волюнтаризм в праве? // Уголовное судопроизводство. 2009. № 4.
Головко Л.В. Институт следственных судей: американизация путем манипуляции // Официальный сайт РАПСИ: http://rapsinews.ru/legislation_publication/20150320/273362096.html/
Гуляев А.П. Следователь в уголовном процессе. М.: Юрид. лит., 1981.
Жогин Н.В., Фаткуллин Ф.Н. Предварительное следствие в советском уголовном процессе. М.: Юрид. лит., 1965.
Зеленский В.Д. Следователь как субъект расследования: учебное пособие. Краснодар: Кубанский госуниверситет, 1982.
Курс уголовного процесса / под ред. Л.В. Головко. М.: Статут, 2016.
Минаева С.А. Процессуальная деятельность руководителя следственного органа по обеспечению законности в досудебном производстве: дис. … канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 2014.
Морщакова Т.Г. Главный по арестам // Российская газета. 2015. 11 марта.
Найденов В.В. Советский следователь. М.: Юрид. лит., 1980.
Россинский С.Б. Уголовно-процессуальный закон и проблемы качества предварительного следствия // Проблемы современного состояния и пути развития органов предварительного следствия: материалы Всероссийской научно-практической конференции. Ч. 1. М.: Академия управления МВД России, 2010.
Случевский В.К. Учебник русского уголовного процесса. Ч. 1 / под ред. В.А. Томсинова. М.: Зерцало, 2008.
Смирнов А.В. Российский уголовный процесс: необходима новая модель // Официальный сайт РАПСИ: http://rapsinews.ru/judicial_analyst/20150122/273010035.html
Чечулин И.В. Процессуальные полномочия руководителя следственного органа и их реализация в досудебном производстве: автореферат дис. … канд. юрид. наук. М.: Академия МВД России, 2013.
Шейфер С.А. Досудебное производство в России: этапы развития следственной, судебной и прокурорской власти. М.: Норма, 2013.
Шумилин С.Ф. Полномочия следователя: система и механизм реализации. Белгород: Белгородский ЮИ МВД России, 2003.
Голованов Алексей Сергеевич, второй секретарь Департамента по связям с субъектами Федерации, парламентом и общественными объединениями МИД России, соискатель кафедры европейского права МГИМО(У) МИД России
На перепутье евроинтеграции – 20 лет членства России в Совете Европы
В статье рассмотрены исторические аспекты евроинтеграции по линии Совета Европы, дана оценка усилиям стран Центральной и Восточной Европы, а также России подключиться к этому процессу. Подробно освещена российская позиция по членству в Совете Европы. На примере участия российской делегации в работе Конгресса местных и региональных властей сделаны некоторые выводы о характере деятельности Страсбургской организации. В частности, автор делает вывод в значительном вкладе Конгресса в развитие европейских стандартов местной и региональной демократии и их продвижение на пространстве Большой Европы.
Ключевые слова: Совет Европы; евроинтеграция; мониторинг; правовые стандарты Совета Европы; КМРВСЕ; местная и региональная демократия.
Golovanov Alexey Sergeevich, Second Secretary of the Department for Liaisons with the Constituent Entities of the Federation, the Parliament and Public Associations of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation, external PhD student at the Chair of European law of the Moscow State Institute of International Relations (MGIMO-University)
At the Crossroad of the European Integration – 20 Years of Russian Membership of the Council of Europe
The article deals with historical aspects of the European integration through the Council of Europe, evaluates efforts of the Central and Eastern European countries to join the process as well as Russian prospects to this end. Russian official position on the membership of the Council of Europe is highlighted. Participation of our delegation to the activities of the Congress of local and regional authorities provides with some conclusions about the nature of the Organization. In particular, the author notes a great contribution of the Congress to the development of European law standards of local and regional democracy and its promotion across the Wider Europe.
Keywords: Council of Europe; European Integration; Monitoring; law standards of the Council of Europe; Congress of local and regional authorities; local and regional democracy.
Библиографический список
Бенуа-Ромер Ф., Клебес Х. Право Совета Европы. На пути к общеевропейскому правовому пространству / пер. с англ. М.: Весь Мир, 2007.
Бусыгина И.М. Основы Большой Европы (аналитический доклад) // Проблемы и перспективы строительства Большой Европы: рабочая тетр. № 17/2014 [гл. ред. И. С. Иванов]; Российский совет по международным делам (РСМД). М.: Спец книга, 2014.
Васильева Н.Ю. СССР и образование Совета Европы (по материалам отечественных архивов и советской прессы) // СССР, Франция и объединение Европы (1945–1957): сборник научных статей / отв. ред. М.М. Нарынский. М.: МГИМО (У), 2008.
Глотов С.А. Россия и Совет Европы: политико-правовые проблемы взаимодействия. Краснодар, 1998.
Демичева З.Б. Правовые стандарты Совета Европы: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006.
Ермашев И.И. «Европейский совет» в агрессивных планах американского империализма. М.: Правда, 1949.
Ивер Э.Р. К вопросу о единой Европе: СССР и первые шаги в европейском строительстве // СССР, Франция и объединение Европы (1945–1957): сборник научных статей / отв. ред. М.М. Нарынский. М.: МГИМО (У), 2008.
К Cоюзу Европы. Аналитический доклад российской группы международного дискуссионного клуба «Валдай». СПб., 2010.
Конева А.Е. Международно-правовые аспекты укрепления системы договорных органов по правам человека: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2015.
Лимонникова, М.А. Венецианская комиссия Совета Европы: правовые аспекты создания и деятельности: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010.
Региональные системы защиты прав человека: учебное пособие / отв. ред. А.Х. Абашидзе. М.: РУДН, 2012.
Энтин М.Л. В поисках партнерских отношений-2: Россия и Европейский союз в 2006–2008 годах: монография. М.: Зебра-Е, 2009.
50 years of local and regional democracy in Europe (1957–2007) Congress of Local and Regional Authorities of the Council of Europe. France, Wasselone, 2007.