Главная | Законы России | Книги | Подписка | Партнеры | Контакты

Журнал «Законы России: опыт, анализ, практика»
№ 11/2013


Андреева Любовь Васильевна, доктор юридических наук, профессор, профессор   кафедры предпринимательского права  Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
123995, г. Москва, Садовая-Кудринская, д. 9

Понятие контрактной системы и основные правила ее функционирования
В статье рассмотрены основные положения создаваемой контрактной системы:  понятия контрактной системы, государственного и муниципального заказчика, государственного (муниципального) контракта, способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).  Определены источники правового регулирования контрактной системы,  рассмотрены принципы контрактной системы.
Ключевые слова: контрактная система; государственные и муниципальные нужды; государственные и муниципальные заказчики; закупки для государственных и муниципальных нужд; способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); государственный (муниципальный) контракт.

Andreeva  Liubov Vacilyevna, Doctor of Law, Professor, Professor of Departament of Business Law  of Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

Notion of Contractual System and Basic Rules of Its Functioning
The article describes the main provisions of the contract system created: the concept of a contract system,  of the state and municipal customer, the state (municipal) contract, the methods for determining the suppliers (contractors, executors). Identified sources of legal regulation of the contract system, principles of contract system.
Keywords: contract system; state and municipal needs; state and municipal customers; procurement for state and municipal needs; ways to determine the suppliers (contractors, executors); the state (municipal) contract.

Библиографический список

Демин А. Государственные контракты (публично-правовой аспект) // Хозяйство и право. 1997. № 8.
Научно-практический комментарий к Федеральному закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (постатейный) / под ред. В.Ю. Панченко. М.: Проспект, 2012.
Слюсарь Н.Б. Мировой опыт в размещении государственных заказов, реализуемых в Таможенном союзе Беларуси, Казахстана и России // Государственная власть и местное само­управление. 2012. № 11.
Яковлев В.Ф. Системное применение права // Законодательство. 2007. № 5.


Белов Валерий Евгеньевич, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и семейного права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
123995, г. Москва, Садовая-Кудринская, д. 9

Планирование в контрактной системе
Статья посвящена новеллам законодательного регулирования процесса планирования в контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Рассматриваются вопросы, тесно связанные с планированием: обоснование закупок, нормирование закупок, общественное обсуждение закупок. Обращается внимание на необходимость расширения горизонта планирования в рамках формируемой контрактной системы.
Ключевые слова: контрактная система; закупки товаров, работ, услуг; государственные и муниципальные нужды; планирование.

Belov Valery Yevgenyevich, Candidate of Law, Associate Professor of Civil and Family Law Department of  Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

Planning in Contract System
The article is devoted to novels of legislative regulation of planning process in purchasing system in sphere of goods, works, services procurement for public service. It considers the issues, closely connected to planning: substantiation of procurements, norming of procurements, public hearings of procurements. Attention directed to necessity of extension of planning horizon under forming purchasing system.
Keywords: purchasing system; procurement of goods, works, services; state and municipal requirements; planning.


Кирпичев Александр Евгеньевич, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права Российской академии правосудия
117418, г. Москва, Новочеремушкинская ул., д. 69а

Развитие правового регулирования муниципальных контрактов в  Законе о контрактной системе
Принятие Закона о контрактной системе обозначило единство правового регулирования как государственных (федеральных и региональных), так и муниципальных закупок в Российской Федерации. Однако специфика муниципальных образований как участников имущественного оборота и субъектов соответствующих правоотношений нашла свое отражение в ряде норм нового Закона, посвященных муниципальным закупкам и муниципальным контрактам.
Ключевые слова: муниципальный контракт; контрактная система; гражданская правосубъектность муниципальных образований.

Kirpichev Alexander Yevgenyevich, Candidate of Laws, Assistant Professor of  Civil Law Department of the Russian Academy  of Justice

Development of the Law Regulation of Local Contracts in the Law on Contract System
Adoption of the Federal law on the Contract system (Law 44-FZ) defined the unity of regulation of state (federal and regional) and local procurement in the Russian Federation. However, the specificity of municipalities as economical agents and the subjects of law was taken of by the lawmakers in several rules of the new Law, specially dedicated to local procurement and local (municipal) contracts.
Keywords: local procurement; local contracts; public procurement in Russia; legal entity of muncipalities.

Библиографический список

Алексеев С.С. Право собственности: проблемы теории. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2008.
Андреев В.К. Актуальные проблемы гражданского и предпринимательского права России: курс лекций. М.: Российская академия правосудия, 2012.
Андреева Л.В. Трансформация законодательства о госзакупках: варианты и предложения // Госзакупки.ру. 2011. № 7.
Андреева Л.В. Формирование контрактной системы в России в условиях экономической интеграции // Публичные закупки: проблемы правоприменения. Материалы Всероссийской научно-практической конференции (14 июня 2013 г., МГУ им. М.В. Ломоносова). М.: Юстицинформ, 2013.
Белов В.Е. Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд: правовое регулирование. М.: Норма–Инфра-М., 2011.
Демин А. В. Административные договоры: дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1996.
Договоры в предпринимательской деятельности / отв. ред. Е.А. Павлодский, Т.Л. Левшина; Ин-т законод. и сравнит. правоведения. М.: Статут, 2008.
Кирпичев А.Е. Гражданско-правовое регулирование муниципальных закупок и муниципальных контрактов. М.: Российская академия правосудия, 2012.
Кичик К.В. Государственный (муниципальный) заказ России. Правовые проблемы формирования, размещения и исполнения: монография. М.: Юстицинформ, 2012.
Лысиков А.А. Развитие понятия «должностное лицо» // Законность. 2011. № 6.
Мадьярова А.В. Виды публично-правовых договоров в муниципальном праве // Договор в публичном праве. М., 2009.
Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. Петроград, 1917.
Щербакова Л.В. Виды административно-договорных обязательств: основные критерии классификации // Административное и муниципальное право. 2013. № 3.


Шиповальникова Юлия Георгиевна, соискатель кафедры предпринимательского права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
123995, г. Москва, Садовая-Кудринская, д. 9

Особенности проведения конкурса с ограниченным участием и двухэтапного конкурса,  предусмотренные Законом о контрактной системе
В статье рассматриваются особенности  проведения конкурса с ограниченным участием и двухэтапного конкурса, предусмотренные Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Ключевые слова: контрактная система; способы определения поставщиков; открытый конкурс; конкурс с ограниченным участием; двухэтапный конкурс.

Shipovalnikova Yuliya Georgievna, Applicant of the Entrepreneurial Law Department of Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

The Special Aspects of Competitive Tender Holding with the Limited Participation and Two-stage Competitive Tender According to the Contract System Act
The article is concerned with peculiarities of holding a tender with limited participation and two-stage tender regulated by the Federal Law “On contractual system in the sphere of purchase of goods, operations and services for satisfying state and municipal needs.”
Keywords: contract system; the methods of suppliers determination; open competitive tender; limited participation competitive tender; two-stage competitive tender.


Беляева Ольга Александровна, доктор юридических наук, ведущий научный  сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения  при Правительстве Российской Федерации
117218,  Москва, ул. Б. Черемушкинская, д. 34

Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в рамках контрактной системы
Автор анализирует нормы Закона о контрактной системе, посвященные такому способу заключения публичных контрактов, как закупка (или размещение заказа) у единственного поставщика.
В центре внимания автора такие вопросы, как определение места данного вида закупки среди иных способов определения поставщиков, изменение перечня случаев возможной закупки у единственного поставщика, вопросы проведения экспертизы результатов исполнения контракта, несоответствие ряда норм национального законодательства международным обязательствам Российской Федерации.
Ключевые слова: контрактная система; торги; закупка у единственного поставщика; извещение о закупке; экспертиза; международные обязательства.

Belyaeva Olga Aleksandrovna, Doctor of Laws, Leading Researcher of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation
Single-source Procurement in the Context of Contract System
The author analyzes standards of the Law on the contract system, devoted to such way of the conclusion of public contracts, as single-source procurement.
In the center of attention of the author such questions as definition of a place given a type of purchase among different ways of definition of suppliers, change of the list of cases of possible single-source procurement, questions of carrying out examination of results of performance of the contract,  inconsistency  of standards of the national legislation with international obligations of the Russian Federation.
Keywords: contract system; bidding; single-source procurement;
notice of procurement; inspection; international obligations.

Библиографический список

Андреева Л.В. Закупки товаров для федеральных государственных нужд: правовое регулирование. М., 2009.
Андреева Л.В. Формирование контрактной системы в России в условиях экономической интеграции // Публичные закупки: проблемы правоприменения: Материалы Всероссийской научно-практической конференции (14 июня 2013 г., МГУ им. М.В. Ломоносова). М., 2013.
Дон В. «Третья реформа госзаказа»: противоречие договорам РФ // Аукционный вестник. 2013. № 144 (06.96).
Интервью с главным научным сотрудником Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Заслуженным юристом РФ, профессором Н.И. Клейн // Конкурентное право. 2012. № 1.
Кичик К.В. Государственный (муниципальный) заказ России: правовые проблемы формирования, размещения и исполнения. М., 2012.
Наумов И. К процедуре госзакупок подключили нового регулятора // Новая газета.2013. 22 авг.


Мохов Александр Анатольевич, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры предпринимательского права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
123995, Москва, Садовая-Кудринская ул., д. 9   

О закупках редких лекарственных препаратов для обеспечения государственных нужд в лечении редких заболеваний
Действующее отечественное законодательство закрепило понятие «орфанные заболевания». Для лечения орфанных заболеваний используется ограниченный круг лекарственных препаратов.  Контрактная система не учитывает особенностей обращения лекарственных препаратов для лечения орфанных заболеваний, что затрудняет обеспечение ими отечественного здравоохранения. Для эффективной реализации норм законодательства об охране здоровья граждан требуется создание в рамках  контрактной системы правового механизма, обеспечивающего своевременное, бесперебойное обеспечение больных лекарственными препаратами для лечения орфанных заболеваний.
Ключевые слова: орфанные (редкие) заболевания; лекарственные препараты для лечения орфанных заболеваний; нужды здравоохранения в лекарственных препаратах для лечения редких болезней;  контрактная система; проблемы обеспечения нужд сферы здравоохранения в лекарственных препаратах для лечения орфанных заболеваний при осуществлении закупок.

Mokhov Alexander Anatolyevich, Doctor of Law, Professor, Professor of Departament of Business Law of  Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

On Procurement of Drugs for the Treatment of Orphan Diseases (rare disease)
Existing domestic legislation entrenching the notion «orphan diseases». For the treatment of orphan diseases and uses a limited range of drugs.  Сontract system does not take into account the peculiarities of the circulation of medicines for the treatment of orphan diseases, which makes it difficult to ensure them domestic health.For the effective implementation of the legislation on health protection of the citizens is required to create in the framework of  contract system of legal mechanism to ensure the timely, uninterrupted provision for patients drugs for the treatment of orphan diseases.
Keywords: orphan (rare) diseases; medicines for the treatment of orphan diseases; needs healthcare  health care drugs for treatment of rare diseases;  contract system; the problem of providing healthcare in pharmaceuticals for treatment of orphan diseases  when conducting procurement of drugs.

Библиографический список

Белоусов Ю.Б. Болезни-сироты и сиротские лекарства // Ремедиум. 2007. № 9.
Мохов А.А. Лекарственные средства как объекты гражданских прав // Юрист. 2004. № 12.
Петров В.И., Недогода С.В., Сабанов А.В. Фармакоэкономический и фармакоэпидемиологический анализ использования антигипертензивных лекарственных средств // Вестник сибирской медицины. 2006. № 2.
Сергеев Ю.Д., Боговская Е.А. Модернизация законодательства: проект закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Медицинское право. 2011. № 4.


Соболь Ольга Станиславовна, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры предпринимательского права Московского государственного университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
123995, Москва, Садовая-Кудринская ул., д. 9 

Контроль антимонопольного органа в сфере закупок товаров для обеспечения публичных нужд: новации нормативного регулирования
В статье рассматриваются новации нормативного регулирования, предложенные Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в сфере контроля, осуществляемого антимонопольным органом. Анализируются полномочия иных органов контроля, делается вывод о пределах контрольных полномочий антимонопольного органа в сфере закупок. Характеризуется порядок проведения контроля, осуществляемого антимонопольным органом, в сравнении с порядком, установленным Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Ключевые слова: контроль; контроль в сфере закупок; антимонопольный орган; органы контроля; закупки товаров; государственные и муниципальные нужды.

Sobol Olga Stanislavovna, Candidate of Laws, Assistant Professor of the Entrepreneurial Law Department of Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

Anti-trust Authorities’ Supervision in the Sphere of Purchase of Goods for Satisfying Public Needs: Innovations in Legal Regulation
The article discusses regulatory innovations proposed by the Federal law «on the contract system in the procurement of goods, works and services for public purposes» in the scope of control exercised by the competition authority. Discusses the powers of the other control bodies of the supervisory powers of the competition authority in the area of procurement. Characterised by arrangements for control by the competition authority, in comparison with the procedure stipulated by the Federal law «about placing orders for the supply of goods, works and services for public and municipal needs».
Keywords: supervision; supervision in the sphere of purchase; anti-trust authority; supervision authorities; purchase of goods; state and municipal needs.

Библиографический список

Андреева Л.В. Закупки товаров и энергосервисных работ для федеральных государственных нужд: правовое регулирование. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2011.
Андреева Л.В. Реформа законодательства о государственных закупках: возможные варианты // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. № 6.
Конкурентное право России: учебник / отв. ред. И.Ю. Артемьев, А.Г. Сушкевич. М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2012.


Колтунов Сергей Вячеславович, юрист, член АНО «Содружество выпускников МГЮА (Университета имени О.Е. Кутафина)»
123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9

Контракт жизненного цикла: понятие и проблемы применения
В статье рассмотрен вопрос применения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд нового вида контракта – контракта жизненного цикла.
Ключевые слова: контрактная система; государственный (муниципальный) контракт; контракт жизненного цикла.

Koltunov Sergey Vyacheslavovich, Lawyer, Member of the «Commonwealth of the Graduaters of Kutafin Moscow State Law University»

The Contract Life Cycle: Concept and Application Problems
In this article the question of the application of procurement of goods, works and services for state and municipal needs of a new type of contract – the contract life cycle is examined.
Keywords: contract system; the state (municipal) contract; life cycle contract.

Библиографический список

Белов В.Е. Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд: правовое регулирование. М.: Норма–Инфра-М, 2011.
Изосимов Д.А., Громова Е.Г. Долгосрочные контракты в дорожном строительстве как инструмент мотивации, оптимизации рисков и бюджетных расходов // Вопросы государственного и муниципального управления. 2011. № 2.
Ковалев А.А., Микава А.В., Окунев А.В. Определение стоимости жизненного цикла сложных технических систем // Управление экономическими системами. 2013. № 2.
Сабенина Л.C. Контракты жизненного цикла как новое решение проблем автодорог России // Молодежь и наука: сборник Материалов VI Всероссийской научно-технической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых / отв. ред. О.А. Краев. Красноярск: Сиб. федер. ун-т, 2011.
Черниговский М. Контракты жизненного цикла: правовая природа и перспективы использования в рамках ГЧП-проектов в России // Корпоративный юрист. Приложение. 2009. № 5.


Гусева Татьяна Алексеевна, доктор юридических наук, профессор  кафедры финансового и предпринимательского права Юридического института Орловского государственного технического университета
302026, Орловская область, г. Орел, ул. Комсомольская, д. 95

Актуальные вопросы применения Закона«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»  впервые установил необходимость раскрытия информации и обеспечения конкуренции при осуществлении закупок товаров, работ и услуг госкомпаниями, госкорпорациями, субъектами естественных монополий, унитарными предприятиями, а также некоторыми другими видами юридических лиц, перечисленных в данном Законе. Реализация  положений Закона № 223-ФЗ о закупках вызывает значительное количество вопросов при применении положений Закона. В статье анализируется ряд спорных ситуаций.
Ключевые слова: государственные закупки; закупки отдельными видами юридических лиц.

Guseva Tatiana Alekseevna, Doctor of Laws, Professor of the Financial and Entrepreneurial Law Department of Law Institute of Orlov State Technological University

Topical Issues of the Federal Law «On Procurement of Goods, Works and Services Certain Types of Legal Entities»
The Federal Law of 18.07.2011 № 223-FZ «On procurement of goods, works and services certain types of legal entities» for the first time established a need for disclosure and competition in the procurement of goods, works and services of state-owned companies, state corporations, natural monopolies, unitary enterprises as well as certain other entities listed in the Act. Implementation of the provisions of the Law № 223-FZ of the purchase is a significant number of issues in the application of the law. The paper analyzes a number of disputes.
Keywords: government procurement; procurement of certain types of legal entities.


Долинская Владимира Владимировна, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданского и семейного права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), главный редактор научно-практического журнала «Цивилист»
129110, г. Москва, а/я 147. Е-mail: civil-VVD@yandex.ru
Долинская Людмила Михайловна, врач Центра лечебной физкультуры и спортивной медицины ФМБА России, эксперт научно-практического журнала «Цивилист»
E-mail: LMDML@yandex.ru

Проблемы взыскания алиментов с должников, находящихся за пределами России
На основе анализа международного законодательства рассматриваются проблемы взыскания алиментов с должников, находящихся за пределами России.
Ключевые слова: международное законодательство; конвенция; взыскание алиментов; должник.

Dolinskaya Vladimira Vladimirovna, Doctor of Laws, Professor, Professor of the Civil and Family Law Department of Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Editor-in-Chief of the Academic and Practical Magazine “the Civilian”,
Dolinskaya Lyudmila Mikhaylovna, Doctor of Therapeutic Physical Training and Sports Medicine of the Federal Medical and Biological Agency of the Russian Federation, Expert of the Academic and Practical Magazine “the Civilian”

On Problems of Collecting Alimony from Debtors Staying Outside Russia
Basing on the analysis of international legislation the authors discuss problems of collecting alimony from the debtors staying outside Russia.
Keywords: international legislation; convention; alimony collection; debtor.

Библиографический список

Богомолова М.Г. Исполнение решения российского суда при выбытии должника в иностранное государство // http: // www.juristlib.ru/book_7476.html
Гуреев В.А. Признание и принудительное исполнение иностранных судебных решений: российское законодательство и европейский опыт // Современное право. 2010. № 4.
Марышева Н.И. Семейные отношения с участием иностранцев: правовое регулирование в России. М., 2007.
Международное частное право. Иностранное законодательство / сост. и науч. ред. А.Н. Жильцова, А.И. Муранова. М., 2001.
Проблемы унификации международного частного права: монография / отв. ред. А.Л. Маковский, И.О. Хлестова. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2013.
Ciurea Andreea. The maintenance recovery in the member and non-member countries of the European Union // Legal Practice and International Laws. Faculty of Law and Sociology. “Transilvania”. University Brasov. Eroilor St. no. 29, Brasov. Romania. 2011 // http: // aspeckt.unitbv.ro / jspui/bitstream/123456789/191/1/ciurea%20a.pdf


Поляков Игорь Николаевич, кандидат юридических наук, доцент кафедры судебной власти и организации правосудия Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»
101000, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 20

Подведомственность дел и недостатки российской судебной реформы
На примере недостаточного правового регулирования института подведомственности автор показывает другие недостатки проводимой в России судебной реформы и высказывает предложения по их устранению.
Ключевые слова: подведомственность; специализированные суды; суды общей юрисдикции; арбитражные суды; единый суд; судебная реформа.

Polyakov Igor Nikolaevich, Candidate of Laws

Jurisdiction of Cases and Disadvantages of Russian Judicial System
Author cites as an example legal regulation of the institution of jurisdiction, representing other imperfections of judicial reform in Russia and states suggestions on elimination of them.
Keywords:  jurisdiction; specialized courts; court of general jurisdiction; commercial courts; single court; judicial reform.

Библиографический список

Арбитражный процесс: учебник / под ред. М.К. Треушникова. М.: Городец, 2005.
Выступление А.А. Иванова в Совете Федерации. 21 сентября 2009 г. // Вестник Федерального арбитражного суда Московского округа. 2009. № 9.
Гражданский процесс / под ред. В.В. Яркова. 8-е изд. М.: Инфотропик Медиа, 2012.
Иванов А.А. Закон сохранения налога // Налоговед. 2010. № 1.
Иванова А.А. Интервью. Новая арбитражная архитектура // ЭЖ-Юрист. 2009. № 17.
Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. В.В. Яркова. М.: Волтерс Клувер, 2004.
Концепция судебной реформы в Российской Федерации / сост. С.А. Пашин. М.: Республика, 1992.
Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Общая часть. М.: Юристъ, 2006.
Поляков И.Н. О дисциплинарной ответственности судей // Администратор суда. 2011. № 3.


Фролов Игорь Валентинович, кандидат юридических наук, доцент, и.о. заведующего кафедрой  трудового, земельного и финансового права Новосибирского юридического института (филиала) Национального исследовательского Томского государственного университета
634050, г. Томск, пр. Ленина, д. 36

Международные обязательства России и фискальные последствия прекращения сроков действия международных договоров: примат международного права, или национальные финансовые интересы
Статья посвящена исследованию механизмов прекращения действия международных договоров и влияния Венской конвенции о праве международных договоров на фискальные последствия такого прекращения. На примере споров с участием таможенных органов и миграционных служб исследуются механизмы, способы и основания прекращения действия международного договора между Россией и Киргизской Республикой.        
Ключевые слова: международный договор; прекращение международного договора; переселенец; статус переселенца; таможенные обязательства; таможенные и налоговые льготы.

Frolov Igor Valentinovich, Candidate of Legal Sciences, Associate Professor, Acting Head of the Department of Labor, Land and Financial Rights of the Novosibirsk Institute of Law (affiliate) National Research Tomsk State University

International Legal Obligations of Russia and Fiscal Impact Termination of Treaties: the Primacy of International Law or National Financial Interests
The article investigates the mechanisms of termination of international agreements and the impact of the Vienna Convention on the Law of Treaties in the fiscal consequences of such termination. On the example of disputes involving customs and migration services, and ways to study the mechanisms of the grounds for termination of the international agreement between Russia and the Kyrgyz Republic.
Keywords: international contract; termination of an international treaty; immigrant; migrant status; customs obligations; customs and tax privileges.

Библиографический список

Владимирова И.Г. Глобализация мировой экономики: проблемы и последствия // Менеджмент в России и за рубежом. 2001. № 3.
Купер Джордж. Природа финансовых кризисов. Центральные банки, кредитные пузыри и заблуждения эффективного рынка. Best Business Books, 2010.
Международная и внутригосударственная защита прав человека: учебник / А.Х. Абашидзе, З.Г. Алиев, К.Ф. Амиров и др.; под ред. Р.М. Валеева. М.: Статут, 2011.
Мешалкин В.П., Фомченкова Л.В., Петров И.А. Основные черты глобализации мировой экономики // Российское предпринимательство. 2002. № 6.
Роберт Б. Райх. Послешок. Экономика будущего. М., 2012.
Фролов И.В. Системы управления в условиях юридической неопределенности и правовых рисков // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. № 1.
Фролов И.В. Юридическая техника регулирования банкротства // Предпринимательское право. 2013. № 2.


Владыкина Татьяна Анатольевна, кандидат юридических наук, доцент Благовещенского филиала Современной гуманитарной академии
675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Политехническая, д. 88/2

Неясность и противоречивость вердикта присяжных заседателей
Автор анализирует проблемы нормативного регулирования и правоприменительного процесса, связанные с неясностью и противоречивостью вердикта присяжных заседателей, предлагаются пути их решения.
Ключевые слова: коллегия присяжных заседателей; судья; неясный вердикт, противоречивый вердикт; основание отмены приговора; оправдательный приговор.

Vladykina Tatjana Anatolevna, Candidate of Law, Senior Lecturer Blagoveshensk Department of Modern Humanitarian Academy

Not Clearly and Inconsistent Verdict of Jury
The author analyzes the problems regulation and enforcement process, associated with the not clearly and inconsistent verdict of jury, propose their solutions.
Keywords: jury, not clearly verdict, judge, inconsistent verdict, a reason of abrogation sentence, sentence of “not guilty”.

Библиографический список

Выступление Президента Российской Федерации В.В. Путина на VIII Всероссийском съезде судей // Российская юстиция. 2013. № 2.
Маковенко В. Статус судьи: юридические и этические аспекты. Самара, 2013.
Носов В. Культура судьи. М., 2013.
Тарасов А.А. Об апелляционном пересмотре решения суда присяжных // Уголовное судопроизводство. 2011. № 3.


Корнев Михаил Васильевич, аспирант кафедры предпринимательского права, гражданского и арбитражного процесса Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации
117638, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1

Проблемы участия нескольких государственных партнеров в проектах государственно-частного партнерства
Статья посвящена проблемам государственно-частного партнерства как современной развивающейся формы отношений публично-правовых образований и предпринимателей по поводу совместной реализации общественно-значимых проектов в различных отраслях экономики. В статье анализируется ряд проблем участия нескольких публично-правовых образований в проектах государственно-частного партнерства, в том числе проблемы наличия полномочий публично-правовых образований и правового оформления совместного участия.  
Ключевые слова: государственно-частное партнерство; совместное участие публично-правовых образований в проектах государ­ственно-частного партнерства.

Kornev Mikhail Vasilievich, Post-graduate of the Entrepreneurial Law, Civil and Arbitrazh Processes Chair of the Russian Law Academy of the Ministry of Justice of the Russian Federation

Problems of Public Entities Joint Participation in Public-Private Partnership Projects
The article is related to the public-private partnership which is specified as a modern developing cooperation form of public entities and entrepreneurs concerning joint public-matter project realization in different economy spheres. A number of problems concerning joint participation of public entities in public-private partnership projects, including the problem of public entities authority and legal formalization of their joint participation in projects are considered in the article.
Keywords: public-private partnership; PPP, PPP- joint participation of public entities in public-private partnership projects

Библиографический список

Багдасарова А.В. Концессионное соглашение в гражданском праве России и зарубежных стран: дис… канд. юрид. наук. М., 2009.
Баженова О.И. Об отдельных экономических и муниципальных предпосылках преодоления кризиса сельских территорий // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 4.
Голота И. Чтобы никогда не иссяк колодец // Вестник строительства. 2012. № 5.
Ноздрачев А.Ф. Административные соглашения (теоретическое рассмотрение проблемы и анализ практики использования в государственном управлении) // Законодательство и экономика. 2012. № 9.
Панкратов А.А. Государственно-частное партнерство в современной практике: основные теоретические и практические проблемы: монография. М., 2010.
Транспортная инфраструктура. Инвестиции в будущее // http://www.transportrussia.ru/transportnaya-infrastruktura/investitsii-v-buduschee.html
Федоров А.А. Проблемы регулирования совместных торгов в государственных и муниципальных закупках // Право и экономика. 2011. № 10.


Ручкина Гульнара Флюровна, доктор юридических наук, профессор, заместитель Проректора по научным исследованиям и разработкам Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, заведующая кафедрой «Предпринимательское право»
125993, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 49

Банковская деятельность: некоторые предложения по совершенствованию  законодательства
В статье обозначаются сферы, правовое регулирование которых нуждается в совершенствовании. Исследуются потребительское кредитование, кредитование субъектов малого и среднего предпринимательства, затрагиваются вопросы страхования вкладов и др. Предложены изменения и дополнения в законодательство, регулирующее банковскую деятельность.
Ключевые слова: банковская деятельность; потребительское кредитование; кредитный договор; предпринимательская деятельность; субъекты малого и среднего предпринимательства; финансовая аренда; страхование вкладов.

Ruchkina Gulnara Flurovna, Doctor of Law, Professor, Deputy Vice-Rector for Research and Development of Financial University under the Government of the Russian Federation, Head of “Business Law” Department

Banking Sphere: Amendments to Improve the Legislation
The paper outlines the areas where the legal regulations are in need of improvement. Consumer loans, loans to small and medium-sized businesses, deposit insurance and other are studied in the article. Amendments to the legislation regulating banking activities are proposed.
Keywords: banking activities; consumer finance; credit agreement; entrepreneurship; small and medium businesses; finance leases, deposit insurance.

Библиографический список

Кривошапко Ю. Много на себя берем // Российская газета. 2013. 22 мая.
Носкова Е. Россияне стали чаще брать кредит на покупку авто // Российская газета. 2013. 10 мая.


Белик Валерий Николаевич, кандидат юридических наук, доцент, Почетный адвокат России, доцент кафедры «Конституционное и муниципальное право» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации
111020, г. Москва, ул. Госпитальный Вал, д. 8/1, стр. 2,
Искра Михаил Александрович, адвокат

О некоторых аспектах  государственной системы защиты прав и свобод личности: состояние, проблемы, практика применения
Статья посвящена структуре и содержанию государственной системы защиты прав и свобод личности в Российской Федерации. Выводы, сделанные в статье, могут представлять интерес для правотворческой деятельности.
Ключевые слова: права и свободы человека и гражданина; государственная система защиты прав и свобод личности; президентский контроль.

Belik Valeriy Nikolaevich, Candidate of Laws, Associate Professor, Advocate, Honored Attorney-at-Law of the Russian Federation, Associate Professor of the Constitutional and Municipal Law Department of Financial University under the Government of the Russian Federation,
Iskra Mikhail Aleksandrovitch, Attorney-at-Law
On Several Aspects of the State System of Protecting Rights and Liberties: Contemporary State, Problems, Law Enforcement
The article is devoted to the structure and content of the state system of protection of the rights and freedoms in the Russian Federation. The conclusions of the article may be interest to law-making.
Keywords: human and citizen’s rights and freedoms; state system of protecting personal rights and liberties; presidential control.

Библиографический список

Автономов А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных государств: учебник. М.: Проспект, 2005.
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. 5-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2006.
Буянский С.Г. Правовые основы функционирования прокуратуры как органа контрольной власти // Закон. 2005. № 5.
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристь, 2002.
Локк Дж. Избранные произведения. М., 1962. Т. 2. С. 86.
Овсепян Ж.И. Тенденции к централизации государственной власти и перспективы разделения властей в России начала XXI столетия // Ученые записки юридического факультета. С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов. 2005. Вып. 4.
Права человека / под ред. Е.А. Лукашева. М.: Норма, 2003.


Панкратова Виктория Игоревна, магистр права, старший преподаватель кафедры финансового права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»
101000, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 20

Правовой режим распределения таможенных платежей в рамках Таможенного союза ЕврАзЭС: соотношение наднационального и национального регулирования
В статье представлен правовой анализ процесса поступления и распределения Российской Федерацией платежей от внешнеэкономической деятельности между государствами – участниками Таможенного союза при участии Казначейства России. 
Ключевые слова: платежи от внешнеэкономической деятельности; Таможенный союз; зачисление и распределение средств; единый счет бюджета; Казначейство России.

Pankratova Victoria Igorevna, Master of Law, Senior Lecturer in Financial Law at the National Research University “Higher School of Economics”

Legal Regime of Distribution of Customs Payments in Customs Union of the Eurasian Economic Community: National and Supranational Regulation
The article is devoted to the mechanism of distribution of payments from foreign trade by the Russian Federation between the States parties of the Customs Union with the participation of the Federal Treasury.
Keywords: payments from foreign trade; Customs Union; transfer and distribution of payments; treasury single account; Federal Treasury.


Амасьянц Аркадий Эдуардович, кандидат философских наук, адвокат межреспубликанской коллегии адвокатов (филиал № 63)
119526 г. Москва, Ленинский проспект, 146, офис № 606.

Принцип справедливости в уголовном судопроизводстве (философско-правовой анализ)
В статье рассматриваются аксиологические и процессуальные основания категории «справедливость» в уголовном судопроизводстве. На основе анализа соотношения социальной и правовой справедливости определяются ее место и роль в уголовном процессе. В статье обращается внимание на возможность имплементации Международных стандартов справедливости уголовного судопроизводства в законодательство Российской Федерации.
Ключевые слова: справедливость; мораль; уголовный процесс; принципы уголовного судопроизводства; уголовное право.

Amasyants Arkady Eduardovich, Candidate of Shilosophical Science, Lawyer of the Inter-Republican Bar Association (Branch № 63)

The Principle of Justice in Criminal Proceedings (Legal Philosophical Analysis)
The article considers the axiological and procedural grounds justice in criminal proceedings. On the basis of the analysis of social and legal justice, defining its place and role in the criminal process. The article pays attention to the possibility of implementation of International standards of fairness of criminal proceedings in the legislation of the Russian Federation.
Keywords: justice; ethics; criminal process; principles of the criminal procedure; criminal law.

Библиографический список

Аристотель. Политика. М.: АСТ, 2010.
Беспалов Ю.Ф., Егорова О.А., Киянова О.Н. Настольная книга судьи. Методика написания судебных постановлений. М.: Проспект, 2013.
Бозров В.М. Проблема справедливости в правосудии по уголовным делам // Международная ассоциация содействия правосудию // http://www.iuaj.net/node/525
Кант И. Сочинения. М., 1965. Т. 4. Ч. 2.
Коган Л.Н. Жить по справедливости. Свердловск, 1988.
Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российс­кой
Федерации (постатейный). 11-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2012.
Кони А.Ф. Собр. соч. М., 1968.
Левев Ю.Е. Реализация принципа справедливости при принятии уголовно-процессуальных решений // Уголовное судопроизводство. 2009. № 4.
Лупинская П.А. Законность и обоснованность решений в уголовном судопроизводстве. М., 1972.
Лупинская П.А. Законность и обоснованность решений в уголовном судопроизводстве. М., 1972.
Мальцев В.В. Принципы уголовного законодательства и общественно опасное поведение// Государство и право. 1997. № 2. 
Платон. Собрание сочинений: в 4 т. Т. 2. М., 1993.
Сергеевский Н.Д. Русское уголовное право. СПб.: Типография М.М. Стасюлевича, 1900.
Экимов А.И. Справедливость социалистического права. Л., 1980.