Старостин Сергей Алексеевич, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры административного права и процесса Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
125993, Москва, Садовая-Кудринская ул., д. 9
Классификация административно-правовых режимов
В статье анализируются понятия и содержание правовых режимов, среди которых выделен административно-правовой режим. Рассматриваются признаки таких режимов, приведена их структура. В качестве примеров существующих административно-правовых режимов рассмотрены режимы чрезвычайного положения и военного положения, режим контртеррористической операции и чрезвычайной ситуации.
Ключевые слова: правовой режим; административно-правовой режим; чрезвычайное положение; военное положение; контртеррористическая операция; закрытое административно-территориальное образование.
Starostin Sergey Alexeevich, Doctor of Law, Professor, Professor of Department of Administrative Law and Procedure of Kutafin Moscow State Law University (MSAL)
Classification of Administrative Regimes
The article analyzes the concepts and content of legal regimes, among which the administrative-legal regime is highlighted. The signs of such regimes are considered, their structure is given. The state of emergency and martial law regimes, the counterterrorism operation regime and the emergency situation are considered as examples of existing administrative and legal regimes.
Keywords: legal regime; administrative legal regime; state of emergency; martial law; counter-terrorism operation; closed administrative-territorial entity.
Библиографический список
Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М.: Юрид. лит., 1989.
Алексеев С.С. Отрасли права // Проблемы теории государства и права. М.: Юрид. лит., 1987.
Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. М., 2004.
Исаков В.Б. Механизм правового регулирования и правовые режимы// Проблемы теории государства и права. М.: Юрид. лит., 1987.
Керимов Д.А. Обеспечение законности в СССР. М.: Госюриздат, 1956.
Космынина П.В. Правовой режим предупреждения преступлений в условиях чрезвычайных ситуаций: дис. … канд. юрид. наук. М., 2004.
Маилян С.С. Административно-правовые режимы в теории административного права и практике государственного управления правоохранительной деятельностью: монография. М.: ЮНИТИ, 2002.
Морозова Л.А. Конституционное регулирование в СССР. М., 1985.
Наташев А.Е., Стручков Н.А. Основы теории исправительно-трудового права. М., 1967.
Попов Л.Л., Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации: учебник / отв. ред. Л.Л. Попов. 2-е. изд., перераб. и доп. М.: РГ-Пресс, 2020.
Рушайло В.Б. Административно-правовые режимы: монография. М.: Щит-М, 2000.
Самощенко И.С. Охрана режима законности Советским государством. М.: Госюриздат, 1960.
Соколова О.С. Административно-правовые режимы конфиденциальной информации в системе специальных административно-правовых режимов // Современное право. 2005. № 8.
Старостин C.А. Чрезвычайное положение: монография. М.: Проспект, 2019.
Кисин Валерий Романович, кандидат юридических наук, доцент, профессор кафедры административного права Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя,
Хадисов Газиявдибир Хадисович, кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры административного права Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя
117437, г. Москва, ул. Академика Волгина, д. 12
Объективное вменение в законодательстве об административных правонарушениях
Анализируются нормы административно-деликтного законодательства, допускающие возможность привлечения к административной ответственности собственников транспортных средств и объектов недвижимости, должностных лиц, юридических лиц и других субъектов за правонарушения, совершенные иными лицами и за невиновно совершенные противоправные деяния. Формулируются предложения о возможных изменениях подинститутов и отдельных норм законодательства, исключающих имеющиеся в них предпосылки объективного вменения.
Ключевые слова: объективное вменение; вина; собственники транспортных средств и объектов недвижимости; должностные лица; родители; иные законные представители несовершеннолетних; юридические лица.
Kisin Valery Romanovich, Candidate of Law, Associate Professor, Professor of Department of Administrative Law of Kikot Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia,
Khadisov Gaziyavdibir Khadisovich, Candidate of Law, Associate Professor, Head of Department of Administrative Law of Kikot Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia
Objective imputation in the legislation on administrative offenses
The article analyzes the norms of administrative-tort legislation, which allow the possibility of bringing to administrative responsibility the owners of vehicles and real estate, officials, legal entities and other entities for offenses committed by other persons and for innocently committed illegal acts. Proposals are formulated on possible changes to subinstitutions and individual norms of legislation that exclude the prerequisites for objective imputation that they contain.
Keywords: objective imputation; guilt; owners of vehicles and real estate; officials; parents; other legal representatives of minors; legal entities.
Библиографический список
Бадура Д.В. Организационные и правовые проблемы использования показаний средств автоматического выявления и фиксации нарушений в области безопасности дорожного движения // Молодой ученый. 2014. № 3 (62).
Дымберов А.Д. Правовое регулирование применения специальных технических средств автоматической фиксации административных правонарушений в области дорожного движения (сравнительно-правовое исследование): автореф. дис... канд. юрид. наук. М., 2019.
Кисин В.Р. Некоторые размышления о положении юридического лица как субъекта административно-деликтного отношения // Административное право и процесс . 2019. № 1.
Маршев С.А. Административная ответственность: учебное пособие. М.: ЦОКР МВД России, 2007.
Намнясева В.В. Уголовно-правовые гарантии от объективного вменения: автореф. дис… канд. юрид. наук. Волгоград, 1996.
Россинский Б.В. Почему в Российской Федерации утвердился институт административной ответственности юридических лиц и пришло ли время его ликвидировать? // Административное право и процесс. 2018. № 1.
Сорокин В.Д. Комментарий избранных мест Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Юридическая мысль. 2002.
Хужин А.М. Объективное вменение за невиновное деяние: проблема научного переосмысления судебной практики // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2010. № 1 (2).
Шаталова Л.И. Правовые, психологические и этические аспекты субъективного вменения в уголовном праве Российской Федерации: автореф. дис… докт. юрид. наук. Тольятти, 2002.
Шмалий Оксана Васильевна, доктор юридических наук, доцент, заведующая кафедрой административного и информационного права Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС)
119571, г. Москва, пр. Вернадского, д. 84, стр. 2
Оценка регулирующего и фактического воздействия нормативных актов в сфере контроля и надзора
В статье рассматриваются теоретико-правовые вопросы обеспечения эффективной модели нормотворчества в области контрольно-надзорной деятельности посредством процедуры оценки регулирующего и фактического воздействия. На основе проведенного исследования автором формулируются выводы и предложения, направленные на совершенствование проектного регулирования в области контрольно-надзорной деятельности.
Ключевые слова: контрольно-надзорная деятельность; оценка регулирующего воздействия; оценка фактического воздействия.
Shmaliy Oksana Vasilievna, Doctor of Law, Associate professor, Head of the Department of Administrative and Information Law of the Russian Academy of national economy and public administration under the President of the Russian Federation
Assessment of the Regulatory and Actual Impact of Regulatory Acts in the Field of Control and Supervision
The article deals with theoretical and legal issues of ensuring an effective model of rule-making in the field of control and Supervisory activities, through the procedure of assessing the regulatory and actual impact. Based on the research, the author formulates conclusions and proposals aimed at improving project regulation in the field of control and Supervisory activities.
Keywords: control and supervisory activities; regulatory impact assessment; actual impact assessment.
Библиографический список
Волошинская А.А. Оценка регулирующего воздействия в России и в мире: одно сходство и семь различий // Государственное управление. Электронный вестник. 2015. № 49.
Крашенинников П.В. Совместные завещания будут востребованы: интервью // Закон. 2017. № 1.
Право и социальное развитие: новая гуманистическая иерархия ценностей: монография / М.М. Аносова, А.А. Аюрова, Ю.Н. Беляева и др.; отв. ред. А.В. Габов, Н.В. Путило. М.: ИЗиСП; ИНФРА-М, 2015.
Уманская В.П. Правовые акты органов исполнительной власти: системный подход: монография. М., 2014.
Гречкина Ольга Владимировна, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры административного и информационного права Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
119571, г. Москва, пр. Вернадского, д. 84, стр. 2
Обеспечение прав и законных интересов юридических лиц в режиме процессуализации контрольно-надзорного производства
Статья посвящена проблемным вопросам обеспечения прав и законных интересов юридических лиц при проведении государственными органами контроля и надзора. Автором сделан вывод о превентивно-восстановительной правовой природе контрольно-надзорного производства, предполагающей возможность применения мер административно-правового реагирования во внесудебном административном порядке.
Ключевые слова: контрольно-надзорное производство; административно-правовые меры; юридические лица; права и законные интересы.
Grechkina Olga Vladimirovna, Doctor of Law, Professor, Professor of the Department Administrative and Information Law Russian Academy national economy and public service under the President of the Russian Federation
Ensuring the Rights and Legitimate Interests of Legal Entities in the Process of Proceduralization of Control and Supervisory Proceedings
The article is devoted to the problematic issues of ensuring the rights and legitimate interests of legal entities during control and supervision by state bodies. The author draws a conclusion about the preventive and restorative legal nature of control and supervisory proceedings, which suggests the possibility of applying measures of administrative and legal response in an out-of-court administrative procedure.
Keywords: control and supervisory proceedings; administrative and legal measures; legal entities; rights and legitimate interests.
Библиографический список
Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учебник для вузов. М.: Норма, 2005.
Гречкина О.В., Шмалий О.В. Модернизация контрольно-надзорной и регуляторной деятельности органов государственной власти: приоритетные направления // Актуальные вопросы контроля и надзора в социально значимых сферах деятельности общества и государства: материалы V Всероссийской научно-практической конференции (Россия, г. Нижний Новгород, 7–8 июня 2019 г.) / отв. ред. А.В. Мартынов. Н. Новгород: Изд-во ННГУ, 2019.
Кононов П.И., Ившина Г.Г. Проблемы применения органами государственного контроля (надзора) мер административно-правового реагирования на выявленные при проведении проверок нарушения обязательных требований // Актуальные вопросы контроля и надзора в социально значимых сферах деятельности общества и государства: материалы II Всероссийской научно-практической конференции (Россия, г. Нижний Новгород, 9–10 июня 2016 г.) / отв. ред. А.В. Мартынов. Н. Новгород: Изд-во ННГУ, 2016.
Лазарев И.М. Административные процедуры в сфере взаимоотношений граждан и их организаций с органами исполнительной власти в Российской Федерации: автореф. … дис. канд. юрид. наук. М., 2002.
Стахов А.И. О некоторых проблемах административно-процедурной регламентации контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: материалы ежегодной Всероссийской науч.-практ. конф., посвященной памяти д-ра юрид. наук, профессора, Заслуженного деятеля науки РФ В. Д. Сорокина (к 90-летию со дня рождения), 21 марта 2014 г.): в 3 ч. Ч. 1. СПб. : Изд-во Санкт-Петербург. Ун-та МВД России, 2014.
Стахов А.И. О выделении административно-процессуального права в самостоятельную отрасль системы права Российской Федерации // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2015. № 8.
Южаков В.Н., Добролюбова Е.И., Покида А.Н., Зыбуновская Н.В. Результативность контрольно-надзорной деятельности государства с позиции граждан. М.: Дело; РАНХиГС, 2019.
Фесько Дмитрий Станиславович, партнер, председатель Наблюдательного совета (Совета партнеров) Alliance Legal Consulting Group
125009, г. Москва, ул. Тверская, д. 16 стр. 1, офис A-501
Контрольно-надзорная деятельность государства в условиях административно-правового режима повышенной готовности
В статье анализируются особенности организации государственного контроля (надзора) в условиях административно-правового режима повышенной готовности, введенного повсеместно в регионах страны в связи с распространением в стране инфекционного заболевания COVID-19.
В качестве таких особенностей рассматриваются изменение приоритетов и уточнение предмета государственного контроля (надзора), ограничение непосредственного контроля , возрастание роли дистанционных (удаленных) способов и риск-ориентированного подхода. Затрагиваются вопросы обеспечения гарантий прав контролируемых лиц в сложившейся обстановке.
Ключевые слова: государственный контроль; контрольно-надзорная деятельность; режим повышенной готовности; ограничительные меры; короновирусная инфекция; COVID-19; предмет государственного контроля; дистанционный (удаленный) контроль; риск-ориентированный контроль; гарантии прав граждан.
Fesko Dmitry Stanislavovich, Partner, Chairman of the Supervisory Board (Partners’ Board) of Alliance Legal Consulting Group
Government Control and Supervision in the Context of High-Alert Regime
The paper reviews the specifics of government control (supervision) in the context of a High-Alert Regime introduced throughout the regions and territories of the Russian Federation due to the COVID-19 outbreak, namely: shift of priorities and specification of the government control (supervision), limitation of direct control, increasing role of distant (remote) and risk-based controls; and addresses the issue of guaranteeing civil rights in such circumstances.
Keywords: government control; means of control and supervision; High-Alert Regime; lockdown, coronavirus; COVID-19; focus of government control; distant (remote) controls; risk-based controls; guarantees of civil rights.
Библиографический список
Ахмадиева А.Ф. Государственный контроль в условиях чрезвычайных ситуаций // Научно-практические исследования. 2020. № 5–8(28).
Зырянов С.М. Государственный контроль и надзор в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера // Правовые и институциональные основы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций: монография / В.А. Пучков, Т.Я. Хабриева, В.С. Артамонов и др.; отв. ред. Т.Я. Хабриева. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; Юриспруденция, 2016.
Кононова В. Почему мораторий на проверки не означает снижение фискальной нагрузки на бизнес // https://profile.ru/economy/kak-izmenilis-nalogovye-proverki-na-fone-pandemii-koronavirusa-270001/.
Кузьмин А.И. Правовые основы режима чрезвычайной ситуации // Научные и образовательные проблемы гражданской защиты. 2011. № 3.
Майоров В.И. Реформа государственного контроля и надзора в Российской Федерации: внедрение риск-оринетированного подхода // Актуальные вопросы контроля и надзора в социально значимых сферах деятельности общества и государства: материалы III Всероссийской научно-практической конференции (Россия, г. Нижний Новгород, 29–30 июня 2017 г. / отв. ред. А.В. Мартынов. Н. Новгород, 2017.
Макарейко Н.В. Риск-ориентированный подход при осуществлении контроля и надзора // Юридическая техника. 2019.
№ 13.
Мартынов А.В. Риск-оринетированный контроль и надзор: понятие, содержание и основные направления внедрения в существующую практику // Актуальные вопросы контроля и надзора в социально значимых сферах деятельности общества и государства: материалы II Всероссийской научно-практической конференции (Россия, г. Нижний Новгород, 9–10 июня 2016 г. / отв. ред. А.В. Мартынов. Н. Новгород, 2016.
Мишустин М. Цифровизация дает безграничные возможности для совершенствования налогового администрирования // http://worldtaxes.ru/mihail-mishustin-tsifrovizatsiya-daet-vozmozhnosti-dlya-sovershenstvovaniya-nalogovogo-administrirovaniya/.
Отмена проверок в связи с короновирусом // Справочник специалиста по охране труда // https://www.trudohrana.ru/article/103975-20-m3-otmena-proverok-v-svyazi-s-koronavirusom.
Правовые и институциональные основы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций: монография / В.А. Пучков, Т.Я. Хабриева, В.С. Артамонов и др.; отв. ред. Т.Я. Хабриева. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; Юриспруденция, 2016.
Россинский Б.В. Административно-правовые аспекты государственного управлении в России. Системные подходы: монография. М.: Норма; ИНФРА-М, 2020.
Фесько Д.С. Цифровизация контроля как гарантия прав граждан и организаций при его осуществлении // Административное право и процесс. 2020. № 3.
Чечельницкий Илья Валентинович, кандидат юридических наук, Первый заместитель руководителя рабочего аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
119121, Смоленский бульвар, д. 19, стр. 2
Обеспечение справедливости и прав человека в период пандемии
В статье в самых общих чертах намечены подходы к исследованию особенностей обеспечения справедливости и прав человека в период пандемии и даны некоторые рекомендации по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики. Проблема обеспечения принципа справедливости в период пандемии раскрывается через призму: соразмерности введенных ограничительных мер системе новых компенсационно-восстановительных гарантий прав граждан; обоснованности введенных государством мер ответственности за нарушения санитарно-эпидемиологических норм; защиты жилищных и трудовых прав граждан. Кроме того, в качестве нового вызова справедливости и правам человека рассматривается вопрос о широком использовании технологий искусственного интеллекта и наблюдения за гражданами в период пандемии.
Ключевые слова: справедливость; социальная справедливость; права человека и гражданина; Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации; защита прав человека; пандемия; коронавирус; право; государство.
Chechelnitskiy Ilya Valentinovich, Candidate of Law, First Deputy Head of the Office of the High Commissioner for Human Rights in the Russian Federation
Ensuring Justice and Human Rights During a Pandemic
This article outlines in the most general terms approaches to the study of the features of ensuring justice and human rights during a pandemic and gives some recommendations for improving legislation and law enforcement practice. The problem of ensuring the principle of justice during a pandemic is revealed through the prism of: proportionality of the introduced restrictive measures to the system of new compensation and restorative guarantees of citizens’ rights; the validity of the measures of responsibility introduced by the state for violations of sanitary and epidemiological norms; protection of housing and labor rights of citizens. In addition, the widespread use of artificial intelligence technologies and surveillance of citizens during a pandemic is considered as a new challenge to justice and human rights.
Keywords: justice; social justice; human and civil rights; Commissioner for Human Rights in the Russian Federation; protection of human rights; pandemic; coronavirus; law; state.
Библиографический список
Мальцев Г.В. Социальная справедливость и право. М., 1977.
Москалькова Т.Н. День, который всегда с тобой // Российская газета. 2019. 10 дек.
Москалькова Т.Н. Защита прав человека в России в условиях пандемии // Прецеденты Европейского Суда по правам человека. Специальный выпуск «Права человека в карантине». 2020.
Москалькова Т.Н. Мораль в законе // https://rg.ru/2020/02/06/tatiana-moskalkova-vse-popravki-v-konstituciiu-kasaiutsia-prav-cheloveka.html.
Москалькова Т.Н. Нравственные основы уголовного процесса: стадия предварительного расследования: дис. ... докт. юрид. наук. М., 1997.
Патрушев Н.П. Нужны ли России «универсальные» ценности? // https://rg.ru/2020/06/17/nuzhny-li-rossii-universalnye-cennosti.html.
Перельман Х. Три аспекта справедливости // Правоведение. 2013. № 2 (307).
Ролз Дж. Теория справедливости. М.: Изд. ЛКИ, 2010.
Сен А. Идея справедливости. М., 2016.
Сэндел М. Справедливость. Как поступать правильно? М., 2013.
Экимов А.И. Справедливость и социалистическое право. Л., 1980.
Лаврентьев Александр Рудольфович, кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Приволжского филиала Российского государственного университета правосудия (г. Нижний Новгород)
603022, г. Нижний Новгород, пр. Гагарина, д. 17а,
Макарейко Николай Владимирович, доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры административного права и процесса Нижегородской академии МВД России, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин Приволжского филиала Российского государственного университета правосудия (г. Нижний Новгород)
603950, г. Нижний Новгород, Бокс-268, Анкудиновское шоссе, д. 3
Административное принуждение в механизме противодействия новой коронавирусной инфекции
Обеспечение административно-правового режима санитарно-эпидемиологического благополучия требует задействования соответствующего механизма противодействия угрозе распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В нем ведущую роль играют меры административного принуждения. Их потенциал позволяет предупреждать, пресекать правонарушения, привлекать виновных к ответственности, а также эффективно решать иные правоохранительные задачи. Важно уделить повышенное внимание нормативному правовому закреплению системы данных мер.
Ключевые слова: административное принуждение; новая коронавирусная инфекция (COVID-19); механизм противодействия COVID-19; административная ответственность.
Lavrentev Aleksander Rudolfovich, Candidate of Juridical Sciences, Associate Professor, the Нead of the Chair of State and Legal disciplines of the Privolzhsky branch of Russian State University of Justice (Nizhny Novgorod),
Makareiko Nikolay Vladimirovich, Doctor of Juridical Sciences, Associate professor, Professor of the Department of administrative law and procedure of the Nizhniy Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia; Professor of the Chair of State and Legal disciplines of the Privolzhsky branch of Russian State University of Justice (Nizhny Novgorod)
Administrative Coercion in the Mechanism of Counteracting a New Coronavirus Infection
Ensuring the administrative and legal regime of sanitary and epidemiological well-being requires the use of an appropriate mechanism to counter the threat of the spread of a new coronavirus infection (COVID-19). Measures of administrative coercion play a leading role in it. Their potential makes it possible to prevent, suppress offenses, bring the perpetrators to justice, as well as effectively solve other law enforcement tasks. It is important to pay increased attention to the normative legal consolidation of the system of these measures.
Keywords: administrative coercion; new coronavirus infection (COVID-19); COVID-19 countermeasures; administrative responsibility.
Библиографический список
Административное право: учебник / под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 1999.
Ардашкин В.Д. Меры защиты (пресечения) в советском административном праве: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Томск, 1968.
Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник для вузов. М., 2000.
Бахрах Д.Н. Советское законодательство об административной ответственности: учебное пособие. Пермь, 1969.
Галаган И.А. Административная ответственность в СССР. Воронеж, 1970.
Зеленько В.Л. Вопросы теории и практики применения милицией мер административного пресечения правонарушений: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Киев, 1975.
Каплунов А.И. Административное принуждение, применяемое органами внутренних дел (системно-правовой анализ): дис. ... докт. юрид. наук. М., 2005.
Каплунов А.И. Административное принуждение, применяемое органами внутренних дел (системно-правовой анализ): дис. ... докт. юрид. наук. М., 2005.
Каплунов А.И. О классификации мер государственного принуждения // Государство и право. 2006. № 3.
Разгильдиева М.Б. Правовое убеждение и принуждение: теоретические основы (на примере финансового законодательства): монография / под ред. Н. И. Химичевой. М., 2012.
Якимов А.Ю. Усиление роли наказаний в административно-деликтном праве (произошедшие изменения и имеющиеся проблемы) // Административное право и процесс. 2019.
№ 10.
Бакурова Наталья Николаевна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры административного права и процесса Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
Исполнительное производство: обеспечение прав граждан и организаций в условиях пандемии COVID-19
В настоящее время в условиях пандемии COVID-19 с учетом финансового положения граждане и организации имеют особенности административно-правового статуса в исполнительном производстве. В статье рассматривается судебная практика по вопросам исполнительного производства в условиях пандемии коронавируса, новые правила, установленные специально принятым Федеральным законом, нормы которого регулируют особенности правового положения гражданина и организации в сложившихся условиях, устанавливают особенности принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции.
Ключевые слова: права гражданина в исполнительном производстве; права организации; исполнительное производство; пандемия COVID-19; судебный пристав; исполнение судебных решений.
Bakurova Natalia Nikolaevna, Сandidate of Legal Sciences, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Administrative Law and Process Kutafin Moscow State Law University (MSAL)
Enforcement Proceedings: Ensuring the Rights of Citizens and Organizations in the Context of the COVID-19 Pandemic
Currently, in the context of the COVID-19 pandemic, taking into account the financial situation, citizens and organizations have special administrative and legal status in enforcement proceedings. The article deals with judicial practice on enforcement proceedings in the context of a coronavirus pandemic, new rules established by a specially adopted Federal law, the rules of which regulate the peculiarities of the legal status of a citizen and an organization in the current conditions, establish the features of enforcement of judicial acts, acts of other bodies and officials, as well as the return of overdue debts during the spread of a new coronavirus infection.
Keywords: rights of a citizen in enforcement proceedings; rights of an organization; enforcement proceedings; pandemic COVID-19; bailiff; enforcement of court decisions.
Библиографический список
Цирина М.А. Цифровизация исполнительного производства // Международное публичное и частное право. 2020. № 1.
Черников Валерий Васильевич, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры административного и финансового права юридического факультета Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского, советник председателя совета директоров компании «КонсультантПлюс», Заслуженный юрист Российской Федерации
Административно-правовой режим применения полицейской силы: вопросы теории, законодательства и практики
Статья посвящена анализу одного из видов административно-правовых режимов, действующих в обществе, – порядку применения силы полицейскими структурами России. Осуществлен анализ международных стандартов, применяемых в этой сфере, дана оценка качества российского полицейского законодательства с учетом интернациональных практик. Определены основные направления совершенствования отечественного законодательства о возможностях применения полицейской силы с позиций признания и соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
Ключевые слова: полицейские органы; полицейская сила; права человека; административно-правовой режим применения силы; физическая сила; специальные средства; оружие; международные стандарты применения силы; Закон о полиции.
Chernikov Valery Vasilyevich, Doctor of Juridical Sciences, Professor, Professor of the Department of Business Law of Faculty of Law, Lobachevsky State University of Nizhny Novgorod, Advisor to the Chairman of the Board of Directors of “ConsultantPlus”, Honored Lawyer of the Russian Federation
Administrative and Legal Aspects of Police Use of Force: Theory, Regulation and Practice
The paper reviews the administrative and legal aspects of the exercise of physical force by police authorities in the Russian Federation. It discusses international regulations on the matter, compares such international regulations with the Russian police regulations, and defines the main areas for the improvement of Russian laws and regulations on the use of force with regard to recognition and observance of human and civil rights and freedoms.
Keywords: police authorities; police force; human rights; administrative and legal aspects of use of force; physical force; special means; weapons; international regulations on use of force; law on police.
Библиографический список
Аврутин Ю.Е., Булавин С.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный). 2 изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2018.
Административно-правовые режимы в государственном управлении в Российской Федерации: теория и современная практика: монография / Е.С. Болтанова, А.А. Здоровцева, О.А. Золотова и др.; отв. ред. проф. А.Ф. Ноздрачев. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; КОНТРАКТ, 2017.
Арапова А.В. Коллизии законодательства в сфере применения сотрудниками органов внутренних физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия // Развитие общественных наук российскими студентами. 2017. № 4.
Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учебник для вузов. 3-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2007.
Безлепкина О.В. Основные направления совершенствования института применения физической силы сотрудниками полиции на современном этапе развития общества // Правопорядок: история, теория, практика. 2015. № 2 (5).
Васильев Г.В., Шаманина Е.А., Яковлева А.В. Правовые основы применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции России и США // Вопросы российского и международного права. 2017. Том 7. № 5А.
Волкова Н.П. Проблемы применения сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия // Вестник Дальневосточного юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации. 2014. № 3(28).
Волков П.А., Демченко Н.В., Панфилова О.В. Особенности применения сотрудниками органов внутренних дел физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия // Ленинградский юридический журнал. 2015.
Ильин И.А. Понятие права и силы (Опыт методологического анализа) // Философия права. Нравственная философия: соч. в 2 т. Т. 1. М.,1993.
Каплунов А.И. Применение сотрудниками полиции огнестрельного оружия: законодательство, теория и практика: монография. СПб.: Изд-во СПб. ун-та МВД России, 2018.
Каплунов А.И., Милюков С.Ф. Применение и использование огнестрельного оружия: монография. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России. 2013.
Киселев А.К. Современная история: еще раз о причинах гибели полицейских // Ленинградский юридический журнал. 2015. №1 (39).
Кондрашов Б.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к Закону Российской Федерации «О милиции». 6 изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2008.
Кобленков А.Ю. Сравнительный анализ правовых норм, регламентирующих применение оружия сотрудниками полиции и военнослужащими (сотрудниками) войск Национальной гвардии // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского.2017. № 4.
Маилян С.С. Административно-правовые режимы в теории административного права и в практике государственного управления правоохранительной деятельностью: монография. М.: Закон и право: ЮНИТИ, 2002.
Макарейко Н.В., Субботин А.М.,Лубенков А.В. Меры административного принуждения, применяемые сотрудниками ОВД по законодательству Российской Федерации и в Республике Беларусь: сравнительно-правовое исследование: монография. Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2018.
Москалькова Т.Н. Философия культуры правоохранительной деятельности в борьбе с социальным злом. М.: МАКС Пресс, 2001.
Молянов А.Ю. Международное право и применение специальных средств // Полицейская и следственная деятельность. 2014. № 4.
Ноздрачев А.Ф. Современное содержание понятия «административно-правовой режим» // Журнал российского права. 2017. № 2.
Осинцев Д.В. Административное право: учебник. М.: Юрайт, 2019.
Правовые режимы в современном российском публичном праве: монография / Е.В. Богатова, И.Р. Борисов, З.А. Кучкаров и др.; под ред. Н.А. Фроловой, В.Ю. Панченко. Красноярск: Сибирский федеральный университет, 2016.
Плешаков П.В. Международная практика охраны прав и свобод человека и гражданина в сфере применения огнестрельного оружия сотрудниками правоохранительных органов // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2018. № 3 (53).
Полицейское насилие у «нас» и у «них»: проблема без решения? Электронный ресурс // https://www.rosbalt.ru/piter/2020/06/05/1847513.html.
Рушайло В.Б. Административно-правовые режимы: монография. М.: Щит-М, 2000.
Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.: Юринформцентр, 1998.
Черников В.В. Органы охраны правопорядка: учебник. 4 изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2018.
Черников В.В. Правоконкретизация как средство понижения порога административного усмотрения в деятельности органов внутренних дел // Конкретизация законодательства как технико-юридический прием нормотворческой, интерпретационной, правоприменительной практики: материалы Международного симпозиума (Геленджик, 27–28 сентября 2007 г.). Нижний Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2008.
Черников В.В. Риски полицейского законодательства // Юридическая техника. 2019. № 13.
Черников В.В. Юридическая конструкция силы в полицейском законодательстве России // Юридическая техника. Ежегодник № 7. Часть 2. Нижний Новгород, 2013.
Черников В.В. Юридические пределы полицейского усмотрения // Юридическая техника. 2018. № 12.
Яковлева А.В., Васильев Г.В., Шаманина Е.А. Правовые основы применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции России и США // Вопросы российского и международного прав. 2017. Том 7. № 5А.
Россинский Борис Вульфович, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры административного права и процесса Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), Заслуженный юрист Российской Федерации
125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
Уроки децентрализации государственного управления на примере хозяйственной реформы 1957–1964 годов
Рассматриваются проблемы, возникшие при децентрализации управления промышленностью СССР в 1957 – 1964 гг. и переходе на территориальные принципы организации этого процесса. Анализ ситуации, сложившейся в стране, осуществляется на основе ее восприятия реальными участниками тех событий, находившимися на разных ступенях иерархической лестницы управленческого аппарата государства, приводятся их многочисленные воспоминания. Делаются теоретические обобщения и выводы.
Ключевые слова: государственное управление; система государственного управления, централизованное управление; децентрализация управления; территориальные принципы организации управления промышленностью.
Rossinskiy Boris Vulfovich, Doctor of Law, Professor, Professor of the Administrative Law and Procedure Department at Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Honored Lawyer of the Russian Federation
Lessons of Public Administration Decentralization on the Example of Economic Reforms 1957–1964
The problems that arose during the decentralization of industrial management in the USSR in 1957–1964 are considered and during the transition to territorial principles of organizing this process. The analysis of the situation in the country is carried out on the basis of its perception by the real participants in those events, who were at different levels of the hierarchical ladder of the state’s administrative apparatus, their numerous memories are given. Theoretical generalizations and conclusions are made.
Keywords: public administration; public administration system; centralized administration; decentralization of administration; territorial principles of industrial management organization
Библиографический список
Байбаков Н.К. Сорок лет в правительстве. М.: Республика, 1993.
Байбаков Н.К. От Сталина до Ельцина. М.: ГазОил пресс, 1998.
Бакатин В.В. Дорога в прошедшем времени. М.: Дом, 1999.
Богданов А.А. Тектология: Всеобщая организационная наука / под ред. Г. Д. Гловелли. Изд. 6-е, испр. и доп. М.: ЛЕНАНД, 2019.
Вдовин А.И. СССР. История великой державы. 1922–1991. М.: Проспект, 2020.
Веденеев Ю.А. Организационные реформы государственного управления промышленностью в СССР: Историко-правовое исследование (1957–1987 гг.). М.: Наука, 1990.
Винер Н. Кибернетика и общество. М.: Тайдекс Ко, 2002.
Воротников В.И. Такое вот поколение. М.: ПРИНТ-СЕРВИС, 1999.
Гришин В.В. Катастрофа. От Хрущева до Горбачева. М.: Алгоритм, 2010.
Кара-Мурза С.Г. Советская цивилизация. М.: Родина, 2019.
Классики теории государственного управления: управленческие идеи в России. М.: РОССПЭН, 2008.
Лужков Ю.М. Властители, уничтожившие великую страну. Россия. ХХ век. М.: Вече, 2019. 416.
Малышева Е.П. Советский опыт администрирования // Административные реформы в России: история и современность. М.: РОССПЭН, 2006.
Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти. 1945–1991. Новосибирск: Сибирский хронограф, 2000.
Россинский Б.В. Административно-правовые аспекты государственного управления в России. Системные подходы. М.: Норма; ИНФРА-М, 2020.
Руссо Ж.-Ж. Об общественном договоре. М.: Иглмосс Эдишинз, 2012.
Рябов Я.П. Мой ХХ век. Записки бывшего секретаря ЦК КПСС. М.: Русский биографический институт, 2000.
Таубллан У. Хрущев. М.: Молодая гвардия, 2006.
Хрущев С.Н. Рождение сверхдержавы: Книга об отце. М.: Время, 2000.
Хрущев С.Н. Никита Хрущев. Реформатор. М.: Время, 2010.
Левушкин Анатолий Николаевич, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры предпринимательского, трудового и корпоративного права Института права и национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации; профессор кафедры предпринимательского и корпоративного права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА); профессор Департамента правовых дисциплин Университета «Синергия»
119571, г. Москва, проспект Вернадского, д. 82, к. 2
Имущественные отношения супругов и раздел семейного бизнеса: некоторые вопросы теории и бизнес-практики
В статье проанализированы особенности раздела семейного бизнеса, основанного на праве общей совместной собственности. Поднимается вопрос о разделе корпоративных активов супругов. Автор приходит к выводу о том, что имущество подобного рода следует рассматриваться как единый совокупный объем имущества, не подлежащий дроблению на составные части. Обращается внимание на особенности раздела доходов от семейного бизнеса между бывшими супругами
Ключевые слова: супруги; семейный бизнес; доли в хозяйственных обществах; предпринимательская деятельность; доходы.
Levushkin Anatoly Nikolaevich, THE Doctor of Law, Professor, Professor Department of Business, Labor and Corporate Law of Institute of Law and National Security of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA); Professor of the Department of Business Law and Corporate Law of Kutafin Moscow State Law University (MSAL); Professor of the Department of Legal Disciplines of Synergy University
Marital Property Relations and the Family Business Section: Some Questions of Theory and Business Practice
The article analyzes the features of the family business section based on the right of common joint ownership. The issue of division of corporate assets of spouses is raised. The author comes to the conclusion that property of this kind should be considered as a single total amount of property that is not subject to splitting into component parts. Attention is drawn to the specifics of the division of income from family business between former spouses
Keywords: spouses; family business; shares in business entities; business activities; income.
Библиографический список
Илюшина М.Н. Права супругов на долю в обществе с ограниченной ответственностью: проблемы перехода и оформления // Семейный бизнес в правовом пространстве России: монография / отв. ред. И.В. Ершова, А.Н. Левушкин. М., 2020.
Левушкин А.Н. Семейное супружеское предпринимательство и продажа бизнеса супругов по законодательству Российской Федерации // Законы России: опыт, анализ, практика. 2018. № 4.
Увакина Т.В. Проблемы реализации наследниками права общей собственности на акции // Юрист. 2015. № 18.
Голикова Виктория Владимировна, кандидат юридических наук, доцент кафедры судебных экспертиз Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
Предмет, объекты и задачи судебной бухгалтерской экспертизы операций целевого использования бюджетных средств
Судебная бухгалтерская экспертиза операций целевого использования бюджетных средств является важнейшим доказательством по делу, с ее помощью можно выявить нарушения, связанные с определением целей расходования денежных средств, выделенных из бюджета Российской Федерации. В рамках существующего правового регулирования одним из элементов механизма защиты от нецелевого расходования бюджетных средств является судебная бухгалтерская экспертиза, производство которой направлено на обеспечение объективного и всестороннего расследования преступлений.
Ключевые слова: судебная экспертиза; бюджетный учет; денежные средства; бухгалтерский учет; нецелевое расходование.
Golikova Viktoria Vladimirovna, PhD of Law, Associate Professor of the Department of Forensic Examination of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)
Subject, Objects and Tasks of a Judicial Accounting Examination of Operations for the Targeted Use of Budget Funds
A forensic accounting examination of the operations of the targeted use of budget funds is the most important evidence in the case; it can be used to identify violations related to the determination of the goals of spending money allocated from the budget of the Russian Federation. Within the framework of the existing legal regulation, one of the elements of the mechanism of protection against crimes of misappropriation of budget funds is a judicial accounting examination, the production of which is aimed at ensuring an objective and comprehensive investigation of crimes in criminal proceedings.
Keywords: forensic science; budget accounting; cash; accounting; misappropriation.
Библиографический список
Голикова В.В. Предмет, объекты и задачи судебной бухгалтерской экспертизы // Вестник криминалистики. Издательство: Автономная некоммерческая организация «Центр судебных экспертиз Государственного социально-гуманитарного университета «ФАКТ» (Коломна). 2018. № 2 (66).
Голикова В.В. Типичные экспертные ошибки при исследовании первичных бухгалтерских документов: материалы Международной научно-практической конференции «Развитие криминалистики и судебной экспертизы в трудах профессора Е.Р. Россинской к юбилею ученого, эксперта, педагога». М., 2019.
Голикова В.В. Объекты судебной бухгалтерской экспертизы: материалы научно-практической конференции с международным участием «Современные проблемы цифровизации криминалистической и судебно-экспертной деятельности». М.: Университет им. О.Е. Кутафина (МГЮА).
Капинус Николай Иванович, доктор юридических наук, профессор, главный редактор журнала «Законы России: опыт, анализ, практика», Заслуженный юрист Российской Федерации
105043, г. Москва, а/я 31,
Халиулин Александр Германович, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности и участия прокуроров в уголовном судопроизводстве Университета прокуратуры Российской Федерации, государственный советник юстиции 3 класса, Заслуженный юрист Российской Федерации
123022, г. Москва, 2-я Звенигородская ул., д. 15
Роль прокурора в возбуждении уголовного преследования
В статье рассматривается предусмотренная ст. 129 Конституции Российской Федерации функция прокуратуры – уголовное преследование.
Ключевые слова: уголовное преследование; функции прокуратуры; возбуждение уголовного дела.
Kapinus Nikolay Ivanovich, Doctor of Law, Professor, Editor-in-chief of the journal “Laws of Russia: Experience, Analysis, Practice”, Honored lawyer of the Russian Federation,
Khaliulin Alexander Germanovich, Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Prosecutor’s supervision over the execution of laws in operational investigative activities and participation of prosecutors in criminal proceedings of the University of the Prosecutor’s office of the Russian Federation, State adviser of justice, 3rd class, Honored lawyer of the Russian Federation
The Role of the Prosecutor in Initiating Criminal Proceedings
The article deals with the function of the prosecutor’s office provided for in article 129 of the Constitution of the Russian Federation-criminal prosecution.
Keywords: criminal prosecution; functions of the prosecutor’s office; initiation of criminal proceedings.
Библиографический список
Гальченко А.И. Функции прокуратуры Российской Федерации: спорные вопросы // Lex Russica. 2014. № 11.
Соловьев А.Б. Функция уголовного преследования в досудебных стадиях процесса // Прокуратура и правосудие в условиях судебно-правовой реформы. М., 1997.
Ульянов А.Ю. Конституционное назначение и функции прокуратуры // Российская юстиция. 2018. № 3.
Белова Дина Александровна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского права, доцент кафедры семейного и жилищного права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
Правовая природа договора о суррогатном материнстве
Статья посвящена исследованию правовой природы договора о суррогатном материнстве. Предметом исследуемого договора является содержание, предоставляемое суррогатной матери, размер и порядок предоставления которого должны быть согласованы в договоре, а также возмещение издержек, понесенных в связи с вынашиванием и рождение ребенка, восстановлением в послеродовой период. В свою очередь, вынашивание, рождение ребенка и его передача потенциальным родителям не могут составлять предмет договора о суррогатном материнстве и объект возникающего из него обязательства. Необходимость подвергать себя медицинским вмешательствам (имплантации эмбриона и т.п.), проживать по определенному адресу, дать согласие на запись контрагентов родителями ребенка не могут составлять обязанности суррогатной матери. Договор о суррогатном материнстве обнаруживает системную связь с соглашениями о предоставлении содержания, но не договором возмездного оказания услуг ввиду существенного различия в их предмете.
Ключевые слова: договор о суррогатном материнстве; потенциальные родители; суррогатная мать; оказание услуг; предоставление содержания; предмет договора; обязательное страхование жизни и здоровья; вынашивание и рождение ребенка; установление происхождения; согласие на медицинское вмешательство.
Belova Dina Alexandrovna, Ph. D., Associate Professor, Associate Professor of the Department of Civil Law, Associate Professor of the Department of Family and Housing Law of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)
Legal Nature of the Surrogacy Agreement
The article is devoted to the study of the legal nature of the surrogacy agreement. The subject of the contract under study is the maintenance provided to the surrogate mother, the amount and procedure for providing which must be agreed in the contract, as well as compensation for expenses incurred in connection with the child’s gestation and birth, recovery in the postpartum period. In turn, the bearing, birth of a child and its transfer to potential parents can not be the subject of a surrogacy agreement and the object of the obligation arising from it. The need to undergo medical interventions (embryo implantation, etc.), to live at a certain address, to give consent to the recording of contractors by the child’s parents cannot constitute the duties of a surrogate mother. The surrogacy agreement reveals a systemic relationship with maintenance agreements, but not with a paid service agreement due to the significant differences in their subject matter.
Keywords: contract on surrogacy, potential parents, surrogate mother, provision of services, provision of maintenance, subject of the contract, compulsory life and health insurance, child bearing and birth, establishment of origin, consent to medical intervention.
Библиографический список
Акушерство: учебник / Г.М. Савельева, В.И. Кулаков, А.Н. Стрижаков и др.; под ред. Г.М. Савельевой. М.: Медицина, 2000.
Анисимов А.П., Мограбян А.С. Договор о суррогатном материнстве в России и зарубежных странах // Актуальные проблемы российского права. 2020. № 5.
Борисова Т.Е. Суррогатное материнство в Российской Федерации: проблемы теории и практики: монография. М.: Проспект, 2012.
Иоффе О.С. Избранные труды: В 4 т. Т. I. Правоотношение по советскому гражданскому праву. Ответственность по советскому гражданскому праву. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.
Косова О.Ю. Семейный кодекс Российской Федерации и некоторые вопросы регулирования брачно-семейных отношений // Правоведение. 1996. № 2.
Кратенко М.В. Действия по «распоряжению» личными нематериальными благами: понятие, виды и пределы осуществления // Законы России: опыт, анализ, практика. 2008. № 1.
Митрякова Е.С. Правовое регулирование суррогатного материнства в России: дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2006.
Пестрикова А.А. Проблемы договора о суррогатном материнстве // Гражданское право. 2006. № 2.
Чашкова С.Ю. Система договорных обязательств в российском семейном праве: дис. … канд. юрид. наук. М.: РГБ, 2005.
Шапиро И.М. Сравнительно-правовой анализ условий договоров суррогатного материнства и возмездного оказания услуг // Семейное и жилищное право. 2018. № 3.
Воронцов Дмитрий Игоревич, кандидат юридических наук, старший научный сотрудник Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА),
Шевченко Ольга Александровна, доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА),
Редькина Алена Игоревна, кандидат юридических наук, доцент кафедры спортивного права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
Соотношение вопросов права и генетики в предупреждении и противодействии генному допингу
В статье рассматривается комплексность проблематики предупреждения и противодействия генному допингу в разрезе вопросов права и генетики, а также эпигенетики. В проведенной работе изложен действующий подход к правовому регулированию противодействия генному допингу, а также объясняются причины, вследствие которых оно не может в полной мере обеспечить достижение своих целей.
В статье разработаны принципы построения системы предупреждения и противодействия генному допингу, а также предложены ключевые компоненты такой системы, в том числе расширяющие действующие механизмы антидопинговой политики.
Ключевые слова: генетика; ДНК; право; генный допинг; ген; экспрессия гена; ВАДА.
Vorontsov Dmitriy Igorevich, PhD (Law), Senior Researcher of Kutafin Moscow State Law University (MSAL),
Shevchenko Olga Alexandrovna, Doctor of Laws, Professor of the Department of Labor Law and Social Security Law of Kutafin Moscow State Law University (MSAL),
Redkina Alena Igorevna, PhD (Law), Assistant Professor of the Department of Sports Law of Kutafin Moscow State Law University (MSAL)
Correlation of Law and Genetics Issues in the Prevention and Counteraction of Gene Doping
The article examines the complexity of the problem of preventing and counteracting gene doping in the context of law and genetics, as well as epigenetics issues. This work outlines the current approach to the legal regulation of countering gene doping, and also explains the reasons why it cannot fully ensure the achievement of its goals.
The article develops the principles of constructing a system for preventing and combating gene doping, and also proposes the key components of such a system, including expanding the existing mechanisms of anti-doping policy.
Keywords: genetics; DNA; law; gene doping; gene; gene expression; WADA.
Библиографический список
Is gene therapy safe? // U.S. National Library of Medicine: https://ghr.nlm.nih.gov/primer/therapy/safety.
Mazzeo Filomena, Volpe R.A. From gene doping to athlete biological passport // ResearchGate: https://www.researchgate.net/publication/ 311670848_From_gene_doping_to_athlete_biological_passport.
Zutao Yu, Mengting Ai, Soumen K.Samanta, Fumitaka Hashiya, Junichi Taniguchi, Sefan Asamitsu, Shuji Ikeda, Kaori Hashiya, Toshikazu Bando, Ganesh N. Pandian, Lyle Isaacs, Hiroshi Sugiyama A synthetic transcription factor pair mimic for precise recruitment of an epigenetic modifier to the targeted DNA locus // Chem. Commun. 2020. № 56. Р. 2296-2299 // Royal Society of Chemistry: https://pubs.rsc.org/en/content/articlelanding/2020/CC/C9CC09608F#!divAbstract.
Симатова Елена Львовна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры международного права Северо-Кавказского филиала Российского государственного университета правосудия (г. Краснодар)
350002, г. Краснодар, ул. им. Леваневского, д. 187/1
Роль судебной практики в унификации коллизионных норм в Северной Европе
Глобализация и интеграционные процессы, набирающие все большую силу и распространенность во всем мире, неизбежно влекут за собой и необходимость в унификации и гармонизации права в рамках соответствующих региональных объединений.
Основное внимание в современной правовой науке уделяется изучению опыта нормотворчества в сфере частного права на территории Европейского союза. Однако незаслуженно остается без рассмотрения уникальный опыт унификации права, сложившийся в рамках интеграции стран Северной Европы, который на десятилетия предварил аналогичные процессы на территории объединенной Европы. Целью данного исследования выступает изучение унификации коллизионного права в странах Северной Европы и выявление роли судебной практики в данном процессе.
Ключевые слова: скандинавское право; судебный прецедент; международное частное право; коллизионные нормы; унификация права; гармонизация права.
Simatova Elena Lvovna, PhD in law, Associate Professor, Associate Professor of International Law North Caucasus Branch of the Russian State University of Justice (Krasnodar)
The Role of Judicial Practice in the Unification of Conflict of Laws Rules in Northern Europe
Globalization and integration processes, which are gaining more and more power and popularity all over the world, inevitably entail the need for unification and harmonization of law within the relevant regional associations.
The main attention in modern legal science is paid to the study of the experience of rule-making in the field of private law on the territory of the European Union. However, the unique experience of unification of law that has developed within the framework of integration of the Nordic countries, which for decades preceded similar processes in the territory of the United Europe, remains unfairly left out of consideration. The aim of the research is to study the unification of conflict of laws in the Nordic countries and to identify the role of judicial practice in this process.
Keywords: Scandinavian law; judicial precedent; private international law; conflict of laws rules; unification of law; harmonization of law.
Библиографический список
Патракова Е.А. Скандинавская (нордическая) правовая семья // Вестник РГГУ. Серия «Экономика. Управление. Право». 2015. № 1 (144).
Рассказов Л.П. Правовые системы Скандинавских стран: общее и особенное // Философия права. 2014. № 6 (67).
Ростков Ю.В. Судебные прецеденты как источник права в Норвегии // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Общество. Коммуникация. Образование. 2011. № 2 (124).
Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. М.: Норма, 1996.
Anitei Nadia Cerasela. The Convention Containing Certain Provisions of Private International Law on Marriage, Adoption and Guardianship Concluded by the Scandinavian Countries in Stockholm on February 6, 1931 // Jurnalul de Studii Juridice. 2012. Vol. 1(1).
Bernitz Ulf. Nordic Legislative Cooperation in the New Europe – A Challenge for the Nordic Countries in the EU Perspective // Scandinavian Studies in Law. 2000. Vol. 39.
Cordero-Moss Giuditta. New trends in the Norwegian practice on the choice of law applicable to contracts // Scandinavian Studies in Law. 2012. Vol. 57.
European Judicial Network (in civil and commercial matters) (Электронный ресурс) // https://e-justice.europa.eu/content_which_law_will_apply-340-se-en.do?member=1 (дата обращения: 01.03.2020).
Eyben W. The Attitude Towards Judicial Precedent // Ibidem. Vol. 3. 1959.
Ewoud Hondius. Pro-active Comparative Law: The Case of Nordic Law // The Scandinavian Studies in Law. 2007. Vol. 50.
Gorton Lars. Nordic Law in the Early 21st Century - Maritime Law // The Scandinavian Studies in Law. 2007. Vol. 50.
HasselbalchOle. Nordic legal system: roots, strength, trends // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2019. № 2 (75).
Icelandic programme for the Presidency of the Nordic Council 2020 (Электронный ресурс) // https://www.norden.org/en/organisation/icelandic-programme- presidency-nordic-council-2020 (дата обращения: 12.03.2020).
Lando Ole. Scandinavian Law in Practical Implication: Characteristic Features, Solutions of International Interest, Social Dimension // Scandinavian Studies in Law. 2007. Vol. 50.
Воробьёв Роман Андреевич, специалист по охране труда КГАУ «Красноярская база авиационной и наземной охраны лесов»
E-mail: vorobyev_ra@mail.ru
Ограничения при допуске к работам по тушению лесных пожаров
В статье приведен анализ действующего российского законодательства в части допуска к работе лесных пожарных. Автором выявлены правовые коллизии, прямые и косвенные противоречия действующих норм лесного и трудового права, федеральных законов и подзаконных актов.
Ключевые слова: трудовое право; охрана труда; лесные пожарные; допуск к работе; возрастной ценз; половой ценз; профессиональный стандарт.
Vorobyev Roman Andreyevich, Occupational Safety Specialist KGAU «Krasnoyarsk base of aviation and ground protection of forests»
Restrictions on Permit for Working for Extinguishing Forest Fires
The article provides an analysis of the current Russian legislation regarding the admission to work of forest firefighters. The author identified legal collisions, direct and indirect contradictions of the current norms of forestry and labor law, federal laws and by-laws.
Keywords: labor law; labor protection; forest firefighters; admission to work; age limit; gender restriction; professional standard.
Библиографический список
Щетинский Е.А. Охрана лесов от пожаров: учебное пособие. Ч. 1. Кн. 2. Пушкино, 1998.
Щетинский Е.А., Прошкин И.А. Техника безопасности в авиационной охране лесов. М.: Лесная промышленность, 1981.