Главная | Законы России | Книги | Подписка | Партнеры | Контакты

Журнал «Законы России: опыт, анализ, практика»
№ 12/2013


Долинская Владимира Владимировна, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданского и семейного права Московского государственного  юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
129110, г. Москва, а/я 147. Е-mail: civil-VVD@yandex.ru

Общее собрание акционеров
В статье рассматриваются правовой статус, компетенция общего собрания акционеров, а также подготовка к проведению общего собрания акционеров.
Ключевые слова: акционерное общество; акционер; общее собрание акционеров; повестка дня общего собрания акционеров; организационно-правовая форма; информация; аудиторская проверка; компетенция общего собрания акционеров.

Dolinskaya Vladimira Vladimirovna, Doctor of  Laws, Professor, Professor of the Civil and Family Law Department  of Kutafin Moscow State Law University (MSAL)

Shareholders Meeting
The article is concerned with the legal status and authorities of a shareholders meeting, as well as with the preparation for conducting a shareholders meeting.
Keywords: joint-stock company; shareholder; shareholders meeting; shareholders meeting agenda; business organization; information; audit; shareholders meeting competence.

Библиографический список

Долинская В.В. Акционерное право: основные положения и тенденции: монография. М.: Волтерс Клувер, 2006.
Долинская В.В. Акционерное право: учебник. М.: Юрид. лит., 1997.
Долинская В.В. Источники гражданского права: учеб. пособие. М.: МГИМО(У) МИД РФ, 2005.
Ruml B. Corporate Management as a Locus of Power, in Social Meaning of Legal Concepts. N.Y.U., 1950.


Иншакова Агнесса Олеговна, доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой гражданского и международного частного права Волгоградского государственного университета, базовой кафедрой ЮНЦ РАН
E-mail: ainshakova@list.ru, 400062, Волгоград, Университетский проспект, д. 100

Принципиальные правовые ориентиры реформы корпоративного управления, корректирующие компетенцию общего собрания АО
Статья посвящена всему комплексу принципиальных правовых основ действующей национальной модели корпоративного управления, а также наиболее перспективным из них как руководящим началам, определяющим концептуальную направленность, структурные и хозяйственные приоритеты адаптивной современным экономическим потребностям модели.
Ключевые слова: право корпораций; корпоративное управление; органы управления акционерного общества; общее собрание акционеров; компетенция общего собрания акционеров; правовые принципы корпоративного управления; компетенция общего собрания; укрупнение корпораций; интегрированная система менеджмента; кодексы корпоративного управления; членство в ВТО.

Inshakova Agnessa Olegovna, Doctor of Laws, Professor, Head of Civil and International Private Law Department of Southern Scientific Center of Russian Academy of Sciences of Volgograd State University

Major Legal Guiding Lines of Corporate Governance Reform Concerned with Shareholders Meeting Competence in Joint-Stock Companies
Article is devoted to all complex of basic and legal bases of operating national model of corporate governance, and also most perspective of them, as to the leading beginnings defining a conceptual orientation, structural and economic priorities adaptive to modern economic requirements of model.
Keywords: the right of corporations; corporate governance; governing bodies of joint-stock company; general shareholder meeting; competence of general shareholder meeting; legal principles of corporate governance; functional and organizational transformations of basic and legal bases of competence of general meeting; integration of the corporations; the integrated system of management; codes of corporate governance; updates of corporate governance through WTO membership.

Библиографический список

Агеев А.Б. Создание современной системы корпоративного управления в акционерных обществах: вопросы теории и практики. М.: Волтерс Клувер, 2010.
Диордиева Н. Реформа нормативно-правового регулирования акционерных обществ: новый стандарт корпоративного управления // Консультант. 2011. № 13.
Зубарев А.В. Соблюдение принципа диспозитивности при определении компетенции общего собрания как высшего органа управления в корпорациях // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5. «Юриспруденция». 2013. № 1 (18).
Иншакова А.О. Защита прав акционера как доминирующий принцип оптимального корпоративного управления // Модернизация гражданского права в современных условиях мирового хозяйствования: Материалы международного научно-практического семинара памяти Е.А. Флейшиц. Волгоград, 27–28 октября 2011 г. Волгоград: Изд-во Волгоградского государственного университета, 2011.
Иншакова А.О. Позитивные уроки интеграции правового регулирования защиты прав участников хозяйственных обществ в РФ и ЕС: монография. М.: Юрист, 2012.
Исаев Д.В. Проблемы информационного обеспечения корпоративного управления // Проблемы теории и практики управления. 2007. № 11.
Кашанина Т.В. Корпоративное право. М.: Норма–Инфра-М», 1999.
Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей / рук. авт. кол. М.И. Брагинский. М., 1995.
Могилевский С.Д. Правовые основы деятельности акционерных обществ. М.: Дело, 2004.
Тихонова И.Б. ВТО: либерализация международной торговли и возможности экономического развития // Вестник Московского университета. 2010. № 1.
Шейко Е.П. Влияние членства в ВТО на российскую экономику // Мировая экономика и международные отношения. 2011. № 4.


Серебрякова Алла Аркадьевна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры предпринимательского права Балтийского федерального университета им. Иммануила Канта
E-mail: a.serebryakova@inbox.ru

Порядок участия акционеров в общем собрании акционеров
В статье рассматривается порядок участия акционеров и их представителей в общем собрании акционеров акционерного общества, раскрываются новые правила оформления доверенности.
Ключевые слова: общее собрание акционеров; представитель акционера; доверенность.

Serebryakova Alla Arkadyevna, Candidate of Laws, Associate Professor, Associate Professor of the Entrepreneurial Law Department of Immanuel Kant Baltic Federal University

Procedure of Taking Part in a Shareholders Meeting
This article describes how the participation of shareholders and their representatives in the general meeting of shareholders of the Company are disclosed new rules for registration of power of attorney.
Keywords: general meeting of shareholders; the representative of the shareholder; the power of attorney.

Библиографический список

Долинская В.В. Акционерное право: основные положения и тенденции: монография. М.: Волтерс Клувер, 2006.
Долинская В.В. Защита и восстановление нарушенных прав акционеров // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. № 3.
Иванова С. Конец царства печати // ЭЖ-Юрист. 2013. № 24.
Осипенко О.В. Конфликты в деятельности органов управления акционерных компаний. М.: Статут, 2007.
Поваров Ю.С. Правомочность общего собрания акционеров и заседаний иных коллегиальных органов управления акционерного общества // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. № 7.


Серова Ольга Александровна, доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры гражданского права и процесса Балтийского федерального университета им. И. Канта
г. Калининград, ул. Александра Невского, д. 14

Общее собрание участников в коммерческих корпорациях (сравнительно-правовой анализ)
В статье приведен сравнительно-правовой анализ общего собрания в коммерческих корпорациях.
Ключевые слова: общее собрание; акционерное общество; акционер; корпоративные отношения.

Serova Olga Aleksandrovna, Doctor of  Laws, Associate Professor, Professor of the Civil Law and Civil Procedure Department of Immanuel Kant Baltic Federal University

Shareholders Meeting in Commercial Corporations (Comparative Legal Analysis)
The article is concerned with the comparative legal analysis of shareholders meetings in commercial corporations.
Keywords: general meeting; joint-stock company; shareholder; corporate relations.

Библиографический список

Ганижев А.Я. Правовая природа и виды решения общего собрания хозяйственного общества // Журнал российского права. 2012. № 8.
Гераськин Я. Какие ошибки допускают собственники обществ, сменивших форму ООО на АО? // Акционерный вестник. 2012. № 12.
Долинская В.В. Акционерное право: основные положения и тенденции. М., 2006.
Долинская В.В. Интеграционные процессы на территории Европы на примере инвестиционного права ЕС // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. № 2.
Корпоративное право: Актуальные проблемы теории и практики / под общ. ред. В.А. Белова. М., 2009.
Хегай Е.М. Правовой статус общего собрания акционеров по российскому законодательству: порядок организации работы, принятия и обжалования решений: дис. … канд. юрид. наук. М., 2009.


Поваров Юрий Сергеевич, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и предпринимательского права Самарского государственного университета
443011, г. Самара, ул. Ак. Павлова, д. 1

Вопросы на общем собрании акционеров с использованием бюллетеней для голосования
В статье определяются и раскрываются основные этапы деятельности, связанной с использованием (в обязательном и инициативном порядке) бюллетеней для голосования, при подготовке, созыве и проведении общего собрания акционеров; особое внимание уделяется проблематике кумулятивного голосования при избрании совета директоров. 
Ключевые слова: общее собрание акционеров; бюллетень для голосования; кумулятивное голосование; форма проведения собрания.

Povarov Yuriy Sergeevitch,  Candidate of  Law, Associate Professor, Associate Professor of Civil and Business Law Department of Samara State University

Problems of Voting by Ballots at the General  Meeting of  Shareholders
In the article the main stages of activities related to using ballots (obligatory or voluntary) when a general meeting is prepared, convened or held, are defined and developed; special attention is paid to the problems of cumulative voting when the board of directors is elected.
Keywords: general meeting of shareholders; ballot of voting; cumulative voting; form of general meeting.

Библиографический список

Анализ и предложения по проблемным вопросам, возникающим в сфере применения корпоративного законодательства // Вестник Арбитражного суда города Москвы. 2006. № 2.
Копылов Д.Г. Кумулятивное голосование: Обзор иностранного законодательства и проблемы применения положений Федерального закона «Об акционерных обществах» о кумулятивном голосовании // Адвокат. 2012. № 11.
Павлова К.П. Актуальные вопросы правового регулирования организации и деятельности совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества по российскому законодательству: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2013.
Поротиков Д. Проблемы формирования совета директоров в акционерных обществах // Корпоративный юрист. 2010. № 9.
Спасович В.Д. Вопросы, возбуждаемые новейшими проектами преобразований акционерного законодательства в России // Вестник права. Журнал Юридического Общества при Императорском С.-Петербургском Университете. 1900. № 8.


Шевченко Ольга Михайловна, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры предпринимательского права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
123995, г. Москва, Садовая-Кудринская, д. 9

Предоставление и раскрытие информации акционерным обществом в связи с проведением общего собрания акционеров
В статье анализируются нормы российского права, регулирующие вопросы предоставления и раскрытия информации акционерными обществами в связи с проведением общих собраний акционеров, а также практика их применения. Автором систематизированы обязанности акционерного общества по предоставлению и раскрытию информации в указанных случаях, обращается внимание на наиболее существенные новации российского законодательства и ряд спорных вопросов в данной сфере.
Ключевые слова:  акции; акционерное общество; общее собрание акционеров; предоставление информации; раскрытие информации.

Shevtchenko Olga Mikhaylovna, Candidate of  Laws, Senior Lecturer of the Entrepreneurial Law Department of  Moscow State University of  Law by the Name O.E. Kutafin (MSLA)

Provision and Disclosure of Information by a Joint-Stock Company Related to Conducting Shareholders Meeting
The article is concerned with the rules of Russian law regulating issues of provision and disclosure of information by joint-stock companies related to conducting shareholders meeting, as well as with the corresponding jurisprudence. The author systemizes joint-stock company’s peculiarities related to provision and disclosure of information in the aforementioned cases, she pays close attention to the most  important novations of the Russian legislation and disputable issues in this sphere.
Keywords: shares; joint-stock company; shareholders meeting; provision of information; disclosure of information.

Библиографический список

Долинская В.В. Акционерное право: основные положения и тенденции: монография. М.: Волтерс Клувер, 2006.
Корпоративное право: учебный курс / отв. ред. И.С. Шиткина. М.: КНОРУС, 2011.
Поваров Ю.С. Акционерное право России. М., 2009. С. 335.
Шевченко О.М. Предоставление и раскрытие информации на рынке ценных бумаг // Ершова И.В., Отнюкова Г.Д., Спектор А.А., Шевченко О.М. Инвестиционное право. М.: Проспект, 2013.


Терехин Виктор Александрович, кандидат юридических наук, Заслуженный юрист Российской Федерации, заведующий кафедрой правосудия Пензенского государственного университета,
Козырькова Татьяна Васильевна, аспирантка Пензенского государственного университета
440026, г. Пенза, ул. Красная, 40

Некоторые проблемы легитимности судебной власти в Российской Федерации
В статье рассматриваются теоретические аспекты легитимности судебной власти, факторы легитимации – повышения общественного доверия к судам. Вносятся предложения по укреп­лению репутации судейской корпорации.
Ключевые слова: суд; судебная власть; общественное доверие; легитимность; легитимация; факторы легитимации.

Teryokhin Victor Aleksandroviсh,  Candidate of Legal Sciences, Honoured Jurist of the Russian Federation, Head of the Justice Faculty of the Penza State University,
Kozyrkova Tatyana Vasilievna, Postgraduate Student of the Penza State University

Some Problems with Legitimacy of the Judiciary in the Russian Federation
The article examines the theoretical aspects of the legitimacy of the judiciary, the factors of legitimization, that is, increase of public trust in the courts. Proposals on strengthening the reputation of judicial corporation are made by the authors.
Keywords: court; judiciary; public trust; legitimacy; legitimation; factors of legitimation.

Библиографический список

Абземилова З.Р. О закреплении в рамках процедуры рассмотрения дел об административных правонарушениях судами общей юрисдикции процессуального статуса субъекта административной юрисдикции в качестве стороны процесса // Российское правосудие. 2011. № 9.
Альберс П. Связь между эффективно работающими судами в Европе: от мер повышения качества к отличной работе судов?//http://www.ebrd.com/russian/downloads/research/law/ lit11rk.pdf
Барак О. Судейское усмотрение. М., 1999.
Безкоровайная Ю.Е. Кризис легальности и легитимности государственной власти в контексте формирования «сильного государства» // Государство и право. 2011. № 7.
Вебер М. Избранные произведения. М., 1990.
Дибиров А.З. Легитимность власти и политический режим: дис. … докт. полит. наук. М., 2002.
Зорькин В.Д. Доверие и право // Российская газета. 2013. 29 апр.
Иванников И.А. Легитимность и эффективность государственной власти // Власть. 2005. № 11.
Киреева С.А. Легитимность публичной власти // Публичная власть: проблемы реализации и ответственности / под ред. Н.И. Матузова, О.И. Цыбулевской. Саратов, 2011.
Корнев А.В., Борисов А.В. Правовая мысль и юридическое образование в дореволюционной России: учебное пособие. М., 2005.
Куратов А. А. Активизация состязательности в административном судопроизводстве России // Российский судья. 2011. № 6.
Разоренов К.И. К вопросу о принципах административно-юрисдикционного процесса // Административное право и процесс. 2010. № 4.
Рыбаков О.Ю. Право, отчуждение, согласие в современном российском обществе. М., 2009.
Терехин В.А. Проблемы повышения эффективности правосудия и доверия к судейскому корпусу: продолжение дискуссии // Российская юстиция. 2012. № 8.
Чиркин В.Е. Основы государственной власти. М., 1996.
Чиркин В.Е. Легализация и легитимация государственной власти // Государство и право. 1995. № 8.
Lipset S. M. Political man: The social bases of politics. Expended Edition. Baltimore, 1981.


Стрельцова Елена Геннадьевна,  кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского процесса Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9,
Туманов Дмитрий Александрович, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского процесса Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9

О проекте кодекса административного судопроизводства
В статье освещаются позиции членов кафедры гражданского процесса МГЮУ им. О.Е. Кутафина (МГЮА) на проект кодекса административного судопроизводства.
Ключевые слова: Кодекс административного судопроизводства; проект.

Streltsova Elena Gennadyevna, Candidate of Laws, Associate Professor of the Civil Procedure Department of Kutafin Moscow State Law University,
Tumanov Dmitry Aleksandrovitch, Candidate of Laws, Associate Professor of the Civil Procedure Department of Kutafin Moscow State Law University, Associate Professor of the Procedure Department of Russian Foreign Trade Academy under the Ministry of Economic Development

About The Code of Administrative Court Procedure
The article is about the positions on the Code of administrative court procedure.
Keywords: The Code of administrative court procedure.


Ершова Наталья Владимировна, аспирантка кафедры гражданского процесса Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), юрисконсульт ООО «Аэродром Трансстрой»
123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9

Требования, предъявляемые к заявлению о фальсификации доказательства в гражданском судопроизводстве: проблемы теории и практики
В статье  проводится сравнительно-правовой анализ требований, предъявляемых к заявлению о фальсификации (подложности) доказательства в арбитражном и гражданском процессах, выявляются проблемы правоприменения, связанные с нечеткостью и неполнотой законодательных формулировок, высказываются предложения по их устранению.
Ключевые слова: заявление о фальсификации доказательства; требования, предъявляемые к заявлению; гражданский процесс; арбитражный процесс.

Ershova Natalia Vladimirovna, Post-graduate Student, Kutafin Moscow State Law University, lawyer, “Aerodrom Transstroy”

Requirements for an Allegation of Falsification of Evidence in Civil Proceedings: Problems in Theory and Practice
The article carries out a comparative legal analysis of the requirements for an allegation of falsification (forgery) of evidence in arbitration and civil lawsuits, clarifying problems of application of the law related to ambiguous and incomplete legislative language, and offers proposals for their elimination.
Keywords: allegation of falsification of evidence; requirements for an allegation; civil process; arbitration process.

Библиографический список

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Т.К. Андреева, Р.Ф. Каллистратова, Л.Ф. Лесницкая и др.; под ред. В.Ф. Яковлева, М.К. Юкова. М.: Городец, 2003.
Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Т.К. Андреева, С.К. Загайнова, А.В. Закарлюка и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2009.
Лопатин К.Г. Уголовная ответственность за фальсификацию доказательств по уголовному делу: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Красноярск, 2006.
Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: учебник / Ю.В. Грачева, Л.Д. Ермакова, Г.А. Есаков и др.; под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. 2-е изд., испр. и доп. М.: КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 2009.
Холевчук А.Г. Фальсификация как объект криминалистического исследования: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010.


Беляева Ольга Маратовна, кандидат юридических наук, доцент кафедры теории и истории государства и права юридического факультета Казанского (Приволжского) федерального университета
420008, г. Казань, ул. Кремлевская, д. 18

О юридическом значении позиций (решений) Конституционного Суда РФ в правотворчестве и толковании права
В научном юридическом сообществе до сих пор не выработано единой позиции по вопросу легитимности судебного правотворчества. Открытым остается вопрос и о правовой природе позиций Конституционного Суда РФ, который, как известно, в вынесенных решениях фактически закладывает новую правовую основу отменяемого акта и предопределяет правила дальнейшего развития законодательства в этой области. Также в данной статье рассматриваются доводы ученых «за» и «против» признания судебного прецедента в качестве самостоятельного источника российского права.
Ключевые слова: правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации; судебное правотворчество; судебный прецедент; негативный законодатель; преюдициальность; источник права.

Belyaeva Olga Maratovna, Candidate of Laws, Associate Professor of Theory and History of State Subdepartment of Law School of the Kazan (Volga Region) Federal University

On Legal Significance of Position (Decisions) of the Constitutional Court of the Russian Federation in Legal Lawmaking and Interpretation of Law
In the scientific juridical community there is still no single attitude towards legitimacy of judicial legislation. The issue on the legal nature of the Constitutional Court’s positions is still left open. At the same time, in fact the Constitutional Court is known to lay down the new legal foundation of the disaffirmed act and to predetermine the rules of further development of legislation in this sphere in the delivered judgments. The article also covers the pros and cons of different scientists on the issue of recognition of judicial precedents as a separate source of the Russian law.
Keywords: legal positions of the Constitutional Court of the Russian Federation; judicial legislation; judicial precedent; negative legislator; prejudicialness; source of law.

Библиографический список

Барак А. Судейское усмотрение. М., 1999.
Витрук Н.В. Конституционное правосудие в России (1991–2001 годы). Очерки теории и практики. М., 2001.
Гаджиев Г.Л. Конституционное правосудие в посткоммунистических странах: сборник докладов. М., 1999.
Ершов В. Восполнение судом пробелов в трудовом законодательстве // Российская юстиция. 1993. № 24.
Жуйков В.М. К вопросу о судебной практике как источнике права // Судебная практика как источник права. М., 1997.
Зивс С.Л. Источники права. М., 1981.
Зорькин В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права. 2004. № 12.
Зорькин В.Д. Россия и Конституция в XXI веке. Взгляд с Ильинки. М.: Норма, 2007.
Колесников Е.В. Источники российского конституционного права: единство и дифференциация // Централизм, демократия, децентрализация в современном государстве: конституционно-правовые вопросы. Материалы международной научной конференции. М.: ТК Велби, 2006.
Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в Российской Федерации. М., 1998.
Лазарев Л.В. Конституционный Суд России и развитие конституцион­ного права // Журнал российского права. 1997. № 11.
Мартынчик Е., Колоколова Э. Прецедентное право: от советской идеологии к международной практике // Российская юстиция. 1994. № 12.
Марченко М.Н. Судебное правотворчество и судейское право. М.: Проспект, 2007.
Михлин А.С. Консти­туционный Суд: правовая природа решений и контроль за их исполнением // Право и политика. 2002. № 1.
Нерсесянц В.С. Суд не законодательствует и не управляет, а применяет право (О правоприменительной природе судебных актов) // Судебная прак­тика как источник права. М., 1997.
Процессуальное право. Энциклопедический словарь. М., 2004.
Чичерин Б.Н. Общее государственное право. М.: Зерцало, 2006.


Касьянов Рустам Альбертович, кандидат юридических наук, доцент кафедры европейского права МГИМО (У) МИД России
119454, г. Москва, пр-т Вернадского, д. 76

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод и европейский публичный порядок
Понятие «европейский публичный порядок» относится к числу новых и малоизученных международно-правовых категорий, хотя уже в 1961 г. Европейская комиссия по правам человека сказала о нем в одном из своих решений. В 1995 г. на  «европейский публичный порядок» впервые сослался Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ). С этого момента данное понятие стало чаще использоваться различными органами Совета Европы. Специфика европейского публичного порядка в том, что его системообразующим актом выступает Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧ). Это объясняется как особым характером ЕКПЧ — основного европейского правозащитного документа, так и особенностями ее контрольного механизма, в рамках которого важная роль принадлежит ЕСПЧ.
Ключевые слова: европейский публичный порядок; Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод; Совет Европы; Европейская комиссия по правам человека; Европейский Суд по правам человека; Комитет Министров Совета Европы.

Kasyanov Rustam Albertovich, Ph.D. in Law, Senior Lecturer of the European Law Department of MGIMO of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation

European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms and the European Public Policy
The notion of “European public policy” belongs to the new and little-studied one, despite of the fact that yet in 1961 the European Commission on Human Rights mentions it in one of its decisions. In 1995 the European Court on Human Rights (ECHR) makes a reference to the European public policy for the first time. Since then this concept has become more widely used by different bodies of the Council of Europe. The key feature of the European public policy is its system-forming legal act, which is the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (Convention). This is due to both the special nature of the Convention, which is the fundamental European act on human rights protection, and the peculiarities of Convention’s control mechanism, where ECHR plays an important role.
Keywords: European public policy; European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms; Council of Europe; European Commission on Human Rights; European Court of Human Rights; Committee of Ministers of the Council of Europe.

Библиографический список

Богомолов О.Т. Анатомия глобальной экономики. М., 2003.
Лукьянцев Г.Е. Европейские стандарты в области прав человека: теория и практика функционирования Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. М., 2000.
Международный порядок: политико-правовые аспекты. М., 1986.
Предпринимательское право Российской Федерации / под ред. Е.П. Губина, П.Г. Лахно. М., 2003.
Тихомиров Ю.А. Публичное право. М., 1995.
Шахназаров Г.Х. Грядущий миропорядок. М., 1981.
Энтин Л.М. Комментарий к ст. 1 ЕКПЧ // Комментарий к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и практике ее применения / под ред. В.А. Туманова, Л.М. Энтина. М., 2002.
Andriantsimbazovina J. L’elaboration progressive d’un ordre public europeen // Cahiers de Droit Europeen. 1997.
Brault D. Droit de la concurrence compare / Vers un ordre concurrentiel compare. (Ed. Economica). Paris, 1995.
Cohen-Jonathan G., Pettiti Ch. La reforme de la Cour europeenne des droits de l’homme. Сoll. «Droit & Justice». (Ed. Bruylant). Bruxelles, 2003.
Corten O., Delcourt B., Herman P., Klein P., Paye O., Remacle E., Robert E., Salmon J. A la recherche du nouvel ordre mondial. (Vol. 2). Coll. «Interventions». (Ed. Complexe). Paris, 1993.
Farjat G. L’ordre public economique. (Ed. L.G.D.J.). Paris, 1963.
Ferry L. Le nouvel ordre ecologique. (Ed. Grasset). Paris. 1992.
Frowein J., Peukert W. Kommentar zur EMRK. 2. A. Kohl/Strassburg/Arlington, 1996.
Ganshof van der Meersch W.-J. La valeur d’ordre public de la Convention // Les droits de l’Homme en droit interne et en droit international. Actes du 2e colloque international sur la Convention Europeenne des Droits de l’Homme. Vienne. 18–20 octobre 1965. (Ed. Presses Universitaires de Bruxelles). Bruxelles, 1968.
Khavand F.A. Le nouvel Ordre commercial mondial / Du GATT a l’OMC. (Ed. Nathan). Paris, 1995.
Malinverni G. Preface a l’ouvrage de Kastanas E. Unite et diversite: notions autonomes et marge d’appreciation des Etats dans la jurisprudence de la Cour europeenne des droits de l’homme. (Ed. Bruylant). Bruxelles,1996.
Quadri R. Cours general de droit international public // Recueil des cours de l’Academie de droit international. La Haye, 1964.
Rosenau J.N., Czempiel E.O. Governance without Government: Order and Change in World Politics // Cambridge Studies in International Relations. Cambridge University Press, 1992.
http://www.coe.int
https://wcm.coe.int/ViewDoc.jsp?id=743347&Lang=fr
https://wcm.coe.int/ViewDoc.jsp?Ref=Dec12.05.2004/1&Sector=secCM&Language=lanEnglish


Шестаев Николай Трофимович, кандидат юридических наук, доцент, декан юридического факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации
25993, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 49

К вопросу о классификации функций государства
Статья посвящена анализу основных подходов к классификации функций государства, используемых в современной отечественной юридической науке, в его сравнительной характеристике с советским периодом и современными западными представлениями.
Ключевые слова: функции государства; государственный режим; форма государства; механизм государства; государственный аппарат; принцип разделения властей; структурно-функциональный подход.

Shestaev Nikolay Trofimovitch, Candidate of Laws, Associate Professor, Dean of the Law Faculty of Financial University under the Government of the Russian Federation

On the Classification of Functions of the State
The article is devoted to the analysis of the main approaches to classification of functions of the state used in modern domestic jurisprudence, in its comparative characteristic with the Soviet period and modern western approaches.
Keywords: state functions; state mode; state form; state mechanism; government; principle of division of the authorities; structurally functional approach.

Библиографический список

Александров Н.Г. Применение норм советского социалистического права: лекция. М., 1950.
Алексеев С.С. Общая теория социалистического права. Вып. 1. Свердловск, 1963. Алексеев С.С. Проблемы теории права: курс лекций в двух томах. Т. 1. Свердловск, 1972.
Анапов И.Н. Вопросы советского административного и финансового права. М., 1952.
Бабаев В.К., Бабаев С.В. Функции современного Российского государства. Н. Новгород, 2001.
Байтин М.И. Сущность и основные функции социалистического государства. Саратов, 1979.
Байтин М.И., Сенякин И.Н. Основные внутренние функции. Основные внешние функции // Теория государства и права: курс лекций. М., 2002.
Бухтерева М.А. Реализация функций государства: дис. … канд. юрид. наук. М., 2002.
Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 1998.
Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 2000.
Волков Н.А. Органы советского государственного управления в современный период. Казань, 1962.
Гнатенко А.И. Функции государства и роль органов внутренних дел в их реализации: дис. … канд. юрид. наук. М., 2010.
Денисов А.И. Советское государство. Возникновение, развитие и функции. М., 1967.
Денисов А.И. Теория государства и права. М., 1948.
Дюркгейм Э. Социология преступности. М., 1966.
Загайнов Л.И. Экономические функции Советского государства. М., 1968.
Иванников И.А. Теория государства и права. Ростов-н/Д., 2001.
Калинин А.Ю. Теория государства и права. М., 2012.
Каск Л.И. О значении социальных наук // Правоведение. 1968. № 6.
Каск Л.И. Функции и структура государства / под ред.
Д.А. Ке­римова Л., 1969.
Керимов Д.А. Законодательная деятельность Советского государства. М., 1955.
Комаров С.А. Общая теория государства и права. СПб., 2001.
Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права: учебно-методическое пособие. М., 1999.
Кравченко Ю.Б. О понятии и классификации функций социалистического государства // Правоведение. 1977. № 6.
Кудря В.С. Функции правового государства, находящегося в становлении: дис. … канд. юрид. наук. М., 2005.
Курашвили Б.П. О системе функций государства // Проблемы государства и права // Труды научных сотрудников и аспирантов. ИГПАН. Вып. 9. М., 1974.
Лазарев В.В. Теория государства и права: учебное пособие. М., 1997.
Левин И.Д. Предмет и система советского государственного права: рефераты научно-исследовательских работ за 1945 г. Отделение экономики и права. М., 1946
Манов Г.Н. Государство и политическая организация общества. М., 1974.
Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 2004.
Марченко Ю.В. Правовые формы осуществления государственных функций: дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2008.
Мелихова А.В. Функции советского и современного Российского государства: дис. … канд. юрид. наук. Самара, 2006.
Морозова Л.А. Теория государства и права. М., 2011.
Морозова Л.А. Функции Российского государства на современном этапе // Государство и право. 1993. № 6.
Неновский Н.Н. Право и ценность. М., 1987.
Нерсесянц B.C. Теория права и государства.
Общая теория советского права / под ред. С.Н. Братуся, И.С. Самощенко. М., 1966.
Пахомов И.Н. Акты советского государственного управления: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1952.
Петров Г.И. Сущность советского административного права. Л., 1959.
Пискотин М.И. К вопросу о функциях Советского государства в современный период // Сов. государство и право. 1958. № 1.
Правотворчество в СССР / под ред. А.В. Мицкевича. М., 1974.
Ракитская И.Ф. Теория государства. СПб., 1999.
Самощепко И.С. О правовых формах осуществления функций Советского государства // Сов. государство и право. 1956. № 3.
Советское административное право. М., 1962.
Советское государственное право / под ред. И.П. Трайнина, И.Д. Левина. М., 1948.
Спиридонов Л.И. Теория государства и права: учебник. М., 1999.
Сырых В.М. Теория государства и права: учебное пособие. М., 1998.
Теория государства и права / под ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина, Б.С. Эбзеева. М., 2000.
Теория государства и права / под ред. С.А. Голунского, М.С. Строговича. М., 1940.
Теория государства и права: курс лекций / под ред. М.Н. Марченко. М., 1997.
Теория государства и права: учебное пособие. Вып. 2. М., 1996.
Теория государства и права: Ч. 1. Теория государства. М., 1995.
Теория юридического процесса / под ред. В.М. Горшенева. Харьков, 1985.
Философский энциклопедический словарь / под ред. Е.Ф. Губского, Г.В. Кораблева. М., 1997.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 2000.
Черноголовкин Н.В. Теория функций социалистического государства. М., 1970.
Черноголовкин Н.В. Теория функций социалистического государства. М., 1970.
Черноголовкин Н.В. Функции Советского государства в период развернутого строительства коммунизма. М., 1960.
Четверний В.А. Демократическое конституционное государство: введение в теорию. М., 1993.
Ямпольская Ц.А. О месте административного права в системе социалистического права // Сов. государство и право. 1956. № 9.
Merton R.K. Social theory and social structure. Glencoe, 1957.


Мотовиловкер Евсей Яковлевич, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова
150000, г. Ярославль, ул. Советская, д. 14

Догма структуры субъективного гражданского права (развенчание традиционной концепции)
Статья посвящена развенчанию традиционной для советской и постсоветской цивилистики идеи, постулирующей структуру субъективного гражданского права, в которой присутствуют как минимум два правомочия: на свои и чужие действия. Автор подвергает критическому анализу доводы, подтверждающие существование правомочия кредитора принять исполнение и его же правомочия заявить требование должнику. Отстаивается взгляд, согласно которому отдельное право кредитора существует как «чистое» право требования и никакой структуры не имеет.
Ключевые слова: субъективное гражданское право; право требования; правомочие на свои действия; принятие кредитором исполнения; заявление требования.

Motovilovker Evsey Yakovlevitch, Candidate of  Laws, Associate Professor of the Civil Law and Civil Procedure Department of Demidov Yaroslavl State University

Dogma of Subjective Civil Right Structure (Dethronement of the Traditional Concept)
The article is dedicated to the dethronement of the traditional for soviet and post-USSR civil law idea that subjective civil right consists of at least two rights: the right for action and the right for the third person’s action. The author critically analyzes arguments for existence of a creditor’s right to accept the performance and his rights for a claim to the debtor. The author argues that the creditor’s independent right exists as a “pure” right and has no structure.
Keywords: subjective civil right; right for a claim; right to take actions; acceptance of performance by the creditor; stating a claim.

Библиографический список

Агарков М.М. Избранные труды по гражданскому праву. Т. 1. М., 2002.
Белов В.А. Гражданское право. Общая часть: учебник. М., 2002.
Власова А.В. Структура субъективного гражданского права. Ярославль, 1998.
Гражданское право. Том 1: учебник / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2002.
Иоффе О.С. Советское гражданское право. М., 1967.
Крашенинников Е.А. Содержание субъективного гражданского права // Очерки по торговому праву. Вып. 13. Ярославль, 2006.
Крашенинников Е.А. Ценные бумаги на предъявителя. Ярославль, 1995.
Теория государства и права: учебник / под ред. Н.Г. Александрова. М., 1974.


Башлаков-Николаев Игорь Васильевич, Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области
123423,  Москва, Карамышевская наб., д. 44

Антимонопольные органы  как  квазисудебные органы административной юстиции
В статье рассмотрена компетенция антимонопольных органов как квазисудебных органов административной юстиции.
Ключевые слова: административная юстиция; антимонопольные органы; компетенция антимонопольных органов; спор.

Bashlakov-Nikolaev Igor Vasilyevitch, Head of the Department of the Federal Antitrust Service in Moscow Oblast

Anti-Trust Authorities as Quasi-Judicial Authorities of Administrative Justice
The article is concerned with anti-trust authorities’ competence as being quasi-judicial authorities of administrative justice.
Keywords: administrative justice; anti-trust authorities; anti-trust authorities’ competence; dispute.

Библиографический список

Бахрах Д.Н. Административное право: учебник. Общая часть. М.: БЕК, 1993.
Бахрах Д.Н. Юридический процесс и административное судопроизводство // Журнал российского права. 2000. № 9.
Башлаков-Николаев И.В. О необходимости и целесообразности изучения конкурентного права в части регулирования деятельности органов власти // Юридическое образование и наука. 2012. № 3.
Гречкина О.В. О квазисудебной административной юрисдикции таможенных органов // Российская юстиция. 2010. № 12.
Гулягин А.Ю. Прокуратура в системе правоохранительных органов административной юрисдикции: монография / под ред. В.П. Рябцева. М.: Юрист, 2012.
Козлова Л.С. Институт административной юстиции в структуре административного права // Административное право и процесс. 2006. № 1.
Колесниченко Т.В. Досудебный и судебный порядок урегулирования споров по результатам налоговых проверок: научно-практическое пособие. М.: Юстицинформ, 2012.
Кузьмичева Г.А. К вопросу об административном процессе как самостоятельной отрасли права // Административное право и административный процесс. Актуальные проблемы: сборник статей / отв. ред. Л.Л. Попов, М.С. Студеникина. М., 2004.
Лапина М.А. Административная юрисдикция налоговых органов: учебник / под ред. М.А. Лапиной. М.: ВГНА Минфина России, 2012.
Ливеровский А.А., Петров М.В. Органы конституционного нормоконтроля как «квазисуды» // Журнал конституционного правосудия. 2010. № 3.
Нестеров А.В. О некоторых проблемах в административном праве // Административное право и процесс. 2012. № 2.
Панова И.В. Административное судопроизводство в судах арбитражной системы // Российский судья. 2012. № 12.
Панова И.В. Административно-процессуальное право России. 2-е изд., пересмотр. и доп. М.: Норма, 2008.
Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. М.: Юридическая литература, 1964.
Салищева Н.Г. О некоторых способах защиты и охраны прав, свобод и законных интересов граждан в сфере деятельности исполнительной власти в Российской Федерации // Конституция РФ и совершенствование механизмов защиты прав человека. М., 1994.
Сатышев В.Е. Административное право: учебное пособие. М.: Омега-Л, 2012.
Старилов Ю.Н. Административная юстиция. Теория, история, перспективы. М.: Норма, 2001.
Тютин Д.В. Курс лекций // СПС «КонсультантПлюс».


Кадомцева Анжелика Евгеньевна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры правовой охраны окружающей среды Санкт-Петербургского государственного университета
199034, Санкт-Петербург, Университетская наб., д. 7–9

Правовая природа разовых и регулярных платежей за пользование недрами по российскому законодательству
Данная статья посвящена анализу специфики правовой природы платежей за пользование недрами при наступлении определенных событий.
Ключевые слова: регулярные платежи; разовые платежи; недра; полезные ископаемые; принцип платности.

Kadomtseva Angelika Evgenievna, Candidate of Laws, Associate Professor of Chair of Legal Protection of Environment of Saint-Petersburg State University

Legal Nature of Single and Regular Payments for Entrails Use According to the Russian Legislation
The given article deals with the specific analysis of legal nature of single and regular payments for entrails use under certain conditions.
Keywords: regular payments; single payments; entrails; useful minerals; payment principle. 


Григорьева Татьяна Николаевна, помощник Одинцовского городского прокурора Московской области, аспирантка Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации
Московская область, г. Одинцово, ул. Молодежная, д. 23

Девиантное поведение несовершеннолетних как последствие посягательств на их жизнь и здоровье
В статье рассматриваются причины девиантного поведения несовершеннолетних, особое внимание уделено современной государственной политике в отношении детей и молодежи.
Ключевые слова: несовершеннолетние; подростки; насилие в семье; противоправное поведение; превентивные меры; защита детей.

Grigoryeva Tatiana Nikolaevna, Assistant of Odintsovo Public Prosecutor in Moscow Oblast, Postgraduate of Academy of the Prosecutor General’s Office of the Russian Federation

Minors’ Deviant Activities as a Consequence of Encroachment on Their Life and Health
The article is concerned with the reasons of minors’ deviant actions; special attention is paid to the contemporary state policy related to children and youth.
Keywords: minors; teenagers; domestic violence; deviant actions; preventive measures; children protection.

Библиографический список

Антонян Ю.М., Бородин С.В. Преступность и психические аномалии. М., 1987.
Антонян Ю.М., Леонова О.В., Шостакович Б.В. Феномен зависимого преступника. М., 2007.
Гаспарян Ю.А. Семья на пороге XXI века: Социологические проблемы / под ред. К. Н. Хабибудина. СПб., 1999.
Карпенко Т.И. Социальные проблемы слаборазвитых категорий населения на рынке труда (на примере г. Москвы): автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2009.
Кон И. Ребенок и общество: историко-этнографическая перспектива. М., 1988.
Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. М., 1997.
Остроумов С.С. Преступность и ее причины в дореволюционной России. М., 1980.
Рывкина Р.В. Социальные корни криминализации российского общества // Социологические исследования. 1997. № 4.
Сборник стандартов и норм Организации Объединенных Наций в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. Нью-Йорк, 1992.
Социальное сиротство в современной России: Аналитический доклад / под ред. А. Реан. М., 2002.
Тихонова Н.Е. Факторы социальной стратификации в условиях перехода к рыночной экономике. М., 1999.


Мещерякова Анна Федоровна, кандидат юридических наук, доцент кафедры правосудия Пензенского государственного университета
440026, г. Пенза, ул. Красная, д. 40, корп. 5

Религиозный экстремизм как угроза национальной безопасности России: правовые аспекты его предупреждения и пресечения
В статье рассматриваются вопросы, связанные с совершенствованием и развитием правовой базы по предотвращению экстремизма. Основное внимание уделено религиозному аспекту. Также проанализированы вопросы, касающиеся координации усилий государства и общества по решению совместных задач в данной сфере.
Ключевые слова: экстремизм; экстремистская деятельность; религия; законодательство; религиозные объединения; органы местного самоуправления; Интернет; миграция; светское образование.

Meshcheryakova Anna Fedorovna, Candidate of Law, Docent of the Justice Department of Penza State University

Religious Extremism as a Threat to Russian National Security: Legal Aspects of its Prevention and Suppression
The article deals with the issues related to the improvement and development of the legal framework for the prevention of extremism. The focus is on the religious aspect. Also the issues related to coordination of efforts of the state and society to tackle joint problems in this area are analyzed.
Keywords: extremism; extremist activity; religion; legislation; religious associations; bodies of local self-government; Internet; migration; secular education.

Библиографический список

Андреева О.А. Нормативно-правовая база местного самоуправления как фактор противодействия экстремизму // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 3.
Володина Н.В. Источники финансирования и механизмы предупреждения религиозного экстремизма в гражданско-правовой сфере // Права человека в России и за рубежом: материалы Второй Международной научно-практической конференции «Правовые средства обеспечения и защиты прав человека: российский и зарубежный опыт» (Москва–Пенза, 24–26 ноября 2009 г.) / отв. ред. И.И. Маслова, Б.В. Николаев. М.: Академия МНЭПУ, 2009.
Султанов А.Р. Защита прав, свобод и законных интересов граждан при рассмотрении дел о признании информационных материалов экстремистскими // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. № 1.