Россинский Борис Вульфович, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры административного права и процесса Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА),Заслуженный юрист Российской Федерации
125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
О соотношении широкого подхода к государственному управлению и принципа разделения властей
Рассматривается связь широкого подхода к государственному управлению как его реализации всеми ветвями государственной власти и иными государственными органами, а не только распорядительным и исполнительным аппаратом с принципом разделения властей. Делается вывод, что, исходя из системно-информационной природы государства, широкий подход к его управлению неизбежен, как и неизбежно, исходя из этой же природы, разделение властей. Утверждается, что системно-информационный анализ позволяет более глубоко понять принцип разделения властей.
Ключевые слова: государственное управление; система государственного управления; широкое понимание системы государственного управления; принцип разделения властей.
Rossinskiy Boris Vulfovich, Doctor of Law, Professor, Professor of the Administrative Law and Procedure Department at Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Honored Lawyer of the Russian Federation
On the Relationship of a Broad Approach to Public Administration and Principle Separation of Authorities
The connection of a broad approach to public administration, as its implementation by all branches of state power and other state bodies, and not just the administrative and executive apparatus, with the principle of separation of powers is considered. It is concluded that proceeding from the systemic and informational nature of the state, a broad approach to its management is inevitable, as it is inevitable, proceeding from the same nature, the separation of powers. It is argued that the system-information analysis allows a deeper understanding of the principle of separation of powers.
Keywords: public administration; public administration system; broad understanding of the public administration system; the principle of separation of powers.
Библиографический список
Аристотель. Политика. М.: АСТ, 2019.
Винер Н. Кибернетика или управление и связь в животном и машине. 2 изд. М.: Советское радио, 1968.
Винер Н. Кибернетика и общество. М.: Тайдекс Ко, 2002.
Градовский А.Д. Начала русского государственного права. Т. 2. Органы управления. М.: Зерцало, 2006.
Ленин В.И. Философские тетради // Полн. собр. соч. Издание пятое. Т. 29. М.: Издательство политической литературы, 1969.
Локк Д. Два трактата о правлении. М.–Челябинск: Социум, 2014.
Монтескье Ш. О духе законов. М.: Книга по Требованию, 2013.
Россинский Б.В. Административно-правовые аспекты государственного управления в России. Системные подходы. М.: Норма, 2020.
Старилов Ю.Н. Действительно ли наступила эпоха ренессанса государственного управления в России? К юбилею профессора Льва Леонидовича Попова // Административное право и процесс. 2020. № 7.
Энциклопедии государственного управления в России: в 4 т. Том 4. Часть II. М.: изд-во РАГС, 2006.
Уманская Виктория Петровна, доктор юридических наук, доцент, профессор департамента публичного права факультета права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»
109028, г. Москва, Б. Трехсвятительский пер., д. 3
Правовое регулирование режима повышенной готовности в условиях эпидемии коронавирусной инфекции
В статье проводится анализ правового регулирования различных режимов, которые могут быть применены при возникновении чрезвычайных условий. Исследуется ситуация, сложившаяся в результате возникновения эпидемии коронавирусной инфекции, а также предпринятые государством меры, направленные на противодействие распространению инфекции. Показывается, что федеральное законодательство не было рассчитано на возникновение подобной ситуации. Вместе с тем имевшиеся нормы были достаточны для оперативного реагирования в условиях эпидемии.
Ключевые слова: государственное регулирование; государственное управление; административные процедуры; карантин; изоляция.
Umanskaya Viktoria Petrovna, Doctor of Laws, Associate Professor, Professor of the Public Law Department of National Research University Higher School of Economics
Legal regulation of the high-alert mode in the context of the coronavirus infection epidemic
The article analyzes the legal regulation of various regimes that can be applied in the event of an emergency. The article examines the situation that has developed as a result of the outbreak of the coronavirus infection, as well as the measures taken by the state to counteract the spread of infection. It is shown that the Federal legislation was not designed for the occurrence of such a situation. However, the existing standards were sufficient for rapid response in an epidemic.
Keywords: state regulation; governance; administrative procedures; quarantine; isolation.
Библиографический список
Ноздрачев А.Ф. Современное содержание понятия «административно-правовой режим» // Журнал российского права. 2017. № 2.
Зырянов С.М. Экстраординарные (специальные) административно-правовые режимы: понятие и обоснование необходимости введения // Журнал российского права. 2016. № 4.
Осинцев Д.В. Система административного права (методология, наука, регламентация): монография. М., 2016.
Россинский Б.В. Административно-правовые аспекты государственного управления в России. Системные подходы: монография. М.: Норма; Инфра-М, 2020.
Комовкина Любовь Сергеевна, кандидат юридических наук, доцент кафедры административного права Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя
117437, г. Москва, ул. Академика Волгина, д. 12,
Кропачева Анжелика Владимировна, кандидат юридических наук
Меры и ограничения, вводимые в условиях режимов чрезвычайной ситуации и повышенной готовности
В статье рассмотрены меры и временные ограничения, применяемые в условиях режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, проанализированы способы ограничения прав и свобод граждан в таких условиях
Ключевые слова: чрезвычайная ситуация; меры и временные ограничения; ограничение прав и свобод; административно-правовые режимы.
Komovkina Lyubov Sergeevna, Candidate of Laws, Associate Professor of the Department of Administrative Law of the Kikot Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia,
Kropacheva Angelica Vladimirovna, Candidate of Laws
Measures and Restrictions for Emergency and Higher Preparedness
The article considers measures and time limits applied in emergency situations, analyzes ways of limiting the rights and freedoms of citizens in such conditions
Keywords: emergency situation; measures and time limits; restriction of rights and freedoms; administrative and legal regimes.
Библиографический список
Гессен В.М. Исключительное положение. Харьков: Эспада, 2005.
Гончаров И.В. Защита прав и свобод человека и гражданина в субъектах Российской Федерации с использованием мер федерального вмешательства. М.: Академия управления МВД России, 2004.
Пчелинцев С.В. Проблемы ограничения прав и свобод граждан в условиях особых правовых режимов. М.: Норма, 2006.
Старостин C.А. Нужна ли муниципальная милиция Российской Федерации // Научный портал МВД России. 2014. № 4.
Старостин С.А. Управление органами внутренних дел при чрезвычайных ситуациях (правовые и организационные аспекты): дис. … докт. юрид. наук. М., 2000.
Старостин С.А. Чрезвычайное положение: монография. М.: Проспект, 2019.
Черногор Н.Н., Залоило М.В. Метаморфозы права и вызовы юридической науке в условиях пандемии коронавируса // Журнал российского права. 2020. № 7.
Сладкова Анастасия Вячеславовна, кандидат юридических наук, доцент кафедры административного права и процесса Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
О предупреждении административных правонарушений в области рынка ценных бумаг
В статье анализируются правовые основы предупреждения административных правонарушений в области рынка ценных бумаг. Рассматривается общая и частная превенция административных правонарушений в области рынка ценных бумаг. Отдельное внимание уделяется мерам профилактики данных правонарушений, которые осуществляет Банк России.
Ключевые слова: профилактика; предупреждение; превенция; административные правонарушения; рынок ценных бумаг; Банк России.
Sladkova Anastasia Vyacheslavovna, Сandidate of Laws, Associate Professor of the Department of Administrative Law and Process Kutafin Moscow State Law University (MSAL)
About Prevention of Administrative Offenses on the Securities Market
The article analyzes the legal basis for the prevention of administrative offenses in the securities market. General and private prevention of administrative offenses in the field of the securities market is considered. Special attention is paid to the measures taken by the Bank of Russia to prevent these offences.
Keywords: prevention; administrative offenses; securities market; Bank of Russia.
Библиографический список
Агапов А.Б. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Расширенный, с использованием материалов судебной практики. 2-е изд., испр. и доп. М.: Статут, 2004.
Калинина Л.А. Административная ответственность: учебное пособие / отв. ред. Л.Л. Попов. М.: Норма, 2009.
Ноздрачев А.Ф. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М.: Юрайт, 2010.
Россинский Б.В. Административная ответственность: курс лекций. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2009.
Шергин А.П. Проблемы эффективности административной ответственности в трудах Л.Л. Попова // Материалы круглого стола, посвященного 80-летию Заслуженного деятеля науки Российской Федерации, Заслуженного юриста Российской Федерации Л.Л. Попова: сборник научных трудов. М.: Элит, 2010.
Шишов О.Ф. Российское уголовное право: в 2 т. Том I. Общая часть / под ред. А.И. Рарога. М.: Профобразование, 2003.
Стандзонь Людмила Владимировна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры административного права и процесса Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
К вопросу о мерах административного принуждения в лицензионно-разрешительной сфере
В работе рассматриваются проблемы и перспективы правового регулирования мер административного принуждения в лицензионно-разрешительной сфере Российской Федерации. Характеризуются основные виды мер административного принуждения при осуществлении разрешительной деятельности. Автором отмечается необходимость модернизации административного принуждения в данной сфере общественных отношений. Затрагивается вопрос об исключении дублирования проверочных мероприятий.
Ключевые слова: административное принуждение; лицензионно-разрешительная система; лицензиат; меры административного принуждения; предписание; Кодекс РФ об административных правонарушениях; административное правонарушение; административное наказание; административный штраф.
Standzon Lyudmila Vladimirovna, Candidate of Law, Associate Professor, Associate Professor of the Administrative Law and Procedure Department at Kutafin Moscow State Law University (MSAL)
On the Issue of Administrative Enforcement Measures in the Licensing and Licensing Sphere
The paper deals with the problems and prospects of legal regulation of administrative enforcement measures in the licensing and licensing sphere in the Russian Federation. The article describes the main types of administrative enforcement measures in the implementation of licensing activities. The author notes the need to modernize administrative enforcement in this area of public relations. The issue of avoiding duplication of verification activities is raised.
Keywords: administrative coercion; licensing and permitting system; licensee; measures of administrative coercion; order; Code of administrative offences of the Russian Federation; administrative law; administrative punishment; administrative fine.
Библиографический список
Административный процесс Российской Федерации: учебник /отв. ред. Л.Л. Попов. М.: Оригинал-макет. 2017.
Административные процедуры: монография / отв. ред. Л.Л. Попов, С.М. Зубарев. М.: Норма; ИНФРА-М. 2017.
Багандов А.Б. Лицензионное право РФ: теория, законодательство, практика: учебник / А.Б. Багандов. М.: Эксмо, 2004.
Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник. М.: НОРМА, 2001.
Козлов Ю.М. Вступительная статья к комментариям к Кодексу РФ об административных правонарушениях // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2014. № 2.
Кононов П.И. Законодательство об административном принуждении: проблемы кодификации // Журнал российского права. 1998. № 8.
Лесин А.М. Проблемы соответствия законодательства РФ об административном принуждении общепризнанным принципам и нормам международного права // Марийский юридический вестник. 2001. Т. 1. Вып. № 1.
Макарейко Н.В., Никифоров М.В., Скляров И.А. Административное принуждение в России: учеб. пособие / под ред. И.А. Склярова. Н. Новгород, 2002.
Мельничук Г.В. Лицензирование как форма государственного регулирования предпринимательской деятельности в России и США: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Московск. госуд. ин-т междунар. отношений (Ун-т) МИД России. Москва, 2007.
Мильшин Ю.Н. Лицензирование как административно-правовой институт: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Поволжская академия госуд. службы. Саратов, 1999.
Разрешительная система в Российской Федерации: науч. практич. пособие / Л.Ю. Акимов, Л.В. Андриченко, Е.А. Артемьева, отв. ред. Ноздрачев. М:ИЗиСП при Правительстве Р: ИНФА-М, 2015.
Россинский Б.В. Административная ответственность как метод государственного управления // Законы России: опыт, анализ, практика. 2019. № 11.
Соболь О.С. Лицензирование предпринимательской деятельности (правовой аспект): автореф. дис. … канд. юрид. наук. Московск. госуд. юрид. академия. Москва, 2004.
Соколов А.Ю. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: монография. М., 2015.
Стандзонь Л.В., Агапов А.Б. Лицензионно-разрешительная деятельность органов исполнительной власти: учебное пособие для магистров: учебное пособие. М.: Проспект, 2018.
Тарасов С.А. Лицензирование как метод государственной разрешительной политики в сфере предпринимательской деятельности: автореф. дис. … канд. юрид. наук. МГЮА. М., 2001.
Тюрин В.А. Проблемы применения мер пресечения в административном праве России: дис. … докт. юрид. наук. М., 2004.
Червякова Т.А. Особенности применения отдельных мер правового принуждения в отношении лицензиата // Вестник Полоцкого гос. ун-та. Серия: Экономические и юридические науки. 2009. № 10.
Шилюк Татьяна Олеговна, кандидат юридических наук, доцент кафедры административного права и процесса Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
К вопросу о мерах административного принуждения в сфере здравоохранения
В работе дана общая характеристика мер административного принуждения в сфере здравоохранения как одного из приоритетных направлений деятельности государства. Автором проанализированы основные нормативные правовые акты, закрепляющие возможные меры административного принуждения в сфере здравоохранения, выделены их признаки и рассмотрены имеющиеся виды мер административного принуждения в указанной сфере, а также отмечается возможность совершенствования системы мер административного принуждения в сфере здравоохранения.
Ключевые слова: административное принуждение; здравоохранение; лицензиат; меры административного принуждения; меры профилактики; Кодекс РФ об административных правонарушениях; принудительные меры медицинского характера; административное наказание; санитарно-эпидемиологическое благополучие.
Shilyuk Tatyana Olegovna, Candidate of Law, Associate Professor of the Administrative Law and Procedure Department at Kutafin Moscow State Law University (MSAL)
On the Issue of Administrative Enforcement Measures in the Field of Health
The work gave a general description of administrative coercive measures in the field of health care as one of the priority areas of the State. The author analysed the main normative legal acts establishing possible measures of administrative coercion in the field of health care, identified their characteristics and considered the types of administrative coercion measures in this area, and noted the possibility of improving the system of administrative coercion measures in the field of health care.
Keywords: administrative coercion; health care; licensee; administrative coercive measures; preventive measures; the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation; compulsory medical measures; administrative punishment; sanitary and epidemiological well-being.
Библиографический список
Административный процесс Российской Федерации: учебник / отв. ред. Л.Л. Попов. М.: Оригинал-макет, 2017.
Административные процедуры: монография / отв. ред. Л.Л. Попов, С.М. Зубарев. М.: Норма; Инфра-М, 2017.
Силкин М.М. Административно-принудительные меры медицинского характера: понятие, признаки и место в системе административного принуждения // Юристъ-Правоведъ. 2013. № 2 (57).
Силкин М.М. Классификация административно-принудительных мер медицинского характера // Северо-Кавказский юридический вестник. 2010. № 4.
Шибайлов В.И. Управление в области здравоохранения. // Советское административное право: Управление социально-культурным строительством. М., 1980.
Антонов Сергей Николаевич, кандидат юридических наук, доцент, аналитик ФКУ «Научный центр БДД МВД России»,
Баканов Кирилл Сергеевич, кандидат юридических наук, помощник начальника ФКУ «Научный центр БДД МВД России» по правовой работе
121170, г. Москва, ул. Поклонная, д. 17
Индивидуальные акты управления (предостережения, предписания, представления), их место и роль в профилактике правонарушений в области дорожного движения
В статье рассматриваются проблемы реализации полномочий Госавтоинспекции в области дорожного движения. Анализируются основания и формы их реализации, проводится классификация актов управления, принимаемых в процессе надзора за дорожным движением, характеризуется их роль в профилактике соответствующих правонарушений.
Ключевые слова: обеспечение безопасности дорожного движения; профилактика правонарушений; федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения; обязательные требования; причины и условия правонарушений; предостережение; предписание; представление.
Antonov Sergey Nikolaevich, Candidate of Laws, Docent, Analyst Federal public establishment “Scientific State Institution of Road Safety of the Ministry of the Interior of the Russian Federation”,
Bakanov Kirill Sergeevich, Candidate of Laws, Chief assistant Federal public establishment “Scientific State Institution of Road Safety of the Ministry of the Interior of the Russian Federation” of the legal division
Individual Acts of Management (warnings, prescriptions, representations), their Place and Role in Prevention Offenses in the Field of Road Traffic
The article discusses implementation problems powers of the State traffic inspectorate in the field of road traffic. The bases and forms of their implementation are analyzed, classification of management acts adopted in the process of supervision road traffic, characterized by their role in the prevention relevant.
Keywords: ensuring road safety; prevention of offenses; federal state supervision in areas of road safety; mandatory requirements; causes and conditions of offenses; warning; prescription; representation.
Библиографический список
Веремеенко И.И. Административно-правовые санкции. М.: Юридическая литература, 1975.
Винокуров А.Ю. К вопросу об участии органов прокуратуры в профилактике правонарушений в Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2016. № 7.
Демченко Н.В. Индивидуальные административно-охранительные акты: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Санкт-Петербург, 2008.
Дубровин А.К. Антиобщественное поведение и антиобщественные действия: теоретико-правовой аспект // Пробелы в российском законодательстве. 2017. № 1.
Еропкин М.И. Избранные научные труды / под общ. науч. ред. А.П. Шергина, В.Г. Татаряна. М., 2010.
Кавинский И.Н. Антиобщественное поведение – это что такое? // Закон.ру – сайт.
Козлов Ю.М. Административное право: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2004.
Кондрашов Б.П. Общественная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения: дис. ... докт. юрид. наук. М., 1998.
Лазарев Б.М. Административная ответственность. М., 1985.
Мышляев Н.П. Административная деликтология: вопросы теории и практики: монография. М., 2002.
Никулин М.И. Проблемы науки административной деликтологии. Хабаровск, 2005.
Овсянко Д.М. Административное право: учебное пособие. Изд. 3-е, перераб. и доп. М.: Юристъ, 2000.
Симакина И.А. К вопросу о необходимости разделения понятий «причина административного правонарушения» и «условие, способствующее административному правонарушению» // Административное и муниципальное право. 2009. № 9.
Зубарев Сергей Михайлович, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой административного права и процесса Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9
О мониторинге исполнения мероприятий по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы
В статье представлены основные итоги мониторинга исполнения в 2019 г. мероприятий по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы. Выявлены основные недостатки, такие как переносы сроков исполнения мероприятий, запланированных в «дорожных картах», формальный подход к определению результатов их исполнения, наличие избыточного числа исполнителей по конкретным мероприятиям.
Ключевые слова: Национальная технологическая инициатива; мониторинг; дорожные карты; нормативные правовые акты; административные барьеры; Автонет; Аэронет; Маринет.
Zubarev Sergey Mihailovich, Doctor of Science (Law), professor, Head of the Department of Administrative Law and Process of Kutafin Moscow State Law University (MSAL)
On Monitoring the Implementation of Measures to Improve Legislation and Eliminate Administrative Barriers in Order to Ensure the Implementation of the National Technological Initiative
The article presents the main results of monitoring the implementation in 2019 of measures to improve legislation and eliminate administrative barriers in order to ensure the implementation of the National technological initiative. The main drawbacks are identified, such as changes in the deadlines for the implementation of activities planned in the “road maps”, a formal approach to determining the results of their implementation, and the presence of an excessive number of performers for specific events.
Keyword: National technology initiative; monitoring; road maps; regulations; administrative barriers; AutoNet; AERONET; Marinet.
Библиографический список
Боуш К.С. Мониторинг правоприменения и антикоррупционная экспертиза как правовые средства в устранении законодательных пробелов // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2018. Т. 9. № 3.
Зубарев С.М. О некоторых проблемах нормативного правового регулирования в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы // Законы России: опыт, анализ, практика. 2019. № 12.
Зубарев С.М. Система контроля в сфере государственного управления: монография. М.: Норма; ИНФРА-М, 2019.
Иосифов В.В., Бобылёв Э.Э. Развитие российского рынка электромобилей: тенденции, перспективы, барьеры // Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2017. Т. 10. № 11.
Новоселова Л.А., Гринь О.С. Формирование стратегий развития интеллектуальной собственности в целях преодоления административных барьеров // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2020. № 2.
Степаненко Ю.В. О совершенствовании законодательства в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы // Современный юрист. 2019. № 4.
Якубенко К.Ю. Мониторинг законодательства в Российской Федерации: тенденции и перспективы // Образование и право. 2019. № 12.
Мурашкина Анастасия Сергеевна, заместитель начальника отдела аналитического, методического обеспечения и организации ведения государственного реестра Управления по организации ведения государственного реестра и контроля деятельности юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Федеральной службы судебных приставов, аспирантка кафедры административного и финансового права Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России)
121351, г. Москва, ул. Молодогвардейская, д. 46, корп. 1
Оценка эффективности и результативности деятельности государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в порядке ротации
Представленная статья посвящена анализу эффективности и результативности деятельности государственных гражданских служащих, замещающих ротационные должности. В рамках исследования отмечается невозможность осуществления оценки деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольные и надзорные функции, в отрыве от результатов деятельности территориального органа в целом. На основе существующих в науке и практике подходов к осуществлению оценки служебной деятельности предложен примерный перечень показателей (критериев) ее эффективности и результативности применительно к руководителям территориальных органов. Сделан вывод о необходимости обязательного учета результатов проведенных оценочных процедур для принятия дальнейших кадровых решений.
Ключевые слова: ротация; государственная служба; государственные гражданские служащие; эффективность; результативность.
Murashkina Anastasia Sergeevnа, the Deputy Chief of Department of Methodical Support and Organization of the State Register Office for the Maintenance of State Register and Control of Activities of Legal Entities Responsible for Overdue Debt, the Federal Bailiff Service, the Post-graduate of the Administrative and Financial Law Chair of the All-Russian State University of Justice (RLA of the Ministry of Justice of Russia)
Evaluation of the Efficiency and Effectiveness of the Activities of State Civil Servants Who Fill Positions of the State Civil Service in the Order of Rotation
The article is devoted to the analysis of the efficiency and effectiveness of public civil servants who fill rotating positions. The study notes that it is impossible to assess the performance of the heads of territorial bodies of federal executive authorities that exercise control and supervisory functions, in isolation from the results of the territorial body as a whole. An approximate list of indicators (criteria) is proposed based on existing approaches to performance assessment in science and practice) its effectiveness and efficiency in relation to the heads of territorial bodies. It is concluded that it is necessary to take into account the results of the evaluation procedures for making further personnel decisions.
Keywords: rotation; public service; public civil servants; efficiency; effectiveness.
Библиографический список
Государственная гражданская служба: учебный курс / А.А. Гришковец, Ю.В. Ростовцева, С.В. Фомина; отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М.: Дело и Сервис, 2014.
Козбаненко В.А. Показатели эффективности субъектов государственного управления в административно-правовой практике // Вестник Российской правовой академии. 2018. № 2.
Чеговадзе Людмила Алексеевна, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданского и трудового права, гражданского процесса Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя
E-mail: chegov@mail.ru
О сделках передачи требований по обязательству
Автор, анализируя конкретный судебный спор, приходит к выводу, что соглашение об уступке права на требование по обязательству может быть заключено лишь в объеме принадлежащего цеденту требования, а также что момент сделки о «передаче» требования может совпадать с моментом заключения договора о переходе права, а может и не совпадать и сделка может быть совершена и позже (в будущем).
Ключевые слова: сделка, обязательство; требование; долг; цедент; цессионарий; уступка права; переход требования.
Chegovadze Lyudmila Alekseyevna, Doctor of Law, Professor, Professor of the Department of Civil and Labor Law, Civil Process of the Kikot Moscow University of the Ministry of internal Affairs of Russia
About Deals for Transferring Claims under an Obligation
The author analyzes a particular legal dispute, concludes that the agreement on assignment of the right to retain the requirement, which is subject to the rights of the creditor, the time of the transaction may coincide with the moment the agreement on assignment of rights, the transaction may be committed and later (in the future).
Keywords: obligation; requirement; creditor; debtor; assignee; assignor; assignee; disposition transaction; right to claim.
Библиографический список
Семякин М.Н. Юридическая конструкция цессии в гражданском праве Российской Федерации: теоретический и практический аспекты исследования // Экономическое правосудие в Уральском округе. 2018. № 3.
Пибаев Игорь Александрович,кандидат юридических наук, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Волго-Вятского института (филиала) Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)
610000, г. Киров, ул. Московская, д. 30
Полномочия главы администрации и представительного органа муниципального образования в механизме приватизации недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства: проблемы взаимодействия
На основе анализа федерального законодательства и нормативных правовых актов различных муниципальных образований, судебной практики автор показывает существующие проблемы во взаимодействии главы муниципального образования, являющегося главой администрации, и представительного органа при реализации преимущественного права приватизации муниципального имущества субъектами малого и среднего предпринимательства.
Ключевые слова: субъекты малого и среднего предпринимательства; упрощенная приватизация; арендуемое имущество; глава муниципального образования; представительный орган.
Pibaev Igor Aleksandrovich, Candidate of Law, Associate Professor of the Department of State Legal Disciplines of Volga-Vyatka Institute (branch) of the Moscow State University of Law named after O.E.Kutafin (MSAL)
Powers of the Head of Administration and Representative Body of a Municipality in the Mechanism of Privatization of Real Estate Leased by Small and Medium-sized Businesses: Problems of Interaction
Based on the analysis of federal legislation and regulatory legal acts of various municipalities, judicial practice, the author shows the existing problems in the interaction of the head of the municipal formation, which is the head of the administration, and the representative body in the exercise of the preemptive right to privatize municipal property by small and medium-sized businesses.
Keywords: small and medium-sized businesses; simplified privatization; leased property; head of the municipality; representative body.
Библиографический список
Винницкий А.В. Перспективы «малой приватизации» в свете Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2010 г. № 22-п // Право и экономика. 2011. № 4.
Каков порядок разграничения полномочий по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, между представительным органом муниципального образования и местной администрацией? Вопрос-ответ // Комитет Госдумы по ФУиВМС: официальный сайт: http://www.komitet4.km.duma.gov.ru (дата обращения – 01.06.2020).
Саурин А.А. Право собственности в Российской Федерации: конституционно-правовые пределы реализации и ограничения. М.: Статут, 2014.
Абдулин Руслан Робертович, судья Арбитражного суда Курганской области
640002, г. Курган, ул. Климова, д. 62
Подходы к пониманию юридической процедуры и юридического процесса в цивилистике: процессуально-правовые аспекты
Статья посвящена анализу различных теоретических подходов к пониманию терминов «юридическая процедура» и «юридический процесс», раскрытию их правовой природы и определению места этих понятий в соответствии с принципом правовой определенности в гражданском процессе. Формальный подход к пониманию юридической процедуры и юридического процесса как синонимов нельзя признать терминологически верными, вследствие чего возникают неточности в правотворчестве и правоприменении. Поэтому выявление сущностного понимания этих понятий постулировано автором как важная для теории и практики задача, реализация которой в конечном итоге позволит не допустить смешения этих понятий и обесценивать их в специальном юридическом смысле.
Ключевые слова: юридическая процедура; юридический процесс; арбитражный процесс; гражданский процесс; понятие; термин; медиация.
Abdulin Ruslan Robertovich, Judge of Arbitration Court of the Kurgan Region
Approaches to Understanding Legal Procedure and Legal Process in Civil Law: Procedural and Legal Aspects
The article is devoted to the analysis of various theoretical approaches to understanding the terms “legal procedure” and “legal process”, disclosing their legal nature and determining the place of these concepts in accordance with the principle of legal certainty in civil proceedings. The formal approach to understanding the legal procedure and the legal process as synonyms cannot be considered terminologically correct, as a result of which inaccuracies arise in lawmaking and law enforcement. Therefore, the identification of the essential understanding of these concepts is postulated by the author as an important task for theory and practice, the implementation of which will ultimately prevent confusion of these concepts and devalue them in a special legal sense.
Keywords: legal procedure; legal process; arbitration process; civil procedure; concept; term; mediation.
Библиографический список
Алексеев С.С. Общая теория права. М., 2009.
Баришпольская Т.Ю. Гражданский процесс и процедура (понятие, служебная роль, проблемы теории и практики): автореф. дис. … канд. юрид. наук. Томск, 1988.
Виноградов П.Г. Господство права. М., 1911.
Здрок О. Н.Примирительные процедуры в цивилистическом процессе: современная теоретическая концепция. Минск, 2013.
Лазарев Б.М. Понятие и виды управленческих процедур. Их роль в механизме государственного управления // Управленческие процедуры / под ред. Б.М. Лазарева. М., 1988.
Лучин В.О. Процессуальные нормы в советском государственном праве. М., 1976.
Протасов В.Н. Юридическая процедура. М., 1991.
Тарасова В.А. Процедурная форма деятельности органов социального обеспечения // Сов. государство и право. 1973. № 11.
Халфина Р.О. Критерии истинности в правовой науке // Сов. государство и право. 1974. № 9.
Колесников Евгений Викторович, преподаватель кафедры организации судебной и прокурорско-следственной деятельности МГЮА им. О.Е. Кутафина, адвокат Адвокатской палаты Московской области
E-mail: ak2117@mail.ru
Актуальные вопросы участия прокурора в арбитражном процессе в защиту публичных интересов и обеспечения законности
Статья посвящена исследованию вопроса о месте и роли прокурора в современном арбитражном процессе. Участие прокурора в арбитражном процессе актуально, вместе с тем на практике прокурор не может полноценно обеспечивать соблюдение законных интересов государства, хозяйствующих субъектов и граждан. Рассмотрены отдельные вопросы повышения эффективности участия прокурора в арбитражном процессе.
Ключевые слова: обеспечение законности; прокурор в арбитражном процессе; полномочия прокурора; публичный интерес; банкротство.
Kolesnikov Evgeny Viktorovich, Lecturer, Department of Organization of Judicial and Prosecutor’s Investigative Activities, Moscow State Law Academy named after O.E. Kutafina, Attorney of the Moscow Region Bar Association
Topical Issues of the Participation of the Prosecutor in the Arbitration Process in Defense of Public Interests and Ensuring the Rule of Law
The article is devoted to the study of the place and role of the prosecutor in the modern arbitration process. The participation of the prosecutor in the arbitration process is relevant, however, the prosecutor cannot fully ensure the legitimate interests of the state, business entities and citizens. Some issues of increasing the effectiveness of the participation of the prosecutor in the arbitration process are considered.
Keywords: ensuring the rule of law; prosecutor in the arbitration process; the powers of the prosecutor; public interest; bankruptcy.
Библиографический список
Бажанов С.В. Пределы полномочий прокуроров в части, касающейся выявления в арбитражном процессе сомнительных операций (сделок) между субъектами предпринимательской деятельности // Арбитражный и гражданский процесс. 2018. № 4.
Ершов О.Г. О необходимости прокурорского реагирования при банкротстве застройщика // Арбитражный и гражданский процесс. 2013. № 11.
Зорькин В.Д. Кризис доверия и государство. Конституционны нормы и законы не должны вступать в жесткое противоречие с реальностью // Российская газета. 2009. 10 февр.
Изотова Л.Н. Отдельные процессуальные вопросы участия прокурора в арбитражном процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2013. № 12.
Кремнева Е.В. Роль прокурора в арбитражном процессе: актуальные вопросы // Практика реализации судами и прокуратурой требований закона о защите прав участников экономической деятельности: сборник статей по материалам круглого стола, проведенного в рамках V Московского юридического форума / под ред. Т.И. Отческой. М.: РГ-Пресс, 2018.
Кремнева Е.В., Маматов М.В. Роль прокурора в арбитражном процессе: актуальные вопросы // Практика реализации судами и прокуратурой требований закона о защите прав участников экономической деятельности: сборник статей по материалам круглого стола, проведенного в рамках V Московского юридического форума, г. Москва, 6 апреля 2018 г.
Отческая Т.И. Правовые и методологические проблемы организации участия прокурора в арбитражном суде в защиту экономических интересов Российского государства: По законодательству Российской Федерации, стран ближнего и дальнего зарубежья: автореф. дис. … докт. юрид. наук. Рязань, 2003.
Торбин Ю.Г., Янчуркин О.Г, Маматов М.В. Противодействие легализации и незаконному выводу за рубеж банковских активов // Журнал российского права. 2016. № 12.
Якушева Татьяна Викторовна, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры уголовного права и криминологии Дальневосточного юридического института МВД России
680030, г. Хабаровск, пер. Казарменный, д. 15
Ограничение действия нормы о преступном сообществе: «предпринимательская» гуманизация и уголовно-правовые риски ее обеспечения
Статья является попыткой критического осмысления введенного законодательного ограничения на вменение ст. 210 УК РФ категории лиц, совершивших преступления в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Отмечается несоответствие решения законодателя российским криминологическим реалиям и мировым тенденциям развития организованной преступности. Рассматривается зарубежный арсенал уголовно-правовых средств борьбы со сращиванием бизнеса и высокоорганизованных преступных объединений. Обращается внимание на ключевые идеи введенного законом РИКО (США) понятия «организационный сговор» и выработанной в прецедентных решениях современных международных трибуналов ad hoc концепции совместного преступного предприятия (joint criminal enterprise). Анализируются предпосылки, возникшие правовые коллизии и предсказуемые негативные последствия установленного российским законодателем сужения действия нормы о преступном сообществе (преступной организации) с точки зрения фундаментальной и прикладной науки.
Ключевые слова: преступное сообщество; преступная организация; связь с предпринимательской или иной экономической деятельностью; коллизия норм уголовного права; организационный сговор; ответственность соучастников.
Yakusheva Tatiana Viktorovna, Candidate of Laws, Senior Lecturer of the Far Eastern Law Institute, Ministry of Internal Affairs of Russia
Action Restriction Norms on the Criminal Community: “Entrepreneurial” Humanization and the Criminal Legal Risks of its Provision
The aim of the work is to identify and analyze controversial issues of the introduced legislative prohibition on imposing a norm on a criminal community (criminal organization) to persons who have committed crimes in the field of entrepreneurial or other economic activity. The study is based on logical, systemic, dogmatic and comparative legal methods of cognition, which allows a comprehensive review of the problem. According to the author, the decision to limit the operation of Art. 210 of the Criminal Code does not correspond to Russian realities, global trends in the development of organized crime and the needs of practice. Attention is drawn to the key ideas of the concept of “organizational collusion” introduced by the RICO (USA) law and the concept of a joint criminal enterprise developed in the precedent decisions of modern international ad hoc tribunals. Foreign means of counteracting criminal-law means of merging business with highly organized criminal associations are examined in detail. The prerequisites, legal conflicts that have arisen and possible negative consequences of limiting the validity of the norm on the criminal community (criminal organization) in Russia from the point of view of fundamental and applied science are analyzed.
Keywords: criminal community; criminal organization; connection with entrepreneurial or other economic activity; conflict of criminal law; organizational conspiracy; partners responsibility.
Библиографический список
Долгова А.И. Криминологические оценки организованной преступности и коррупции, правовые баталии и национальная безопасность. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2011.
Ларичев В.Д. Организованная преступность в сфере экономики // Законодательство и экономика. 2002. № 8.
Номоконов В.А. Борьба с преступными организациями: американский опыт и российские реалии // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2014. № 4.
Мартиросян А.С. Геноцид в решениях современных международных трибуналов: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Краснодар, 2014.
Lavezzi Andrea Mario. Economic Structure and Vulnerability to Organised Crime: Evidence from Sicily // Global Crime. 2008. Vol. 3. No. 9.
Капинус Николай Иванович, доктор юридических наук, профессор, главный редактор журнала «Законы России: опыт, анализ, практика», Заслуженный юрист Российской Федерации
105043, г. Москва, а/я 31
К вопросу об интересах личности в уголовном судопроизводстве
В статье рассматриваются законные интересы как самостоятельный элемент процессуального статуса участников уголовного судопроизводства, определяются их характер и виды.
Ключевые слова: уголовное судопроизводство; процессуальные гарантии; правосудие; законные интересы участников уголовного судопроизводства.
Kapinus Nikolay Ivanovich, Doctor of Law, Professor, Editor-in-chief of the Journal “Laws of Russia: Experience, Analysis, Practice”, Honored Lawyer of the Russian Federation
On the Issue of Personal Interests in Criminal Proceedings
The article considers legitimate interests as an independent element of the procedural status of participants in criminal proceedings, defines their nature and types.
Keywords: criminal proceedings; procedural guarantees; justice; legal interests of participants in criminal proceedings.
Библиографический список
Бойченко О.И. Пределы доказывания по уголовным делам: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2017.
Дуйшенбиев Т. А. Интересы в уголовном судопроизводстве (по материалам Кыргызской Республики и Российской Федерации): автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1999.
Зинатуллин З.З. Уголовно-процессуальное доказывание. Ижевск, 1993.
Кипнис Н.М. Допустимость доказательств в уголовном судопроизводстве. М.: Юристъ, 1995.
Корнуков В. М. Конституционные основы положения личности в уголовном судопроизводстве. Саратов, 1987.
Кудрявцев В.Л. Процессуальные и криминалистические основы деятельности адвоката-защитника в российском уголовном судопроизводстве. М.: Юрлитинформ, 2006.
Куцова Э. Ф. Уголовно-процессуальные гарантии прав и законных интересов личности (советский уголовный процесс): дис. ... докт. юрид. наук. М., 1986.
Летушева Н.И., Летушева М.В. Теория государства и права: учебник. М.: Издательский центр, 2005.
Лукашева Е.А. Социально-психологические аспекты реализации прав личности. Реализация прав граждан в условиях развитого социализма. М., 1983
Мальков А.В. Законный интерес и субъективное право. Вопросы теории охраняемых законом интересов. Ярославль, 1990.
Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987.
Мельников В.Ю. Значение участия защитника в уголовном процессе // Адвокатская практика. 2018. № 2.
Мухин И.И. Объективная истина и некоторые вопросы оценки судебных доказательств при осуществлении правосудия. Л., 1971.
Резник Г.М. Внутреннее убеждение при оценке доказательств. М., 1977.
Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. Т. 1. М., 1968.
Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учебник. М., 2003.
Шадрин В.С. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений. Волгоград, 1997.
Шайкенов Н.А. Правовое обеспечение интересов личности. Свердловск, 1990.
Варламова Алла Николаевна, доктор юридических наук, профессор кафедры коммерческого права и основ правоведения юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова
119991, г. Москва, ГСП-1, Ленинские горы, д. 1, стр. 13, 4 учебный корпус
Понятие «контроль» для целей корпоративного и конкурентного права и правовые механизмы его приобретения
Что есть корпоративный контроль и каковы способы его приобретения? Данный вопрос требует дальнейшей проработки. Под корпоративным контролем в целом понимается способность одного из акционеров (участников) навязывать принятие определенных решений. В настоящей статье мы рассмотрим вопрос от том, при каких условиях возникает контроль, а в каких ситуациях оказывается влияние на деятельность хозяйствующих субъектов, однако корпоративный контроль не возникает.
Ключевые слова: контроль; конкуренция; конкурентное право; антимонопольное законодательство; корпоративное право; блокировка; экономическая концентрация; конкурентные стратегии.
Varlamova Alla Nikolaevna, Doctor of Law, Professor of the Department of Commercial Law and Legal Methods of the Law Faculty of the Lomonosov Moscow State University
The Concept of “Control” for the Purposes of Corporate and Competition Law and Legal Mechanisms for its Acquisition
What is corporate control? This issue requires further research. The term «corporate control» refers to the ability of some shareholders (participants) to impose the making of certain decisions. In this article we will investigate the conditions under which the control arises and the conditions under which some influence on the company appears however control does not arise.
Keywords: control; competition; competition law; antitrust laws; company law; block; economic concentration; competition strategies.
Библиографический список
Беренс П. Правовое положение товариществ и обществ // Проблемы гражданского и предпринимательского права Германии. Кн. 2. М.: БЕК, 2001.
Вильданова М.М. Содержание и инструменты корпоративного контроля в российском праве // Журнал российского права. 2020. № 5.
Гутников О.В. Корпоративная ответственность в гражданском праве. М.: ИЗиСП; Контракт, 2019.
Долинская В.В. Общее собрание акционеров. М.: Норма, 2016.
Звездина Т.М. Договор как правовая основа предпринимательского объединения. М.: Бизнес, Менеджмент и Право. 2011. № 1.
Корпоративное право: учебный курс. (т. 2) / отв. ред. И.С. Шиткина М.: Статут, 2018.
Лаптев В.А. Предпринимательские объединения: холдинги, финансово-промышленные группы, простые товарищества. М.: Волтерс Клувер, 2008.
Научно-практический комментарий к Федеральному закону «О защите конкуренции». 2-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2016.
Нарышкина Р.Л. Доверительная собственность в гражданском праве Англии и США. М., 1965.
Парфенов И.А. Управление холдингом в нефтегазовом комплексе (правовые аспекты): дис. … канд. юрид. наук. Тюмень, 1999.
Пугинский Б.И. Коммерческое право России: учебник. М.: Зерцало-М, 2013.
Рузакова Е.В. Предпринимательские многосубъектные образования: правовая модель и действительность // Правовое положение субъектов предпринимательской деятельности: сборник научных трудов / отв. ред., сост В.С. Белых. Екатеринбург, 2002.
Тотьев К.Ю. Легитимация субъектов предпринимательской деятельности // Законность. 2002. № 12.
Филиппова С.Ю. К вопросу о понятии, составе, структуре уставного капитала хозяйственного общества // Хозяйство и право. 2018. № 11.
Башлаков-Николаев Игорь Васильевич, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова
г. Москва, Стремянный переулок, д. 36,
Максимов Сергей Васильевич, доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник Института проблем развития науки РАН
г. Москва, Нахимовский проспект, д. 32,
Чепурова Наталья Михайловна, доктор юридических наук, профессор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
E-mail: chepurnovanm@yandex.ru
Правовой институт «коллективного» доминирования: от осознания проблем толкования к поиску законодательной формы
К числу проблем современной российской судебной антимонопольной практики относятся трудности квалификации злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением, в том числе в условиях «коллективного» доминирования. Обязательными признаками «коллективного» доминирования, по мнению авторов, являются совместность и согласованность действий (бездействия) его участников, а также наличие вины в том понимании, которое выработано в теории административного права и закреплено в федеральном законодательстве об административных правонарушениях.
В Законе о защите конкуренции понятие «коллективное доминирование» не используется и не определяется. Вместо этого Закон указывает на наличие феномена доминирования нескольких хозяйствующих субъектов (многосубъектного доминирования) без определения данного понятия и его отличий от понятия доминирования одного хозяйствующего субъекта. На практике данная неопределенность закона может создавать предпосылки для произвольного толкования понятия доминирования нескольких хозяйствующих субъектов. Эта неопределенность также позволяет необоснованно отождествлять понятия многосубъектного доминирования (феномен наличия индивидуального доминирующего положения на рынке товара одновременно у каждого из двух и более хозяйствующих субъектов) и коллективного доминирования (состояние доминирования на рынке, возникающее вследствие совместных согласованных виновных действий двух и более хозяйствующих субъектов, ни один из которых не является субъектом, самостоятельно доминирующим на рынке данного товара). Частным следствием такой неопределенности стало формирование противоречивой судебной практики как допускающей, так и не допускающей возможность индивидуального несогласованного и невиновного злоупотребления хозяйствующим субъектом, относящимся к «коллективу», своим доминирующим положением. Решение данной проблемы исключительно путем толкования соответствующей нормы уполномоченным регулятором или высшей судебной инстанцией представляется неосуществимым. Проблема может быть решена лишь самим законодателем (например, путем определения в Законе о защите конкуренции понятия многосубъектного или «коллективного» доминирования либо исключения из указанного Закона упоминания о феномене одновременного доминирования нескольких хозсубъектов).
Ключевые слова: доминирующее положение; «коллективное» доминирование; многосубъектное доминирование; индивидуальное доминирование; индивидуальное злоупотребление «коллективным» доминирующим положением; правовая неопределенность.
Bashlakov-Nikolaev Igor Vasilyevich, PhD, Senior Researcher of Russian University of Economics n.a. G.V. Plekhanov,
Maksimov Sergey Vasilyevich, Doctor of Law, Professor, Chief Researcher of Institute for the Study of Science of the Russian Academy of Sciences (ISS RAS),
Chepurnova Natalia Mihailovna, Doctor of Law, Professor of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation
The Legal Institution of «Collective» Domination: from Understanding the Problems of Interpretation to the Search for a Legislative Form
Among the problems of modern Russian judicial Antimonopoly practice are the difficulties of qualification of abuse of dominant position by an economic entity, including in the conditions of «collective dominance». Essential signs of «collective dominance» according to the authors are the compatibility and consistency of actions (inaction) of its participants, as well as the presence of guilt in the understanding (that is developed in the theory of administrative law and enshrined in the federal legislation on administrative offenses). The concept of «collective dominance» is not used or defined in the Federal law on protection of competition. Instead, this Law indicates the presence of the phenomenon of dominance of several economic entities (multi-entity dominance) without defining this concept and its differences from the concept of dominance of one economic entity. In practice, this uncertainty of the law creates prerequisites for an arbitrary interpretation of the concept of dominance of several economic entities. This uncertainty also makes it possible to unreasonably identify the multi-subject dominance (phenomenon of the presence of an individual dominant position in the market of goods simultaneously for each of two or more economic entities) as the phenomenon of «collective dominance» (state of dominance in the market arising from joint concerted criminal actions of two or more economic entities, none of which is an entity independently dominant in the market of this product). A particular consequence of this uncertainty was the formation of contradictory judicial practice both allowing and not allowing the possibility of individual uncoordinated and innocent abuse of economic entity belonging to the» collective», its dominant position. The solution of this problem exclusively by interpretation of the relevant norm by the authorized regulator or the highest judicial instance seems impracticable. The problem can be solved only by the legislator himself (for example, by defining the concept of multi-entity or collective dominance in the law on protection of competition, or by excluding from the said Law the mention of the phenomenon of simultaneous dominance of several economic entities).
Keywords: dominant position; «collective» dominance; multi-subject dominance; individual dominance; individual abuse of «collective» dominant position; legal uncertainty.
Библиографический список
Башлаков-Николаев И.В. О «коллективном» или многосубъектном доминировании и почему мы понимаем его как совместное? // Актуальные вопросы современного конкурентного права: сборник научных трудов / отв. ред. М.А. Егорова. Вып. 3. М.: ЮСТИЦИНФОРМ, 2019 .
Бим-Бад Б.М. Педагогический энциклопедический словарь. М., 2002.
Горейко Н.А. Норма о коллективном доминировании в российской антимонопольной практике // Современная конкуренция. 2011. № 6.
Сушкевич А.Г. Коллективное доминирование: становление института // Хозяйство и право. 2009. № 7.
Хохлов Е.С. Коллективное доминирование в антимонопольном праве // Законодательство. 2011. № 12.
VandeScheurSebastianB.W. Олигопольное поведение как злоупотребление коллективным доминированием в конкурентном праве ЕС. Флоренция: Европейский Университетский институт, 2013 // http://hdl.handle.net/1814/28057.
Смирнова Марина Владимировна, LL.M. (Свободный университет Берлина), ведущий юрисконсульт ООО «Континентал Тайрс РУС»
E-mail: smirnowa.m.w@gmail.com
Конверсия при ничтожности сделки в немецком и российском праве
В статье рассматривается одна из возможностей сохранения ничтожной сделки в силе – конверсия (перетолкование, иное толкование) сделки, ее регулирование в немецком праве и краткое изложение истории этого вопроса в дореволюционном, советском и современном российском праве. Актуальность вопроса показывает и то, что данная возможность анализировалась при реформировании отечественного гражданского законодательства, а также обусловлена существующими судебными делами в практике правоприменителя.
Ключевые слова: конверсия; иное толкование; ничтожная сделка; недействительная сделка; исцеление; немецкое право.
Smirnova Marina Vladimirovna, LL.M. (Free University of Berlin), leading legal counsel of ООО «Continental Tires RUS»
Conversion in Case of Nullity of the Deal in German and Russian Law
The article is devoted to one of the possibilities of keeping a void deal in force – the conversion (reinterpretation, other interpretation) of the deal, its regulation in German law and the short history of this issue in pre-revolutionary, Soviet and current Russian law. The relevance of the issue also shows the fact that this possibility was analyzed during reform of the Russian civil legislation as well as due to existing court cases in the practice.
Keywords: conversion; nullity deal; invalid deal; convalescence; German law.
Библиографический список
Васьковский Е.В. Учебник гражданского права М.: Статут, 2003.
Гутников О.В. Деление недействительных сделок на ничтожные и оспоримые: основные идеи и результаты реформирования Гражданского кодекса Российской Федерации // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2017. № 2.
Гутников О.В. Тезисы по вопросам круглого стола Юридического института «М-Логос» 12 декабря 2016 года // Тезисы к научно-практическому круглому столу «Проблемные вопросы применения новой редакции статьи 166 ГК РФ», организованному Юридическим институтом «М-Логос» и состоявшемуся 12 декабря 2016 г.
Егоров А.В. Преобразование (конверсия) сделки: насущная потребность оборота // Гражданское право: современные проблемы науки, законодательства, практики: Сборник статей к юбилею доктора юридических наук, профессора Евгения Алексеевича Суханова. М.: Статут, 2018.
Bamberger, Heinz/Roth, Herbert (Hrsg.). Kommentar zum bürgerlichen Recht, Bd. 1, 3. Auflage München 2012, zitiert: Bamberger/Roth/Bearbeiter.
Brox, Hans/ Walker, Wolf-Dietrich. Allgemeiner Teil des BGB, 38. Auflage München 2014, zitiert: Brox/Walker BGB AT.
Jauernig, Othmar, Bürgerliches Gesetzbuch, Kommentar, hrsg. von Stürner, Rolf, 15. Auflage München 2014, zitiert: Jauernig/Bearbeiter BGB.
Münchener Kommentar zum Bürgerlichen Gesetzbuch. Allgemeiner Teil. Bd. 1, hrsg. von F.J. Säcker, R. Rixecker, 6. Auflage. – München: Verlag C.H. Beck, 2012. § 140 Rn. 13.
Staudinger J. (Hrsg.), Kommentar zum Bürgerlichen Gesetzbuch mit Einführungsgesetz und Nebengesetzen. B. 1. Allgemeiner Teil §§ 139–163, Neubearbeitung 2010, Berlin 2010, zitiert: Staudinger/Bearbeiter.